財務制度概念

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財務制度概念范文第1篇

作為國家財政制度之一的企業財務制度是企業管理中的重要一環?，F行的企業財務制度是始于國家在1993年頒布的《企業財務通則》，并以之為核心建立了一系列的企業財務制度管理辦法。隨著經濟社會的不斷發展，國家經濟體制發生了天翻地覆的變化。因此，企業財務制度也要進行制度創新，以適應時代進步的要求。

制度的建立需要在改革中不斷探索、不斷思考和不斷創新。企業財務制度改革的目的就是要拋棄制度中與企業發展不相適應的地方，不斷激發企業活力，形成行之有效的組織和管理形式。目前，我國企業已經建立了一套相對完整的企業財務制度，用以規范企業經營體制，保障企業資產安全和完整。企業財務制度改革的進程中，遇到了許多問題，這就體現了舊的企業財務制度與新的企業財務制度的碰撞，只有解決好這些問題，才能真正促進企業的持續發展。

一、我國企業財務制度改革的原因分析

目前，我??正處于改革的攻堅深水區，“四個全面”對我國企業財務制度改革提出了新的挑戰。舊的企業財務制度早已不適應時展變化的要求，不適應經濟主體潛在的對經濟利益的需求。所以，從基礎財務理論出發，影響我國企業財務制度改革的主要原因是：

（一）企業財務制度要求的改變

現階段而言，我國的經濟體制已完成了從計劃經濟到市場經濟體制的轉變，因此企業財務制度的要求亦應因時而變。在舊的企業財務制度中，普遍認為“統收統支、統付盈虧”的財務制度并未對企業的財務管理活動――籌資、投資和營運做出適應我國經濟體制的明確準則規定。而企業財務制度就是要對企業的財務管理活動進行監督和評價，這就迫切要求企業財務制度應進行改革，尤其是在其內容涵蓋方面，要求滲透入企業活動的方方面面。內容的轉變是企業財務制度改革中的重中之重，必須深刻探究，已建立一套適應市場經濟體制的完善的企業財務制度。

（二）企業財務制度功能的變化

在舊的經濟體制制度之下，我國的企業財務制度的功能是監督企業按照國家的生產計劃來制定相應的企業資金需求計劃，并按照成本組織企業的財務管理活動，按照制定的計劃組織生產經營活動，因而得出企業財務制度的功能主要是監督。然而，在新的經濟計劃要求之下，現代的企業財務制度改革要求企業自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束，企業擁有財務管理上的自主權――籌資自由、投資自由和經營自由。此時企業財務制度的功能是保障企業的經營自主權。企業財務制度功能的變化要求企業財務制度要審時度勢，進行制度創新，以保護企業的權益，為企業在一個相對公平的環境中進行競爭，這是企業進行財務制度改革的動力源泉。

（三）經濟制度變化對企業財務制度改革的影響

經濟制度可以從宏觀和微觀角度進行劃分，而財務制度是其宏觀經濟制度中的重要部分之一。企業財務制度的制定和實施可從一定角度反映經濟制度的變化發展對企業財務管理活動的新的影響，在內容和功能方面要做出相應調整變化。經濟體制的變化發展是影響企業經濟財務管理制度改革的根本原因――目前我國已經歷了從計劃經濟到市場經濟的轉變。經濟的變化發展會引起政治文化等方面的不斷進步。財政制度和稅收制度等都會對我國企業財務制度的改革產生直接或者間接的影響。

二、對我國財務制度改革的展望

（一）我國企業財務制度改革的主體變化

主體是我國企業財務制度改革的第一要務人。它必須及時的了解市場經濟信息，以滿足自身發展的需要。在市場經濟制度之下，政府的職能應實行陽光執政，擴大市場主體的自主權，避免權力過度的集中而影響事情解決的效率，要通過制度來實現宏觀經濟調控，不過多的直接參與企業管理，切實保障權益本身。我國企業財務制度的一大特點就是擴大企業在財務管理上的自主經營權，在具體細節上――如企業投資、企業籌資、企業經營和財務重組等微觀層面上的內容也應適應經濟發展變化提出的新的要求，進行企業財務制度改革以進行制度創新。

（二）企業財務制度改革的涵蓋范圍增大

財務制度概念范文第2篇

新三板上市公司是我國經濟發展的重要組成部分，新三板上市公司代表著我國中小企業的發展狀況，其財務制度的規范化和財務風險的防范狀況直接影響企業的正常運行，從而對國民經濟造成影響，因此加強其財務制度的規范化和財務風險的防范有利于企業的健康發展。本文從新三板上市公司的概念及特點、加強財務制度規范的重要性以及存在的問題、財務制度建設的途徑、財務風險防范重要性及防范財務風險的途徑幾個方面展開論述，希望能夠幫助新三板上市公司進行財務制度規范和風險防范。

關鍵詞：

新三板；財務制度；風險控制

一、新三板上市公司的概念及特點

“新三板”市場原指中關村科技園區非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點，因為掛牌企業均為高科技企業而不同于原轉讓系統內的退市企業及原STAQ、NET系統掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。目前的新三板已經成為全國非上市公司進行股權交易的平臺，更加側重于中小企業。新三板有利于對中小企業進行園區和政府補貼，促進政府對中小企業進行資金扶持，為企業融資創造更加良好的條件，有利于中小板企業進行股份轉讓，從而使得股權流動性增強，促進中小企業在新三板上進行財富的保值和增值，促進中小企業的長足發展。新三板上市公司具有其與主板上市公司不同的特征，一方面，新三板重點將系統定位于創新成長和創業型的小型公司，主板上市公司相對來說競爭力較強，有穩定的盈利模式，而新三板上市公司準入條件相對較低，財務門檻不高，也需要更加健全的公司治理制度，需要更加重視財務制度的規范化，并加強風險控制的意識。另一方面，新三板面對的投資群體主要是機構投資者和大戶投資者，這就要求新三板上市公司能夠有效規避財務風險，保障投資者利益。

二、加強財務制度規范的重要性以及存在的問題

（一）企業的財務制度是企業進行內部控制、監督和會計核算的基本行為準則和規范，企業建立起適合自身狀況且科學、合理、適用的財務制度十分重要。

1.對財務制度的規范有利于促進新三板上市公司健康發展。企業需要針對企業自身生產要素進行整合和合理配置，也需要企業管理者對企業的生產經營環境充分了解，把握全面動態的情況，完善的財務制度有利于促進企業的管理進一步深化和細化，通過對會計信息質量的提升和內容的豐富，有利于完善企業信息披露體制，促進財務流程的完善，建立有效的內部控制體系，保證企業戰略計劃和方針的貫徹執行。

2.完善的財務管理制度有利于加強監管，防止腐敗，提升企業生產經營的效率，建立起內部控制體系，使得新三板上市企業能夠更加客觀地對經營活動的數據進行分析，加強企業監管，促進管理制度的進一步完善。

（二）目前新三板上市公司在財務制度規范化建設上存在的問題

1.財務制度設計仍需科學化

（1）由于很多新三板上市企業都處于創業階段，企業規模相對較小，對于財務制度以及企業管理缺乏經驗，因此在進行財務制度的制定方面缺乏科學性。企業將生產經營放在工作的首位固然無可厚非，但企業對于財務制度的監管功能以及企業的內部控制制度缺乏重視，因此在進行財務制度的制定時忽略了這些內容。一個科學有效的財務制度需要針對企業的具體情況，企業的規模、主營、盈利狀況、企業上下游狀況、企業行業的具體特點、組織形式等內容進行綜合考慮，最終設計出一套適合企業發展的財務制度，而目前新三板上市企業在對財務的制度設計上沒有進行上述全面的考核，設計出的財務制度缺乏良好的運行性和操作性，從而導致財務制度不夠完整科學，難以施行財務內控制度，難以發揮財務制度監管和控制的作用。

（2）企業在進行財務制度設計時缺乏有效性。企業只有建立良好的績效評價體系，才能夠有效調動員工的積極性，提高企業組織各生產要素的能力和效率，而大部分新三板上市企業并沒有建立起與財務制度執行力相關的績效評價體系，針對不同崗位責任的財務制度執行狀況也沒有做相應規定。這就使得一旦出現財務管理制度落實不到位的問題，難以找到相關的責任人，也無法進行相關的獎懲。這樣就使得企業的財務制度執行時缺乏相關的監控和責任制度，需要進一步改進。

（3）企業在進行財務制度設計時忽視了企業的無形資產，缺乏整體性和全面性。這樣導致員工才能、管理者的才能、技術、團隊協作等無形資產難以有效利用和控制，無法充分發揮財務制度的效果。

2.企業的財務核算有待進一步規范

（1）新三板上市企業缺乏明確的財務核算體系。由于對會計核算的重視度不足，績效體系不夠健全，相關的財務基礎制度欠缺，導致企業的財務信息質量不高，缺乏準確性，信息的真實性有待核驗，監督檢查工作也有待加強。

(2)財務監管制度有待進一步推行，目前企業的內部控制制度和財務監督系統沒有建立起來，導致財務監督工作無法實現責任制，沒有章法，需要進一步加強，促進企業監督職能的充分發揮。

3.財務管理專業人員相對匱乏在新三板上市企業中，專門進行財務管理的專業人才相對較少，加之現有財務人員業務能力缺乏全面性，很多并沒有接受專業化系統培訓，甚至還出現了兼職的情況，或者沒有從業證書等，財務管理人員的整體綜合素質有待進一步提高，學習能力和創新意識也需要進一步提升。

三、新三板上市公司財務制度建設的途徑

（一）建立科學高效的財務制度

新三板上市公司的管理層要充分認識到科學的財務制度對于企業科學發展的重要性，要對財務制度的設計與制度提高重視，在進行制度制定時要充分考慮到企業發展的各個方面，對企業自身的規模、主營業務、盈利狀況、企業上下游狀況、企業行業的具體特點、組織形式等內容進行調研，充分討論并結合自身的實際進行制度的建設，使得財務制度的制定更加科學化。并且在財務制度制定好后要加強執行力，要求企業員工遵守企業的財務制度，建立起與財務制度執行力相關的績效評價體系，針對不同崗位責任的財務制度執行狀況做出相關規定，在財務制度的執行時要做到責任明確，這樣就可以促進企業在財務制度運行當中做好事前控制、事中控制和事后管理，有了良好的績效評價體系就減少了財務制度管理的滯后性，使得管理層能夠提前對企業生產經營的各個環節進行監管。

（二）規范財務核算制度

企業首先應重視會計核算制度的建立，不斷完善績效評價體系，加強財務基礎的建設，提高企業的財務信息質量，對財務信息的準確性要進行進一步檢驗，保證信息真實有效。此外，企業要建立起良好的內部控制制度和財務監督系統，明確責任，責任到人，使得財務制度的執行有法可依、有法必依，促進企業監督職能的充分發揮。

（三）建立一支高素質的財務管理人員

1.要提高對財務管理人員的重視程度，提高財務人員的任命和準入門檻，要求具備相關的資質，優化從業人員的知識結構，注重培養復合型人才。

2.要加強財務人員的培訓工作，做好員工的培訓計劃、會計師考前輔導，并做好從業資格證和會計電算化的培訓，使得在崗人員都具有相關資質，提升整體財務人員技術職稱水平，注重對學歷高人才的引入，同時對現有員工進行職業教育，提升整體財務人員的綜合素質。同時，要對培訓課程進行創新，采用多媒體教學和網絡教學等新興模式，提升培訓教育的效率。

四、防范財務風險的重要性及財務風險的特征

財務風險是指企業在進行財務活動中所面臨的由于不確定和難以預測等因素所造成的風險，財務風險導致企業的盈利目標低于預期。第一，企業的財務風險具有全面性，風險會貫穿于整個財務管理的全過程，包括企業融資、投資、資金運用、資金的利潤分配等多個方面，因此企業財務風險的控制關系到企業的整個生產活動。第二，企業財務風險具有不可控性，企業對于財務風險的影響具有很大的不可控性，財務風險的爆發也對企業的生產經營帶來不可控性。第三，有效控制財務風險有利于企業利潤最大化，由于風險與收益是并存的，即高風險高收益，但如果企業能夠有效控制財務風險，就能夠更好地提升收益比例。第四，財務風險具有不可抗性，財務風險是客觀存在的，是不以人的意志為轉移的，無論企業管理者是否愿意承擔，風險都依然存在，必須要接受并以相應的措施有效防范風險。在企業生存和發展的各個階段，有效防范財務風險十分重要，如果新三板上市公司不能有效防范財務風險，導致企業經濟利益難以符合預期，從而使得企業風險越來越大，甚至會有破產的風險，因此，新三板上市公司規范財務風險十分重要，關系到企業的長遠發展，促進企業實現利益的最大化，完成企業經營利潤目標。

五、新三板上市公司防范財務風險的途徑

（一）提高財務決策的穩定性和科學性

新三板上市企業管理層對于財務的決策直接關系到整個公司資金的基本結構，財務決策失誤會影響公司的經營狀況，在進行財務決策時要充分考慮公司的狀況，要進行科學的定量分析和定性分析，運用科學的手段制定出不同的預案，在發生不同情況時應采取不同的措施。尤其是企業在進行融資時，要通過科學手段對資金需求量進行計算和核對，并結合資金的成本以及資金的回報率進行對比，明確各種融資方式對企業財務風險高低的影響，從而選擇適合公司的融資方式。既要保證資金的利用率相對較高，又要保證財務風險相對較低。

（二）加強對企業投資風險的控制

投資項目的目的是取得預期收益，但當投資不能達到預期收益時便會出現投資風險。企業投資主要包括生產項目投資、金融投資等，在進行投資時如果出現虧損就會降低企業的償債能力與盈利能力，因此企業在進行投資時應對投資對象、相應風險以及投資回報率進行詳細調研，看是否符合企業的盈利目標，在項目投資期間要做好監管工作，確保企業資金的安全，在進行投資決策時要充分考慮風險報酬比例，以最小的經濟損失博取最大的利潤收益，企業管理者要綜合利潤水平、風險程度，在風險收益中取一個平衡的組合進行投資，既能夠使得企業獲得超額利潤，又能夠降低風險、促進企業利益最大化。

（三）建立企業風險監控體系

1.要對企業的現金流進行監管，保證現金的流動性，要保證企業在生產經營的過程中有充足的現金流，防范企業的財務風險。企業要建立相關短期資金的風險監控機制，通過對現金流分析，全面反映出現金流動情況，當企業生產活動的現金流量小于利潤時，監控系統就應提醒企業進行風險監控，重點針對應收和應付款項以及存貨進行監控。并通過監控體系對未來現金收支的狀況進行預測。

2.企業要對長期財務指標進行監控，杠桿融資是企業財務風險的重要來源，對企業的總資產報酬率、成本費用、流動比率、速動比率、資產負債率等指標進行監控，從而科學合理地評價企業的償債能力、經濟效益、盈利能力以及發展狀況，當指標出現異常時，要利用監控體系向企業的管理者進行預警和提示，促進管理者進行及時監控和管理，做到對企業生產運營的事前、事中和事后的全面監管，有效防范財務風險，提升新三板上市公司的資產周轉率、盈利能力，從而促進企業健康發展。

總之，新三板上市企業能否做好財務制度規范化建設和加強財務風險防范關系到企業的健康發展，只有建立科學高效的財務制度、規范財務核算制度、建立一支高素質的財務管理人員隊伍才能有效加強財務制度建設，提高財務決策的穩定性和科學性、建立企業風險監控體系，這樣才能加強財務風險的防范，從而促進新三板上市公司健康發展。

參考文獻：

[1]孟迎春.試論加強企業工會財務內部制度建設.中國工會財會，2008.

[2]宋建波.企業內部控制.中國人民大學出版社，2004.

財務制度概念范文第3篇

關鍵詞：醫院； 財務制度； 財務管理

現行的《醫院財務制度》于1998年11月17日由國家財政部、衛生部頒布，1999年l月1日起正式實施，實施以來，該制度對于規范醫院財務行為，加強財務管理，促進衛生事業發展等都產生了重要的作用。但是，距《制度》實施以來已經度過了近11年的時間，醫院的內外部環境都已發生了巨大的變化，現行的《醫院財務制度》已不能適應醫院財務管理的需要，新的形勢迫切要求醫院財務制度要與時俱進，改革創新。通過參閱大量資料，并結合實際情況，本文對現行的《醫院財務制度》的不足之處進行了分析，并對醫院財務制度改革提出了一些創新意見。

一、現行《醫院財務制度》的不足之處

現行《醫院財務制度》由于制定時的歷史局限性，以及本身存在的一些不足之處，已越來越不能適應新形勢發展的要求，主要不足之處表現在以下幾個方面：

1.籌資管理內容欠缺

隨著醫院改革步伐的加快，股份制、股份合作制、中外合作、合資制、吸收社會資金、職工集資人股等經營形式的出現，籌資管理已成為醫院財務制度必須規范的內容，而現行《醫院財務制度》未能涵蓋這方面的內容，這將造成改革中的醫院對籌資管理無章可循。

2.醫院成本核算不全面

現行《醫院財務制度》規定：醫院的成本核算包括醫療服務成本核算和藥品經營成本核算，這只強調了院級核算，而對科室成本核算、單病種成本核算、項目成本核算等未做明確要求。由于醫院成本核算對象的多樣性，造成醫院成本核算實際可操作性差，不利于加強成本管理和降低醫院成本。

3.藥品按零售價核算的不合理性

現行《醫院財務制度》規定，醫院藥品按零售價進行核算，其實際購進價與零售價的差額為進銷差價。在實際工作中，由于藥品價格政策變動頻繁，以及藥品購進價格的不確定性，按零售價人庫，而且按此方式計算的進銷差價率或加成率，不能真實反映當期實現的差價，從而影響藥品成本的計算。既不實用，又不利于藥品的管理，還人為地增加了工作量。

4.院負債管理對負債利息的處理不清楚

醫院作為特殊行業，近幾年來，舉債發展購建固定資產的趨勢進一步擴大，該制度對借款利息的處理未做明確規定，影響了固定資產的購建價值和當期收支結余，特別是對醫院負債造成的財務風險認識不足，未做限制性規定。

5.醫院收支結余及其分配管理的不規范

現行《醫院財務制度》規定，建立大收支概念，把財務補助收入、上級補助收入、其他收入納入業務收入范疇。財政補助收入屬于政府對醫院低成本醫療服務的補貼，上級補助收入不一定是對業務的補助收入，而其他收入包括許多非業務收入，以此計算的醫院業務收支結余，也就虛增或虛減了業務收支結余部分，既不能客觀地反映醫院業務收支結余的真實狀況，也不利于同類型醫院間的比較，更不利于劃分業務收支結余與其他收支結余。

6.對醫院財務控制與監督形式與方式未做明確要求

現行《醫院財務制度》，對醫院財務控制與監督的形式與方式未做明確的要求，加強財務控制與監督，建立健全醫院各項財務管理制度和內部控制制度已是形勢發展的要求。

此外，現行的《醫院財務制度》還存在著固定資產管理的不科學、醫院遞延資產管理及其他資產管理無規定、缺少外幣業務管理內容等缺點。這些不足之處極大的限制了醫院財務管理的發展，也影響了醫院經濟的增長。因此，改革醫院財務制度是十分必要的。

二、醫院財務制度改革的創新途徑

1.改變陳舊觀念，從思想上重視財務管理

長期以來，我國醫院的財務工作與會計工作也一直未能很好的分開，通常是“財務管理跟著會計核算走，會計核算跟著領導意志走”，財務管理的內容也往往僅限于營運資金管理。醫院應自上而下形成重視財務管理的風尚，重視財務預算、營運資金管理、財務控制等工作，緊緊圍繞醫院目標，從大局上把握醫院經營，提升醫院財務管理層次。

2.善于管理醫院財務應收賬

為防止壞賬的發生，應加強應收款的管理，并針對不同情況采取不同的處理方式。強化應收賬款管理的措施，更重要的是醫院在收取病人住院押金、及時清算、認真組織催要方面采取相應措施，減少應收款的發生和損失。

3.加強醫院財務核算力度

要真實反映醫院固定資產現實價值，科學地設置費用支出科目，系統合理地進行成本核算，還應合理設置福利基金科目，將專用基金、福利基金科目改設在負債項目，借鑒醫院會計制度作為一種負債計入應付福利費。除此之外，還應完善醫院財務報告，在現有財務報表基礎上增設現金流量表。

4.加強流動資產管理，提高資金使用效益

流動資產的管理，在醫院財務管理中占據著重要地位。醫院流動資產與固定資產及其他資產相比較，具有流動資產循環周期與醫院醫療勞務生產經營周期具有一致性、流動資產占用形態具有變動性、流動資產的占用數量具有波動性等特點。醫院要善于將貨幣資金投入成本效益較好的項目，合理利用自有資金和借貸資金，加快醫院發展步伐。在市場經濟條件下，醫院要重新考慮庫存物資、藥品材料的儲備數量，善于運用現代物流配送方式，最大限度地降低儲備定額。凡是能夠實現順暢配送、保證醫院需要的藥品物資，醫院盡可不搞儲備，以減少資金占用，降低經營成本。

加強收入與支出管理，積極拓寬收入領域，嚴格控制支出范圍醫院收入包括財政補助收入、上級補助收入、醫療收入、藥品收入和其他收入。

(1)收入管理中應從以下幾方面加強管理

嚴格執行國家規定的收費標準，使用財政部門統一監制的收費票據。醫院的收入要全部入賬，任何部門或個人不得私設小金庫，必須納入統一的核算體系。醫院收入原則上當日收入當日結算，使收入的資金置于安全管理之下，任何人不得以任何借口將公款挪作他用。拓寬收入的范圍，積極開展各項創收活動。醫院支出包括醫療支出、藥品支出、其他支出和財政專項支出四項。

(2)支出 管理中應從以下幾方面加強管理

嚴格執行財務規章制度，維護財經紀律，嚴格執行批準的支出預算。節約支出、嚴把支出報銷關。醫院按照國家規定的財政、財務制度和開支標準及開支范圍，嚴格管理程序，建立有效的制約機制。

總之，財務人員必須樹立“統收統支”的觀念，實行收支兩條線，分別核算，分別管理，同時堅持“總量控制、結構調整”的方針政策，努力提高醫療收入的比例，降低藥品收入的比例，逐步改變“以藥養醫”的現象。

在形成醫院財務自我擴張機制的同時，必須建立醫院財務的自我約束機制。首先，建立和完善與醫院財務管理、經營管理和醫院長期發展規劃相統一的財務運行機制。其次。實現醫院日常的資金調度與控制、保證醫院資金調度靈活、供應及時、流向合理，建立各部門各環節的資金在管理上的目標和責任，避免盲目籌集資金和無計劃使用資金，減少并杜絕資金浪費，保證資金營運在財務計劃和預算范圍之內、實現財務管理目標。再次，應遵循醫院的總體發展目標、非醫院的重大經營決策的變更，都應保持醫院的滾動財務計劃的連續性和協調性。

5.善于醫院財務風險規避

財務風險發生的征兆醫院財務出現風險并不是一朝一夕，它是醫院長期財務經營矛盾的集中體現。首先，應保持資產的流動性。醫院資金流轉總是周而復始地運行的，醫院必須加速存貨周轉、降低庫存量，以保持良好的資產流動性。其次，保證醫療收入的穩步增長，不斷降低醫療成本，以求醫院價值最大化，降低經營風險。再次，要不斷開拓醫療市場，提高醫療質量，提高病人滿意度，提升醫院形象。第四，選擇最佳資本結構。

6.利用信息資源，完善財務管理

信息系統的運行，能使財務人員綜合素質普遍提高，各種財務數據使用價值大為提高，并且最大限度地轉化為可利用信息，成為資源。信息資源對于醫院財務管理作用有減輕財會人員的勞動強度，為醫院預算編制提供了現代化手段和分析經營成果。醫院的經營成果一方面表現為社會效益，另一方面表現為經濟效益，作為經營管理信息和工具的財務分析，應從經濟效益的角度綜合分析醫院的經營成果，現代信息技術為分析經營成果提供條件，運用各種財務指標根據有關會計資料和統計數字通過一定的綜合評價技術去反映醫院業務經濟管理現狀。

結論

總之，建立健全的醫院財務制度并逐步對其進行完善和合理運用，對于醫院的財務增長和經濟發展有著至關重要的作用，進一步來說，醫院財務制度的運用是否合理，影響著醫院的未來發展程度。因此，醫院應重視財務管理工作，重視運用財務制度，逐步對現行的財務制度進行改革和完善，這樣才能在時代的進步和世界的發展之中站穩腳跟。

參考文獻：

[1]中華人民共和國財政部?衛生部,醫院財務制度[M],1998(11).

[2]佚名.完善醫院財務制度,防范財務風險[J],護理園地,2005(3).

財務制度概念范文第4篇

關鍵詞：財務制度；稅法；會計準則；關系；探討

中圖分類號：D922.22 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01

一、引言

隨著新會計準則的頒布和實施，我國的會計管理制度模式也發生了翻天覆地的變化，從制度型向準則型逐步轉化，此項改革具有重大意義，不僅能夠規范企業的會計事項處理，而且還能有效提高會計信息質量，也是我國從計劃經濟體制向市場經濟體制轉換的重大舉措。新型的具體的會計準則的頒布，必須對原有的財務制度與稅法政策進行改革，平衡三者之間的關系具有重要意義。

二、財務制度、稅法與會計準則是企業利益與社會利益之間關系的平衡點

從不同的角度入手可以發現財務制度、稅收和會計準則之間的關系也會存在差別，但始終有一個共同點就是三者在平衡企業利益與社會利益關系上所起的作用是至關重要的。盡管隨著改革開放的不斷深入，我國市場經濟體制日漸成熟，這個結論照樣適用，只是在不同的所有制結構下三者的結合方式會有所不同。

在實行改革開放以前，國有企業是我國經濟的基本成分，計劃經濟體制下的按勞分配制度來實現社會資源的配置以及社會總產品的分配。這種經濟運作方式也被許多的集體企業等非國有企業競相模仿。按照馬克思經典理論中所闡釋的社會主義分配原則，首先對社會總產品同意進行分配，以國家為分配的主體，從而形成補償基金和消費發展基金，使社會實現再生產。財務制度作為基金分割的直接依據，已經形成了資金投入、成本補償等諸多標準。國家稅收的基礎是財務制度，其包含的補償標準和收益確認標準是稅收基礎的最直接的依據。會計制度歸根到底來說是在財務制度和稅法要求下的報告格式和核算內容，其本質就是薄記制度。

多年的實踐證實，在計劃經濟體制下所建立的財務制度、稅收和會計準則的定位缺點甚多。主要體現在以下幾個方面：

1.分配權力掌握在國家手中，權力過于集中，導致企業對補償基金和消費、發展基金無法掌握自，從職工的福利分配到企業的設施的更換再到項目建設都無法自行解決，都必須經由政府部門決定。

2.分配過程制約不明顯。國家在進行分配時對于社會總產品的總體分配，比如有多少用于補償基金，多少用于發展并沒有一個明確的計劃和預算，有時甚至違背了經濟生活的自身發展規律。

無論在何種社會和經濟體制下，社會總產品都是在補償基金、消費基金和發展基金之間進行分配，所不同的是不同的經濟體制下三者分配的主體、層次和根據會有所不同。計劃經濟體制下，這種分配的層次是國家，這是弊端產生的最根本的原因，改革的主要方向是要將這種分配層次改為以企業，由企業掌握主動權和自。

三、財務制度與會計準則的關系

1.會計準則是人們經過市場經濟的長期實踐得來的，經過數百年的市場的催化，準則的邏輯越來越嚴密，概念體系也越來越規范。會計確認和計量的固有方式的形成原則例如真實公允、謹慎等時刻地規范著會計事務，使會計工作在市場經濟中發揮著不可替代的作用，使資本的存量與增量的分割更加科學合理。

2.會計準則是處理投資者、債權人、管理者、企業職工、政府部門等諸多關系的內在穩定器和平衡點。而企業則是所有利益關系的紐帶和結合點。廣泛的經濟利益既包含直接的經濟利益，也包含以經濟信息形式存在的間接利益，即擁有更多的信息者則掌握了更多了決策權，也就間接獲得了更高的經濟利益。

在資源的配置和分配基礎上發展起來的財務活動和財務管理。在市場經濟體制下，由國家法律對資源進行配制和優化，都是在國家的計劃和指導下進行的。所有者或者是管理部門決定資金的投入方向和多少以及利潤的分配原則。國家主要是考慮社會秩序、保障債權人的利益作出一系列的宏觀調控。而國有企業卻與上述情況有很大區別，在國企中，國家是所有者，也是財務的管理者，對企業掌控全部的決策權，行使所有的職能。主要原因有以下三個方面：

1.資本的管理和控制對于市場經濟的正常運行至關重要。國有企業的所有者即是國家，因此國家管理和執行全部資本的投放和收益。

2.國有經濟成分作為市場經濟體制下特殊的經濟成分，不僅是實現社會主義經濟最終目標的重要手段，也負擔著許多其他的社會目標，例如形成合理的產業結構、解決就業問題等。

3.國有企業比私有企業的約束機制要弱得多，所承受的經營風險也要大得多。非國營企業大多由自己授權，風險意識要遠遠高于國有企業。

四、稅法與會計準則的關系

在傳統的經濟體制下，財務制度是稅法和會計準則的依據，會計準則根據其制定資產計價和收益標準，稅法則根據財務制度確定稅基。

關于會計準則和稅法之間關系的討論主要分為了兩種觀點，一種觀點認為稅收屬于會計學科的一個分支，主要是集中處理與稅收相關的會計業務，包括增值稅的會計處理、所得稅和消費稅的會計處理。另一種觀點是根據稅收會計與財務會計的目的的不同性以及現實差異建立獨立的稅收學科。

五、結語

隨著市場經濟體制的逐步完善和日趨成熟，企業具體的會計準則的陸續頒布和實施，企業的會計準則體系必將越來越成熟和完善。財務制度和會計制度的有機結合會使會計準則更加適用，也會進一步促進稅法的不斷完善，與會計準則協調起來，共同促進企業的可持續發展。

參考文獻：

財務制度概念范文第5篇

論文摘要：財務治理是公司治理的核心，但財務治理并不等同于公司治理，而有其獨特的理論體系。財務治理是一種制衡機制。而財務管理是一種運行機制，二者構成了公司財務的兩個不同的方面。財務治理是對傳統財務管理理論與財務戰略理論的整合，財務戰略是財務治理和財務管理聯結的紐帶。財務控制偏重價值管理，財務治理則偏重利益調整，財務治理是廣義公司財務制度的一部分。本文就財務治理及其相互之間的關系進行了探討。

一、財務治理界定

關于公司財務治理(Corporatefinancialgovernance)，國內各學者的觀點不一，代表性的觀點主要有：伍中信(2001)認為，公司財務治理是一種企業財權的安排機制，通過這種財權安排機制來實現企業內部財務激勵與約束機制，同時還指出，企業財務治理作為企業治理的一個重要方面，其目的就是為了解決這種經濟利益沖突。楊淑娥(2002)認為，所謂公司財務治理，是指財權通過在利益相關者之間的不同配置，從而調整利益相關者在財務體制中的地位，提高公司治理效率的一系列動態制度安排。張敦力(2002)認為，財務治理是界定與協調各利益相關主體在財權流動和分割中所處地位和作用，最終實現各主體在財權上相互約束，相互制衡關系，促使企業提高資源配置效率和效果的公司治理。衣龍新(2002)認為，財務治理涵義可概括為：財務治理就是基于財務資本結構等制度安排，對企業財權進行合理配置，在強調利益相關者共同治理前提下，形成有效的財務激勵約束等機制，實現公司財務決策科學化等一系列制度、機制、行為的安排、設計和規范。林鐘高(2003)則認為，財務治理是一組聯系各利益相關主體的正式和非正式的制度安排和結構關系網絡，其根本目的在于通過這種制度安排達到利益相關主體之間權利、責任和利益的均衡，實現效率和公平的合理統一。饒曉秋(2003)認為，財務治理的實質是一種財務權限劃分，從而形成相互制衡關系的財務管理體制。從上面的定義可以看出，國內學術界對于財務治理的定義并無很大分歧，都認為財務治理是以財權合理配置為核心的一系列制度安排，主要不同在于對財務治理主體的界定不同。筆者認為，只要涉及到財權的配置，均可歸屬于財務治理的研究之中，但是財務治理是否僅僅局限于一種“制度安排”。公司財務治理是指通過財權在企業內部的合理配置，并在各利益相關主體之間形成有效的財務激勵、財務約束、財務評價等機制以達到權利、責任和利益的均衡，從而提高公司治理效率的一套正式的、非正式的制度、行為和規范。

二、財務治理與相關概念關系辨析

(一)財務治理與公司治理財務治理是從財務的角度來研究公司治理，主要是界定與協調各利益相關主體在財權流動和分割中所處的地位和作用，公司治理主要是界定和協調各利益相關主體之間的相互關系，從某種意義上講，財務治理結構在公司治理結構中處于核心地位，是公司治理的靈魂。財務治理總體上作為公司治理的一部分，其在研究思路、研究方法等方面，必然要遵循、借鑒公司治理理論。應該說公司治理理論對財務治理理論的指導是最為直接的、重要的，公司治理理論的出現是財務治理理論的產生前提，沒有公司治理理論的成熟與發展，就不可能有財務治理理論的產生、發展和成熟，而財務治理理論的不斷充實、發展也必將促進公司治理理論的不斷拓展、完善。如果用財務治理涵蓋公司治理，則夸大了財務治理的范圍和作用，限制了公司治理的范疇。公司治理除包含財務治理內容外，還包括人事、經營等方面的治理。應當說財務治理本質上是公司治理的核心部分和根本體現形式，公司治理的其他方面治理效果也最終要落實到財務利益上加以體現。如果用公司治理定義、替代財務治理，則更為偏頗，局限了財務治理內涵和外延，除從屬于一般公司治理共性外，財務治理還具有自身獨特的個性?？梢姡攧罩卫聿⒉坏韧诠局卫?，兩者之間既有聯系又有區別。公司治理與財務治理的聯系：一是公司治理是財務治理的基礎，財務治理是公司治理的發展和深化。二是公司治理的模式決定財務治理的模式，財務治理的模式反作用于公司治理的模式。三是公司治理的目標影響財務治理的目標。四是公司治理和財務治理都根源于財產所有權和經營管理權的分離。五是從公司治理理論的發展角度來看，公司治理與財務治理都隨著利益相關者共同治理理論的發展而發展，其內容也逐漸由只發生在公司內部所有者、經營者以及相關權利機構之間的狹義的活動擴展到廣義的利益相關者，包括公司股東、債權人、供應商、雇員、政府和社區等。六是公司治理和財務治理不僅僅是一種靜態的管理方式，更應該是一種動態的管理活動，因而不能將公司治理和財務治理僅僅理解為一種制度安排，更應該從治理活動的動態含義來理解。公司治理與財務治理的區別主要有：一是制衡的著眼點不同。二是激勵的側重點不同。三是約束制度的側重點不同。四是機制涉及主體不同。五是保障實施主體不同。六是財務治理

比公司治理更為深化。

(二)財務治理與財務管理財務管理是基于再生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是企業組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作。財務治理主要是對財務資源和財權的安排機制，以形成利益相關者之間財權的戰略聯盟，提高企業財務運作效率及公司治理效率。由此可見，公司財務治理與財務管理是兩個不同的概念，構成了公司財務的兩個不同的方面，兩者既有聯系又有區別。財務治理與財務管理的聯系表現在：一是兩者共同構成了完整的公司財務系統，都是公司財務報告的影響因素。二是兩者對公司的財務活動和財務關系的處理，具有內在的統一性和一貫性。如財務治理對公司財務戰略的擬定，決定了財務管理的服務與發展方向；財務管理對公司財務的全面調控，決定了財務管理中財務控制的力度和手段；財務治理對公司財務政策的選擇，決定了財務管理中具體財務制度的基調。三是財務治理決定了財務管理的框架和軌道，財務治理的模式特征在很大程度上影響財務管理的模式特征。如果說財務治理是從財務角度對企業內外部人與人之間利益分配的關系所做的協調和配置，那么財務管理就是這種協調和配置的應用。四是財務治理、財務管理與公司績效之間有著密切的邏輯關系。作為一種制度安排，財務治理狀況的優劣直接影響財務管理，進而對公司績效產生影響，而財務管理和公司績效又受到財務治理的根本性制約。財務治理與財務管理的主要區別為：一是從公司運營角度看，財務管理是公司管理的核心，財務治理則是公司治理的核心。因此，公司治理與管理的區別也就決定了兩者分別屬于不同的范疇。財務治理主要從宏觀上對財務管理中所產生的財務關系進行指導、監督、控制和制衡，保證管理的合理性和有效性是一種制衡機制；財務管理則是在財務治理框架下，具體進行財務運作和經營活動，基于實現企業價值最大化是一種運行機制。二是財務治理從制度性層面規定了公司財務運作的基本網絡框架；而公司財務管理則著重研究在這樣的框架下如何通過科學的財務決策實現具體的財務目標，主要集中在“操作性”財務領域，具有鮮明的“技術性”特征。三是財務管理著重于對財務主體的財務行為控制，表現為上層財務主體對下層財務主體的財務行為的一種單向規制活動。財務管理的效率性主要體現為公司財務成本總額的減少，即公司凈資產值的增加；財務治理則著重于財務主體的財務權力、責任和利益的結構性安排，以及財務權力運作方式的優化，表現為財務主體之間財務行為的雙邊或多邊相互協調與控制活動。財務治理的有效性主要體現為公司各層級財務主體的財務權力總成本的降低。四是財務管理是從定量角度論證企業價值，探討企業財富是如何產生的，是財富創造的源泉和動力；而財務治理則是從定性方面研究企業價值，確保這種財富創造能夠合乎各方利益要求的一種制度安排，是企業財富創造的基礎和保障。(三)財務治理與財務戰略財務戰略是戰略理論在財務管理方面的應用與延伸，財務戰略的本質既反映其“戰略”的共性，又揭示著其“財務”的個性。財務治理包括財務管理，財務管理包括財務戰略，財務治理是對傳統財務管理理論與財務戰略理論的整合，財務戰略是財務治理和財務管理聯結的紐帶。財務戰略的制定與執行是公司治理中一項牽涉面甚廣的工作，財務管理部門乃至財務總管或財務副總經理往往是組織而非完全獨立地承擔企業的財務管理任務，這就需要財務治理理論的指導，從制度上保證企業最高決策層有效行使最終決策權，同時其他部門也能按制度積極配合，共同實現財務戰略。任何大類意義上的財務活動，事實上都同時包含著戰略與非戰略的成分，其差異只是何者為主、何者為輔的不同而已，因此財務戰略在財務管理中，進而在財務治理中的突出作用不可小視。