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年以來,市縣兩級狠抓專業森林消防伍建設,經努力,先后組建市級專業森林消防隊支,縣級專業森林消防隊支。實踐證明,專業森林消防隊的組建,在森林火災的撲救過程中會起到決定性作用。但我市專業森林消防隊建設正處在起步價段,多數面臨著經費不足、人員不固定、配套設施不到位等諸多問題。因此,應進一步完善專業森林消防隊伍建設,切實提升專業森林消防隊伍的整體水平和撲救能力,推進專業森林消防隊伍規范化、標準化、制度化建設進程。
二、專業森林消防隊規范建設的主要任務
以省專業森林消防隊規范建設年活動為契機,以擴規模、強管理、抓建設、列經費為主要內容,以實現規范化、標準化、制度化為主要目標,努力實現專業森林消防隊“五落實”(即落實隊伍規模、硬件建設、日常管理、教育訓練、經費保障),使各級專業森林消防隊伍建設水平普遍得到提升,撲救戰斗力顯著增強。切實建成一支“拉得出、用得上、打得贏”的專業撲救隊伍,確?!按蛟?、打小、打了”。
三、專業森林消防隊規范建設的基本要求
(一)隊伍規模。按照“環京八縣和一級火險縣(市、區)專業森林消防隊人,二級火險縣(市、區)人,三級火險縣(市、區)不少于人”的要求,赤城縣、涿鹿縣、懷來縣、蔚縣專業森林消防隊要達到人; 縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣專業森林消防隊要達到人;其余縣(區)專業森林消防隊要達到人;防火任務重的縣(區)可根據防撲火工作需要擴大規模。專業森林消防隊隊員要通過社會公開招錄,擇優錄取,隊員必須是年齡在歲-歲之間、身體健康、具有初中以上學歷、無殘疾的男性公民,退伍軍人要優先考慮。各級編制、人事、財政部門要結合本地情況,提前規劃,必須將專業森林消防隊納入地方全額事業編制。
(二)硬件建設。各級要按照㎡/人的標準,為專業森林消防隊修建固定營房,按照不少于㎡的標準完善物資庫,并根據需要完善訓練場地、食堂等配套設施,做到集中食宿,統一管理。人的專業森林消防隊要配備運兵車輛、對講機部、風力滅火機臺、割灌機臺、滅火水槍臺、組合工具套,二號工具把;人的專業森林消防隊要配備運兵車輛、對講機部、風力滅火機臺、割灌機臺、滅火水槍臺、組合工具套,二號工具把;人的專業森林消防隊要配備運兵車輛、對講機部、風力滅火機臺、割灌機臺、滅火水槍臺、組合工具套,二號工具把。每名隊員都要配備個人防護裝備。
(三)日常管理。市級專業森林消防隊由市政府負責組建和完善,市防火辦負責管理;縣(區)專業森林消防隊由縣(區)政府負責組建和完善,縣(區)防火辦負責管理。專業森林消防隊要實行準軍事化管理,防火期內集中食宿。要建立崗位職責、學習制度、業務培訓制度、體能訓練制度、值班制度、裝備機具管理及使用規定、獎懲考核等各項制度。每支專業隊要有隊牌、組織機構框圖、行政區劃圖、地形圖、林相圖、撲火檔案;專業森林消防隊值班電話及值班記錄等內業建設必須齊全、完備。
(四)教育訓練。各地要堅持經常性地開展撲火知識培訓,體能達標訓練,撲火機具使用維修操作訓練和撲火技術、戰術訓練,撲火安全避險常識培訓等,制定并不斷完善撲火準備方案,每年開展不少于次的撲火演習,各項教育訓練要有計劃、有結果、有評比、有獎懲。
森林防火和消防安全工作方案(1)(鄉鎮)
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉消防工作電視電話會議精神,確保全鎮清明節前后消防安全生產形勢穩定,我鎮迅速召開黨委會議和鎮村干部會議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:一、組織領導
成立以書記鎮長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組,各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯系村、社區森林防火和消防安全工作,各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區)支部書記、主任為第一責任人,對轄區工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作,將責任落到實處。二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案,開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業務培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資,及時補充器材損耗,根據實際情況及時增加裝備數量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監管。在4月4日前對所有林區、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區進山入口設置勸導點x個,對進山車輛人員進行勸導,并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現場宣教,發放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。3、設置舉報電話,群眾一旦發現火情、焚燒秸稈、在林區燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊,對各村、社區森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設點、巡山人員到崗到位,工作做實做細。
一、工作目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹重要指示精神,按照總理、韓正副總理和王勇國務委員等領導同志的批示要求,提高政治站位,強化責任擔當,堅持底線思維、紅線意識和問題導向,堅持“預防為主、防滅結合、高效撲救”工作方針,認真落實全國秋冬季森林防滅火工作電視電話會議、鎮森林防滅火指揮部全體組成人員會議的安排部署,從嚴從細做好森林防滅火工作專項檢查,嚴厲打擊森林火災違法行為,堅決防范遏制人為森林火災、人員傷亡事故和重特大森林火災發生,全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、工作原則
豎持高位推動、部門協同??茖W謀劃,統籌推進,嚴格落實黨政同類事故重復發生的,要嚴肅問責。要利用秋冬季“第一把火”做文章,集中力量偵破,嚴肅查處肇事者,并通過召開現場會等方式引起廣泛警醒。
三、加強教育宣傳,提高村民森林防火意識
通過召開宣傳培訓會,舉辦防火專欄、板報,張貼令,刷寫標語等形式積極開展宣傳教育活動,使每人從自身做起,加入到防火的隊伍中。
四、提高應急處置能力
及時修訂完善火災應急預案,進行預警模擬演練,熟悉預案內容和要求,不斷提高應急處置能力。
(一)撲火作戰
根據森林火災的發展態勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構的級別和相應的職責。一般情況,隨著災情的不斷加重,撲火組織指揮機構的級別也相應提高。
森林火災的響應級別按由高到低分為四級。
Ⅰ級響應
當出現受害森林面積1000公頃以上、火場仍未得到有效控制;造成30人以上死亡或造成重大影響和財產損失;嚴重威脅或燒毀城鎮、居民地、重要設施以及需要上級森林防火指揮部支援的森林火災等3種火情之一時,鎮森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態,在區森林防火指揮部統一指揮下擬定撲救方案,調動撲救力量,下達撲救任務,迅速開展各項火災撲救工作。
Ⅱ級響應
當出現火場持續72小時仍未得到有效控制;受害森林面積300公頃以上;造成10人以上、30人以下死亡或重大財產損失;威脅居民地、重要設施等4種火情之一時,街道森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態,在區森林防火指揮部統一指揮下擬定撲救方案,調動撲救力量,下達撲救任務,迅速開展各項火災撲救工作。
Ⅲ級響應
當出現火場持續24小時以上仍未得到有效控制;受害森林面積100公頃以上;造成3人以上、10人以下死亡或較大財產損失時,鎮森林防火指揮部啟動處置較大以上森林火災應急預案,立即組建街道撲火前線指揮部,在區森林防火指揮部的指導下,進行規范化的調度和科學的組織指揮。
Ⅳ級響應
發現火情,鎮森林防火部門立即組織撲救。當出現火場持續8小時以上仍未得到有效控制;受害森林面積30公頃以上;或者有需要區級森林防火指揮部支援、協調的其它情形,由區森林防火指揮部啟動當地處置森林火災應急預案,在火場設立撲火前線指揮部,并由區向市護林防火指揮部逐級及時通報撲火進展情況。
在撲火過程中首先要保護人民群眾的生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。在撲火戰略上尊重自然規律,采取“阻”、“打”、“清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。
在撲火戰術上要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
在撲火力量使用上堅持以專業(半專業)森林消防隊、民兵預備役應急分隊等專業力量為主,其他社會力量為輔的原則。
(二)在落實責任上采取分段包干、明確責任,建立撲火、清理和看守火場的責任制
1、撲火力量的編成
(1)撲火力量的組成
撲救森林火災應以專業(半專業)森林撲火隊、民兵預備役部隊等專業撲火力量為主,并動員機關干部及當地群眾等非專業力量迅速參加撲救工作。嚴禁中小學生參與撲火。
如火災發生地撲火力量不足,需要支援,由街道森林防火指揮部或政府提出申請,區森林防火指揮部決定,實施增援,或者請求市森林防火指揮部支援。
(2)專業、半專業和義務森林消防隊伍的調動
鎮森林防火指揮部調動本轄區內專業、半專業、義務森林消防隊和干部、群眾參加撲救。必要時,區森林防火指揮部可調集區專業、半專業森林消防隊進行支援。
(3)公安消防、民兵預備役部隊的調動
火災發生地公安消防、民兵預備役部隊由街道申請區森林防火指揮部協調調動。
2、撲火力量的設置與職責
(1)火場前線指揮部
發生較大以上森林火災時,應當按照本辦法的規定和要求,成立相應級別的火場前線指揮部。火場前線指揮部指揮長由鎮森林防火指揮部指揮長或其授權的副指揮長擔任;成員由森林防火指揮部成員、火災發生地、相關鄉鎮政府主要負責人以及火場前線指揮部認為應當參與撲火救災的有關單位、部門負責人組成。
(2)火場前線指揮部的職責
疏散并妥善安置火場的非撲火人員,從實際出發制定撲火救災方案,統一組織、調動、調整撲救力量,做好后勤保障、治安保衛、醫療救護工作。執行鎮森林防火指揮部或應急協調指揮中心的決定、命令,及時向鎮森林防火指揮部或應急協調指揮中心報告林火動態。
火場前線指揮部應當設立林火撲救組、醫療救護組、后勤保障組、安全保衛組等搶險小組,分工負責各項具體搶險救災工作。
(3)撲救組
組長由鎮主要負責人擔任。職責:全權負責火災撲救工作,緊急制定現場撲火作戰方案,并組織實施;準確掌握火情變化和發展趨勢,及時調整和調動撲火隊伍,并負責向上級報告撲火進展情況;及時報告撲火救災人力、物資需求計劃;根據上級部署和前線指揮部的決定,調整作戰方案,做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
(4)醫療救護組
組長由鎮醫院分管醫療衛生工作的負責人擔任。職責:組織調度好現場醫療救護車輛和醫療衛生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災藥品、醫療物資。
(5)后勤保障組
組長由鎮分管民政和財政的負責人擔任。職責:根據前線指揮部提出的人力、物資需求計劃,及時組織撲火人力、物資及食品,保障前方撲火需要;組織、協調調度撲火救災車輛;負責前線指揮部指揮功能建設,特別是做好臨時通訊系統的組建和架設;負責安排撲火人員食宿;負責組織財產轉移和受災群眾的轉移安置。
(6)安全保衛組
組長由鎮分管政法工作的負責人擔任。職責:負責火災原因偵察和火災案件嫌疑人員的拘留、審理工作;負責維護火場治安和交通疏導工作;負責前線指揮部和火場物資保衛工作。
(三)撲火保障
1、通信與信息保障
組長由黨政辦主任擔任,負責與火場的森林防火通訊網絡和火場應急通訊保障體系,配備與撲火相適應的通信設備;充分利用現代通信手段把有線電話、衛星電話、移動電話、無線電臺以及互聯網絡等有機結合起來,發揮社會基礎通信設施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障;充分利用國家林業局森林防火網絡和各級氣象局的天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖、火場實況圖像、地理信息系統和火情調度等信息為撲火指揮提供輔助決策信息支持。
2、撲火機具與裝備保障
組長由林業科長擔任,負責撲火機具物資儲備庫的調度。森林防火指揮部的森林消防物資儲備庫,物資儲備提供4名撲火隊員同時使用的滅火機具。
3、防護裝備保障
組長由林業科長擔任,負責撲火機具物資儲備庫的調度。物資儲備需提供20名撲火隊員同時使用的撲火防護裝備,并組織專群結合、軍警民聯動。切實加強森林消防專業、半專業隊伍的建設。防火期內,因地制宜地組建以民兵為主體的義務森林消防隊伍。
4、油脂燃料保障
組長由財政所長擔任,負責撲火機具物資儲備庫的調度。負責保障前線指揮部提出的需求計劃,及時組織前方撲火救災車輛及各種器具需要的各種燃料保障。
5、食物飲水保障
組長由民政辦負責,保障前線指揮部提出的人力、物資需求計劃,及時組織撲火人力、物資及食品,保障前方撲火需要;組織、協調調度撲火救災車輛;負責前線指揮部指揮功能建設,負責安排撲火人員食宿;負責組織財產轉移和受災群眾的轉移安置。
6、農電所負責設備電源保障
組長由鎮農電所長長擔任。職責是根據前線指揮部提出的需求計劃,及時組織人力,保障前方撲火需要;組織、協調調度撲火電源的使用需求,特別是做好臨時電源的組建和架設。
7、醫療救護保障
組長由衛生助理擔任,負責遇到特別重大、重大和較大森林火災時,負責醫療、藥品供應,并責成區衛生部門協調有關醫療單位組成火場醫療救護組,負責火場救護工作及重傷員的運送和救治,必要時由市衛生局組織醫療專家協助進行救治。死難者由區政府根據有關規定進行妥善處置。
8、氣象信息保障
組長由林業科科長負責,負責及時提供火場天氣預報和天氣實況,適時實施人工增雨工作,同時做好火險預報和高火險警報的的聯系工作。
9、交通運輸保障
組長鎮消防隊擔任,負責調配鎮森林消防指揮車、森林消防運兵車。
一旦發生特別重大、重大和較大森林火災,負責協調當地交警部門做好交通疏導、維護交通秩序,確保撲火物資、人員能順利運進火場。
(四)撲火安全
1、撲火過程中的安全要求
在撲火過程中要始終樹立“以人為本,安全第一”的思想,認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時,要時刻注意觀察天氣、風向和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
2、緊急避險的安全要求
在撲火過程中應在林區居民點周圍開設防火隔離帶,預先制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。
3、看守火場過程中的安全要求
明火撲滅后,應及時組織撲火人員清理殘余火,并留足夠人員現場看守12小時以上,防止死灰復燃。
董事長:
2019年春季森林防火工作中,我們緊緊圍繞您在行政報告中對森防工作的指示,全力以赴落實好各項森防工作任務。
一、2019年森林防火工作情況
春森林防火工作全面開展以來,全局上下高度重視,按照國家、省、集團公司2019年春防安排部署,超前謀劃、科學布防,扎實有效的開展春防各項工作。
我局超前部署,于1月29日下發“緊急通知”,進入“臨時”森防期,森防戰線各級人員全員上崗到位,并加強對主要入山路口、墳地的巡護工作,確保做到萬無一失,平安度過春節。
2月25日,森防指舉辦第九期瞭望員培訓班,對新老瞭望員進行業務培訓。下發《關于全局進入2019年春季森林防火期的通知》,要求各單位超前謀劃,調整、修訂、完善各項方案、應急處置辦法,對滅火機具、車輛、通訊設備進行檢修維護。
2月28日,森防指舉辦森林消防防撲火安全知識講座,對22個林場(所)主管防火副主任、撲火隊長進行了業務知識和撲火技能培訓。
3月1日,我局正式進入今年春季森林防火期。
3月2日,森防指組建兩個檢查督導組,對22個林場所的春防工作準備情況進行了點驗,點驗結果全部合格。
3月4日,下發了《關于組建局級撲火預備隊等相關工作的通知》,全局共組建局級撲火隊1支120人,援外撲火隊1支70人,已全部組建完成,隨時待命。
森防指于3月20日召開春季森林防火工作會議對全局的森防工作進行安排部署。
森防指提出了“創新、高效”的森防宣傳理念,對全局森防警示旗、宣傳橫幅、過街橫幅,預警旗懸掛標準和數量提出了具體要求,先后下發了《森防宣傳教育方案》、《森防工作方案》、《森防應急預案》等各類文件,給巡護人員、看守路口人員發放了手持式森防警示牌,巡護日志。全局各單位自發制作了本單位森防宣傳相冊和小視頻35余個,點擊量達到5.2萬余次,多措并舉,森防宣傳面達到了百分之百。
3月31日至4月1日,由森防辦組成檢查組對林場宣傳情況進行檢查。于4月4日,森防辦出動20名隊員、4輛運兵車進社區、進廣場、進車站宣傳森林防火工作。
各林場所于4月1日至4月5日開始巡護,三個督導檢查組以“守到墳場、查到墳頭”的高度責任感,對全局51.6萬公頃22個林場所、149處集中連片墳場(共4341個墳頭)、600余個獨立墳頭、93條重點路口防控落實情況進行嚴格檢查。出動兵力1800余人次、機械車輛150余臺次,確保了“清明節”全勝。
4月2日—6日,各包片局領導帶領相關科室到林場所檢查督導春防工作。戰役督導檢查組聯合林業公安局每天早5點出發,重點對全局22個林場(所)仿真人像警示牌設立情況,重點路口專人把守情況,連片墳區、獨立墳頭的看守和禁燒警示牌設立情況進行全面督導檢查。檢查期間還對宣傳教育、瞭望人員在崗、機具備戰情況進行檢查。
我局將每年的4月14日定為4.14森林防火警醒日。當天,森防辦出動4臺宣傳車進社區、車站、廣場、周邊的村屯等人流量大的地方進行廣播宣傳、發放宣傳單。
4月16日至5月20日,森防指派出局直屬森防中隊1支20人,靠前駐防在村屯較多、火險等級高的太平川經營所,確保附近單位發生火情能上得快,打的早。
4月19日,公司召開了春季森林防火“高火險期”視頻工作會議,對當前森防各項工作進行了“再安排、再落實、再推進”。截止目前,森防指按照不同時期、階段、節點,以即時微信形式向基層單位發送各項通知、通報、指令38條,共2.1萬余字,及時、全面地將上級森防工作精神及局相關要求落實落靠。
5月20日按照全省統一部署,開展了代號為“龍威2019-1”森林撲滅火實兵演練,通過演練,對我局的森防作戰能力有了清楚的認識,為將來的森防工作打下堅實基礎。
全局公里兩側共設立永久性防火標語牌60處,懸掛防火宣傳彩旗1550余面,防火警示旗8000余面,宣傳橫幅500余幅,鐵質過街橫幅44幅,預警響應警示旗66面,發放森防知識宣傳單1萬余份,印有森防宣傳知識方便袋10000余個,手持式森防“警示牌”150余面,施業區內共設立仿真人像警示牌共48塊,禁燒警示牌47塊。看守重點入山路口90余處。重新編印了“撲滅火安全知識手冊”600余本,制作了400余本上崗培訓證,由安監局牽頭,防火辦隨同到林場進行考核,合格后頒發證書,有效提高全局森防隊伍的防撲火能力和安全避險能力。
春防期間共迎接上級檢查6次,均得到上級領導高度評價。
春防期間,在保證森防工作的同時,局森林消防大隊參與綠化、美化、清理環境衛生1365人次,車次115次。
森防工作存在的實際問題
1.火源管理不夠徹底,森林防火期間仍有燒荒情況發生,森林防火的意識還需要進一步提高。
【關鍵詞】林業資源;森林;防火;管理措施
1 加強森林防火管理的重要性
1.1 加強森林防火管理有助于保護生態環境
眾所周知,森林資源對于我國的林業資源保護具有重要意義,加強森林防火管理不僅是發展林業資源的需要,更是保護生態環境的需要。由于我國屬于林業資源較為匱乏的國家,加上我國本身砍伐樹木、破壞環境的現象較為嚴重,若是發生森林火災,其后果不堪設想。由此可見,加強森林防火管理是保護我國林業資源與生態環境的基礎與必要工作。
1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構建
森林防火管理對于林區人民同樣具有重要意義,森林火災不僅威脅著生態環境的安全,而且嚴重威脅著林區人民的人身安全與財產安全。只有切實做好防火知識宣傳教育,加強森林防火管理,才能真正保護人民的生存環境,避免導致我國經濟建設及人民生命、財產安全受到破壞。
2 加強森林防火的管理措施分析
2.1 加強森林防火的宣傳教育
加強森林防火管理,增強林業資源的保護,首先應當大力宣傳森林防火知識,加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育??梢酝ㄟ^開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進行防火管理知識講解,或通過設置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標牌等方式不斷向護林人員與林區人民灌輸森林防火安全意識及意義。經過各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導人民資源投身到森林防火工作之中來,從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問題。
此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進行防火知識講解,例如,在各類報紙、電視臺、廣播節目進行防火管理重要性及措施介紹,或通過政務信息、各類新聞媒體進行大力宣傳。還可以在附近的中小學校門口及林區范圍內進行宣傳,以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發放等各種形式,尤其應當加大力度向游客及林區人民進行防火管理宣傳、教育。
2.2 加強火源管理
2.2.1 加強野外生產用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加強野外生產用火管理
其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產用火應當選在安全防火期內進行,在進行生產用火之前,必須確保其防火線質量合格、審批手續完善,并事先準備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風天、傍晚,或屬于高火險期,則必須避免在此類時期進行野外生產用火。
2.2.1.2 加強野外生活用火管理
護林人員應當加強野外生活用火管理,確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點,并在靠森林的一邊及時設置好防火線,由專人負責用火管理。
2.2.2 加強上墳燒紙用火管理
在清明節等關鍵節日,要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。
2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理
少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監管對象,必須加強對家長、教師和監護人的教育,請他們嚴格對兒童和呆傻人員進行看管,并通過與監護人簽訂保證書確保其不在野外玩火。
2.3 加強森林防火工作措施的落實
2.3.1 加大力度推行森林防火責任制
加強森林防火工作的管理,根據森林防火責任制,將防火管理部門中的各個人員的職責進行分門別類,由工作人員切實做好本分工作,將責任落實到管理工作上來。
其中,護林管理部門應當重點加強防火及救火的方案設置,并加強防火指揮系統、資源共享系統的建設,以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應的防火管理與撲火信息,以便確保在火災發生的第一時刻探測到相應的警報信息。此外,落實森林防火責任制,應當采用簽訂責任狀、防火公約、樹立責任標牌等形式,把火源管理的責任落實到人頭、林地。加強護林人員防火管理的責任心,嚴格按照管理法規進行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火運行機制
完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規章制度,啟動每日零報告制度,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。
通過建立健全的防火運行機制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應當在林區及時組織力量開展森林火災隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區,確保漏洞得到及時堵塞,及時消除隱患。
2.3.3 加強巡查
為了及時發現火情,護林人員必須每天定期定時進行巡查、巡護,尤其在防火警戒期應當加大巡查的力度,這是實現“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護一般由護林防火人員執行。巡護方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護主要任務有:進行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監督防火規章制度執行情況;及時發現報告火情并積極組織撲救。
2.4 加強森林消防隊伍的建設
2.4.1 提高森林消防隊伍的專業素質水平
為了提高森林消防隊伍的專業素質,加強其撲火技術的培訓,提高其撲火的效率及質量是十分必要的。
首先,應當加強消防隊的技術培訓,可以通過火災模擬、演練的方式,結合其相應的地形、風向、風速等因素,進行消防救火演練,鍛煉消防員技術水平的同時,提高其應變能力。
其次,在防火期間,消防隊伍要處于高度的臨戰狀態,消防車輛和風力滅火機加足燃料,嚴陣以待,每天堅持起動試驗,背水桶加滿水,通訊電臺和手持機落實專人使用保管,保持通訊聯絡,確保萬無一失,一聲令下,立即行動。
最后,加強消防隊員的體能訓練,提高隊員的體能,鍛煉其意志力,時刻處于高度警惕之中,加強消防安全事項的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。
2.4.2 加強森林消防物質、設備的建設
各種撲火機具和電臺通訊設備以及消防專業車輛,是森林消防隊不可缺少的戰斗武器,必須要嚴格管理,堅持經常保養維修,落實專人負責。消防庫房要保持清潔衛生,各種機具編號注冊,要擺放整齊。
3 小結
綜上所述,為了避免發生重大森林火災,保護我國林業資源,必須加強對火源的管理及防火隊伍的建設,從根本上杜絕火災的發生,以免給林業資源帶來巨大的經濟損失,影響我國的生態環境水平,提高林業資源防火管理質量,從而可以有效的保證林業資源的安全性,推動林業的科學化、合理化發展。
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