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關鍵詞:高校后勤;社會化改革;人力資源管理
中圖分類號:G471 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)03-0143-03
一、引言
我國原有高校的后勤管理模式是“學校就是個小社會,校校辦后勤”,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及多元化社會服務行業(yè)、體系的建立,原有模式已不再適應經(jīng)濟時代的需要,并且嚴重制約了高校的發(fā)展,高校后勤改革勢在必行。1999年,隨著全國第一次后勤社會化改革的號角吹響,全國各高校都開始了因地制宜、因校制宜的后勤社會化改革探索。經(jīng)過近十年的改革,大部分高校已基本完成了后勤從學校行政體系中剝離,建立起自主經(jīng)營、自負盈虧的后勤社會化制度。盡管高校后勤改革已初現(xiàn)成果,然而在其改革中,人力資源管理改革的不明確及不完善,是后勤社會化向更高層次發(fā)展的一大障礙問題。因此,如何進一步深化高校人力資源管理的改革,也就是如何在以往人事管理與現(xiàn)代人力資源管理制度上找到結合點,如何更好的發(fā)揮現(xiàn)代管理手段,如何使后勤社會化走得更好,走得更規(guī)范,走得更遠,使后勤更好地服務于學校教學科研就成為當前重要的研究課題。
二、當前后勤人力資源管理存在的問題
筆者經(jīng)過十年的后勤改革的探索,通過各種模式的運作,在后勤社會化改革中積累了一些經(jīng)驗,而對于高校后勤社會化人力資源管理來說更是有自身的特點,也遇到了一些問題,個別問題即使過了十年也沒有得到很好解決,如老人薪酬問題、老人與外聘工的“同工同酬”等,這些問題在很長一段時間都無法徹底消除。具體來說,主要存在的問題包括以下幾個方面:
1.“老人老辦法”的弊端。后勤的“老人”主要是指后勤實體與學校行政規(guī)范分離前在編的正式工,含事業(yè)編制干部、工人以及占編制合同工人。由于“老人”眾多,服務成本增加,市場競爭力隨之降低,在這種情況下,要后勤實體參與市場的公平競爭只能是一句空話。“老人老辦法,新人新辦法”的本意是改革前的事業(yè)編制的職工是“老人老辦法”,而改革后的無論是事業(yè)編制的還是外聘的員工,都統(tǒng)一為“新人新辦法”即全部一步到位納入企業(yè)編制,不再保留原有“老人”的一切待遇和行政級別,完全社會化。但到目前為止,不但學校“老人”沒有減少安排,而且每年都有一定計劃的安排,這是學校教科研的需要,同時也是學校事業(yè)發(fā)展,后勤企業(yè)所要盡的社會責任。因此,從改革至今,正式職工的人力成本仍是后勤企業(yè)的最大成本,有的服務單位的正式職工的人力成本甚至是總成本的90%以上,再加上外聘員工的人力成本,基本就無法運作了,即便他們所有的收入都用來支付人力成本都還不夠,根本談不上做好服務了,而一般來說服務業(yè)的人力成本約在80~90%,如何通過科學的薪酬成本控制,特別是“老人”的成本,這對后勤企業(yè)來說是至關重要的。
2.人力資源管理水平較低。目前后勤人力資源管理,只是名義上改成了人力資源部,實際上還是“人事部”,工作重點還是在員工的進出整個過程。包括人員的招聘、考核、獎懲、晉升、降職、解雇、退休等關系處理。而對人力資源管理的全方位管理沒到位,特別是在根據(jù)企后勤部門的發(fā)展和市場競爭需要提供足夠和合適的人才,人才開發(fā)培訓計劃,員工的發(fā)展規(guī)劃,如何處理員工的訴求等等這些現(xiàn)代人力資源管理的職能都沒有發(fā)揮。人力資源管理人員就是雜牌軍,對于現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求是完全不符合的,這樣的人員素質(zhì)無法適應要求,人力資源管理部門較其他部門來說是相對薄弱的部門,企業(yè)內(nèi)部沒有有效的人力資源信息管理系統(tǒng)。管理人員仍從事著事務性的工作,而沒有起到幫助企業(yè)領導計劃和實施組織變革的作用,僅僅是被動地適應。
三、健全高校后勤人力資源管理改革的對策
1.樹立高度重視后勤人力資源管理人才的觀念。管理者要重視人力資源管理,而不是按舊的人事部門的觀念理解,特別是領導層及管理層,要充分認識人力資源管理是關系到企業(yè)成敗的關鍵。現(xiàn)代人力資源管理已不是單純的工資、檔案等管理工作,而是系統(tǒng)的人力資源管理,要建立與員工溝通的平臺,要做員工的代言人,力求信息的公開化,透明化,科學化。讓人力資源管理真正作為企業(yè)的決策層去工作,為員工提供更加和諧和平等的就業(yè)環(huán)境及條件。只有得到領導層及所有管理者的重視,后勤企業(yè)的人力資源才能發(fā)揮其更大的作用。在現(xiàn)今的人力資源管理已不只是一個部門的工作,無論在哪個單位,所有的工作都要圍繞著人力資源來開展,只有充分重視人力資源,才能使其為后勤企業(yè)作出最大的貢獻。人力資源管理是整個后勤企業(yè)管理者的工作,且包含在每個工作環(huán)節(jié)中,上至總經(jīng)理,下至小組長都要參與到人力資源管理里來,任何一項工作要達到預期的目標都需依靠管理者激發(fā)員工的創(chuàng)造力、積極性來完成,而不能僅僅依賴人力資源管理部門制定一些規(guī)章制度和政策來達到的。每個管理者才是最有發(fā)言權的人力資源管理者,他們在實際工作中,在執(zhí)行規(guī)章制度和政策中,會遇到這樣那樣的問題,只有得到他們的支持和信息反饋,各項制度才可能更加完善和具有可執(zhí)行性,而不是紙上談兵。因此每個管理者都應該是人力資源管理者,并且要有人力資源管理的專業(yè)知識。這也就要求領導層要有高度重視后勤人力資源管理人才的觀念,只有這樣才會使整個高校后勤企業(yè)的管理者更加重視這項工作。
2.控制人力資源成本。企業(yè)的任何一項管理工作,管理制度最終的目的就是控制成本,提高效率。對于人力資源管理部門來說,成本意識更加重要,能否充分發(fā)揮人力資源的主動性、積極性、能動性,最大程度控制人力成本,是人力資源管理成功與否的重要條件之一。作為現(xiàn)代企業(yè)來說,人頭成本是死成本,即每個員工必須的國家規(guī)定的保險、基本工資等,如果提高人力資源的工作效率,減少人力資源的數(shù)量這就大大的控制了企業(yè)的成本支出。因此,人力資源管理人員要有成本意識,人力成本是關系到企業(yè)發(fā)展的重要成本,而作為高校后勤由于存在“老人”,無法很好地降低人力成本,也是制約后勤企業(yè)走向社會化,融入社會激烈競爭的軟肋之一。因此,作為人力資源管理部門要把握好這一特點,在人力資源管理過程中時時以成本為先。盡量減少人才的流失。人才流失對企業(yè)的損失又增加了新員工的招、培訓成本,效率下降引起隱性成本,造成技術流失或商業(yè)秘密的泄露,對員工士氣的影響等等。
3.盡早引入現(xiàn)代人力資源管理手段。現(xiàn)階段高校人力資源管理手段仍處在較落后的層次,還只是舊人事制度的管理模式。在現(xiàn)代管理制度下,一定要根據(jù)高校特點,引入e-HR信息管理系統(tǒng)及人力資源管理中介服務機構,提高工作效率,為更好地做系統(tǒng)的人力資源管理工作打下基礎。該系統(tǒng)的優(yōu)點主要有:(1)使人力資源管理人員從繁雜的“人事”中解放出來,更好地投入到為企業(yè)服務的戰(zhàn)略性目標中,同時又能降低管理成本、提高管理效率、改進員工服務模式及提升人才管理的戰(zhàn)略地位等。同時,借助人力資源服務業(yè)提升企業(yè)人力資源管理水平,控制并降低人力成本。有調(diào)查表明,全球財富500強企業(yè)借助人力資源服務業(yè)而使其安排成本減少25%~30%。(2)人力資源服務機構可以為企業(yè)制定人力資源規(guī)劃,其中包括編制員工招聘計劃、設計薪酬福利體系、建立績效管理系統(tǒng)等一系列切實可行的實施方案。人力資源服務機構有專業(yè)團隊,網(wǎng)絡和媒體及人才庫等優(yōu)勢,這些都為其能更好地幫助企業(yè)制定清晰的、針對性強的招聘方案及實施打下良好的基礎。通過現(xiàn)代的管理手段和技術逐步提高人力資源管理部門的管理效率和水平,從而能根據(jù)后勤的發(fā)展需要,制定和完善人力資源管理制度。讓人力資源成為后勤的一張皇牌,發(fā)揮其最大的作用,使后勤獲得最大的效益。
4.要適當儲備人才。作為教育部直屬的全國重點大學匯集了大量的未來管理人才,我們后勤企業(yè)要充分利用學校有各種專業(yè)的本科生、研究生這一優(yōu)勢,這些學生有一定的理論知識和實踐能力,可以作為后勤企業(yè)人才倉庫儲備。通過招聘學生參與管理工作,為他們提供實踐平臺,今天的學生助理,說不定就是明天的后勤管理者,今天的臨時員工,就是未來的領導者。首先,可以通過勤工助學的方式,為家庭有經(jīng)濟困難的學生提供合適的工作崗位,如辦公室助理、監(jiān)督員、信息員等等,這樣既能解決貧困學生的生活所需,也讓學生了解后勤企業(yè)的工作,也可以讓他們做后勤企業(yè)的宣傳員,讓他們把對后勤企業(yè)的了解和認識帶到生活中,與同學們分享,讓他們成為后勤企業(yè)與師生員工溝通的紐帶,在一定程度上可避免后勤企業(yè)與師生員工的矛盾。同時學生也會為后勤企業(yè)提供師生員工的需求,這樣也使后勤企業(yè)不斷的提高和發(fā)展。其次,可以讓學生把在課堂上學到的理論在實踐中去發(fā)揮,特別是可以招聘一些后勤對口專業(yè)的學生,如:物業(yè)管理、酒店管理、園藝、環(huán)境、工程管理等等這些專業(yè)的學生都有其專業(yè)化的知識,后勤企業(yè)可以為他們提供一個實踐的平臺,學生可以得到鍛煉,后勤企業(yè)又可以通過他們學到最新的理念和知識。從而提高后勤企業(yè)的競爭力和創(chuàng)造力,使其更好地發(fā)展。
5.因校制定特色福利。根據(jù)高校特點,制定特色福利,用以留住人才。高校后勤以勞動密集型為主,基層員工學歷較低,后勤企業(yè)可以利用高校教育資源,為員工定期提供免費文化知識學習和專業(yè)技術學習,這樣既有利于員工整體素質(zhì)的提高,同時也有利于培養(yǎng)和留住合適的人才。制定適宜的帶薪休假制度,由于高校有兩個假期,后勤企業(yè)主要為學校師生員工服務,在這段期間工作量相對減少,因此員工的帶薪假期可在這兩個時段靈活解決,這樣既可滿足員工的需求,也在一定程度上降低了人力成本。為員工爭取更多的優(yōu)惠,高校中有附屬幼兒園、小學、中學等,這些都是員工們,特別是在外打工的員工的心病,由于在外打工,沒有戶口,孩子無法就近入學,或者只有留在老家,而自己也無力照顧。后勤企業(yè)可以通過企業(yè)名義捐資或優(yōu)惠提供服務等形式,為員工爭取“學位”。從而也為員工解決后顧之憂,相信如果高校后勤企業(yè)在招聘人員時有這一福利保障,好的人才一定是打破頭也要來,并且不會輕易離開的。
后勤社會化改革成功的標志是“后勤完全推向社會,高校沒有后勤實體”。也就是由社會辦后勤,高校自己不辦后勤。因此,后勤社會化改革任重而道遠,要面臨許多新問題、新挑戰(zhàn),如后勤人員仍未完全解決“老人”與“新人”的同工同酬問題,社會化后原有職工的退休待遇問題,醫(yī)療保障問題等,這些都是我們急需解決的難題,這也是關系到后勤社會化改革成功與否的重要問題。我們要遵循“善待職工”“善待學生”的宗旨,取長補短,積極創(chuàng)新,為取得更大的成績而努力。在后勤人力資源管理中,加強人員培訓及人力資源管理人員的業(yè)務水平要給予足夠的重視。只有人才能力的不斷提升,管理水平才會更加高。高校后勤社會化改革,我們沒有固定的模式可以依循。切實做好人力資源管理,最大限度挖掘人的深層潛能,提高工作效益,是當前新形式下給后勤改革提出的急需解決的新課題。后勤工作是以服務為宗旨,也是為人服務,而要做好這一工作,對人的管理就更顯重要,后勤人力資源管理是當下后勤管理的重要工作之一,只有做好人力資源管理才能進一步深化后勤改革。該文主要從實際工作出發(fā),以高校后勤集團人力資源管理工作為依據(jù)進行了一些研究和分析,由于實踐經(jīng)驗的不足及應用理論知識還不夠深入,論文中還存在一些不足及不夠全面的地方,敬請批評指正。
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