前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇公路工程竣工決算范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:公路工程項目;竣工財務決算;有關問題;探索分析
一、竣工財務決算編制之前各項準備工作中存在的問題
(一)保證公路工程項目編制財務竣工決算所需要的材料保存完整
由于財務決算是工程項目財務活動中非常重要的環節之一,其在實際展開的過程中也會受到多方面因素的影響,因此對待財務決算編制的時候一定要嚴肅認真,要秉持著實事求是的工作態度,這樣才能夠保證項目決算的整體準確性。尤其是在對公路工程項目造價部分進行管理的時候,應該對項目造價部分中的各個環節步驟進行精準理解,所有環節的數據信息都應該經得起推敲,因此,一定要保證原始資料的準確性。通常情況下,在展開公路工程項目建設的時候,會留存下來很多原始資料,這些資料都是竣工階段財務決算以及分析工作展開的重要依據。通常情況下,原始資料主要內包括可行性研究報告及批復、初步設計文件及批復、招投標文件、相關合同等等。在實際工作展開的過程中,這些問題文件都是有各自用途的,并且這些文件歸屬各自不同的執行部門管理,對于財務部門來說,其主要是負責管理與付款有關的資料,其他部門會依據自身不同的工作性質分管屬于自己的資料范圍。在工程竣工決算階段,要將各方面的原始資料記錄以及管理情況進行統一規整,這是非常重要的,這通常需要消耗較多的人力物力,同時也會消耗大量的時間。為了可以有效保證工程項目竣工財務決算編制工作的順利進行,應該對所有關于工程批復以及工程實施過程中各項資料按類整理歸檔,然后對其進行精準詳細的記錄,這樣一來,更加方便竣工財務決算編制時可進行統一的查詢以及管理。
(二)在展開編制財務決算工作之前要進行債權債務的清理
對于公路工程項目建設來說,進行編制財務決算工作之前應該做好債權債務清理工作。我國財政部門關于《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》的要求已經開始全面貫徹到工程實施當中,并且規定在竣工后三個月之內完成竣工財務決算編制工作,公路項目一般為大型項目,按規定不得超過六個月。而實際上公路項目一般都具有規模大、工期長、投資大等特點,債權債務清理所需時間往往較一般項目都會更長,從而使得公路工程項目竣工財務決算工作的展開出現滯后的情況。因此,要保證在編制財務決算工作展開之前能快速準確的進行債權債務清理工作,在項目實施期間,要定期進行過程中的清理工作,以便減少竣工決算階段債權債務清理的工作量,從而保證編制工作在實際展開的時候其整體質量以及效率可以得到保證。
(三)在編制財務決算工作展開之前對各種材料以及設備
器具進行盤點,保證賬實相符公路工程竣工階段的編制財務決算工作在實際展開的過程中往往會涉及多個環節步驟,對相關工作人員的自身專業素質有較為嚴格的要求,并且財務決算工作在實際展開的過程中往往會受到一些外界因素的影響,從而導致財務決算的準確性難以得到保證。當公路工程項目建設完成之后,建設單位應該對現場的材料設備庫存情況進行精準核實,這是非常關鍵的,同時還要積極做好有關物質的回收工作,對施工設備、施工材料、施工工具器具等等進行詳細的盤點以及核實,從而保證在公路工程施工過程中所消耗的資源明確。同時還要對挪用公款以及公共材料設備的現象進行嚴厲打壓,這樣才能夠有效保證財務決算工作展開的準確性。在公路工程的建設期間,應該嚴格按照國家相關規定來展開操作,但是從現階段我國很大一部分工程項目建設單位工作展開的實際情況來看,經常會出現重視建設質量、輕管理的情況,這也就導致了施工固定資金管理混亂的情況經常出現,這也為后期的決算工作展開設置了一定的障礙。基于此,建設單位應該加強對員工的培訓力度,同時還要進一步提升管理水平,制定出更加科學合理的管理規定,對固定資產進行確認,同時還應該有專人對其進行管理,要保證收發登記工作展開的效率以及準確性。
二、竣工財務決算編制階段的問題
(一)部分領導對財務決算編制階段的工作不夠重視
我國財政部頒發的《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》中第三條對項目建設單位、項目負責人及財務主管人員、技術主管人員、概(預)算員有嚴格的要求,建設單位以及主管部門應該對基本建設項目竣工決算的組織領導進行確定,同時還要組織專業人及時參與到編制竣工財務決算工作中。在實際工作展開的時候,設計、施工以及監理等多個部門應該積極做好配合。但是在實際工作展開的過程中經常會出現一些領導對竣工財務決算編制工作不重視的情況,這與其在就過去很長一段時間當中所養成的工作習慣以及工作態度有直接關系。正是由于一些領導對于自身管理工作的重視程度不夠,并沒有成立專門的竣工財務決算組織,這樣做也直接導致了編制竣工財務決算成為了建設單位的個體行為,甚至已經成為單位財務部門會計一個人的事,這也是導致編制工作滯后的原因之一。在這樣的行業背景之下,應該對相關編制財務決算工作的資料進行精準安排,并且建設單位或者其主管部門的相關負責人應該選擇編制小組的組長,還應該對設計、施工以及監理單位的相關人員工作展開情況進行監督審查,并且要制定規范化的崗位行動準則,如果遇到單獨辦理的問題要由組長出面進行解決,從而避免扯皮現象的發生。
(二)竣工財務決算說明書的重要性沒有得到體現
在展開公路工程施工的時候,財務決算說明書是項目建設竣工階段決算工作展開的重要內容,當公路工程建設完成之后,相關的編制財務決算工作人員應該對項目資金消耗的情況進行精準核實。同時還要針對現階段建筑工程項目建設的實際情況對會計賬務進行處理,從而保證賬務的整體準確性,要對財產以及物資的使用情況以及歸屬情況進行詳細說明,同時還要對剩余資金的分配情況進行列示,這都是說明書中的重要項目。但是從現階段我國部分建設工程企業竣工結算工作展開的實際情況來看,其對竣工階段的財務決算說明書往往還不夠重視,并沒有將一些重點內容在說明書上進行詳細列舉。此外,工程竣工階段財務決算說明書還應該體現出對技術以及經濟指標的分析情況,這是非常關鍵的,說明書應該反映出基本的項目管理以及決算過程中所涉及的問題,同時還要提出相應的建議,這樣一來可以有效找出決算與概算之間所存在的差異,這對相關操作人員的自身專業素質有較為嚴格的要求,竣工決算編制人員應對項目整體情況了解透徹,最好能夠兼顧財務及工程兩方面,編制竣工財務決算說明書時做到胸有成竹,這樣才能編制出條理分明,重點突出的竣工財務決算說明書。
關鍵詞:公路工程;造價控制;管理
1策劃與決策階段工程造價的概算控制
由于我國體制和認識上的原因,項目法人普遍忽視策劃和決策階段的造價控制工作,可行性研究不真實,缺乏科學論證,或虛設工程使用功能騙取上級批準,實際上把可行性研究變成了可批性研究。為了消除這些矛盾和弊端,對于公路項目建議將決策權上交并與項目實施者進行分離,決策權交由實施單位的上級政府交通主管部門,工程可行性研究應委托有資質的咨詢單位完成,編制的估算由后階段設計階段編制的概算與估算按合理比例對比來論證其正確性,過程中若發現估算階段存在的不足應及時糾編。
在策劃與決策階段工程造價的概算控制要求是要做好建設項目的投資估算的編制與審查,經審查批準后作為建設項目總投資的計劃控制額,作為后續各階段的總控制依據。具體的建議措施包括:(1)是在決策階段引入專業咨詢機構進行決策咨詢,以更廣泛地獲取各行業專家的指導意見,并保證充分廣泛地聽取各方意見,實現決策的科學化。(2)嚴格按照程序進行操作,保證有足夠的時間、足夠的人員進行充分的論證,嚴格執行項目可行性研究調查,提高決策的科學準確性。(3)重視和切實加強對工程可行性研究的監督與論證,使工程項目決策做到實處,做得深入,避免無為決策現象的發生。
2施工圖設計階段工程造價的預算控制
施工圖設計階段是指在工程開始之前,設計者根據已批準的設計任務書,為具體實現擬建項目的技術經濟要求,擬定建筑、安裝及設備制造所需要的規劃、圖紙、數據等技術文件的工作。在滿足項目使用功能的前提下,合理設計將使工程造價大幅降低。
公路工程施工圖設計階段預算控制措施包括:(1)重視公路工程項目資料的收集工作。設計人員在設計前,要充分了解公路工程建設建議書、設計任務書,了解公路所處地理位置的水文、地質情況;了解公路建設全部數據和要求,了解新型建筑材料及性能。(2)監理機構全面介入。從勘測設計招標到勘測設計全過程以及成果的評審,監理機構的全面介入將為測設隊伍的選擇把關、測設方案的確定和測設質量的最佳提供可靠的保證。(3)積極推行“限額設計”制度。實際上這不單純是一個經濟問題,更準確地說是一個技術問題。通過這種“限額設計”,能有效地控制整個項目的投資及造價,同時還可以確保重點項目的重點分項的資金投入。為推行“限額設計”必須解決設計中的技術總是有經驗的設計師設計的成果往往經濟而又實用,而沒有經驗的設計師的成果往往能用而不經濟。
3公路工程實施階段工程造價的控制
通過實踐,在公路工程實施階段的工程造價控制應注意以下幾個問題:
(1)擇優選擇施工單位,制定嚴密的合同條款。
能否保質保量地完成施工任務,有效的控制工程造價,關鍵在于施工單位的選擇和施工合同的簽訂。同時要根據圖紙的設計深度和工程的性質,確定便于控制造價的、適當的計價方法。編制招標文件前要詳細勘查現場,確定一些利于造價控制的計量方法,實行工程量清單計價的,工程量清單編制應力求完整又不瑣碎,在統-計量規則的前提下,能夠合并的細目盡量合并,并在招標文件的專用條款中給予說明。另外要起草本項目單獨的計量與支付原則,作為合同協議書的-部分,確保此部分條款嚴密完整,以免引起歧義。
(2)工程計量需科學準確。
公路工程工程量計量一般為按“圖示尺寸的凈量”計量。而目前工程圖紙的標注并不規范、統一,對“凈量”的理解也不盡相同,施工單位和業主單位常常就計量的方式容易產生糾紛,例如:業主認為應按水穩層頂面凈寬計量,施工單位則認為按水穩層平均寬度計量才合理;其實這只要在招標時明確一下,就不會產生這個糾紛。應該說影響工程造價的因素很多,但只要認真分析、合理處理是可以在一定程度上減低工程造價的。
(3)注意施工中工程變更項目。
公路工程是線形結構物,規模大,工期長,自然條件、地質條件變化大。施工過程中會發生大量的工程變更項目,包括因設計本身的缺陷等原因而產生的設計變更和由于現場施工條件限制、施工技術要求而產生的變更設計(簽證)。工程變更項目無論是增是減,對總造價的影響是顯而易見的,施工階段的造價控制主要就是工程變更的控制。關于變更工程價格的規定,合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格計算變更合同價款;合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,才能由承包人提出適當的變更價格(新增單價),根據全國統一的公路預算定額和市場價,由投資控制人員核定后統一下發。
(4)加強工程造價的動態投資控制。
我國工程造價確定和編制主要是由國家確定的造價定額、規定的費用、頒布的價格及費率來完成。但是應該看到公路施工工期較長,而市場的變化(如利率、施工中所需的人工、材料等價格的變動)和工程本身的變更都對整個工程造價產生影響,為保證整個工程造價控制在合同范圍內,投資控制人員應及時根據市場和現場情況,綜合已發生和將發生的費用現狀,對工程造價進行跟蹤,及時調整合同價款,每月出具一份工程動態投資控制表,分別列出概算價、合同價、變更后總價等內容,為項目公司的資金安排和使用提供依據。
4公路工程竣工階段工程造價的決算控制
驗收階段重點是工程決算。工程決算是反映一項工程竣工后的實際成本,反映工程造價最終控制成果,包括合同價、工程變更和工程管理等費用,按工程竣工決算管理辦法,及時認真做好決算,有利于總結經驗教訓,為今后的工作提供參考依據。
2004年9月交通部頒發了《公路建設項目工程決算編制辦法》,該辦法以及配套的表格能夠充分反映工程實施過程中的造價變化,嚴格執行可以對工程造價控制起到很好的作用。重視工程造價信息,對已建成竣工和在建工程的工程估算、概算、預算、招標投標價、工程竣工結算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料、新結構、新設備、新工藝等建筑安裝工程部分分項的單價分析等資料作為公共信息,實現造價數據共享。
綜上所述,公路工程造價控制與管理是一門綜合性的學科,只有加強對每個環節的造價控制和審查,通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節,促使管理的不斷完善,提高資金使用效率,使工程項目造價控制在國家批準的概算范圍內,實現“質量優良、合格工期、控制造價”的整體目標。
參考文獻
1公路工程施工階段工程造價的控制
(1)加強項目監督管理組織設計及管理。在公路工程施工過程中,建立合理的項目監督管理組織,有利于明確任務及職責,能夠有效地保證建設單位對工程項目的監督和管理,發揮每個人在工程項目實施過程中的作用,優化資源配置,提高工作效率,嚴格地控制工程造價。(2)實行全方位合同管理。實行全方位合同管理,可以使整個工程在預期的時間內完成,并達到預期的質量和功能要求。在合同制定之前,要充分地考慮在未來施工過程中可能出現的問題,切記模棱兩可,必須嚴謹準確;在合同簽訂之后,相關人員應熟悉和掌握合同的條款內容,切實履行雙方的義務,避免因合同條款不明確產生的糾紛。(3)正確處理造價與質量、工期的關系。公路工程的造價、質量和工期三者之間是辯證統一的關系,想要追求在最短的時間內完成項目,而且所投入的資金最少,卻達到最好的建設質量,這在現實中是非常難的。我們應該在確保工程質量和安全的前提下,保證計劃工期的同時,盡可能的降低工程造價。(4)把好材料、設備價格關。在市場經濟體制下,工程材料、設備的價格不斷變化,而工程材料費一般占總投資的一半以上,因此,把控好材料和設備價格關,對控制工程造價有非常重要的影響。(5)加強工程變更管理。在公路工程施工階段,工程變更是不可避免的,應加強工程變更的管理,嚴格控制工程變更,盡可能的避免因為工程變更而使某一方或得較大的利潤,而增加工程造價。(6)加強現場簽證的管理。在公路工程施工過程中由于各種因素和條件發生變化,現場都應該做好記錄。現場簽證是施工現場一種特殊的手續,是工程建設造價管理的重要組成部分,也是竣工結算的重要依據。現場簽證需要有建設、施工、建立三方負責人共同簽字。(7)加強公路工程造價的動態跟蹤控制。由于市場的變化快,在施工中所需要的人工、材料、設備等價格也在不斷變化,對工程造價的產生了重要的影響,加強工程造價的冬天跟蹤控制,可以使整個工程造價控制在合理的范圍內,并且能夠合理的調整相應的合同價款,使決策者能更好地對工程造價進行管理。(8)加強工程款的支付管理。在公路工程施工過程中,應該嚴格按照合同約定執行工程款的支付,避免因為未及時支付而導致工程停工,但是,也要避免多付的情況,以免造成款項收不回來。在指定合同的時候,應該明確具體的支付方式和支付時間,確保各方都嚴格按照合同執行。(9)加強工程索賠管理。在公路工程施工過程中,如果合同一方出現了不履行或不適當履行合同中約定的義務,導致合同另一方遭受了一定的損失時,可以進行工程索賠。所以,建設單位加強施工現場的管理,減少工程變更,避免索賠情況的發生,同時,自身也應該具備一定的反索賠能力,避免因為索賠的發生而導致工程造價上升。
2公路工程竣工決算階段工程造價的控制
竣工結算是工程建設造價控制的最后一個環節,也是至關重要的一個環節,在進行竣工結算的過程中,需要工作人員與其他各方密切配合,認真核對實際的工作量,以價格的形式與預算成本進行對比,分析企業具體的贏利點。(1)收集整理有關資料。在公路工程竣工結算前,應該收集和整理各種竣工結算資料,比如說圖紙會審記錄、現場的變更單、各項會議紀要、合同文件、招投標協議竣工圖等資料。只有資料完整,才能確保竣工決算的準確性。(2)核對合同條款。在公路工程工程竣工之后,應該按照合同的要求進行驗收,并且根據合同中約定的方式進行各項計算。避免建設單位和施工單位之間出現不必要的矛盾糾紛。(3)檢查隱蔽驗收紀錄。所有的隱蔽工程項目,都需要在現場驗收、簽字,對于實行監管的項目應由監理工程師簽字確認。(4)審查設計變更、簽證。對于公路工程施工過程中所出現的工程變更、簽證,應該進行嚴格的審查,必須得到了建設單位、監理單位、設計單位以及施工單位四方確認簽字后方可出具變更通知單。(5)按圖核實工程數量。根據《工程量清單計價規范》中的計算規則,對設計變更、現場簽證、竣工圖紙等資料進行核損,確保整個項目每一步所記錄的工程量與實際情況相吻合。(6)審計人員應深入現場。在公路工程審計過程中,由于不能全面了解整個工程的施工過程,審計人員需要深入現場核對、丈量,準確無誤地一一記錄,避免在結算過程中出現矛盾糾紛。(7)注意各種綜合單價的審核。嚴格按照最初中標報價對工程量進行結算審核,對在施工過程中出現的人工、材料、機械的調整,進行準確的換算;對工程量清單中沒有的項目審核,應依據合同約定,參照投標時的費率、定額人工單價、機械價格、材料市場價格,重新組價,并注意各項費用的計取基數。(8)推行施工全過程跟蹤審核。建設單位可以聘請專業的造價從業人員對工程結算進行審計。推行施工全過程跟蹤審核,可以使很多問題在施工的工程中被解決,對工程造價控制能起到事半功倍的作用。(9)及時穩妥地處理工程變更、簽證造價。及時穩妥的處理在公路工程施工過程中造成的工程變更和簽證造價,盡量不要拖延到竣工結算階段再進行處理,建設竣工結算的工作量。
3結語
關鍵詞:公路工程;施工資料;施工資料管理
一公路工程施工資料的作用
(1)?反映工程質量和工作質量的重要表現;(2)?工程施工過程的真實記錄;(3)?日后工程維修、擴建、改造、更新的重要基礎資料;(4)?合理使用、保證結構安全的重要依據;(5)?評定工程質量等級,竣工驗收的技術文件;(6)?工程決算、結帳的重要根據之一;(7)?是申報科技示范工程、優質工程必不可缺少的資料。另外,資料的有序管理還會為施工單位進行后期的作業修改帶來極大便利,對于工程竣工驗收工作也有著不可替代的幫助。工程的設計人員所了解的工程的布局走向都是通過工程的施工技術資料所體現的,因此只有查閱這些施工資料,才能找到最好的解決措施。
第二,資料的有序管理還會為施工單位進行后期的作業修改帶來極大便利,對于工程竣工驗收工作也有著不可替代的幫助。目前按照建筑工程資料管理“?各負其責”?的模式要求?,由一方單獨形成的資料,?由形成單位自己負責;由兩方以上形成的資料,按照“?誰形成誰負責”的原則,由各方對自己簽署內容的真實性、完整性、有效性負責。這種模式即明確了資料管理的分工,也使資料在責任明晰的情況下,更加容易進行分類管存,方便查閱。
第三,公路工程施工資料是施工單位管理水平的體現。公路工程的施工資料的形成是伴隨著公路工程的竣工完善而形成的。它是公路工程承包合同的一部分,與整個工程一樣重要。它對整個工程具有指導性的作用,是記載整個項目從開始到竣工的重要文件,是施工單位的重要成果。因此公路工程施工資料是施工單位管理水平的重要體現。
2 公路工程施工資料的要求
第一,建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范,建設單位在項目從工程立項開始,就應按照國家檔案管理的有關規定,結合建筑實際情況,制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責,規范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。第二,公路工程施工資料應具有信息性。公路工程施工資料是在公路建設的過程中逐步形成的,它是對公路工程建設單位建設的最有效的記錄和最真實的反映,對工程的建設、管理和維護都起著至關重要的作用,是整個公路工程項目必不可缺的信息幫手,具有重要的信息價值。
第三,嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關,使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發現問題及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文,把好竣工驗收關,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容,施工資料是公路管理及建設的重要依據,是整個公路工程質量的客觀見證,是施工單位管理水平的綜合體現,如果施工資料喪失了本應具備的真實性原則,那么它對整個公路工程便毫無使用價值,甚至不真實的施工資料會給施工單位帶來錯誤的指引和評價,而且更可能造成危及到人生安全的不良后果,因此施工資料一定要具有真實性。
3 公路工程施工資料管理中存在的問題及建議
第一,)加強施工管理,強化檔案材料編制工作。當公路公路即將竣工完成時,整個施工資料的搜集和管理也會同步完成并且資料也是完整的。負責對施工資料進行填寫的技術人員應當天的工作當天完成,即不要將需填寫的施工資料堆積到一起再做,若果堆積到一起做,便肯定會出現錯誤或者遺漏。另外,施工的部門最好制定專人對施工資料定時的進行搜集和整理,這樣便可以及時察露項和缺項并可以隨時更改及完善。
第二,及時做好檔案的傳遞和變更記錄,確保檔案的完整性和有效性,確保各部門獲取及時,有效檔案資料或信息。當然完整的施工資料還應有試驗資料及質量證明資料,同時施工技術人員平時寫下的施工日志對整個工程也是很重要的。這樣公路工程施工資料確保完整了,施工的質量也是得到了保證的。
第三,確保公路工程施工資料的真實性及準確性。準確性是施工資料的核心,數據準確,劃分準確,質量的評定應按相關部門的要求,規范而有效。同時,施工資料文件中的文字應使用規范用語,即資料不僅僅只讓施工單位的人看懂,更應該讓外行的人也同樣看得懂,并且不產生歧義。在現代社會的的公路工程項目中,大家應該改掉以往的“輕內業,重外業”的錯誤觀念,覺得工程竣工了,只有竣工資料就行了,其它資料無所謂了。這種心態是非常錯誤的,一旦工程出現了問題,隨手填寫的資料就都是證據了。因此,施工技術人員在填寫施工資料時,要確保真實性及準確性。
第四,各部門還應有效利用計算機資源,建立本部門的檔案檢索系統。提高各部門(公司)的檔案管理水平,提高各部門檔案管理工作的協調工作能力,方便各部門(單位)對檔案利用,藉以提高工作效率。按照檔案的性質和類型,收集整理的部門的檔案資料,內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號;對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類,編號采用其自然形成(特定)的編號。另外,施工資料的保管也是很重要的,每一個公路工程項目應建立單獨的檔案室,并有專職的檔案員對檔案統一保管,同時檔案室應設立健全的檔案管理及借閱制度。檔案室應設有防蟲、防霉、防潮及防塵措施,力求延長檔案的壽命。
總之,公路工程施工資料是保證整個公路工 程施工順利進行的重要前提,只有重視好公路工程資料的管理,才能保證施工的質量。公路工程的施工資料是給使用用戶看的,也是給以后的公路工程項目工作者查看的。在今后項目的改建及維修時,都是需要查閱施工資料的。施工資料將整個施工過程記錄下來,資料的整理及保管更加完善,形成更加完善的公路工程施工資料的管理制度,提高施工資料管理人員的責任感及職位道德,便可以為以后的公路工程項目工作者留下寶貴的財富。
參考文獻
[1]孫高磊.公路工程施工現場管理[M].中國電力出版社,2007.
[2]郭俊英.淺談如何搞好工程技術資料的管理[J].山西建筑,2002.
[3]王輝.工程資料管理[M].機械工業出版社,2009.
[4]呂宗斌.建設工程技術資料管理[M].武漢理工大學出版社,2008.
【關鍵詞】公路工程;內業資料、管理
1、引言
“內業”,也叫原始資料、質量保證資料或技術檔案資料。它是在施工過程中由資料員用文字、圖像等手段記錄整個施工過程的文件資料組合,是整個工程建設過程的真實記錄和實際反映。公路工程內業資料就是在項目施工過程中由所做的關于開竣工、測量、檢查、評定、設計及批復、預決算和管理等方面的各種技術、經濟資料,并按文件材料形成的先后順序,遵循公路工程技術材料的自然形成規律和成套性原則整理出來的工程文件材料。它客觀的記錄和反映工程各個環節的內在聯系和本質規律,為工程交驗提供了有利的數據支持,同時也為工程后期的維護、保養提供了方便。它將公路工程的施工過程以一種被施工雙方都認可的形式記錄下來,從而能夠完整地記錄下整個工程。
2、公路工程內業資料的重要性
2.1公路工程內業資料是工程竣工檔案目錄中必須整理歸檔的資料之一
國務院頒發的《建設工程質量管理條例》第十七條明確指出:建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定,及時收集、整理建設項目各環節的文件資料,建立、健全建設項目檔案,并在建設工程竣工后,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。《條例》十六條規定的工程竣工資料主要包括:①工程項目竣工報告;②分項、分部工程和單位工程技術人員名單;③圖紙會審和設計交底記錄;④設計變更通知單,技術變更核實單;⑤工程質量事故發生后調查和處理資料;⑥隱蔽工程驗收記錄及施工日志;⑦竣工圖;⑧質量檢驗評定資料。
2.2公路工程內業資料貫穿于工程的始終
公路工程內業資料是貫穿施工過程的真實記錄,工程施工的每一步都牽涉到內業資料的產生,所以必須要及時地收集才能有效地了解工程的進展情況。公路工程可分成三大部分:開工前、施工中、竣工后。開工前需要現場踏勘,校對地形,核實土方量,申請開工。現場踏勘將會產生測量記錄,校對核實有可能產生設計變更,開工報告是合法必備的手續也是資料中必不可少的材料。施工中從土方的增減到放樣、清表、施工、養護,每一個步驟都牽涉到相關的記錄。內業資料應對的是土方(量)簽證單、標高復核記錄、放樣記錄、隱蔽工程驗收單(土壤土質)、土石方施工記錄表等一系列記錄。現場施工完成后,必須進行竣工驗收,接受檢驗時應提交的是工程相對應的內業資料,成為現場情況的一種佐證。
2.3公路工程內業資料可對現場施工起到監督作用
工程施工中每一個施工工序都能從內業資料上反映出它的時間、數量、人員、規格等特性,在這里能夠很明顯地看出工程是否含有缺陷,諸如缺少報告、標高高低、數量誤差等等,都可以從中得出。
2.4公路工程內業資料為工程信息查詢提供依據
有了公路工程內業資料的跟蹤,項目負責人不用再憑著零星的材料和自己的記憶來對整個工程的節點進行控制。在及時搜集的情況下,有關工程的各工序相關細節就都存在于公路工程內業資料中,一旦發生意外情況(如數量不符、質量差異)就可以憑借資料記錄追查到其中的原因,方便項目負責人對工程的管理。
3、公路工程內業資料管理要點
3.1加強領導重視,提高思想認識
目前的施工過程中要求內業資料與工程建設同步進行,這在一定程度上保證了內業資料的及時性,同時單位領導作為主要責任人,應制定相應的管理制度,激發工程技術人員的責任心和責任感,用科學認真的態度對待內業工作,發揮內業資料的功能。
3.2規范公路工程內業資料填報程序
公路工程內業資料是工程建設中不可缺少的組成部分,是工程交(竣)工驗收的重要內容之一。在工程質量評定時,施工單位應有完整的施工原始記錄、試驗數據、分項工程自查數據等質量保證資料,并進行整理分析,負責提交齊全、真實和系統的施工資料和圖表。因此,有必要對內業資料的填報程序進行規范,制定一套完整的內業資料整理辦法,使內業工作有一個統一標準,在整理時有章可循。
3.3認真檢查,嚴格要求
系統詳實的內業資料是工程管理的依據,是指導施工的有力工具。除了加強單位領導重視外,還要加強工程技術人員的培訓,提高工程技術人員業務水平、技術素質。項目管理人員應按照內業資料整理的要求逐項進行審核,具體有以下幾個方面 :①對工程所用主要材料技術資料的檢查,如水泥,鋼材,機磚、砂石等;②對“兩塊”試驗報告的檢查。砼、砂漿試塊制作應按分項工程隨機取樣,到期試壓;③對隱蔽工程記錄的檢查 。隱蔽工程記錄是記載工程隱蔽部位的真實情況,記錄內容不詳細,結論不明確均不能作為檢查工程質量的依據;④對管理性技術資料的檢查。如施工組織設計中“兩圖一表”是否符合工程實際情況,安全技術交底是否能指導工程實際施工,工程質量評定表是否按標準填寫,各分項檢查是否全面等。
3.4竣工圖紙、資料的整理、編制要求
竣工資料要做到邊施工、邊收集、邊整理;資料要簽字齊全,字跡清晰,保持整潔;分類分項明確,封面、目錄、清單資料齊全,排列有序,逐頁編碼;竣工圖圖面無油污、無破損、圖字清晰,并在標題欄右上角空白處加蓋竣工圖章。資料整理時,必須按工程項目、專業類別和圖號組卷,折疊成要求的幅面,露出標題欄;隱蔽工程記錄等重要資料,必須用碳素墨水繪制和書寫;文字材料以16開紙為準,左開本左邊需留出2.5厘米寬的裝訂線,用棉線裝訂。
3.5內業資料檔案化
高度重視和加強檔案資料的基本知識教育,對檔案基礎知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進行培訓,增強檔案意識并熟悉檔案業務。嚴格檔案管理辦法,使其制度化,用制度約束行為。內業資料隨著工程的進展,隨時整理,及時歸檔,工程管理檔案、合同管理檔案、進度管理方案等,分門別類,專門保管。只有加強工程建設各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范,才能保證施工技術資料記錄齊全、簽署完備,原材料質量保證資料真實可靠。
4、結語
公路工程內業資料管理工作是項目管理過程中的一項重要工作,只有不斷提高管理水平和質量意識,才能保證公路工程內業資料準確齊全、及時完整,從而為創造一流工程、精品工程提供真實可靠的質量保證資料。
參考文獻:
[1]趙玉賢、蔡泉華、魏健:淺談高速公路工程竣工資料常見問題及對策 [J];公路;2010年09期
[2]張寶珍:從竣工資料歸檔談竣工資料的過程管理控制[J];機電兵船檔案;2009年02期
[3]顧紅:竣工資料編制中一些問題的探討[J];科技資訊;2010年15期
[4]陶有為:淺談公路工程施工資料管理[J];經營管理者;2009年13期