環(huán)境執(zhí)法總結(jié)

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環(huán)境執(zhí)法總結(jié)范文第1篇

一、建立完善執(zhí)法制度機制

為促進執(zhí)法工作規(guī)范有序開展，提高案件辦理質(zhì)量，支隊成立后，立即組織執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定制定了《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作程序規(guī)范》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作備案制度》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法崗位責任制》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法全過程記錄制度》等五項重要執(zhí)法工作制度，為接下來執(zhí)法工作的有序開展提供了制度保障；為保障支隊依法行政、科學施政，充分保障當事人的合法權(quán)益，支隊制定了《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件集體研究討論委員會制度》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法督查檢查》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法群眾舉報監(jiān)督》《**市農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督及過錯追究制度》，所有涉及行政處罰的案件，根據(jù)違法案件事實、案件性質(zhì)、經(jīng)濟損失狀況及社會危害程度等要素，一律由支隊行政執(zhí)法案件委員會集體討論裁定。會議實行民主集中制，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成科學有效的監(jiān)督制約機制，加強執(zhí)法監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅持錯案一追到底，全力做到公平公正。在制度機制的引領(lǐng)下，支隊辦理的12件行政處罰案件，無一起進行行政復(fù)議或行政訴訟，全部依法依規(guī)履行完畢。

二、注重執(zhí)法人員本領(lǐng)提高

為了充分保障當事人的合法權(quán)益，支隊全體執(zhí)法人員學習掌握支隊編制的《農(nóng)業(yè)執(zhí)法學習手冊》，每周五由各大隊執(zhí)法人員對各自執(zhí)法領(lǐng)域的工作要點、工作開展的方式方法進行講解，通過法律法規(guī)講解，互相學習，各大隊能快速了解各口業(yè)務(wù)，鑒于工作量比較大，支隊要求每位執(zhí)法人員至少掌握一門其他大隊的執(zhí)法內(nèi)容及工作方法；在能力提升的同時，為了提高工作效能，讓每位執(zhí)法人員知道自己的工作內(nèi)容，確保開展執(zhí)法工作無死角，組織工作人員認真對照職能職責，逐條逐項制定《支隊全年執(zhí)法工作計劃》，明確了6個重點工作、8個專項整治行動，執(zhí)法計劃做到了明確時間節(jié)點。突出檢點，穩(wěn)步推進支隊全年執(zhí)法工作的實施。

三、提升為民服務(wù)能力

1.提升服務(wù)意識。要求每名工作人員樹立“以人民為中心，讓群眾更滿意”的服務(wù)理念，工作中做到笑臉相迎、熱情服務(wù)，做到“條件具備馬上辦、資料未全靈活辦、緊急事項突擊辦、特殊情況預(yù)約辦、群眾需要入戶辦”。針對購機高峰的春秋兩季，我們采取電話預(yù)約，8小時以外和節(jié)假日正常受理；對邊遠地區(qū)，群眾來往不便的，我們上門入戶辦理，確保服務(wù)到位。

環(huán)境執(zhí)法總結(jié)范文第2篇

關(guān)鍵詞：協(xié)作執(zhí)法；業(yè)態(tài)調(diào)整；備案年審；泔水油分離回收；油煙在線監(jiān)控；聯(lián)合執(zhí)法

中圖分類號：X323；文獻標識碼：A

Methods to study and solve the comprehensive improvement of environmental pollution in catering industry

Chen Tianan

（Nanjing Environmental Protection Science Research Institute， Jiangsu Nanjing 210013）

Abstract： This paper analyzes the difficulties of comprehensively punishing the catering industry pollution， six points obtained .They are： cleaning up the regulatory corners projects， cleaning up the inappropriate siting projects， cleaning up the emission permit supervision fault projects， blockage of the swill oil management loopholes， and strengthen of the exhaust fumes supervision. At the same time， this paper discusses and summarizes the methods to solve these six points of difficulties， learning from the advanced experience of domestic Guangzhou， Shanghai， and so on. The methods are： cooperative law enforcement， format adjustment， annual filing， sourcesprocessing， monitoring online. Finally， recommendations are given for innovation city management from the following two aspects： rational allocation of government resources to joint law enforcement， and organizing the social resourcesfor scene forensics and supervision.

Keywords： Cooperative law enforcement； Format adjustment； Annual filing； Separation and recovery of swill oil； Fumes online monitoring； Joint law enforcement.

長期以來餐飲業(yè)的油煙、噪聲、垃圾污染擾民一直是居民生活環(huán)境污染投訴的熱點，也是居民生活環(huán)境污染控制的難點。其中，餐飲油煙已成為城市大氣環(huán)境中的主要污染源之一，對PM2.5的貢獻率超過10%1。另外，地溝油與泔水油回流餐桌也與餐飲業(yè)環(huán)境污染管控密不可分。為此，國家繼立法達標控制含油廢水、餐飲油煙、設(shè)備噪聲、廢棄油脂污染之后，又發(fā)文明確要求對餐廚垃圾進行規(guī)范處理。至此，餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治勢在必行。

本項研究從餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點及其成因分析入手，從政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)管理和委托社會協(xié)助管理的角度，對餐飲行業(yè)環(huán)境污染綜合整治方法進行了研究探討。

1 餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治難點及其成因分析

1.1監(jiān)管死角項目的清理

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點之一是存在項目監(jiān)管死角。事實上，餐飲污染擾民事件投訴最多的就是這些死角――沒有取得工商執(zhí)照和環(huán)境排污許可證的食品餐飲單位。進一步觀察發(fā)現(xiàn)，這些單位主要有三類：一是以個體小餐館居多，二是那些無需工商注冊管理的單位食堂，三是在環(huán)境影響評價審批作為工商注冊前置條件之前成立的部分餐飲單位。這些項目的存在，大多數(shù)都是歷史原因造成的，很難清理。

1.2選址不當項目的清理

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點之二是選址不符合規(guī)劃。事實上，選址不當?shù)倪@類餐飲點往往有一個共同點：大多數(shù)也是歷史原因造成的，例如鼓勵下海經(jīng)商、下崗自謀出路時代，將住宅樓底層破墻開店居多。這些餐飲點普遍都存在一個致命的硬傷，就是無法達到日益嚴格的餐飲店選址要求。并其中有很多餐飲點，即使嚴格按要求建設(shè)全部環(huán)境污染治理設(shè)施，也無法做到不擾民。這些項目大多數(shù)也是歷史原因造成的，很難清理。

1.3排污許可監(jiān)管斷層項目的清理

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點之三是排污許可監(jiān)管存在斷層。按照排污許可管理要求，很多靠近居民區(qū)的餐飲店無法滿足要求。結(jié)果就出現(xiàn)了這樣一個斷層，即：一些早期通過環(huán)境影響評價、取得環(huán)保經(jīng)營許可的餐飲店，因場地條件限制而難以達標控制污染，也無法取得排污許可證。事實上，這類企業(yè)多數(shù)污染治理設(shè)施不規(guī)范；有的還不符合規(guī)劃選址、一般也是委托街道管理的。這些項目有缺陷，但不違法，很難清理。

1.4泔水油管理漏洞的堵塞

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點之四是泔水油管理存在漏洞。泔水油本質(zhì)上也是廢棄食用油脂，也應(yīng)納入環(huán)保部門的專項管理和嚴格控制。但是，大量的泔水油隱藏在泔水中，歷來都是作為泔水資源利用，由市容環(huán)衛(wèi)部門管理的。近年來，隨著泔水油回流餐桌問題不斷曝光，泔水及泔水油問題的嚴重性才開始浮出水面，引起了有關(guān)部門的高度重視。泔水油管理涉及面廣，其漏洞堵塞也是困難重重。

1.5油煙廢氣監(jiān)督的強化

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點之五是油煙廢氣監(jiān)督不利。油煙廢氣達標處理排放關(guān)鍵在于兩點：一是企業(yè)對油煙凈化設(shè)備及時清洗保養(yǎng)和正常開機運行；二是環(huán)保部門及時抽查監(jiān)督。事實上，油煙廢氣達標處理不穩(wěn)定、甚至遭到投訴的企業(yè)，都是那些環(huán)保守法意識淡薄、缺少專業(yè)技能的餐飲店。他們往往受利益驅(qū)動，隨意開停凈化設(shè)備。而油煙廢氣擾民投訴居高不下，除了涉案企業(yè)的原因外，環(huán)保部門監(jiān)督不利也是不睜的實事。其中原因之一，常規(guī)上門監(jiān)測抽查，人力物力消耗大，監(jiān)管成本高。油煙廢氣監(jiān)督強化通常只能依賴于科技進步和降低成本，這也非易事。

2 餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治方法探討

2.1餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治重點

根據(jù)廣州市2012年7月提出的全面推進餐飲業(yè)環(huán)境管理、進一步強化污染綜合整治的10點實施意見，可以清楚地發(fā)現(xiàn)其中有六個兼具重點的亮點，分別是：實施排污許可審批、推進設(shè)施委托運營、強化部門聯(lián)動協(xié)作與集中規(guī)范放置證照、安裝在線監(jiān)控設(shè)施、推行區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整、逐步擴大監(jiān)管范圍。另外，實施意見對每一點工作目標和管理要求、甚至時間進度都做了具體安排，值得重點借鑒。

2.2餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治難點解決辦法

2.2.1監(jiān)管死角項目清理

對于項目監(jiān)管死角項目（沒有取得工商執(zhí)照和環(huán)境經(jīng)營許可證的餐飲企業(yè)）清理而言，按照常規(guī)這類企業(yè)的清理涉及到兩個部門，各自為政，很難協(xié)調(diào)行動。最后的結(jié)局，只能與居民投訴掛鉤，投訴一起、查處一起，清除一起。顯然，這無法達到餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的要求。在這方面，廣州強化部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法值得借鑒，即：各區(qū)、縣級市應(yīng)建立健全工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城管等部門的餐飲業(yè)聯(lián)合執(zhí)法機制，每季度組織不少于一次的聯(lián)合執(zhí)法行動。對于違反法律法規(guī)規(guī)定且不具備整改條件或拒不整改的，一律依法查處，依法吊銷相關(guān)許可證照，直至關(guān)停取締。但是，如此聯(lián)合執(zhí)法，按常規(guī)需要執(zhí)法部門親臨現(xiàn)場拉網(wǎng)檢查，動用的人力物力多、執(zhí)法成本高，難以為繼。從提高辦事效率，降低執(zhí)法成本，可以考慮將同時到場聯(lián)合執(zhí)法，擴展為分段分批聯(lián)合執(zhí)法，即：首先，由工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等專業(yè)執(zhí)法部門編寫各自執(zhí)法手冊，并據(jù)此合編為聯(lián)合執(zhí)法手冊。然后，將聯(lián)合執(zhí)法手冊交城管部門，依托其下屬網(wǎng)格管理員到場結(jié)合其他管理工作，一點一滴、日積月累式地持續(xù)拉網(wǎng)排查與取證，并上傳至聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)上平臺。接著，各個部門通過聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)上平臺下載相關(guān)拉網(wǎng)排查與取證信息，對各疑點進行分析評估，提出聯(lián)合執(zhí)法意見。下面，交城管部門匯總，通過聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)上平臺派發(fā)給原先經(jīng)辦的網(wǎng)格管理員，由他們下載打印成文上門送達處理意見，并請管理對象簽收。最后，聯(lián)合執(zhí)法組成合議庭，接受管理對象的申訴與裁決，必要的話直接上現(xiàn)場聯(lián)合辦案。

2.2.2規(guī)劃選址不當項目清理

對于選址不當項目清理而言，按照常規(guī)只有兩條出路。要么，變更經(jīng)營場所，要么改變經(jīng)營內(nèi)容。對于承租餐飲業(yè)經(jīng)營者，這不難，到期走人。但是，對于那些既是餐飲業(yè)經(jīng)營者，又是經(jīng)營性房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人的項目業(yè)主，這就存在一個問題：餐飲店可以更改地址，而他的經(jīng)營性房產(chǎn)又該如何定位？在這方面，廣州推行區(qū)域業(yè)態(tài)的調(diào)整做法值得借鑒，即：對于中心城區(qū)餐飲業(yè)集聚的街道，積極運用業(yè)態(tài)調(diào)整等市場化經(jīng)濟手段，強化污染綜合防治。具體來說，可以是將傳統(tǒng)油煙污染重的的中式大餐調(diào)整為油煙污染輕的各類簡餐、茶飲、火鍋、湯煲等，也可以是轉(zhuǎn)向經(jīng)營為其他特色商業(yè)一條街。一句話，對原先這些經(jīng)營房產(chǎn)進行重新定位與轉(zhuǎn)型開發(fā)。因此，對于這一類項目經(jīng)營用房清理至關(guān)重要，有必要引入房產(chǎn)與規(guī)劃部門重新定位與換證。其中，也少不了項目選址的環(huán)評。

2.2.3排污許可監(jiān)管斷層項目清理

對于排污許可監(jiān)管斷層項目清理而言，按照常規(guī)也只有兩條出路。要么，整改到位，拿證排污，要么改變經(jīng)營內(nèi)容，降格管理。但后者只能是權(quán)宜之計。在這方面，廣州實施排污許可審批的做法值得借鑒，即：對全市餐飲企業(yè)全面推行餐飲業(yè)排污許可證。其中，對工商注冊登記、餐飲服務(wù)許可證、消防許可證齊全且環(huán)保手續(xù)齊全的餐飲業(yè)戶，核發(fā)餐飲業(yè)排污許可證；對工商注冊登記、餐飲服務(wù)許可證、消防許可證齊全但環(huán)保手續(xù)不齊全，且不位于環(huán)境敏感區(qū)、未引發(fā)污染投訴的，經(jīng)簽訂《環(huán)境保護守法承諾書》，可視情核發(fā)餐飲業(yè)臨時排污許可證，并責令限期補辦環(huán)保手續(xù)。因此，對于這一類項目的清理涉及到工商、餐飲服務(wù)（食品藥品監(jiān)督）和消防部門，有必要實施多部門年審的并聯(lián)備案機制，確保將這些餐飲單位納入環(huán)保排污許可管理范圍。

2.2.4泔水油管理漏洞封堵

對于泔水油 （隱藏在泔水中） 漏洞封堵而言，關(guān)鍵是管控好泔水處理與泔水油的回收利用。為此，國內(nèi)已有部分城市加強了泔水的源頭處理與泔水油的定向回收利用。其中，上海已經(jīng)做到規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化，他們的做法最值得借鑒，即：將泔水及其泔水油回收利用管理改交食品藥品監(jiān)督管理局負責，明確要求所有大中型餐飲企業(yè)都要在店內(nèi)設(shè)置泔水油分離回收設(shè)備，確保處理過的泔水含油量減少70%以上。同時，明令泔水油分離回收設(shè)備必須選用通過上海市食品藥品監(jiān)督管理局性能質(zhì)量認證的定型產(chǎn)品，并委托有資質(zhì)的泔水油回收單位到場負責泔水處理與泔水油的分離回收。

2.2.5油煙廢氣監(jiān)督強化

對于油煙廢氣監(jiān)督強化而言，關(guān)鍵是要準確、及時和控制成本。為此，國內(nèi)已有部分城市加強了油煙廢氣的在線監(jiān)控。監(jiān)控方法，也從監(jiān)控單純的經(jīng)典油煙凈化器的正常運行，發(fā)展到直接監(jiān)測油煙廢氣中的油煙濃度和排量。在這方面，廣州安裝在線監(jiān)控設(shè)施的做法值得借鑒，即：督促位于環(huán)境敏感區(qū)的大型餐飲業(yè)戶先行安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施；督促位于環(huán)境敏感區(qū)且引起油煙污染投訴的中型餐飲業(yè)戶，逐步安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，鼓勵安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施。其中，企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)施均須與屬地環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。而在線監(jiān)控設(shè)施與在線監(jiān)測設(shè)施，則鼓勵委托第三方專業(yè)化運營。

3 結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

1、餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的重點和難點

餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的重點有10個。分別是：實施排污許可審批、推進設(shè)施委托運營、強化部門聯(lián)動協(xié)作、集中規(guī)范放置證照、全面安裝治理設(shè)施、安裝在線監(jiān)控設(shè)施、防治噪聲污染擾民、要求污水達標排放、推行區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整、逐步擴大監(jiān)管范圍。

餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的難點有6個。分別是：監(jiān)管死角項目的清理、選址不當項目的清理、排污許可監(jiān)管斷層項目的清理、泔水油管理漏洞的堵塞、油煙廢氣監(jiān)督的強化。

2、餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治難點的解決方法

1.監(jiān)管死角項目的清理：強化部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法，由城管部門組織網(wǎng)格化現(xiàn)場管理。

2.選址不當項目的清理：推行區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整法，對項目經(jīng)營房產(chǎn)屬性、用途重新規(guī)劃定位，由房產(chǎn)業(yè)主辦理規(guī)劃選址環(huán)境影響評價，取得房產(chǎn)商業(yè)經(jīng)營類型許可。

3.排污許可監(jiān)管斷層項目的清理：實施多部門年審的并聯(lián)備案機制，建立備案體制。

4.泔水油管理漏洞的堵塞：由食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一監(jiān)管，推行泔水油的源頭強制分離回收與委托第三方專營。

5.油煙廢氣監(jiān)督的強化：對環(huán)境敏感區(qū)的大型餐飲業(yè)戶和擾民嚴重的中型餐飲業(yè)戶，逐步安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，或者委托城管網(wǎng)格化巡查。

3.2建議

1、參照同一類案件并案處理原則，以及司法案件偵理、、裁決分段分權(quán)處理與管控模式，創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法管理、合理配置政府資源（如各專業(yè)管理部門提出檢查意見并上傳給城市綜合管理平臺、城管部門接報合并同類項，即涉及統(tǒng)一管理對象的行政檢查與處理意見，組織針對性現(xiàn)場檢查處理，并將結(jié)果上傳給城市綜合管理平臺、城市綜合管理平臺定期梳理老大難問題，組織各相關(guān)部門進行會審或通牒，最后對拒不執(zhí)法的當事人提出司法意見，并交檢察院作為重大案件進行、由法院最終判決與執(zhí)行）。

2、參照小政府、大社會、政府買服務(wù)的方式，創(chuàng)新社會監(jiān)督管理、組織社會資源（如社會工作者、志愿者、工會、學生會等社會團體）參與現(xiàn)場調(diào)查取證與社會監(jiān)督。

參考文獻

環(huán)境執(zhí)法總結(jié)范文第3篇

發(fā)改局“優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展”工作總結(jié)

近年來，和平縣發(fā)改局積極優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、實施涉企收費目錄清單管理

對國家和省、市清理減免后保留的涉企行政事業(yè)性收費、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，編制了《和平縣現(xiàn)行行政事業(yè)性(涉企）收費目錄清單》、《和平縣現(xiàn)行經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》，清單中涉企行政事業(yè)性收費19項、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費3項，明確了項目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費標準等，及時在縣政府網(wǎng)公開，接受社會監(jiān)督。實行清單動態(tài)管理，實時更新，切實提高涉企收費透明度，確保取消、減免、降費政策落實到位。

二、開展市場準入負面清單制度改革試點

全面實施市場準入負面清單制度。對照《市場準入負面清單草案（試點版）》目錄，對禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關(guān)不予審批、核準，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對限制準入事項，由市場主體提出申請，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入；對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入，為民營企業(yè)投資發(fā)展提供指導(dǎo)。根據(jù)省發(fā)改委工作部署，組織開展地方性市場準入事項梳理相關(guān)工作。

三、落實公平競爭審查制度

制訂印發(fā)了《和平縣建立公平競爭審查制度》、《和平縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議制度》，明確了公平競爭審查工作的總體要求、審查內(nèi)容、審查方式、審查標準和保障措施。按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各鎮(zhèn)、各單位對有關(guān)市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進行自我審查和存量清理，確保營造公平競爭的市場環(huán)境。

四、建立信用聯(lián)合懲戒措施清單

環(huán)境執(zhí)法總結(jié)范文第4篇

一、總體目標

通過此次專項執(zhí)法行動，全面掌控全市海洋環(huán)境保護動態(tài)，在海洋環(huán)境保護違法案件查處上實現(xiàn)新的突破；全面落實岸段負責制，完善海洋工程建設(shè)項目監(jiān)管機制，逐步健全對海洋造成污染的污染源監(jiān)控體系；探索建立海洋環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法的長效機制，充分發(fā)揮海洋執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督員的作用，進一步提高執(zhí)法效率；加大海洋法律法規(guī)的宣傳力度，進一步提高全社會的海洋環(huán)境保護意識；加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍海洋環(huán)境保護執(zhí)法能力、監(jiān)管手段，實現(xiàn)海洋環(huán)境保護執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，進一步推動海洋執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項執(zhí)法行動的有效開展，市局成立“碧海2009”專項執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，李愛學副局長任組長，副組長由市海監(jiān)支隊、市局海洋管理與環(huán)境保護科、海洋環(huán)境監(jiān)測站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，無棣沾化兩縣海洋與漁業(yè)局分管海監(jiān)工作的局長任成員（名單見附件），負責組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌專項執(zhí)法行動的開展，研究執(zhí)法政策，督辦重大案件查處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體工作由市支隊承擔。

無棣、沾化海監(jiān)大隊要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂轄區(qū)執(zhí)法行動實施方案。

三、行動原則及組織形式

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負責相結(jié)合。市支隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次執(zhí)法行動，全市各級海監(jiān)機構(gòu)根據(jù)我市岸段負責制的要求，分級負責，具體組織實施。

（二）執(zhí)法與審批相結(jié)合。按照審批權(quán)限，開展海洋工程建設(shè)項目的登記建檔與執(zhí)法檢查工作。市支隊負責對市級審批的海洋工程建設(shè)項目的登記建檔與執(zhí)法檢查，縣予以配合；各縣海監(jiān)機構(gòu)負責對同級人民政府審批的海洋工程建設(shè)項目登記建檔與執(zhí)法檢查。

(三)嚴格執(zhí)法與服務(wù)海洋相結(jié)合。行動中，各級海監(jiān)機構(gòu)要貫徹《國家海洋局關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)保障工作的意見》精神，強化監(jiān)督服務(wù)、力求通過開展監(jiān)督檢查實現(xiàn)事前介入、送法上門，積極宣傳法律法規(guī)和國家政策，服務(wù)和指導(dǎo)海上作業(yè)活動者自覺遵守海洋環(huán)境管理規(guī)定，保護海洋資源和環(huán)境。

（四）對上級審批的海洋工程建設(shè)項目可以實行指定監(jiān)管的原則，由有上級海監(jiān)機構(gòu)指定項目所在地的海監(jiān)機構(gòu)實施監(jiān)管，上級海監(jiān)機構(gòu)實施監(jiān)督。

四、行動內(nèi)容

“碧海2009”專項執(zhí)法行動定位為海洋環(huán)境保護專項執(zhí)法行動。重點對海洋工程建設(shè)項目開展執(zhí)法，同時對海洋自然保護區(qū)、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)、重點排污口等領(lǐng)域加強監(jiān)控，查處違法行為。

（一）海洋工程建設(shè)項目執(zhí)法

依據(jù)《海洋環(huán)境保護法》、《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境保護條例》、《*海洋環(huán)境保護管理條例》《*海洋行政處罰規(guī)程》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件組織實施執(zhí)法行動。重點任務(wù)：

1、在現(xiàn)有海洋工程建設(shè)項目普查登記所獲得的本底數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進一步核實海洋工程項目本底資料，按照規(guī)定要求完成海洋工程建設(shè)項目登記建檔工作。

2、實施新建、改建、擴建海洋工程建設(shè)項目動態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，重點對已審批開工項目逐一進行檢查，主要檢查項目遵守海洋環(huán)境影響評價制度情況、遵守環(huán)保設(shè)施“三同時”制度情況、圍填海工程使用的填充材料符合有關(guān)環(huán)保標準情況、海沙開采工程污染防治情況、有效防治侵蝕和淤積海岸措施落實情況、污染物排放與處置情況、污染物事故預(yù)防和處理措施落實情況等。

3、依法查處各類海洋工程環(huán)境違法行為。按照有關(guān)海洋環(huán)境法律法規(guī)明確的職責，重點查處海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)、環(huán)保設(shè)施未申請驗收或經(jīng)驗收不合格即投入運行、違法向海洋排放或棄置污染物、違反規(guī)定造成重大海洋環(huán)境污染事故行為。

（二）海洋生態(tài)保護執(zhí)法

依據(jù)《海洋環(huán)境保護法》、《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境保護條例》、《海洋自然保護區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)組織實施執(zhí)法行動。

由省總隊聯(lián)合*市支隊、無棣縣大隊對*貝殼堤島及濕地自然保護區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法。

（三）重點排污口監(jiān)視

依據(jù)《海洋環(huán)境保護法》、《*海洋環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)組織實施執(zhí)法檢查。重點加強陸源污染物入海排污口和深海離岸排放排污口監(jiān)視。

五、政策要求

1、專項行動重點查處海洋環(huán)境違法大案、要案，以下兩類違法案件列入“碧海案件”：對個人處以5000元以上，對單位處以5萬元以上罰款的案件；嚴重損害海洋生態(tài)環(huán)境、社會影響惡劣的案件。

2、根據(jù)省總隊下達的“碧海案件”查處任務(wù)，結(jié)合我市執(zhí)法實際，要求市級海監(jiān)隊伍查處不少于2個“碧海案件”，縣級海監(jiān)隊伍查處不少于1個“碧海案件”。

3、各級海監(jiān)機構(gòu)應(yīng)積極爭取海洋行政主管部門環(huán)保職能部門的支持與指導(dǎo)，加強與海洋環(huán)境監(jiān)測等部門的技術(shù)支持與協(xié)作，強化行政審批與執(zhí)法工作效果。

4、行動中，各縣海監(jiān)大隊應(yīng)于每月2日前將“碧海2009”階段性工作，上報市支隊，由市支隊上報省總隊。

六、行動方式及行動安排

（一）執(zhí)法巡查和普查登記階段：4月20日-6月15日

縣級海監(jiān)機構(gòu)根據(jù)本《方案》制定具體實施方案，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)保執(zhí)法領(lǐng)域開展執(zhí)法巡查，同時對海洋工程建設(shè)項目登記建檔，海洋工程項目登記建檔工作應(yīng)于2009年上半年全部完成，有關(guān)登記項目及擬作為“碧海案件”的情況，于六月初前報市支隊。（《海洋工程建設(shè)項目檢查登記表》由國家總隊統(tǒng)一制作，待下發(fā)后使用）

（二）實施處罰階段：6月15日-10月15日

在執(zhí)法巡查過程中發(fā)現(xiàn)的海洋違法行為立案查處。立案情況及查處過程中遇到疑難問題要及時上報市支隊，市支隊予以指導(dǎo)協(xié)助，同時對案件的查處過程市支隊將予以督察。

（三）行動總結(jié)：10月15日-11月15日

1、行動總結(jié)。各單位要對專項執(zhí)法行動實施情況進行系統(tǒng)的總結(jié)，并于11月10前書面報市支隊。

環(huán)境執(zhí)法總結(jié)范文第5篇

為加快推進“執(zhí)法服務(wù)年”活動進程，充分調(diào)動全社會力量積極參與城市管理工作，有效解決醫(yī)院周邊存在的占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等市容環(huán)境問題，市行政執(zhí)法局與市衛(wèi)生局決定在全市范圍內(nèi)，聯(lián)合開展以“建設(shè)平安醫(yī)院、營造和諧環(huán)境”為主題內(nèi)容的共建活動，現(xiàn)制定共建活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和市委十一屆六次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“執(zhí)法服務(wù)年”的工作要求，推進全市“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮醫(yī)療單位參與和維護市容環(huán)境的積極作用，并通過開展多種形式的共建活動，形成城市管理為醫(yī)療單位提供服務(wù)，醫(yī)療單位認知、理解、支持城市管理的良好局面，共同打造安靜、和諧、規(guī)范、有序的醫(yī)院周邊環(huán)境。

二、共建內(nèi)容

（一）宣傳城市管理法律法規(guī)。開展“城市管理法律法規(guī)進醫(yī)院”活動，執(zhí)法人員深入醫(yī)院宣傳城市管理方面的法律法規(guī)，營造共同維護醫(yī)院周邊環(huán)境的濃厚氛圍，并通過聯(lián)合致醫(yī)院周邊商戶、業(yè)戶一封信等形式向全社會廣泛開展城市管理方面法律法規(guī)的宣傳，動員全社會的力量共同維護城市環(huán)境。

（二）共同營造良好的醫(yī)院周邊環(huán)境。市行政執(zhí)法局要對醫(yī)院周邊環(huán)境進行全面整治，定期向醫(yī)院征求意見，發(fā)放共建聯(lián)系卡，為搞好醫(yī)院周邊市容環(huán)境提供執(zhí)法服務(wù)，同時醫(yī)院也要發(fā)揮好監(jiān)督作用，及時向執(zhí)法局通報醫(yī)院周邊市容環(huán)境情況。

（三）共同豐富業(yè)余文化生活。積極開展球類、棋類、演講、文藝演出等文化活動，豐富職工業(yè)余文化生活。同時，發(fā)揮醫(yī)療單位的優(yōu)勢，定期到執(zhí)法局進行衛(wèi)生、防病、保健等醫(yī)學常識的宣講。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（3月11日至3月15日）。各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局按照方案要求，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定出具體的共建活動方案并搞好動員，同時要指導(dǎo)所屬相關(guān)單位、部門開展好共建活動。

（二）組織實施階段（3月16至11月30日）。各單位、各部門按照共建方案和實施細則全面開展共建活動，并建立共建活動臺賬。

（三）考核驗收階段（12月1日至12月31日）。市行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局將組成聯(lián)合考核驗收組，對各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局共建活動情況進行考核驗收，進行系統(tǒng)總結(jié)，并將考核驗收結(jié)果納入各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局的年度考核中。

四、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)行政執(zhí)法分局、衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的共建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市行政執(zhí)法局市容環(huán)境執(zhí)法指導(dǎo)處，負責共建活動的總體協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查工作。各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局也要根據(jù)實際情況成立本區(qū)的共建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對共建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。