企業環保管理辦法

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企業環保管理辦法范文第1篇

1、新《環保法》的概述 第一章 總則 第二章 監督管理 第三章 保護和改善環境第四章 防治污染和其他公害第五章 信息公開和公眾參與第六章 法律責任 第七章 附則

我國新《環保法》整體重在明晰政府頂層設計、主導職責及監督職能；其次在保護和改善環境方面新增了“劃定生態保護紅線”和“生態保護補償制度”兩個概念，劃定生態保護紅線使得區域進行選擇性開發變得有法可依，對于保障生態環境具有重要意義。生態保護補償制度可以改變我國生態環境保護的經濟和人才投入得不到法律支持的不良局面。然后從預防污染方面鼓勵企業及各單位從技術創新、推行清潔生產、監視測量及應急處置等多方面采取可行措施杜絕環境污染。我國在由政府主導、企業執行、群眾監督等一系列措施落實下推行信息公開與公眾參與的方式，讓環境保護工作在透明的狀態下良性發展。這樣很大程度上避免了環境污染制造者的隱蔽，增強了政府的監督力度，以及群眾參與的有效性。

另一方面，新環保法出臺、下發給地方政府當地環境標準的制定權，根據當地環境的實際狀況，制定科學合理的環境質量檢測標準；并且支持對于當地環境保護的資金和人才投入。這些舉措，明顯地刺激當地環保市場的不斷壯大及環保現狀的改善。新環保法對于環保責任主體重新規定，將污染排放單位、技術部門以及監督部門全部劃入環保責任主體，并增加了對于排污單位的懲罰力度。

2、開展企業環保管理工作的作用

在新環保法及四個配套管理辦法下，各產污企業如同上了軌道的火車一樣規范、秩序前行。言外之意，如果不能按照政府的環保政策軌道執行，企業將偏離軌道出現停止運營的風險。這樣一來，產污企業實施環境保護管理顯得尤為重要。企業開展環境保護有助于提高環境管理水平，減少或杜絕企業在生產活動中造成的環境污染；同時在降低企業的運營成本和提升企業形象方面也有重要意義。通過制定科學的環境管理戰略和目標，明確企業各部門權限和職責、將政府環保政策有效執行做到了企業合規守法的承諾，避免企業觸犯相關法律法規的風險。更好地對可能形成的污染進行預防，從源頭上對污染進行把控，將其消滅在萌芽狀態。

在政府環保工作引導及企業環保意識增強的基礎上，環保工作逐步實現企業走上自主預防、技術創新的新道路。企業不僅從污染治理方面取得鞏固業績，更是從環保技術創新嘗到發揮優勢內部積極推進清潔生產、增強環保應急措施，外部尋求、開創新的企業經濟增長點，為企業無形中增加隱形效益。這樣也促進我國環保新技術、新產品及環保經濟市場拓寬發展。

3、摸索企?I環保管理工作的方法

3.1完善企業的環保機構

雖然企業內部也設置了環保機構和相應的規章制度，但是環境保護工作只有這一個部門完成，其他關聯責任部門卻主動不參與。甚至有的企業在精簡機構時為了節省資金，將環保部門撤掉，而有的企業根本就未單獨設立環保這一職責。相關調查研究表明，只靠企業內部的環保部門很難完成企業所需的環保任務。原因是：企業的領導對環保未引起足夠的重視，未想過或是沒有時間對優化環境保護系統進行研究，只注重提高業務水平；環保部門的人才儲備不夠，具備這一專業知識的人才偏少，出現問題不能夠及時解決；很多企業的環保部門人員都是身兼數職，不能一心撲在環保工作上。企業設立環保部門尚且如此，更遑論根本就沒有這一部門。所以，要想減輕環境受到的破壞就必須設立專門的環保機構，加大對環保領域的投入，聘請專門人才予以相關工作的指導，提高領導的環保意識和責任心。

3.2明確企業環保和相關環保部門的責任承擔方式

要治理污染首先應該從污染的源頭開始，企業內部應該將污染治理的責任劃分細致，施行誰污染誰負責的責任制。將污染源細分，從每個小源頭進行污染的治理和控制。當然，企業內部各部門處理污染的能力不盡相同，對于處理污染能力較弱的部門企業應該加以扶持，并設立獎勵制度，激勵對于污染治理做出貢獻的部門或者個人，讓整個企業協同努力治理污染，而不會出現你推我推的現象。企業環保管理工作除了依賴企業自身的自律外，還應該由上級環保機構進行監督管理。環保機構也要根據發展的需求改革以適應監督工作。

3.3提高管理者環保文化素養，規范管理者的行為準則

（1）認真學習國家環境保護方針政策，嚴格遵守法律法規。企業環保管理者要不斷學習黨和國家與企業相關的環境保護方針政策、法律法規、技術標準，并建立健全企業各項環保制度辦法，以保證國家環保相關規章政策的正確貫徹和落實。（2）加強業務知識學習，提高環保管理水平。環保管理者必須具備一定的專業知識和技能水平。對企業環境保護管理的實質工作懂得“管什么，怎么管”。因此，需要管理者不斷地自覺學習相關專業知識，了解當前環保新形勢、新動向，掌握一定的企業管理技能，才能保證企業文化建設正確發展。（3）工作踏踏實實，認真負責。環保管理者對待工作要盡職盡責，一絲不茍。本著“摸清底數、依法合規、不弄虛作假”的原則，搞好企業環境保護常態化管理工作。

企業環保管理辦法范文第2篇

【關鍵詞】污染源；在線監控系統；對策；建議

加強我國國控、省控、市控重點污染源排放口的監管力度，實施污染物排放總量控制，預防污染事故的發生，提高環境管理科學化、信息化水平，針對發展過程面臨的主要環保問題和工作任務，抓住環境監測最新發展要求，解決突出的環保問題，充分發揮污染源在線監控系統作用并提供技術支持是深入貫徹《中華人民共和國環境保護法》、《污染源自動監測管理辦法》以及《污染源自動監控設施運行管理辦法》的體現。

1污染源在線監控系統現狀

污染源在線監控系統建設工作有助于國家和地方環保部門提升環境管理水平，掌握企業污染物排放狀況，為統籌污染物總量控制與總量減排提供重要的技術支撐。國家環境保護部2007年11月制定的《主要污染物總量減排監測辦法》第四條明確規定：“對于安裝自動監測設備的污染源以自動監測數據為依據申報化學需氧量和二氧化硫的排放量”。第六條明確規定：“國控重點污染源必須在2008年底完成污染源自動在線監測設備的安裝與驗收”。由此可見，污染源在線監控系統建設工作，已經成為我國環保工作的重點，污染物排放總量控制與總量減排的技術依據已由傳統的手工監測轉變為在線監測設備的實時監測。我國污染源在線監控系統建設起源于20世紀90年代末，以生態省建設工作為切入點，初期污染源在線監控系統建設工作主要集中在大、中型企業和污水處理廠，功能僅限于廢水的監測。2004年9月，國家為提高環境管理水平，在全國范圍內開展了構建污染源在線監控系統網絡的建設工作，并于2005年7月，頒布了《污染源自動監控管理辦法（總局令第28號）》，明確了對重點污染源自動監控系統設施進行監控的主管部門及相應職責。2007年6月，《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]號），通知中要求，在全國范圍內，構建以國控重點污染源在線監控系統為工作重點的污染物排放三級立體監測體系。近10年來，政府與企業投入大量的人力和物力，從現場在線監測設備安裝和監控中心建設兩方面入手，不斷完善硬、軟件設施建設，努力提高在線監控的能力與水平，在擴大監控范圍的同時，確保在線監控質量，可以說，我國污染源在線監控系統建設已具有一定規模。

2污染源在線監控系統建設存在的問題

2.1企業對污染源在線監控系統建設的重要性認識不足，后期運行缺乏保障企業污染源在線監控系統是__由國家通過立法，以法律文件的形式要求企業安裝并實施運行的，污染源在線監控系統的安裝往往并非出于企業自愿，而且其運行費用加大了企業環保管理成本，增加了企業負擔，從而導致企業在污染源在線監控系統建設中缺乏主動性與積極性，系統安裝、驗收完畢后，對后期的運行與維護缺乏足夠熱情，同時缺少必要的資金支持，導致系統設備正常運行率較低，實際監測數據在真實性和有效性上無法滿足企業環保管理需要。

2.2儀器設備的性能與安裝缺乏統一標準，系統規范化運行與管理難以實現首先，國內污染源在線監測設備生產廠家較多，在線監測設備缺乏完善的選型與科學的考核驗收標準，儀器的準確性判斷嚴重滯后，儀器的校準受到制約。其次，部分企業污染源排放口建設規范化程度不高[2]，在線監測系統安裝不符合《水污染源在線監測系統安裝技術規范（試行）》和《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）》的相關要求，環保部門無法對污染源在線監控系統進行有效監管。

2.3 污染源在線監控系統技術評價體系滯后，比對考核過程存在一定缺陷近年來，隨著我國環境監測能力不斷加強，各項監測技術指標不斷完善，目前已經建立一套比較完善的監測體系，但是污染源在線監控系統的運行與考核則處于剛剛起步階段，配套的技術指標

體系建立相對滯后。如：廢水在線監測設備比對監測氨氮與流量時，判別要求把相對誤差定位在±15%和±5%，對于企業廢水氨氮濃度較高和流量較大時，大部分在線監測比對結果很難滿足判別要求，是否可建立更為科學可行的判別要求，有待進一步探索與論證。

2.4 污染源在線監控系統運行與管理人員缺乏相應技術培訓與考核由于缺乏相關知識、培訓等，對在線監測儀器設備的工作原理、操作流程、維護與保養不熟悉，技術儲備難以滿足污染源在線監控系統設備日常比對監測、維護與保養、基本故障處理的技術需要。

3加強污染源在線監控系統建設對策與建議

3.1建立、健全污染源在線監控系統相關技術標準與規范開展污染源在線監控系統建設工作，是為了讓國家和地方環保部門能夠及時掌握各企業排污狀況，特別是國控重點污染源排放口的排污狀況，為國家與地方實施總量控制與總量減排提供技術與數據支持。依據國家相關法律和法規要求，結合目前企業污染源在線監控系統建設過程中出現的問題，應首先制定和完善污染源在線監控系統管理辦法以及安裝、驗收、比對監測等環節的技術要求規定；制定一套適用于國內各企業的制度化、標準化、規范化的污染源在線監控體系，使各企業污染源在線監控系統的建設可以有章可循。

3.2加強污染源在線監控技術與管理人員的培訓為及時掌握國內外污染源在線監控系統的發展方向與趨勢，了解先進的管理技術與管理經驗，我國應較多的開展污染源在線監控系統建設、運行與管理方面的培訓。定期組織多層面、全方位、多元化的污染源在線監控系統建設、運營與管理方面的人員培訓與經驗交流，積極推廣污染源在線監控系統建設較好的例子，為完善我國的污染源在線監控系統提供智力支持。

3.3 提高認識，明確污染源在線監控系統的重要地位按照《主要污染物總量減排監測辦法》第四條規定，自動監測數據將作為企業污染減排的首要依據，自動監測系統將成為污染物排放總量控制的重要手段。提高企業對污染源在線監控系統重要性的認識，把系統建設工作作為企業日常工作內容之一，加強企業對污染源在線監控系統運行的監督與管理，保證系統正常運行，使之成為企業環保管理工作的有機組成部分。

結束語：

綜上所述，文章從污染源在線監控系統后期運行缺乏保障、儀器設備的性能與安裝缺乏統一標準、技術評價體系滯后、數據采集系統協議不夠統一、運行與管理人員缺乏相應培訓與考核這些問題進行了探討分析，迫切要求對污染源加強在線監控。根據國內外污染源在線監控系統技術現狀和發展趨勢，結合目前國內污染源在線監控系統建設中發現的問題，不斷提高污染源在線監控系統管理運營效能和技術水平，充分發揮其在環境預警、日常監測、節能減排和污染治理中的重要作用，具有重要的現實意義。

參考文獻：

【1】于愛敏，于洋，范卉.談我國污染源在線監控與預警系統建設的問題[J].北方環境，2010，22（4）：91-94.

企業環保管理辦法范文第3篇

為規范公司計量器具的購置、使用、檢定流程，按照“精確計量、運行高效、節約成本”的工作思路，充分利用**計量中心自動化、智能化、信息化管理平臺，提高計量器具準確性和使用效率，保障企業安全經濟運行，現制定本辦法。

一、管理范圍

計量體系建設主要包括計量器具管理、計量人員管理、計量程序管理三個方面。本辦法所述計量器具是指管理范圍內的所需特定部門檢定的有關計量、安全的工器具、設備等。

二、職責分工

1．安全環保部：是公司計量器具的主要管理部門，負責計量器具統計、檢定計劃（內檢、外檢）管理、廠隊計量人員的管理考核工作。

2．采購部負責計量器具的購買、計量費用的結算工作。

3.經營部負責計量體系的運行管理。

4．廠隊是計量器具的使用、維護部門。負責計量器具日常的保管和使用及計量器具檔案資料管理，根據檢定計劃定期送檢和取回計量器具。

三、計量器具

企業環保管理辦法范文第4篇

關鍵詞：油氣儲運，問題，措施，管理辦法

中圖分類號：TE81文獻標識碼： A

引言：隨著我國經濟的快速發展，對資源的需求量增加，國家加大了油氣的開發與利用力度，油氣儲運與集輸的技術工程應運而生。在各種各樣的重工業中所需要的能源如石油、煤氣、天然氣中，皆需要對油氣進行集輸與儲運，從而亦皆運用到了油氣儲運技術工程，更加彰顯了其在重工業等方面的不可或缺的關鍵作用和重要地位。本文對油氣儲運過程中的問題和相應的管理辦法以及環保管理辦法做出了闡述。

1、油氣儲運中常見的問題及原因

1.1火災隱患

火災隱患是油氣儲運過程中不容忽視的重要問題，對于石油和天然氣來說最主要的成分就是烴類的碳氫化合物，具有易燃易爆等特征。在油氣儲運過程中一旦發生火災，就會造成巨大人員傷亡和經濟損失。主要的原因包括:①設備發生故障。一些油氣的儲運設備存在設計不合理，管線腐蝕，工藝不完善，高溫高壓造成的容器破損等情況，是指造成泄漏及爆炸的事故。②防靜電的措施不完善。在油氣的儲運過程中，管道和設備中會因油氣的流動的摩擦纏身靜電，這種靜電不能夠早些的導除，就會有電荷積累，產生火花放電，造成重大的火災或爆炸的事故。③設備和電器沒有防爆的特征。工藝設備和電器的線路沒有按照規定選用防爆型或者沒有經過防爆處理。泄漏的油氣在遇到機械之后產生摩擦火花和電氣火花之后發生火災爆炸的事故。④違章的動火作業。在動火作業中會存在違章的指揮，審批不嚴格，職工不具有動火的資格，操作不按照動火管理的規定，現場的監護不嚴格等情況。

1.2大量的油氣蒸發

在油氣的生產銷售環節中，會有油田，煉油廠，用戶等復雜的環節。在這個過程中的油氣的損耗會帶來非常嚴重的經濟損失。在石化石油企業中，煉油廠的儲運系統，油庫以及加油站中會存在頻繁的裝卸作業。一些輕質的油品易于揮發，油氣中就有大量的有機組分會汽化。油品蒸發損耗的主要的是一種輕質的組分。所以說，油品的揮發不僅僅造成了油品的減少，也使得質量下降。也會空氣中充滿散發的油氣，正因為油氣的易燃易爆的特性，使得在達到一定濃度下就會發生爆炸的現象。在石油的儲運過程中加油站和一些裝卸的站臺會向空氣中排放一些油氣，具有一定的毒性，引起內臟，皮膚等疾病。其中油氣中的烴類物質和空氣中的氮氧化物在紫外線照射的下回生成臭氧，造成了光化學煙霧。

1.3管道的腐蝕

在一些濕硫化氫的環境中，輸油的管道會受到嚴重的腐蝕。比如應力腐蝕開裂，氫致開裂，硫化物的應力腐蝕開裂等。一般狀況下管道腐蝕的原因包括：①材質的因素。在氫致開裂中，材料中包括貝氏體對氫致開裂十分敏感。②埋地管道所處的環境。埋地管道的外在環境是造成腐蝕重要的外因。因素中主要是土壤的類型，電阻率，適度以及PH值等。同時也會受到微生物和植物根系的干擾。③應力的水平因素。經過實驗的證明，材料在超過所能夠承受的應力之后，會發生應力誘導的氫致開裂。

油氣儲運過程中的問題對策和管理辦法

2.1對設備和機器做定期的保養

在深入的了解設備的特性之后，按照設備的保養規程進行維護。在工藝的操作之前應對危害進行綜合分析，對操作的風險做好控制。做防火的設計。在設計階段中常常會造成設備的泄漏。因此要做好防火的設計。在不同特征的工藝中，經常會采用耐高溫耐腐蝕的材質，并按照相關規定進行安裝。然后就是進行新建，改建以及擴建生產裝置的布局，設計防火安全設施等作業。在進行防火審核的工作時要充分的考慮到防火的分隔，通風，消防設施等因素。做好動火作業。在拆卸禁火區中需要的動火設備，管道等，需要移至到安全的地方動火。將動火設備，管道和一些附件進行有效的隔離。動火之前和動火期間要對區域中的易燃易爆的氣體進行濃度的分析。以免發生重大的爆炸事故。

2.2油氣儲運過程中的揮發

首先，要對固定頂油罐進行改造。現在很多石油企業用固定頂的油罐對汽油和煤油進行儲存。對這些汽油和煤油的儲罐改為固定頂的儲罐，將會進一步的防止油氣的揮發以及油品在儲運過程中的污染。對這種裝置也應經常的進行檢查，保證浮頂的密封以及附件的良好。油氣的回收裝置。在治理油氣的灌裝的過程中會發生油氣揮發的現象。治理的最根本的手段是將油氣進行回收。這樣烴類氣體的排放，具有一定的經濟效益。

2.3管道的防腐措施

加強管道材料的要求。管道發生應力腐蝕開裂主要的原因就是由剝離或者陰極剝離造成的。很難對壓力容器和管道中和氫相關的腐蝕開裂進行控制和預防工作。保障補口作業的質量。對于補口材料和管體的防腐的覆蓋層之間有良好的相容性。補口的結合處也應嚴密的粘牢，有時應做好嚴密性的實驗。認真的處理鋼管的表面，并達到要求的表面潔凈度。合理的選擇管材壁的厚度。在油氣儲運和投運的過程中，要防止管道中有屈曲失穩的幾部現象。也要考慮到在擴展的同時會發生的開裂破壞現象。因此在設計的同時，應當適當的降低管材的強度并增加管壁的厚度。

3、油氣儲運過程中的環保管理辦法

3.1油氣儲運工程中廢氣的排放管理

油氣儲運建設中會產生一些廢氣，做好這些廢氣處理對于環境保護至關重要。溫室效應已經成為引起全人類共同關注的世界性課題，油氣儲運設施在運行過程中排放的溫室氣體主要為二氧化碳和甲烷也就是產生溫室效應的“罪魁禍首”。所以應通過控制閥門微泄漏量和放空天然氣回收技術等前沿問題的研究來加強對甲烷和二氧化碳氣體排放的監控。在大氣污染物排放方面，主要集中在油品管道輸送時的烴類氣體排放和燃油加熱爐排氣，減少這些大氣污染物的排放主要依靠提高加熱爐燃料燃燒效率和加強運行管理、合理調度減少儲罐呼吸次數。

3.2油氣儲運工程中污水的排放管理

對于油氣儲運工程中污水的排放，因為總量較少，二級污水處理裝置往往是一體化，不能形成有效的污泥循環因而不可能穩定運行。所以，站場生活污水可以只設化糞池進行儲存和初級處理，處理后出水可根據周邊環境條件進行外運后深度處理或回用于站內綠化等。對于含油廢水，應盡量依托周邊油田、煉油廠等有含油廢水處理設施的企業處理。對于大型油庫，可以設置含油廢水處理裝置，以保證出水穩定達標。處理過程中應注意裝置產生的廢油泥的處置問題，不能隨意處置。

3.3妥善處理好油氣儲運建設中油氣管道的處理

油氣儲運工程中的管道管理的安全事關重大。為此要建立和健全相應的油氣管道環境應急計劃，針對河流等穿跨越重點管段管道油氣泄露要制定預案措施，能夠對各種環境污染事故的發生做好充足的應對準備。油氣儲運過程中存在著許多危險性不穩定因素，這些因素都有可能引發環境污染事故的發生。有效防治油氣泄漏是杜絕溢油事故污染的重要途徑。因此在油氣儲運過程中首先在設計階段要加強對技術裝備的設計和考察，在運行過程中要加強檢查和檢修，這是提高溢油污染控制率的必要措施。

結語

石油作為一種不可再生的資源，油氣的儲運工程費城復雜，在各個煉油廠，油庫和加油站之間應該采取有效的措施，真正的減少油氣的蒸發損耗，避免在油氣回收的同時，對生產經營產生不良影響。應當做好防患火災的措施，對儲運的管道加強管理工作。在未來，與我國應當將技術進行有機的結合，不斷的探索，優化油氣的儲運工程。

參考文獻

企業環保管理辦法范文第5篇

關鍵詞：全過程監控；污染源；監測；分析

中圖分類號：X701文獻標識碼：A文章編號：16749944(2011)04015504

1 引言

近年來,國家環境部十分重視污染源在線自動監控系統的建設與發展,環境保護“十五”計劃明確要求國家環境監測網絡必須建設和完善重點污染源在線自動監測系統,并且了《污染源監測管理辦法(環發〈1999〉246號)》文件,要求國家、省、自治區、直轄市和市環境保護局重點控制的排放污染物單位應安裝在線自動監測設備,運用現代信息科學技術對污染源實現更科學、公正的有效管理。

自2003年開始,汕頭市環保局在配合環境污染防治方面的污染源在線監測工作開展已有近8個年頭,工業污染源在線監測系統已日趨完善,現已實現了寬帶/3G無線網絡遠程數據聯網監控,實現了更直觀、更人性化管理。

2 汕頭市工業污染源在線監控模式

2.1 在線監控系統組成

污染源在線自動監測系統是一套以在線自動分析儀器為核心,運用現代傳感器技術、自動測量技術、自動控制技術、計算機應用技術以及相關專用分析軟件和通訊網絡所組成一個綜合性在線自動監測數據系統［1］。目前,汕頭市污染源在線監測系統包括污染源在線監控平臺中心服務器,和現場監測設備和數據保存與傳送黑匣子。其中,現場監測設備包含污染治理設施動力設備運行監控,即對污水處理的動力設施如污水泵、風機、壓榨機等運行狀況的監控,簡稱全過程監控。根據污染源治理設施運作,判斷污染排放的合理性，廢水或煙氣監測因子,如COD、pH值、SO2和氮氧化物等因子監測。通過統計各項污染因子的濃度或總量,最終判定的排放是否達標,是否對生態環境造成污染和危害公眾健康。另外,加入了“進水流量”的監控統計,通過進水和排放的對比,估算廢水的用量,從而判斷其工藝處理的合理性,是否存在作弊行為。

2.2 在線監測原理

在污染源在線監測子站,現場監測的數據,通過數采儀采集,通過LAN數據轉發模塊,基于互聯網把數據傳輸到“污染源在線監控”中心服務器。中心服務器系統可以遠程對在線監測設備的數據進行讀取、統計、處理監測數據,可打印輸出日、周、月、季、年平均數據以及日、周、月、季、年最大值、最小值等各種監測、統計報告及圖表(棒狀圖、曲線圖等),見圖1。并可輸入中心數據庫或網絡共享,可以收集并可長期存儲指定監測數據及各種運行資料、環境資料備檢索等功能。各個獲得授權的企業或個人可以憑賬戶、密碼登陸監控平臺,可以看到某一個子站的“實時監控”,可以進行“日統計”、“月統計”和“年統計”報表,也可以進行報表、圖表的制作和打印,判斷企業排污是否超標,現場污染源治理設施設備是否運行正常等功能［1］。

3 汕頭市工業污染源在線監控現狀分析

汕頭市是我國著名的僑鄉,全市人口中有直接海外關系的比例約為37%,是改革開放以后中國最早設立的4個經濟特區之一,也曾經是中國經濟增長最快的地區之一。目前汕頭形成了以電子信息、紡織服裝、化工塑料、機械裝備、食品加工、工藝玩具、包裝印刷、音像制品等8大支柱產業［2］。然而,在市場經濟體制下,少數企業、工廠經營者為追求最大利潤,存在逃避環境防治責任、不執行國家環保制度、擅自停用治污設施、隱瞞污染狀況等違法、違規現象,以犧牲周圍生態環境和損害公眾身心健康而獲得經營的最大利益,因此,建設重點污染源在線自動監控系統,實現對排污企業24h監控,是對污染物總量控制的重要措施和環境管理的有效手段。

過去,排污企業的監測數據都是通過企業內部人工分析后上報的,在數據報表上,很多企業為了自身的發展所上報的數據真實性欠妥,給環保管理工作帶來了很大的難處。因此,汕頭市環境污染源在線監控系統的建立及國家環保總局2005年28號令《 污染源自動監控管理辦法》的實施,為環保部門增強科學監管能力、提高環境執法效能發揮了重要作用。

3.1 在線監測子站建設分析

從2003年起,汕頭市行政區域重新整合劃分為金平、龍湖、澄海、濠江、潮陽、潮南6個行政區和1個南澳縣［2］。目前,澄海地區以發展造紙、玩具相關行業為主,工業產品主要以海外市場為依托。其造紙企業是用水和排污大戶,廢水COD、pH值和濁度為主要污染物。而潮南、潮陽地區則以布業、漂染、服裝相關行業為主,該地區工業有一個突出的特點就是家庭作坊工廠存在較多,來料加工的家庭作坊生產線并不穩定。家庭作坊的作業時間的非持續性,一方面造成資源浪費,一方面增加了環境污染,給環境管理部門帶來極大的難處,并且,漂染企業同時是用水大戶,排放污水的有機物、色度、pH值為主要污染物標準。汕頭市區周邊的金平區、龍湖區則以食品、電子相關行業為主,由于鄰近市區,企業具有一定規模的,其中污染源的管理得到較有效的管理。對于南澳縣,作為一個定位旅游島的縣城,其污染源主要為島上居住人們生活產生的固體廢物和生活污水。由此,各區的工業特點構成了汕頭市工業污染源分布,也是污染源在線監測(監控)子站建設的依據（表1）。

通過表1得知,汕頭市的污染源在線自動連續監控以行政區域劃分建設與管理,目前子站建設了235個,正常運營子站201個,其中屬于重點監控的子站16個,占了8%。由于受到大經濟環境影響或其他原因,暫停監控的子站有34個。通過分析,潮陽、潮南、澄海和金平4個工業大區污染源在線監測子站占全市的85%,而潮陽區就占了30%。在這4個行政區內,工廠企業在電子信息、紡織服裝、化工塑料、機械裝備、食品加工均有體現,依此,金平、澄海、潮陽和潮南四區是污染源在線監控建設的重點。

據調查,龍湖區現已劃為中心城區,大多數重點污染的企業已經搬遷。濠江區是原來達濠區和河浦區合區,該區的工業相對不發達,因此其污染源監控子站相對少。南澳縣是一個島嶼,污染源監控對象是污水處理廠。

3.2 在線監測行業分析

由表2可知,建設污染源在線監測的印染行業主要集中在潮南、潮陽地區,占了該行業的74.5%,服裝、毛紡工業是兩區的重點工業,也是重點排污企業。造紙行業大部分集中在澄海地區,占了該行業的59.5%,潮陽區有一部分,占29.7%。從行業分析,印染監測子站是46.8%,造紙是18.4%。印染、造紙行業是生產用水大戶,同時是廢水排放大戶,現已對汕頭河涌造成不同程度的污染。由于汕頭市沿海城市,淡水資源相對缺乏,而某些小工廠企業在生產過程中偷排廢水的現象時有發生,工業的廢水污染已經直接危險到城鎮居民生活飲用水的安全。其實,對于印染、造紙企業能進行工藝改造,實現零排放目標,對于保障生態環境和公眾健康是一個很好的出路。但是,由于資金問題和相關政策滯后,行業的最新工藝技術在汕頭地區并沒有得到廣泛應用。因此,就目前形勢,建立污染源在線監測,更顯得任重而道遠。

污染源在線監測行業中,集中處理是指大型集中的污水處理廠或大社區污水處理單位監測子站,占了10.4%。其他的食品、電子、電鍍、制藥、電力、礦產和化工行業的監測子站建設偏少,一方面與經濟結構有關,一方面與污染源在線監測運營建設規劃有關。

3.3 在線監測因子分析

3.3.1 廢氣監測因子分析

由表3,在汕頭重點污染源在線監測建設體系中,廢水監測因子有“全過程監控”、排水水流量、進水流量、pH值、COD、總磷、氨氮和濁度8個。其中“全過程監控”即污水處理設施動力監控是相對完善的,達到了100%的監控率。對于污染源的監測因子,只有處理監測污水排放的流量統計達到了100%,“進水流量”的建設96%在澄海,而其它的如pH值,COD,總氮,總磷,濁度等監測因子的監控不足,pH值僅為15.3%,COD僅為11.1%,這樣,在線的監控只是統計了廢水排放的量,對于廢水的污染物因子監控是欠缺的。因此,掌握排放廢水的總量,并不能判斷廢水是否達標排放,依然會對環境造成較大程度的污染,并不符合環保執法的判斷的理據,對環境污染執法帶來很大的難度。

3.3.2 煙氣監測因子分析

由表4可知,汕頭地區煙氣在線連續自動監測的因子有SO2,NOX,O2,粉塵含量和煙氣排量5項,是相對完整的監測體系。然而,統計整個汕頭的煙氣監測子站只有7個,相對與廢水監測子站而不成比例,而且,煙氣監測的特點都集中在7個國控的火力電廠,相對于小型電廠,或者火力供能的諸如漂染、造紙等行業的煙氣監測,缺乏統一的規范,廢氣污染沒有得到有效監測、控制,對周圍環境依然造成不同程度污染。

4 在線監控存在的問題

4.1 監測子站建設、監測因子不完善

就汕頭地區污染源監測項目的建設,監測子站的建設與排污企業結構并不協調,缺少了對污染源因子的監測,如COD,pH值、SO2等監測。同時，工業污染源在線監控煙氣監控子站建設少,對于使用火力供熱的染整、造紙大戶,缺乏管理規范,并未建立煙氣監控系統。究其原因,一方面是環保管理力度不夠,一方面是排污企業的抵觸。

4.2 排污企業對污染源在線監測工作認識不足

由于一些企業對污染源在線監測這項工作的認識不足,特別是對排污長期影響環境的認識不足,因此,業主不愿安裝的問題相當突出,這種抵觸的思想情緒加大了污染源在線監測工作的難度。有的裝了不用,有的用上了就不管、不維護、不檢修,造成大量的污染源在線監測儀器形同虛設,導致大量資金流失,浪費資源［3］。

4.3 企業在線設備運行維護工作依賴性強

已建設監測子站,大多數企業無專業在線監測管理人員,在線管理與維護意識薄弱,基本維護能力差(如操作、故障排除、試劑配置等),對建站單位依賴性強。其中一個突出的問題是,當在線監控設備出現了故障,并不會自動發現問題,處理問題,把工作的責任推脫給設備的供應商。

5 加強在線監控的建議與對策

5.1 注重污染源在線監測工作,完善監測內容

作為地區環保管理、執法部門,注重污染源在線監測工作,認識到該項工作的長遠性和艱巨性,根據國家環保部相關文件精神,建立污染源在線監測項目長遠規劃與目標,增加資金投入,逐步推進和完善監測子站、監測因子工作。同時,加強與企業溝通、協作。

5.2 加強對企業的環保意識引導和宣傳

在線監測的最根本目的是通過監管促使企業全面推行清潔生產,從源頭上減少污染,節能減排。要使其不能只關心眼前利益,而從長遠的環境保護角度,從和諧社會的理念考慮,以切實行動做好環境保護工作。并對不正常使用、甚至人為破壞污染源在線監測系統的行為,應依法進行處罰。同時,對積極配合推行在線系統的企業,政府財政在建設和運行經費上給予一定的補貼獎勵［4］。

5.3 積極推進第3方運營模式

隨著市場的逐步規范,按照《污染源自動監控管理辦法》的要求,由取得國家環保部頒發的“環境污染治理設施運營資質證書”資質公司接管排污企業環保設施的運營,是今后發展的主要方向。如果能出臺相應措施使第3方與排污企業和環境監管部門不存在直接的利害關系,第3方直接對在線設施正常運營負責,就能保證在線系統數據的相對可靠。而且隨著國家在統一污染源在線運營管理信息平臺方面出臺一系列的規范標準,對自動監測系統的統一運營管理將是很好的完善。

參考文獻：

［1］ 李國剛.水質自動監測技術與在線自動監測儀器的發展現狀［J］.環保產業，2001(5)：17~18.

［2］ 王宣喻,杜惠美.1993~2000年汕頭市工業發展狀況分析［N］.汕頭大學報,2003-4-19（6）.