年度培訓(xùn)建議

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年度培訓(xùn)建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；建設(shè)行業(yè)培訓(xùn)；預(yù)算編制；建議

中圖分類號：D630.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-02

事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，是年度經(jīng)費收支所匯編的預(yù)算。事業(yè)單位通常根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合單位下一年度工作計劃，參考前幾個年度預(yù)算執(zhí)行情況，充分考慮收入的增減預(yù)期，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力情況，測算編制支出預(yù)算，形成單位年度預(yù)算建議數(shù)，報送財政部門審核，經(jīng)審定批復(fù)后，嚴格執(zhí)行。當上級行政主管部門下達的單位事業(yè)計劃與任務(wù)有較大調(diào)整，對預(yù)算執(zhí)行有較大影響時，事業(yè)單位可以向財政部門申請預(yù)算調(diào)整。

事業(yè)單位預(yù)算編制是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分，它決定了事業(yè)單位下一個年度資金的使用情況，是確保單位完成各項計劃和任務(wù)的有效手段，在加強事業(yè)單位內(nèi)部管理過程中起到非常重要的作用。科學(xué)合理、全面準確的預(yù)算編制有利于增強預(yù)算觀念，促使部門重視行業(yè)規(guī)劃和項目研究論證，統(tǒng)籌合理安排資金，提高單位管理水平；有利于加強單位資金全方位管理，提高資金使用效益，做到辦事花錢心中有數(shù)。

一、事業(yè)單位預(yù)算編制過程中存在的問題及不足

作為一名長期從事建設(shè)行業(yè)培訓(xùn)工作的財務(wù)管理人員，筆者在多年組織編制單位預(yù)算的工作實踐中，積累了一些經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題和不足之處。

(一)預(yù)算編制時間短、任務(wù)重，影響了預(yù)算編制的質(zhì)量

財政部門往往每年9月份下達預(yù)算編制任務(wù)，要求10月份就必須完成下一年度的單位預(yù)算編制。預(yù)算的編制需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來支撐，牽涉到業(yè)務(wù)、項目、財務(wù)、管理、人力資源等方方面面。預(yù)算編制需要編制人員主動加強與各業(yè)務(wù)科室(部門)的溝通，在較短的時間內(nèi)搜集并整理出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。然而很多科室(部門)對于預(yù)算管理和預(yù)算編制工作的重要性認識不足，普遍認為編制預(yù)算只是財務(wù)部門的事，與其他人無關(guān)，缺乏應(yīng)有的參與意識。基礎(chǔ)資料薄弱，導(dǎo)致財務(wù)人員在編制預(yù)算過程中，一些科目的設(shè)置得不到很好的論證，只是單純地為獲取預(yù)算結(jié)果而編制預(yù)算，因而存在大量不盡科學(xué)合理的地方，使得預(yù)算結(jié)果與實際工作存在較大差異。

(二)年度預(yù)算與單位年度發(fā)展計劃脫節(jié)

年度預(yù)算不只是為了控制成本費用支出，而是要保證單位全年工作計劃和目標的實現(xiàn)。建設(shè)行業(yè)培訓(xùn)主要是組織全市建設(shè)系統(tǒng)關(guān)鍵崗位、應(yīng)急性崗位、操作技能的培訓(xùn)；對本行業(yè)新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用組織技術(shù)操作規(guī)范的培訓(xùn)；根據(jù)建設(shè)行政主管部門委托承辦建設(shè)行業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)；協(xié)助人事部門做好全市建設(shè)系統(tǒng)各類專業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)；落實建設(shè)教育“九五”發(fā)展計劃，做好全市建設(shè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)的具體事務(wù)性、服務(wù)性工作。同時負責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)、事業(yè)單位的各種專業(yè)工種技術(shù)工人的職業(yè)技能鑒定。建設(shè)行業(yè)培訓(xùn)工作的特點決定了培訓(xùn)年度工作計劃的不確定性，只有到每年的年底單位才能根據(jù)本年度培訓(xùn)班次擬出下一年度的工作計劃。而預(yù)算編制10月份就必須完成，年度工作計劃跟年度預(yù)算編制時間上的不一致，年度工作計劃不能為預(yù)算編制提供科學(xué)的指引，造成了預(yù)算編制不能完全體現(xiàn)年度工作計劃的需求。另一方面，各基層單位都是根據(jù)當年年度工作計劃測算下一年度的收入和支出，如培訓(xùn)辦班支出是按上年的班次來編制下年度的預(yù)算，而從上年10月到預(yù)算年度的12月培訓(xùn)班次增減變動非常大，當年年度工作計劃沒有包含這部分，造成了預(yù)算編制不完整，預(yù)算編制數(shù)和實際發(fā)生數(shù)存在著較大差異，也影響了預(yù)算收支的準確性。

(三)科學(xué)的定額標準體系尚未建立

預(yù)算編制要求在編制預(yù)算時要實行嚴格的預(yù)算指標管理制度，公用經(jīng)費支出實行分類分檔綜合定額管理。如建設(shè)行業(yè)目前大多數(shù)事業(yè)單位由于業(yè)務(wù)需要聘用臨時人員，而單位公用經(jīng)費定額為在職每人每年5000元，有些單位由于正式人員編制少、業(yè)務(wù)量大，公用支出定額標準并不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展支出的需要。如汽車費用定額預(yù)算，建設(shè)行業(yè)培訓(xùn)人員多為一線工人，單位開展送教下鄉(xiāng)活動、培訓(xùn)辦班及教師接送等都需要用到車輛，車輛定額經(jīng)費實際支出存在超標準現(xiàn)象，通常采取的辦法是用專項經(jīng)費來彌補。過分強調(diào)預(yù)算定額的統(tǒng)一，對各事業(yè)單位職能的特殊性考慮不夠，不利于單位工作開展。

(四)單位預(yù)算編制方法還不夠科學(xué)

預(yù)算的編制方法往往決定了預(yù)算管理的科學(xué)性、有效性和合理性。現(xiàn)在很多單位預(yù)算編制的方法比較單一，大多采取的是“上年基數(shù)加增長”的方法，雖然較好地發(fā)揮了財政總量控制的優(yōu)勢，但單位習(xí)慣地以上一年度的基數(shù)為基礎(chǔ)，根據(jù)單位的職責(zé)、任務(wù)和目標測算安排本單位的預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不切合實際，從而影響到預(yù)算的執(zhí)行。單位在編制預(yù)算時，采用“上年基數(shù)+本年調(diào)整數(shù)”的預(yù)算編制方法也存在較大的漏洞，無法全面綜合考慮業(yè)務(wù)計劃變動等各種不確定因素的影響，忽略了事業(yè)單位發(fā)展的規(guī)模和速度，必然造成預(yù)算編制數(shù)與實際發(fā)生數(shù)存在較大的差異。

二、編制事業(yè)單位預(yù)算的幾點建議

針對工作中遇到的問題，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗和思考，筆者試著就如何更好地編制事業(yè)單位預(yù)算，提出幾點建議。

年度培訓(xùn)建議范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 崗前培訓(xùn)；問卷調(diào)查；效果分析

醫(yī)院的發(fā)展離不開人才， 新職工崗前培訓(xùn)效果對醫(yī)院人才的建設(shè)與發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。對新職工進行崗前教育是加強醫(yī)院人力資源和隊伍建設(shè)的入口和開端[1]， 作為一所百年老院， 本院一直堅持對新職工進行有計劃、有準備的崗前培訓(xùn)， 使他們對醫(yī)院有更深層次的了解， 讓他們從心理、責(zé)任心、態(tài)度、形象等各方面做好進入工作角色的準備， 增進他們對醫(yī)院的感情與忠誠度。本院是一所具有悠久歷史的百年老院， 向來對新職工的崗前培訓(xùn)與教育高度重視。為進一步了解崗前培訓(xùn)的效果， 進行了一次效果調(diào)查， 以了解新職工對崗前培訓(xùn)的評價與建議， 更加完善崗前培訓(xùn)工作。

1 調(diào)查時間和調(diào)查地點

2013年9月31日醫(yī)院職工禮堂。

2 調(diào)查目的

為了進一步了解2013年度新職工對醫(yī)院崗前培訓(xùn)的評鑒以及意見與建議， 更加完善今后的崗前培訓(xùn)工作。

3 調(diào)查對象及其基本信息

3. 1 調(diào)查對象 2013年度入院的223名新職工。

3. 2 基本信息 本次調(diào)查中， 調(diào)查對象為醫(yī)療、護理、醫(yī)技、行政人員。醫(yī)療職工絕大多數(shù)為碩士以上學(xué)歷， 醫(yī)技、護理、行政人員均為大專以上學(xué)歷。其中碩士研究生以上的占29%， 本科占30%， 專科占41%。

4 調(diào)查方式

本次調(diào)查采用問卷調(diào)查的方式， 調(diào)查中發(fā)放問卷218份， 回收問卷218份， 有效問卷210份， 有效率為96.33%。

為了更加有效的收集崗前培訓(xùn)人員對培訓(xùn)的意見與建議， 除在調(diào)查表中讓新職工提供建議以外， 在崗前培訓(xùn)理論考試的最后一題中， 設(shè)計了這樣一個題目“你認為在此次培訓(xùn)中獲得了哪些收獲？還有哪些改進的地方或需要增加哪些培訓(xùn)內(nèi)容。”兩者結(jié)合， 來總結(jié)新職工的意見與建議。

5 調(diào)查內(nèi)容

主要對參加崗前培訓(xùn)人員的基本信息、崗前培訓(xùn)效果、崗前培訓(xùn)授課質(zhì)量以及對崗前培訓(xùn)的建議四方面內(nèi)容進行調(diào)查， 了解掌握培訓(xùn)人員對此次崗前培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時間安排、師資配置等方面的意見建議。

6 調(diào)查結(jié)果分析

6. 1 崗前培訓(xùn)效果

6. 1. 1 總體評價 調(diào)查結(jié)果表明， 所有崗前培訓(xùn)參加人員均認為崗前培訓(xùn)內(nèi)容對其今后的工作和生活有幫助， 57.14%認為崗前培訓(xùn)“非常有幫助”， 42.86%認為“有幫助”；對崗前培訓(xùn)非常滿意的為61.91%， 滿意的為33.33%， 基本滿意的占4.76%。對培訓(xùn)的內(nèi)容安排、時間進度以及組織安排的評價， 統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表1。在時間及進度安排上， 認為時間長短適中的占95.24%， 認為時間太長或者太短的各占2.38%。

6. 1. 2 拓展訓(xùn)練 本年度新職工的崗前培訓(xùn)中新增加了拓展訓(xùn)練這一環(huán)節(jié)。拓展訓(xùn)練主要是為了能讓新進人員在更好的認識、熟悉彼此的同事， 培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作和集體主義精神， 提高綜合素質(zhì)。對本次拓展訓(xùn)練環(huán)節(jié)， 醫(yī)院新職工總體上比較滿意， 認為進行該項活動非常有必要的占90.48%， 有必要的占7.14%， 認為無所謂的占2.38%。

拓展訓(xùn)練的內(nèi)容上， 認為安排合理的占92.86%， 較好的占4.76%， 一般的占2.38%。本次拓展訓(xùn)練時間為2天1夜， 認為時間太長的占0.95%， 長短適中的占97.62%， 時間太短的占1.43%。

6. 2 授課質(zhì)量評價

6. 2. 1 授課質(zhì)量總體評價 內(nèi)容主要包括崗前培訓(xùn)的師資配置總體評價、授課形式評價以及具體課程授課質(zhì)量的評價三方面。調(diào)查結(jié)果顯示， 對本次崗前培訓(xùn)師資配置很滿意的占57.14%， 比較滿意的占42.86%。在授課的方式方法上， 47.62%很喜歡， 42.86%比較喜歡， 4.76%不喜歡， 4.76%無所謂。

6. 2. 2 具體課程評價 對具體課程的授課質(zhì)量評價結(jié)果， 詳見表2， 表3。

在重點課程的師資配置上， 所選用的授課教師大多數(shù)為醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門主任、管理專家。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看， 醫(yī)院內(nèi)部專家所教授的課程均得到了參訓(xùn)員工的歡迎， 滿意率均達到了98%以上。醫(yī)患溝通課程為醫(yī)院聘請律師事務(wù)所律師講授， 但是從調(diào)查結(jié)果來看， 反應(yīng)平平， “不滿意”的比率達到了76.19%。

綜合素質(zhì)的課程均得到了大家的一致好評， 在安全防范意識教育中， 增加了消防演練這一環(huán)節(jié)， 得到員工廣泛歡迎， 均表示對這種授課方式、授課內(nèi)容比較贊同。通過觀看名醫(yī)訪談錄像， 大家再一次的感受到了醫(yī)學(xué)大家的風(fēng)范與高尚的醫(yī)德情操， “不滿意”的僅為0.48%。

6. 3 對崗前培訓(xùn)的建議 通過對新職工的建議進行整理， 大家對崗前培訓(xùn)主要有以下幾方面的建議：①增加論文科研方面的介紹；②增加職稱晉升方面的信息；③增加處理醫(yī)患糾紛的技巧；④希望有更多的醫(yī)院介紹， 包括規(guī)章制度、公益性活動等；⑤知名專家、學(xué)者講座；⑥教師授課可增加更多的案例教學(xué)， 增加員工的參與度；⑦演講比賽的內(nèi)容更加豐富一些， 讓更多員工展示自己；⑧增加討論、互動時間。

7 討論

近年來隨著衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深化和醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的迅猛發(fā)展， 每年進院人員數(shù)量不但逐年遞增， 而且人員性質(zhì)也更加多元化。新職工崗前培訓(xùn)對他們樹立正確的人生觀、世界觀、道德觀， 成為醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)務(wù)工作者至關(guān)重要[1]， 開展得好對醫(yī)院的人才建設(shè)和醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。積極做好培訓(xùn)的評估和反饋， 能夠提高培訓(xùn)在人力資本投資上的回報收益率[2]（參考上海地區(qū)）。

綜上所述， 大家對此次崗前培訓(xùn)的評價很高， 對組織安排、內(nèi)容設(shè)置、師資配置上比較滿意， 尤其是對醫(yī)院進行的拓展訓(xùn)練十分滿意， 同時， 此次崗前培訓(xùn)仍存在有待改進之處， 比如大家普遍對醫(yī)患溝通課程不太滿意， 可考慮邀請了解醫(yī)院內(nèi)部情況與流程， 具有豐富臨床經(jīng)驗的內(nèi)訓(xùn)師進行培訓(xùn)。

參考文獻

[1] 陶紅.新職工崗前教育和入崗培訓(xùn)的時間與體會.中國腫瘤雜志， 2005， 14（7）：439-440.

年度培訓(xùn)建議范文第3篇

一、在全廠營造學(xué)習(xí)氛圍、提高職工創(chuàng)新素能

為營造學(xué)習(xí)氛圍，打造專業(yè)能手隊伍，提高職工崗位履職能力，并激發(fā)職工“學(xué)技術(shù)、鉆技術(shù)”的熱情，工會每年定期在全體職工中組織開展崗位知識培訓(xùn)及考試。培訓(xùn)工作應(yīng)做到“有文件、有組織機構(gòu)、有計劃、有記錄、有宣傳、有考核、有評估”，將相關(guān)工作落到實處。每年7、8月份進行動員和授課資料準備，9、10月份分批對全體職工進行授課和培訓(xùn)，10、11月份進行全員考核。通過考核測評，評選學(xué)習(xí)團體及個人等級獎，鼓舞職工加強學(xué)習(xí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，并為職工技術(shù)創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。

此外，定期組織開設(shè)基礎(chǔ)性、創(chuàng)造性的理論知識培訓(xùn)課程，從勞模、高級技師、技師等創(chuàng)新活動骨干開始，逐步擴大到生產(chǎn)一線班組長，提高職工的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新技巧和能力；并使全體職工能及時掌握公司技術(shù)創(chuàng)新活動所取得的成果，啟發(fā)和調(diào)動職工開展創(chuàng)新活動的積極性。

二、深入開展技術(shù)創(chuàng)新合理化建議活動

我為企業(yè)獻一策，萬人萬策出效益。以“科學(xué)跨越發(fā)展”為主題，緊扣“調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，強管理，提質(zhì)量，控風(fēng)險，增效益”的主線，工會開展“我為公司獻一策”的合理化建議長期征集活動，引導(dǎo)和鼓勵全體職工立足本職，圍繞促進企業(yè)安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量和推動節(jié)能減排等內(nèi)容，在各層次、各崗位廣泛開展合理化建議活動，最大限度地發(fā)揮職工的主觀能動性和創(chuàng)造力，促進全員崗位創(chuàng)新。

2014年度，工會共收到合理化建議97條，在廣大職工群眾中影響深遠，參與人數(shù)占全體職工的80%。各單位對收集的職工合理化建議進行第一輪刪選，選出67份優(yōu)秀建議，然后上交辦公室，進行分類、匯總，將所有合理化建議分為四大類：經(jīng)營管理類、提高質(zhì)量類、降低成本類、安全生產(chǎn)類。評審采用技術(shù)科負責(zé)人、總工程師、黨委書記牽頭的三級評選，最終選出一、二、三等獎，優(yōu)秀獎若干名。其中27項合理化建議用于生產(chǎn)經(jīng)營中，取得良好成效，節(jié)約資金八萬多元。在合理化建議的推廣應(yīng)用上，采用以職工名字命名的操作方法，從而鼓勵職工積極開展崗位創(chuàng)新，讓先進生產(chǎn)技術(shù)和先進操作方法為更多的職工所掌握，使職工的創(chuàng)新想法得到尊重、創(chuàng)新成果得到共享。

三、持續(xù)開展勞動競賽

每年度工會都針對公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵點、重點及難點，根據(jù)不同時期、不同內(nèi)容、不同場地有針對性地組織勞動競賽活動。在競賽活動中，始終堅持做到“三個堅持”和“四個做好”：即堅持把握競賽活動主題，堅持突出競賽活動重點，堅持注重競賽活動實效；做好計劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查。只有這樣才能使勞動競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。

例如，2014年度工會精心組織了勞動競賽，圍繞各季度的生產(chǎn)任務(wù)與實際情況，開展了特色主題活動。一季度主題：“戰(zhàn)嚴寒，保供應(yīng)”；二季度主題：“抓質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)”；三季度主題：“技術(shù)創(chuàng)新，崗位創(chuàng)效”；四季度主題：“實現(xiàn)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標沖刺。”在競賽活動中產(chǎn)生了10余名“優(yōu)秀員工”、“十行百佳”勞動能手，并給予通報表揚和外出學(xué)習(xí)考察的機會。

四、建立職工創(chuàng)新工作室，充分發(fā)揮創(chuàng)新團隊的引領(lǐng)示范作用

以勞模、技師等高技能人才為主體，以創(chuàng)新為手段，鼓勵和扶持基層單位建立覆蓋公司主要工種的勞模及優(yōu)秀技能人才的創(chuàng)新工作室，體現(xiàn)自主性、群眾性和協(xié)作性。在創(chuàng)新工作室內(nèi)，通過導(dǎo)師帶徒、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技能作品展示、創(chuàng)新項目攻關(guān)等方式，充分發(fā)揮勞動模范和優(yōu)秀技能人才的先進帶頭作用，將自己在工作中的創(chuàng)新思維、工作方法傳授給他人，共同解決生產(chǎn)和技術(shù)難題，鼓舞和激勵更多人參與技術(shù)創(chuàng)新活動。

職工創(chuàng)新工作室每年度定期開展一次，由工會組織申報、評審和驗收工作，制訂創(chuàng)新工作室驗收標準，經(jīng)審核、認定后，以技術(shù)帶頭人的名字進行命名和掛牌，工會負責(zé)提供工作室場所，完善所需的機器設(shè)備，并給予一定的工作經(jīng)費支持，營造“追求卓越，創(chuàng)新無限”的工作環(huán)境，激勵更多職工參與技術(shù)創(chuàng)新活動。

五、資助職工技術(shù)創(chuàng)新扶持項目，促進創(chuàng)新成果的產(chǎn)生和推廣

年度培訓(xùn)建議范文第4篇

一、對項目立項的科學(xué)性評價領(lǐng)域尚待開拓

目前審計人員在關(guān)注項目立項問題的時候，往往把主要甚至全部精力集中在項目立項決策程序的評價，而對于項目立項本身的科學(xué)性評價較少涉及，即對于項目“不可行性”的風(fēng)險因素分析過少，而忽視“不可行性”因素往往會導(dǎo)致決策的失誤。如 某國外貸款加工廠項目，立項的程序都到位，在立項文件中對于加工廠項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益都有詳細的分析，但是忽視了“不可行性”因素（此種加工方式對于產(chǎn)業(yè)鏈的要求高，國內(nèi)并無此等上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套措施）的存在，造成項目的失敗。

二、項目期中績效審計尚未形成制度化

目前對于國外貸援款項目的期中審計尚停留在公證性審計的階段，國外貸援款項目審計雖然已經(jīng)有要求對項目年度計劃和資金年度計劃進行關(guān)注，但在實踐中，很多項目執(zhí)行單位根本沒有嚴格執(zhí)行，而審計人員在審計過程中往往也沒有在這方面進行更多的關(guān)注。

三、項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益在績效評價中的權(quán)重問題沒有解決

國外貸援款項目，包括贏利性和非贏利性項目都會產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，在兩種類型的項目評價過程中，各種效益所占權(quán)重存在差異的問題在目前的國外貸援款項目績效審計過程中尚未得到很好的解決。

四、國外貸援款項目績效評價標準和指標體系沒有建立

國外待援款項目涉及的行業(yè)多，項目單位包括企業(yè)、政府機關(guān)和社會團體等等，每個行業(yè)的項目都有各自的行業(yè)標準且可能不唯一，而國外貸援款機構(gòu)在設(shè)定項目目標的時候，對于項目的社會效益和環(huán)境效益這方面的內(nèi)容往往缺乏有指導(dǎo)意義的定量評價指標。這就造成在對國外貸援款項目的績效進行審計的過程中，審計人員有時候采取的評價標準不同，往往會得出不同的審計結(jié)論，增加了審計的風(fēng)險。目前，績效審計中經(jīng)濟效益的定量評價指標基本已經(jīng)建立，但社會效益和環(huán)境效益的評價指標以定性的指標居多。

五、審計發(fā)現(xiàn)問題多，分析較少，提出實質(zhì)性建議更少

在目前的審計實踐中，審計人員發(fā)現(xiàn)問題較多，但分析較少，更難以提出可操作的建設(shè)性的審計建議，如：項目執(zhí)行過程中，審計人員發(fā)現(xiàn)配套資金不到位，但往往沒有分析不到位的原因及可能產(chǎn)生的影響，只是提出建議有關(guān)部門促使配套資金到位這樣模糊的建議，并不具有可操作性。

六、審計人員的知識結(jié)構(gòu)不合理

審計人員目前缺乏比較全面的宏觀經(jīng)濟管理知識和相關(guān)的專業(yè)知識，如工程建筑知識、資金管理知識，金融外匯知識等等，目前審計人員往往僅從財務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對項目績效進行評價。

針對以上的問題，筆者認為，應(yīng)從以下幾個方面進行深化和解決：

（一）時間上前移國外貸援款項目績效審計的關(guān)口

要對項目的科學(xué)性進行評價，最重要的是要對項目的性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容，程序有非常深入的了解，筆者建議在審計制度設(shè)置上將審計關(guān)口前移，審計人員在項目立項的前期就應(yīng)該介入，并征求獨立的相關(guān)行業(yè)專家的意見。這一方面要求在具體操作上將審計參加項目前期工作列入相關(guān)的文件和制度;另一方面在審計機關(guān)每年制定審計計劃的時候，要和發(fā)改委和財政部門相互溝通，充分考慮對那些社會影響大的國外貸援款建設(shè)項目進行前期介入。

（二）制度上確立國外貸援款項目績效審計的地位

將對國外貸援款項目進行年度績效評價列入到相關(guān)法規(guī)當中，使其制度化，并明確制定年度績效評價標準、指標和方法等，短期內(nèi)財政部門可以考慮在簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議的時候?qū)⒛甓瓤冃гu價內(nèi)容加入到協(xié)議內(nèi)，或者另外頒布文件，作為績效衡量的一個部分，對那些執(zhí)行計劃比較好，效益比較高的項目單位貸款條件方面提供一定優(yōu)惠政策，對于執(zhí)行計劃不好項目單位給予一定的懲罰措施，這樣的激勵機制在一定的程度上能促進項目單位更好地注重項目績效。

（三）方法上拓展國外貸援款項目績效審計的標準、方法

國外貸援款項目涉及的行業(yè)非常廣泛，項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的權(quán)重也各有不同，很難有一個大一統(tǒng)的標準文件。筆者建議采用權(quán)重分析法，用德爾菲法確定贏利性項目和非贏利性項目中經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益各自的權(quán)重，可以考慮搜集一批工程建筑專家、財務(wù)專家、社會學(xué)者、環(huán)境專家的信息，特別是參加過世界銀行項目、亞洲開發(fā)銀行項目或者其他國際金融組織，外國政府貸款項目立項評估和中期評估的專家，建立一個國外貸援款項目的專家?guī)欤谛枰獙δ骋粋€項目確定績效權(quán)重的時候，在充分聽取專家組的意見的基礎(chǔ)上與被審計單位商定項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的權(quán)重。

對于項目社會效益和環(huán)境效益缺乏定量化標準的問題，筆者認為在項目文件沒有對社會和環(huán)境效益明確提出量化標準的情況下，審計人員可以根據(jù)項目執(zhí)行階段國內(nèi)外同行業(yè)的一些標準，包括政府部門一些執(zhí)行效果較好的項目的標準，如，在評價一個項目能創(chuàng)造就業(yè)機會時，可以參考同樣投資額度的建設(shè)項目創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)作為評價指標，在與被審計單位進行溝通確認后作為本次績效審計的評價標準和指標。

年度培訓(xùn)建議范文第5篇

第一個月 了解情況

主要了解顧問單位的基本情況，包括公司歷史（成長史、以往的失敗案例和成功經(jīng)驗)，公司目前的經(jīng)營狀況，管理架構(gòu)，部門結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)流程等。

第二、三兩個月 著重處理歷史遺留問題

經(jīng)深入了解公司情況，提出改進公司內(nèi)部管理、控制的建議；對歷史遺留問題加以梳理，重點解決突出的法律問題；保證公司的運營暢通。

第四、五兩個月 規(guī)范各類合同文本

收集公司各類合同文本（包括勞動合同，業(yè)務(wù)合同等）。針對收集到的合同文本，并結(jié)合公司的實際情況，從法律的專業(yè)角度進行分析研究，規(guī)范合同的各項要件，對原合同中欠缺之處加以修改和審定；協(xié)助制定標準的合同文本。

第六個月 中期總結(jié)

針對公司六個月來的實際運營加以分析、研究，并與顧問單位進行深入探討，提交一份工作報告，總結(jié)法律顧問工作及公司可能存在的問題，并提出處理建議。同時對服務(wù)模式以及實施方案作相應(yīng)的調(diào)整。

第七個月 勞資法律培訓(xùn)

針對公司的勞資問題，結(jié)合公司的實際勞資糾紛，委派我所資深勞動法專業(yè)律師，深入剖析相關(guān)法律；指導(dǎo)公司相關(guān)人員掌握簽訂勞動合同的相關(guān)技巧。

第八、九兩個月 協(xié)助完善規(guī)章制度

通過對公司總體架構(gòu)運行情況的熟悉，找出其中的弊端，尋求完善的方案，充分調(diào)動公司各單元的活力；補充完善公司的規(guī)章制度，制定切實有效的激勵約束機制，尋求公司效益最大化。

第十個月 一線人員法律培訓(xùn)

對顧問單位的一線工作人員進行免費的業(yè)務(wù)法律培訓(xùn)，針對公司不同的情況委派相應(yīng)的具備施教才能和擁有施教背景的專業(yè)律師擔(dān)綱，從整體上提高公司員工的法律素養(yǎng)和意識。

第十一個月 稅務(wù)建議

針對公司在稅收交納、代扣代繳過程中遇到的問題，指派我所稅法方面的專業(yè)律師，為公司講解、透析如何合法納稅，如何最大限度地取得稅收優(yōu)惠，達到合法節(jié)稅的目的。

第十二個月 年終總結(jié) 綜合評價