社會經濟情況
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社會經濟情況范文第1篇
一、經濟建設方面
1、我縣在招商引資發展到一定程度時，就應確立“以我為主”的自主意識，力求克服“散而不優”、“集中度不高”、“產業不突出”的企業現狀，營造具有核心竟爭力的“塊狀”、“連鎖”經濟帶。
2、在積極引進高新科技產業的同時，按經濟學比較優勢原理和從我縣實際出發，應該把培植社會成本低、勞動密集型企業、具有差別化的產業，作為保持我縣經濟竟爭力的有效途徑之一。
3、我縣已基本實現農業機械化，為農村勞動力的轉移創造了條件，大量青壯年不再從事農業生產，而入世后的農業結構調整靠老年人用家庭作坊式生產是實現不了的。只有農場式的生產才能較好地實現農業結構調整和農業規模經營。根據調查了解：部分鎮現有的農機裝備基本上滿足中、小農場的作業要求；不少農民只需少量的資金補償就愿轉讓責任田；只要縣鎮兩級政府幫助協調并給予一定優惠政策扶持，發展一些中、小型農場是完全可能的。
4、加大農業投入，加強農技服務體系建設，當前特別要加強種子、農藥的質量管理，建立強有力的質量監督保證體系，為農業增效、農民增收保駕護航。在農業標準化和發展無公害農業等工作中，要做好前導性的研究示范工作，先試驗后推廣，以提高農業的比較效益。
5、國家林業產業宏觀政策的重大調整，為我縣發展林業產業提供了難得的歷史機遇。近日，國家在召開了全國平原綠化工作會議，進一步明確了“我國木材供給方式由采伐天然林為主向采伐利用人工林為主，廣大平原地區將歷史地承擔培育我國的后備森林資源的重任。”這就說明了今后商品林的發展重點將向生態環境相對穩定的平原和丘陵地區實施戰略性的轉移。因此，抓住機遇，大力開展植樹造林，迅速擴大林業資源，完全有可能在短期內形成貿工林一體的產業化經營格局。同時，發展林業產業，能促進農業結構戰略性調整；有利于農民增收和農村集體經濟的發展壯大，有利于改善生態環境、優化投資環境。
6、加大建筑企業產權制度改革步伐，建筑企業改制工作已開展一年多，但進展不快。無論是從增強企業自身發展動力來考慮，還是從避免集體資產流失、減少改制成本考慮，都應使企業盡快改制到位。
二、社會事業發展方面
1、縣城發展規劃要突出整體性，應開辟幾個區域，每個區域重點突出一項功能。
2、城市基礎設施建設要增強計劃性、長期性，減少不必要的重復施工、修修改改等，避免造成浪費。
3、我縣縣城建設速度比較快，特別是近二年有了日新月異的發展，但隨著縣城人口的不斷增加，環境建設到了刻不容緩的時刻。建議：一是盡快開展對境內溝、河的疏浚工作；二是對居民樓等建筑物配套建設新型生活污水凈化沼氣池；三是教育市民拋棄陋習、崇尚文明，對一些突出的不文明現象，媒體予以曝光。
4、要加大文化市場的整治力度，尤其是網吧，目前已成為毒害青少年學生的公害之一。
5、我縣縣通鎮的公路基本完善，但鎮與鎮之間還未形成循環網絡。如高作至鐘莊、沿河至蘆溝等地由于過去村級公路規劃不合理，兩鎮之間直接溝通需繞道縣城，給地方經濟發展帶來很大不便。另外，全縣400多公里的村級公路，多數養護管理不到位，亟需引起重視。
6、在重視引進外來人才的同時，要重視促進人才的縣內流動，而控制縣直單位的教師流動，會促使一些教師外流。另外，目前的大學生分配滯后，大學生暑假前畢業，到第二年春天才能上崗，不利于大學生的回歸。
7、教育系統招生，特別是初、高中階段招生應加強計劃指導，根據學校的硬件設施、師資條件來規定招生數量，不然容易導致招生市場的無序竟爭，有些學校生員超負荷，無力承辦（如實驗初中等），而縣城其他初中則教學資源浪費嚴重。建議對縣城的教育布局也作適當調整。
8、加強職業教育的政策扶持，鋼化普高與職高招生指標，從制度上限制普通高中招收中考成績特別偏低的學生，使普教與職教協調發展，為**培養一大批能適應現代管理和生產要求的中等專業人才。
9、充分利用現有的旅游資源，如九龍口、喬冠華故居、陸秀夫讀書處、朦朧塔等，發展旅游經濟，廣泛宣傳**歷史上的名人和水鄉風情，吸引各地投資者，增加收入。
10、縣農藥廠和克勝農藥廠都在**的大門口，十分影響**的投資環境，建議縣委、縣政府迅速把遷移計劃變成行動。
11、加大優化環境治理力度，許多群眾都反映，投資、辦事遇到刁難或，有了說理和替群眾公正辦事的地方，群眾歡迎優化辦，建議賦予優化辦一定的權力，進一步加大整頓治理的力度。
三、其他有關方面
1、應建立有效的人才儲備、培養、使用機制，儲備、培養應貼近實際，立足長遠，并堅持后續連接，盡可能做到：有儲備，就要培養，有培養，就要使用。
2、建議加大反腐敗力度，通過典型案例的宣傳，達到教育、警省的目的，解決一部分領導干部理想信念漂移的問題。
社會經濟情況范文第2篇
我鎮原是蘇南地區鄉鎮企業起步較晚、經濟較為薄弱的一個窮鎮，是蘇南的蘇北。改革開放以來，尤其是小平同志南巡講話以后，全鎮上下搶抓機遇，堅持發展才是硬道理，始終突出經濟建設這個中心，以五金起家，靠五金發家，五金聞名遐爾，九六年被中國五金制品協會授予“全國五金之鎮”榮譽稱號。全鎮現有工業企業380多家，已初步形成以五金為主導、以紡織為支柱的工業行業格局，成為張家港市的五金制造業特色鎮，各類產品暢銷海內外市場。在加快發展工業經濟的同時，我鎮社會各項事業都得到了著力推進，已榮獲“國家衛生鎮”、“江蘇省新型示范小城鎮”和“江蘇省現代化教育達標鎮”等稱號。
尤其是今年以來，我鎮在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大精神，堅持圍繞加快發展這一主題，緊扣招商引資這根主線，一著不讓，一步不松，扎實工作，全力推進全鎮的經濟和社會各項事業快速、協調發展。歸納起來，主要呈現出以下三個特點：
1、工業經濟持續增長。
1—9月份，全鎮完成國民生產總值5.3億元，同比增長23.9%；工業開票銷售收入13.9億元，同比增長20.9%；入庫稅收6060萬元，同比增長13.7%；工業用電1.5億度，同比增長53.7%。新批注冊民資4799萬元，同比增長24.9%；新批注冊外資4227萬美元，合同利用外資4219.9萬美元，到帳外資710萬美元，工業經濟運行實現了量質并舉。我們主要突出了“三個抓”：
一是抓技改投入。1—9月份，全鎮開工技改項目35只，竣工投產22只，技改超千萬元的項目有8只，工業投入累計完成工作量1.76億元，完成年度任務的80%，全鎮一批規模和成長型企業通過加快技改投入，實行了技術創新和產業創新。**集團今年技改項目5只，規劃總投資6440萬元，目前已完成技改工作量4420萬元，其中投入3000萬元的大規格軸承管和油井管項目，預計建成后可新增銷售2.8億元。新芳集團投入5000萬元，引進了三條澳大利亞產的國際先進洗毛生產線和染整設備，達產后可新增銷售7000萬元。創利、滬新等超千萬元的技改項目也將在年底竣工，達產后可新增銷售5000萬元。
二是抓招商引資。到目前為止，全鎮新批外資項目4只，注冊資本4227萬美元，到帳外資710萬美元。新辦私營企業53家，新增注冊資本4799萬元。吸引外地私營企業11家，利用外地資本883萬元，完成投入工作量3619萬元；其中有投資1200萬元的創利紡織項目、投資1000萬元的**紡織二期擴建項目等一批投資規模大、技入含量高的企業，這些企業的進駐，為我鎮工業經濟總量做大、做強夯實了基礎。
三是抓載體建設。我鎮針對招商引資的資源十分緊缺，工業開發中用地矛盾十分突出的實際情況，在原五金工業園的基礎上，規劃和拓展開發區達到409.96公頃，其中工業用地314.5公頃，已開發207.27公頃（已出讓100.6公頃，未出讓106.67公頃，**預留用地80公頃），未開發107.23公頃。目前，我鎮工業區登記進區的企業40家，竣工投產14家，開工建設7家，待開工19家。進區企業預計明年新增銷售2.5億元。
2、農業結構調整穩步推進。
今年全鎮小麥、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物種植面積42182畝次，蔬菜種植面積431畝，果樹、苗木、藥材、飼草等常年經濟作物628畝。水產養殖3156畝，其種水產養殖1688畝。畜禽養殖以豬、羊、兔和家禽為主。其中生豬（包括母豬）10057頭，羊2473頭，兔495只，禽130776羽。全鎮有種糧專業戶34戶，蔬菜專業戶214戶，養殖專業戶166戶。據統計，全鎮糧食作物面積33186畝次，經濟作物面積24189畝次，糧經比例達6：4。
3、實事工程整體推進。
我鎮本著“好事辦實、實事辦好”的原則，集聚財力確保實事工程整體推進，如期實施。總投資600萬元的中心幼兒園易地新建工程正在順利進行，計劃明年6月份竣工。投入60萬元，新建的老人公寓，已于9月底竣工。新城花園已完成8萬平方米的詳細規劃，19000平方米的安置房年內完成主體。投資38萬元，新建府前大橋，已于7月份竣工。投資35萬元的府前東路延伸段，將于11月下旬竣工。投資263萬元的大東環路目前正在建設。投入70萬元新建的年豐大橋，目前正在施工。新規劃1000畝的工業開發區，已完成46戶拆遷任務，基礎設施正在建設。投入17萬余元，疏浚河道18條，完成土方7萬余方，全鎮河道三年疏浚工程已全部竣工。今年，我鎮還為78戶貧困戶翻建房屋，目前72戶已竣工，6戶即將開工，年內全部竣工。今年政府為288人發放救濟款19.5萬元，為32名殘疾人落實了掛靠單位，為2300戶純農戶辦理了養老保險。
回顧總結今年以來的工作，我們也清醒地看到，全鎮經濟和社會發展中還存在一些薄弱環節：
一是工業開票銷售收入增幅不理想。我鎮的工業開票銷售收入同比增長20.9%，而全市鄉鎮開票銷售收入的平均增幅為35.1%,相差14.2個百分點；二是經濟發展不平衡性在加大。從企業情況看，骨干企業宏寶集團出現了負增長，與年初目標相比，脫幅比較大；三是開發區建設集聚效應還不明顯。開發區內建設缺少大手筆，綠化、路燈等未能及時跟上，整體面貌較為落后，開發區拆遷成本高，進區入園的企業規模較小，數量不多；四是農民增收的幅度不大。農副產品的銷售渠道還不暢，農業效益不夠理想，農民增收的難度在加大。
全市行政區劃調整后，不可回避的現實是，目前我們我鎮在全市8個鎮中面積最小，經濟最弱。全市總體規劃明確港豐公路以南是科研基地和教育基地，緊靠我鎮又是東有冶金工業園，西有揚子江國際化學工業園，我鎮發展的定位、工作的定位是在市總體規劃下，以港豐公路為界，規劃“南農北工”建設框架。面對新一輪的經濟競爭和先進鎮咄咄逼人的發展態勢，我鎮只有堅定不移地實施“跳躍式前進，跨越式發展”的戰略，把發展的思路理得更清，把發展的目標定得更高，把發展的措施落得更實，才能在百舸爭流的市場經濟大潮中贏得一席之地。
為此，我鎮下一步工作的總體思路是：發揮六大優勢，實施三個提速，實現一個目標。
發揮六大優勢：一是區位優勢。我鎮北靠長江，直接接受著沿江資源和沿江大項目的輻射。我們將主動與沿江大企業接洽、接軌，合理發揮好地主優勢，借人引資，借力發展；要利用江蘇省濱江大道橫跨境內，做到超前出擊，創造機會抓機遇，充分利用交通便捷優勢，開發和利用好沿線土地。二是品牌優勢。我鎮現有注冊五金企業167家，年產量約1.8億件，銷售6億元多，年用各類鈦鋼原料件8000多噸，職工超萬人。我們將利用全國著名五金之鎮的品牌，發揮產業聚集、品種繁多的優勢，打造沿江五金制造業特色鎮。此外，我鎮的紡織兩樣是一大品牌。新芳集團精紡呢絨強勢不減，有亞洲最大、最先進的洗毛流水線；互益公司是東南亞最大的染整基地；龍馬公司是亞洲最大的花式紗生產基地。三強挺立，紡染聯手打造新優勢，我的紡織品牌定會越來越亮。三是存量優勢。在土地資源日漸緊缺的大形勢下，我鎮擁有500多畝的存量土地資產，通過合理運作，可以為政府和企業的雙贏發展產生動力。四是資源優勢。新芳集團即將上馬的熱電廠項目，為今后發展提供了新的供電、供汽資源，這是我鎮招商引資的有力籌碼。五是后發優勢。我鎮開發區雖然起步比別人晚，但我們可以充分借鑒，集優點為已用，可以做得更現代、更科學、更具吸引力。六是精神優勢。鄉鎮合并后，我的干部群眾都看到了自己落后的地位，初嘗了落后的滋味，一貫先進的我人定會以不甘落后的志氣，奮起直追的士氣，爭先進位的勇氣，激發打造新我的合力，展現出我人昂揚向上的精神風貌。
實施三個加速：就是載體建設提速、招商引資提速、技改投入提速。
實現一個目標：就是經過二到三年時間，把我建設成為經濟繁榮、交通便捷、環境優美的最適合人居和最適合創業的濱江小鎮。
基于上述指導思想，2004年我鎮主要經濟指標的目標是：
國內生產總值9.1億元，比上年增長30%；工業開票銷售收入24億元，比上年增長23.6%；入庫稅收8000萬元，比上年增長14.3%；注冊外資1800萬美元，到帳外資1200萬美元，比上年增長20%；自營出口1800萬美元，比上年增長12.5%；技改投入4億元，比上年增長60%；建辦私營企業60家，新增注冊資本5500萬元，比上年增長10%；引進外地資本投入4500萬元，比上年增長18.4%。為實現上述目標，我們的具體措施是“五個立足、五個突破”：
1、立足重點骨干村廠，在培育規模經濟上求突破。
我們要依托*****等重點企業和新閘、我等骨干村，加大技改投入，加速技術創新，加快產業升級，明年要培育出銷售超億元的企業6家，超5000萬元的企業3家，超3000萬元的村4個。
2、立足現有產業產品，在培育品牌優勢上求突破。
利用我鎮已初步形成五金和紡織兩大特色基地，在兩個方面狠下功夫：一是要做大做強五金產業。充分發揮鎮五金商會的作用，加強五金行業企業的分工協作，全面實施品牌戰略，突出以宏寶為龍頭，加快五金產業的可持續發展，繼續唱響五金品牌。二是要做優做精紡染產業。著力抓好**二期工程的上馬，**的擴能改造，打響紡染強鎮的硬仗，進一步提高紡染行業在我鎮經濟總量中的比重。
3、立足招商引資，在培育新的經濟增長點上求突破。
在各地招商引資進入你爭我奪的形勢下，我們將迎難而上，拓展思路，采取更為有效的舉措，提高招商引資的成效，確保經濟發展后勁。具體要做到“三個并舉”：一是堅持內外資并舉。在引進本地民資方面要大張旗鼓，不遺余力；在吸引外資和外地資本方面更要主動出擊，積極吸引。外資主攻韓國、臺灣地區，外地資本主攻上海、溫州等外地資本輸出欲望強烈地區。尤其是外地國內資本見效快、稅收足，要作為招商引資的重中之重，取得更大的招商成效。對內資、外資信息實行定人定項目跟蹤管理，促使信息項目早簽約，簽約項目早批辦，批辦項目早開工，開工項目早投產。二是堅持發揮產業優勢和配套優勢并舉。要充分利用我鎮的五金、紡染兩大支柱產業優勢，實施品牌招商策略。要利用我鎮不斷發展壯大的工業區載體，主動接受沿江大項目和冶金工業園的輻射，開創為大項目配套的特色招商、專業招商的新局面，依托外力實施傳統產業的升級換代和經濟整體的做大做強。三是堅持政府和企業聯手招商并舉。通過政府行政推動來發揮企業主體作用為著力點。
4、立足載體建設，在培育項目集聚效應上求突破。
我鎮工業開發區北接沿江開發區，東臨冶金工業園，區位優勢不斷顯現，接受沿江開發區和冶金工業園的輻射日益增強。我們一方面將加快區內農戶的拆遷工作，加快土地平整。另一方面要加快區內的配套設施建設，完善開發區功能，把開發區做得更為完美。
5、立足經濟總量提高，在加大技改投入上求突破。
全鎮技改投入著重在傳統行業升級換代和新興產業加速成長上做文章，新辦大項目，實施大投入。全年完成技改投入4個億，比2003年增長60%。重點抓好**集團投資6000萬元的多功能雙頭鉗項目，預計月份竣工，達產后新增銷售萬元；抓好**集團投資5000萬元的熱電廠一期工程建設，預計月份竣工，投產后形成每小時供汽100噸，總裝機容量達7500KW，增加收入萬元；抓好投資3000萬元的鑫馬鋼管項目，預計月份竣工，建成投產后新增銷售1個億。
我鎮2005年的農業發展的目標是：
（1）實施“368工程”：即建設3000畝特種水產養殖基地、600
畝花卉苗木基地、8000畝無公害農產品基地。
（2）糧經作物比例達到4：6；
（3）申報綠色無公害產品2—3只；
（4）辦成1—2個外資農業項目或農業深加工項目。版權所有
社會經濟情況范文第3篇
我受縣政府委托，向大會提交縣年國民經濟和社會發展計劃執行情況與年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、年國民經濟和社會發展計劃執行情況
年，全縣各級各部門積極落實縣委、縣政府一系列工作部署，著力穩增長、調結構、惠民生、優環境，全縣經濟社會保持了平穩較快發展，實現了“十二五”的良好開局。
經濟發展總體平穩較快。全縣生產總值完成200億元，同比增長10%，高于計劃一個百分點。全部財政收入突破10億元，增長25.09%。農業生產穩中有增。農業增加值完成27億元，增長2.0%，耕地保有量為2.9474萬公頃，糧食總產量實現34.2萬噸，超出計劃4.2萬噸。年底全縣家禽、奶牛、生豬存欄1505.3萬只、4.75萬頭和41.2萬頭，肉、蛋、奶產量達到7.65萬噸、12.82萬噸和11.03萬噸。森林覆蓋率凈增0.15%，達到19.15%。工業經濟平穩發展求突破。規模以上工業實現增加值90億元，同比增長6%。工業稅收和工業用電量分別增長21.34%和3.7%，其中，省級以上高新技術企業稅收和用電量分別增長49.7%和6.6%,分別占規模以上工業企業總量的22.5%和3.2%。服務業快速發展。服務業增加值完成78億元，增速高于全縣生產總值增速3.9個百分點，占全縣總值比重達到39%，服務業稅收已占全縣總稅收的52%以上。對外貿易及旅游基本實現同步增長。全縣進出口總值達到10959萬美元，增長8.3%。旅游直接收入完成4102.26萬元，增長12.91%。金融結構回升向好。全縣金融結構本外幣各項存款余額220.8億元，較年初增長22.55%，其中城鄉居民儲蓄存款余額154.3億元，增長18.45%。各項貸款余額112.1億元，較年初增長56.38%。
投資及項目建設有力推進。年全縣固定資產投資完成121億元，增長21%，高于計劃6個百分點，其中服務業投資完成53億元，增長23.8%。引進市外資金24.3億元。實施投資500萬元以上建設項目150個，總投資156.6億元，實現投資80.3億元，與計劃持平。全年確定縣及縣以上重點項目38個，完成投資21.9億元，占全年計劃的101%，常山紡織一期、橡一股份、小商品市場三期等11個項目竣工投產，小蜜蜂集團、新泰特種油、正洋建材等9項目順利開工建設，有12個項目進入省、市重點建設項目計劃，取得了土地、資金等政策的有力支持。在醫療衛生、文化事業、飲水安全等方面16個項目爭取到國債資金支持，總投資4.41億元，爭取國債資金3787萬元，9個項目已開工建設。
統籌城鄉取得新進展。繼續完善建成區配套設施建設。新增集中供熱面積20萬平方米，新增天然氣供氣量110萬立方米/年，城市供熱率、供氣率、供水率和污水處理率分別達到96%、70%、92.3%和98%。迎旭公園落成投用，綠化覆蓋率、人均道路面積達到43.1%和13.1平方米，成功晉升省級園林縣城。繼續改善農村生產生活條件。投資5037.2萬元，完成城慈、房里線等農村道路改造工程15項，新增公路通車里程44.8公里，投資150萬元，新增農田節水灌溉面積5633畝，投資515萬元，解決4個村1.03萬人的飲水安全問題；10個新民居示范村開工建設，地源熱泵技術的推廣實現了農村居民的集中供熱，解決農村環境衛生條件的城鄉垃圾集中處理系統工程已獲得省審批；南樓采摘觀光園、塔元莊都市農業園、西平樂金農禾生態農莊等生態休閑農業、都市化農業項目的實施正在推進城鄉經濟的融合。
民生得到持續改善。城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入雙雙實現9%增長，分別達到12584元和6720元。城鎮新增就業2450萬人，轉移農村勞動力7100人，城鎮登記失業率控制在3.39%以內。城鄉最低生活保障人數8796人。全縣鄉鎮醫療衛生院改革和標準化村衛生室建設完成年度任務，基本藥物制度和大病統籌制度全面實施，城鎮退休職工養老保險、新農合籌資、城鄉低保、最低工資收入標準繼續提高。全年籌建保障性住房676套，其中新開工建設640套，低收入住房困難家庭36戶已入住廉租房。空氣質量二級以上天數達到322天。年確定的與人民群眾密切相關的八個方面25件實事基本完成。
經濟社會和諧發展。教育事業加快發展。投資8113萬元，完成東柏棠小學、里雙店中學等16所學校校舍安全工程建設，新建的子龍小學竣工投用，撤并5所中學，高中階段毛入學率達到87.9%。科技進步成效顯著。全年共爭取市級以上科技項目29項，爭取資金1049萬元，研發經費支出占全縣生產總值比重提高至1.4%。文化事業蓬勃展開。五集紀錄片《古郡傳奇》在各級電視臺連播，歷史劇《常山少年·趙云》、電影《田野的希望》成功上映，“元曲藝術文化中心”項目得到省文化部門批準并給與資金支持，縣文化館晉升為國家一級館。農村醫療衛生體系建設、農超“萬村千鄉”工程全面完成，鄉鎮、村級基本藥物和農資產品、生活日用品等全部實現統一采購及配送。安全生產形勢和社會治安環境持續好轉，體育、民政、檔案、計生、國防等各項事業全面進步。9個約束性指標均完成年度計劃目標。人口自然增長率控制在7.25‰，城鎮參加基本養老保險人數2.1萬人，城鎮居民醫療保險參保率、新型農村合作醫療參合率分別達到95%和99.4%。萬元生產總值能耗下降4%，萬元工業增加值取水量下降4.4%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮排放量均完成市任務目標。
同時我縣經濟和社會發展中還存在著一些突出矛盾和薄弱環節。一是投資、消費、出口三大需求同時存在下行壓力，土地瓶頸制約明顯，節能減排成本高、難度大；二是企業經營面臨巨大壓力，要素緊與價格漲并存，貸款難與融資貴并存，招工難與用工貴并存，市場需求減弱帶來企業經營風險上升；三是物價持續高位運行，對居民生活、市場流通影響加劇；四是工業及服務業產業聚集區平臺建設仍處于規劃階段，園區建設尚未啟動。這些問題和矛盾直接影響著年國民經濟及社會發展目標的執行和實現，必須下大氣力進行深層次研究，結合我縣經濟特點有針對性的制定工作措施并嚴格落實，方能得以解決或緩解。
二、年主要經濟社會發展目標
預期性指標
1、全縣生產總值增長9%，其中服務業增加值增長13.5％以上。
2、全部財政收入、地方一般預算收入均增長15%。
3、固定資產投資增長19%，其中服務業投資增長20％。
4、規模以上工業增加值增長10%。
5、社會消費品零售總額增長17.9%。
6、市場交易額增長15%。旅游直接收入增長10%。
7、外貿進出口總值、出口創匯額分別增長10％和9％。
8、城鎮居民人均可支配收入增長9%。
9、農民人均純收入增長10%。
10、城鎮登記失業率控制在4.2%以內。
約束性指標
1、萬元生產總值能耗降低3.8％。
2、萬元生產總值二氧化碳排放量降低3.8％。
3、萬元工業增加值取水量降低3.7%。
4、主要污染物排放：化學需氧量、氨氮排放量分別削減1%，二氧化硫排放量、氮氧化物排放量保持在上年水平。
5、城鎮參加基本養老保險人數2.75萬人。
6、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險參保率分別達到92％和95％。
7、新型農村合作醫療參合率95%以上。
8、城鎮住房保障覆蓋率達到1.4％。
9、保障性安居工程建設量500套。
10、新增農村飲水安全人口2.32萬人。
11、耕地保有量在2.685萬公頃以上。
12、人口自然增長率8.3‰以內。
三、重點工作和主要措施
年，面對我縣更加特殊的經濟形勢和發展環境，發展改革任務更加繁重，必須堅持大招商、重項目、抓發展不放松，加快“轉型升級、跨越趕超”步伐，加快轉變經濟發展方式，努力實現經濟發展新突破，著力做好以下五個方面工作。
（一）確定縣域產業布局規劃，全面啟動產業聚集區建設。古城風貌保護區：銜接《古城風貌整治及提升總體規劃》、《縣古城保護規劃》及各項相關規劃，按照省、市政府要求進行古文物本體保護與搶救、環境綜合整治及配套基礎設施建設。現代服務業產業園區和商貿物流產業聚集區：一是落實省級園區管理機構，對兩區實現全方位服務及管理。二是在省政府批準的園區發展規劃基礎上，編制園區總體規劃、控制性詳細規劃，通過規劃環評審核。三是探索以園區整體進行推介和招商，吸引戰略性投資者投資于文化旅游業及現代服務業；以拓寬商品批發領域、完善倉儲物流功能為主線，謀劃實施物流園區三期、恒山市場改造等重大項目建設。市紡織服裝基地：充分發揮基地基礎設施完善優勢，支持引進重大產業類項目，將建設用地指標、能源消費增量及環保容量指標等向入駐項目傾斜，協調解決征地拆遷、項目進場等難題，確保投資102億元的際華職業裝、投資40億元的潤德服裝加工區、投資12.5億元的古林家紡等項目早日具備條件開工建設，力促常山生化、常山紡織一期竣工投產，完成投資12億元以上。縣工業經濟開發區：一是強力推進科技工業園區項目建設，橡一股份、華恒國鑫等5個項目投產見效，豪特廚業、波特無機膜等3個項目基本竣工，盛華金屬、大旗LED、開啟利門窗等4個項目上半年開工建設，全年完成投資3.5億元以上。二是全面啟動綜合工業園區建設，引進戰略性合作伙伴，高站位規劃產業布局，高標準確定項目準入條件，全方位規劃、啟動園區基礎設施建設，打造我縣工業聚集區平臺，力爭招引投資5億元以上項目3~5個；對小蜜蜂集團、新泰特種油、正洋建材等異地擴建項目加強督導和服務，加快建設進度。三是鼓勵支持板材家具類大項目及現有企業升級改造項目入駐木都工業園。完成投資2億元以上。生態農業、都市農業產業區：重點建設滹沱岸鎮、曲陽橋鄉2個萬畝無公害蔬菜、瓜菜示范基地，建成東賈村、西里雙等4個千畝設施蔬菜示范區。加強金農禾生態農莊、塔元莊觀光農業、恒佳休閑觀光特色果品采摘等4個都市農業示范園區建設。
（二）推進重點項目建設，培育新的經濟增長點。全年共安排固定資產投資項目150個，計劃完成投資90億元。一是安排縣及縣以上重點建設項目24個，總投資315.74億元，年度計劃投資40.3億元。按產業類別分：工業項目15個，總投資246.86億元，年度計劃投資33.6億元，分別占重點建設項目總量的62.5%、78.2%和83.2%。按建設進度分：續建項目8個，總投資77.57億元，年度計劃投資13.45億元；計劃新開工項目16個，總投資238.17億元，年度計劃投資26.64億元；前期項目7個，總投資157.28億元。力爭10個以上項目進入省、市重點項目計劃，在資源要素配置、破解瓶頸制約因素等方面提供重點保障，力爭常山紡織三期、曾氏門業、天天乳業等項目早日開工建設。二是項目謀劃工作要實現新突破，謀劃項目達到160個以上，總投資480億元，其中產業類項目80個，總投資380億元，根據全縣發展需要篩選項目，協調落實各項前置條件，及早進入項目審批前期階段，對重大產業支撐性項目和龍頭企業拓展項目，組織好編規劃、做可研、搞論證工作，把項目做實做好做出成效。三是鼓勵支持現有中小企業技術改造項目，實施稅收倍增計劃，設立中小企業發展基金，在產業政策、資金支持、節能減排、土地利用等方面搞好指導和服務，全年共安排工業技改項目41項，總投資102億元，計劃完成投資25.3億元。四是繼續實行重點項目縣級領導分包責任制和項目綠色通道制度，全程跟蹤服務，協調解決出現的問題和矛盾。五是努力爭取國家省、市資金支持項目。
（三）加強經濟運行調節，保持經濟平穩較快增長。一是以縣重點項目為抓手，以紡織服裝基地項目為重點，保開工、促進度，保持投資較快增長。二是以服務工業運行為主線，引導企業深入開展對標活動，提質增效，對企業反映的問題及時給予協調解決，全力保障重點企業煤、電、油、運等要素需求，支持民營經濟、中小企業加快發展保增長。三是加強經濟運行監測。實行“經濟運行聯席會月例會”制度，研究分析經濟形勢及運行特點，及時提出與采取對策，確保經濟平穩運行。四是齊抓共管節能減排工作。根據全省實行的能耗總量和能耗增量雙控制政策，對沒有能耗增量、污染容量指標來源的項目從嚴審批，繼續對全縣18家年耗能千噸標準煤以上企業和12家重點減排企業實施監控，支持新上節能減排技改項目申報資金。建立企業用能檔案，以稅電比指標對企業用電實施確保和控制管理。將全縣節能降耗任務目標責任分解至各鄉鎮、重點企業，納入縣考核體系，確保重點企業的正常運行及縣節能減排任務目標的完成。
社會經濟情況范文第4篇
今年是開發開放以來經濟發展最困難的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢，全市各區縣、各部門在市委、市政府的堅強領導下，在市人大的監督指導下，堅持以科學發展觀為指導，堅決貫徹落實中央戰略部署和宏觀調控政策，緊緊圍繞“四個確保”的總體要求，制定實施擴內需、調結構、促改革、惠民生、維穩定的一攬子政策措施，努力把國際金融危機對本市經濟社會發展的影響降到最低程度。上半年本市經濟運行出現企穩回升的積極變化，經濟形勢明顯好于年初預期，二季度明顯好于一季度，反映經濟增長結構、質量和民生改善的指標繼續向好，但經濟回升的基礎仍不穩固，保持經濟社會平穩健康發展的任務依然較重。據統計，上半年全市實現生產總值6612億元，同比增長5.6%；完成地方財政收入1268.4億元，同比下降2.5%；居民消費價格總水平下降0.5%（具體見表）。主要呈現以下八個方面特點：
1、經濟增速持續回升。隨著國家和本市保增長政策效應不斷顯現，二季度以來全市經濟在一季度止跌企穩的基礎上持續回升，上半年生產總值增速比一季度提高2.5個百分點，經濟企穩回升的勢頭進一步鞏固。工業降幅繼續收窄，上半年實現增加值2531.2億元，同比下降5.1%，降幅比一季度縮小4.6個百分點。第三產業增長好于預期，上半年實現增加值3816.8億元，同比增長14.2%，增速比一季度提高1.1個百分點；三產比重達57.7%，同比提高5.3個百分點。金融、房地產業快速回暖，上半年增加值分別同比增長27.2%和22.6%，增幅比一季度分別提高1.2和22.4個百分點。
2、股市房市成交活躍。上半年，證券交易所股票成交額達到14.6萬億元，同比增長28.2%，增速比一季度提高33.2個百分點，成交額已達到去年前三個季度的總和；上證指數連續創出年內新高，突破3000點大關，上半年漲幅超過60%。上半年，本市新建商品房銷售面積1572.2萬平方米，同比增長27.9%，增速比一季度提高30個百分點；其中6月份銷售面積近400萬平方米，超過年月均水平。
3、工業生產逐步恢復。上半年，實現規模以上工業總產值10554.7億元，同比下降5.5%，降幅比一季度縮小4.4個百分點。6月份產值同比增長2.4%，增速首次由負轉正；六大重點工業行業總產值同比增長6.5%，其中，汽車、電子行業產值分別同比增長30.3%和14.1%，增速進一步加快。全社會用電量止跌回升，6月份全市用電量同比增長6.2%，止住了前兩個月連續下滑勢頭，出現明顯回升，創今年以來最高增幅。其中，工業用電量雖同比下降2.3%，但降幅比5月份縮小12.6個百分點。
4、工業效益繼續改善。1-5月，實現規模以上工業企業利潤399.8億元，同比雖下降33.2%，但降幅比一季度減小15.8個百分點。其中，石化行業因前期開工率回升和產品價格上漲，利潤同比增長117.8%。汽車行業在產銷持續增長拉動下，利潤同比降幅從前4個月21.9%縮小到5.6%。應收賬款和產成品庫存兩項資金出現好轉，1-5月應收賬款同比下降1.3%，產成品庫存雖同比增長7.6%，但增幅比前4個月減少1.1個百分點。
5、消費保持平穩增長。上半年，實現社會消費品零售總額2506.1億元，同比增長13.8%，其中6月份同比增長14.1%。轎車消費在國家和本市相關政策帶動下出現回升，上半年同比增長2.7%，增速比一季度提高2.4個百分點。“家電下鄉”政策成效開始顯現，至6月底實現家電下鄉銷售超過1.2萬臺，銷售額突破3000萬元。
6、投資增長繼續加快。上半年，完成全社會固定資產投資總額2160.9億元，同比增長9.6%，其中6月份同比增長15.7%。城市基礎設施投資同比增長22.9%，增速比一季度提高15.8個百分點，其中6月份增長36.3%。重大項目進展順利，上半年已有14個重大項目開工，開工率達到77%；世博主體項目和配套路網建設按時間節點順利推進。同時，境外投資成倍增長，上半年本市共核準對外直接投資項目95個，投資總額7.2億美元，同比增長2倍；實到外資51.6億美元，同比增長2.5%，其中第三產業實到外資比重達76.6%，同比提高11.1個百分點。
7、財政收入增速穩步回升。上半年，地方財政收入同比下降2.5%，降幅持續縮小。6月份同比增長14.9%，為去年下半年以來最高，一方面是因為跨地區總分機構所得稅分配入庫，另一方面也體現了經濟回升對財政收入增長的帶動效應繼續顯現。6月份，金融、房地產等服務業加快增長，帶動營業稅和契稅分別同比增長15.7%和30.4%，其中契稅為今年首次實現正增長；汽車、石化等制造業持續回升，帶動增值稅同比增長13.4%，已連續兩個月實現正增長；工業企業效益持續轉好，帶動企業所得稅增速由負轉正。
8、就業形勢逐步緩和。本市促進就業“1+3”政策得到有效落實，累計幫助成功創業7687家，創造就業崗位3.8萬個；累計認定三批近300家特殊困難企業，約3萬職工享受了崗位補貼和社會保險費補貼；新認定就業困難人員7163人，幫助5311人實現就業。上半年新增就業崗位32.3萬個，完成全年目標的64.5%；招退工相抵后凈增就業崗位持續上升，上半年增加6.7萬個；城鎮登記失業人數繼續下降，6月末為27.04萬人，比今年最高點時減少3700人；來滬從業人員就業形勢逐步轉好，6月末綜保參保人數為369.9萬人，比今年最低點增加19萬人。應屆高校畢業生就業形勢總體平穩，目前總體就業率達到85%，與去年同期持平。同時，城市和農村居民家庭人均可支配收入均同比增長7.6%，分別比一季度提高1.6和1.3個百分點。
今年以來，面對國際金融危機嚴重沖擊、自身結構轉型巨大壓力、保民生和社會穩定任務加重等諸多困難和嚴峻挑戰，在逆勢中奮進，成績的取得確實來之不易。這是市委、市政府正確領導的結果，是市人大有力監督指導的結果，是全市各區縣、各部門特別是廣大基層干部群眾齊心協力、共克時艱、奮力拼搏的結果。突出表現在以下五個方面：
一是內外并舉拓展需求。堅持把擴大內需與穩定外需結合起來，千方百計保持經濟增長，全力以赴應對金融危機。著力擴大投資需求，積極爭取和實施新增中央投資項目，先后獲得三批共10.22億元中央資金支持，三批中央投資項目總體開工率達到92%。加快推進基礎設施、結構調整、改善民生、節能減排、籌辦世博等五大領域重大項目建設，上半年累計完成投資額704億元，占年度計劃45.4%，完成進度同比提高近10個百分點。積極拓展重點項目融資渠道，爭取中央地方政府債券76億元，通過城投、久事公司發行中期票據100億元。著力擴大消費需求，出臺實施本市搞活流通擴大消費若干意見，大力推進“家電下鄉”工程和節能空調補貼推廣活動，鼓勵老舊汽車淘汰更新，有力拓展了農村消費市場，推動了消費結構升級。全力穩定外貿出口，出臺實施本市保持外貿穩定增長若干措施，通過加快落實出口退稅政策、推進貿易便利化、加強出口信用保險補助、推進跨境貿易人民幣結算試點等，幫助企業拓展海外市場、規避出口風險；制定出臺促進服務貿易和服務外包發展的相關政策意見，積極培育貿易新增長點。
二是抓住時機調整結構。堅持把產業升級與淘汰落后結合起來，切實把結構調整和發展方式轉變作為保增長主攻方向，努力實現當前增長與長遠發展有機統一。全力推進國際金融中心和國際航運中心建設，制定出臺了本市貫徹國發19號文的實施意見，明確了協調推進機制、今年重點工作安排和部門分工，金融產品、服務等創新和環境建設邁出新的步伐。市人大常委會審議通過了推進國際金融中心建設條例，為本市建設國際金融中心提供了立法保障。積極爭取國家有關部門支持，商務部、國家質檢總局等部門與本市簽署了部市合作協議。本市修訂完善了服務業發展引導資金管理辦法，服務業發展環境進一步優化。大力強化制造業創新驅動，積極對接國家重點產業調整振興規劃和重大科技專項，研究制定了本市8個重點產業調整振興實施意見，頒布了加快高新技術產業化若干意見和實施意見，抓緊推進新能源、民用航空、先進重大裝備、新能源汽車等九個重點領域高新技術產業化。安排100億元市政府自主創新和高新技術產業化發展重大項目專項資金，形成了保障科技創新和高新技術產業化長效機制。加快推進企業技術改造，先后獲得國家兩批技術改造支持資金5.2億元，拉動總投資超過200億元，并另行安排技術改造專項資金10億元。大力促進現代農業發展，安排農業直補資金5.6億元，比去年增加2900萬元；加快推進設施糧田、設施菜田、標準化養殖場等農業設施建設。繼續加快淘汰落后產能，上半年啟動了第一批312個調整項目，實現節能能力30萬噸標準煤；積極配合市人大修訂了節約能源條例，頒布了循環經濟發展、老舊汽車淘汰等專項資金實施細則，穩妥調整了成品油、居民用水價格；第四輪環保三年行動計劃按節點推進。
三是想方設法幫扶企業。堅持把督查政策落地與解決企業困難結合起來，通過放大政策效應提振市場信心，全力幫扶企業渡過難關。大力加強和改進對企業的服務，從去年底開始，市委組織市人大、市政府等組建了6個督查調研組，深入區縣和企業調研，充分了解企業經營困難，分析評估前期政策成效，聽取梳理企業政策訴求，深化落實支持企業特別是中小企業發展的各項政策。著力減輕企業負擔，取消和停征行政事業性收費43項，涉及金額1.3億元；穩妥推進成品油價稅費改革，取消公路養路、航道養護、公路管理等費用，對滬C牌照車輛貸款道路建設車輛通行費減半征收，總計每年減少收費40億元。著力緩解中小企業融資難問題，穩步推進小額貸款公司試點，加強中小企業融資擔保，啟動中小企業上市培育工程。目前，全市已批準小額貸款公司33家，其中25家開業，發放貸款超過15億元；中小企業貸款信用擔保額超過13億元，儲備上市中小企業超過160家。
四是堅定不移推進改革。堅持把先行先試與面上改革結合起來，聚焦重點領域和關鍵環節，依靠體制機制創新為經濟社會發展添活力、增動力。全力推進浦東綜合配套改革試點，浦東機場綜合保稅區獲得國家批準，人民幣國際貿易結算、科技保險、生物醫藥研發外包企業通關新模式、質量監督檢驗檢疫改革創新等試點獲準開展，房地產投資信托基金、消費金融公司等試點進展順利。積極推進行政區劃調整工作，南匯區并入浦東新區重大改革適時啟動，目前新浦東領導班子已經建立，相關政策延伸、銜接和覆蓋工作正在抓緊進行。基本完成市區兩級政府機構改革，出臺了并聯審批、告知承諾和建設工程審批程序簡化等一批行政審批制度改革措施。加快落實本市推進國資國企改革發展若干意見，大力推進企業集團聚焦主業、兼并重組、融資上市、完善法人治理結構等重點工作。今年以來33家企業集團明確了主業規劃和三年行動計劃，東航和上航聯合重組、儀電集團托管廣電集團、西安陜鼓動力公司與鼓風機廠戰略重組等工作已經啟動實施，國企董事會建設指導意見和外部董事管理辦法正式實施。加大城鄉統籌力度，制定貫徹落實中央關于推進農村改革發展若干重大問題決定的實施意見，加快推進郊區農村改革發展。
五是持續不斷改善民生。堅持把保民生與保發展結合起來，盡力而為、量力而行，著力解決群眾最期盼、最急迫的利益問題。加快推進住房保障體系建設，頒布本市推進舊區改造工作若干意見，推出了舊區改造新機制，擴大了試點范圍，上半年累計拆除中心城區成片二級以下舊里房屋47.3萬平方米，同比增長35%以上；加快保障性住房大型居住社區建設，建立了“以區為主，大集團對口大基地”建設新機制；正式頒布了本市經濟適用住房管理試行辦法，并在閔行、徐匯兩區先行試點；加快推進經濟適用住房建設，年計劃開工建設的400萬平方米正在抓緊開展規劃落地、項目認定等相關前期工作，上半年已開工建設95萬平方米；抓緊落實廉租保障資金，加大廉租房源籌措力度，上半年全市新增廉租受益家庭6947戶。全力以赴做好就業工作，制定實施促進就業“1+3”扶持政策，“1”就是鼓勵創業帶動就業若干意見，“3”就是穩定就業、職業培訓、就業援助三項特別計劃。大力完善社會保障體系，增加了城鎮企事業退休人員、鎮保和農保領取養老金人員養老金，統籌調整了城鄉居民最低生活保障、失業保險金待遇、工傷保險金待遇等標準，擴大了醫保綜合減負受益人群范圍。實施更加開放的人才引進政策，出臺了居住證轉戶籍的辦法和實施細則。加快發展社會事業，研究制定教育改革發展規劃綱要、衛生改革方案，郊區三級醫院“5+3+1”項目、東方體育中心等社會事業重大項目扎實推進。深入推進實施迎世博600天行動計劃，實現了時間過半，進度超半。
二、關于當前經濟社會發展面臨的新情況和新問題
從發展趨勢看，世界經濟將繼續呈現復蘇跡象，國家宏觀調控政策將繼續保持穩定性和連續性，全國經濟持續回升態勢將進一步鞏固。預計下半年本市經濟有望延續上半年企穩向好的良好勢頭。但同時，國際金融危機對實體經濟的影響還在蔓延加深，國內經濟運行中的一些突出矛盾尚未得到根本緩解，本市仍面臨外部環境不利影響和自身發展轉型的雙重挑戰，下半年全市經濟發展形勢依然嚴峻，經濟復蘇的道路曲折復雜，鞏固經濟持續回升勢頭的任務十分繁重。為此，我們必須始終保持清醒頭腦，既要堅定做好當前各項工作的信心，更要切實做好長期應對的準備，努力實現經濟社會發展各項目標任務。
1、世界經濟衰退有所緩和，但復蘇前景仍不明朗
當前，歐家經濟出現了觸底企穩跡象，國際金融危機出現第二波的可能性大幅下降。6月份制造業指數回升至44.8，歐元區綜合采購經理人指數回升至44.6，均為9個月以來新高；全球消費者信心指數在18個月下跌后逐漸走穩，各主要股市明顯反彈。國際貨幣基金組織7月6日預測全球經濟今年將下降1.4%，明年將增長2.5%。但世界經濟處于下降通道，復蘇道路仍然漫長，特別是今年以來儲蓄率和失業率持續快速上升，各國貿易保護主義加劇，外需環境短期內難以明顯改善，即使出現恢復也較難回到以前高點。同時，國際能源原材料價格出現大幅波動，增加了經濟復蘇的不確定性。
2、全國經濟運行持續向好，但回升基礎尚不穩固
在中央擴內需、保增長一系列政策作用下，我國經濟運行出現了企穩回升的積極變化，上半年全國生產總值同比增長7.1%，增幅比一季度提高1個百分點。為進一步鞏固和發展經濟回升的勢頭，下半年國家將繼續保持現有宏觀政策取向，全年實現增長8%目標的可能性加大。但國內經濟運行中的一些突出矛盾尚未根本緩解，主要體現在內需拉動作用較強，但外需拉動作用較弱；政府投資增長較快，但民間投資增長較慢；物價水平總體走低，但資源資產價格快速上漲，表明宏觀經濟政策傳導機制有待完善，經濟持續回升的基礎仍不穩固。同時，為防止投資過快導致新一輪產能過剩矛盾、股市房市過熱導致資產泡沫加劇，不排除國家適時調整貨幣政策的可能性，對本市第三產業特別是金融、房地產業發展帶來的不確定影響，需要加以關注。
3、本市面臨比全國更為復雜的形勢，鞏固經濟持續回升勢頭需付出更大努力
一是外貿形勢仍然嚴峻。受全球經濟下滑和外需大幅減弱影響，本市外貿出口與全國一樣出現較大幅度下降。上半年實現外貿出口總額625.5億美元，同比下降22.3%，增速同比回落47.4個百分點，比一季度回落1.5個百分點；國際集裝箱吞吐量1167.3萬標準箱，下降15.5%。6月份外貿出口下降15%，比5月份縮小14.7個百分點，主要是達豐、達功、英業達、英順達四個電腦生產企業出口合計增長47.1%，江南、外高橋兩家造船企業出口合計同比增長2.6倍。但考慮到儲蓄率和失業率上升的影響將進一步顯現，外需環境短期內難以明顯改善，未來外貿形勢仍然嚴峻。
二是合同外資持續下滑。受金融危機沖擊跨國公司總部調整經營戰略的影響，上半年全市吸引合同外資66.6億美元，同比下降19.7%，降幅進一步擴大，其中6月份同比下降29.9%。同時，外商投資企業注銷、減資現象有所增加，今年以來外資注銷企業數同比增長33%，減資額同比增長超過10%，部分外資項目因資金緊張建設進度明顯放緩。
三是民間投資和產業投資乏力。上半年，本市國有經濟投資同比增長24.9%，非國有經濟投資則同比下降2.1%；工業投資同比增長0.6%，房地產開發投資同比下降3.1%，增速分別低于基礎設施投資22.3和26個百分點。如果今后一段時期民間投資和產業投資仍不能有效激活，將影響到經濟持續回升的后勁。
四是本市工業復蘇面臨的困難比全國大。由于本市經濟外向度比較高，受外部環境惡化影響明顯大于全國，國家擴大內需政策對本市工業帶動效應相對較小，加上工業投資長期低位徘徊，本市工業增速慢于全國，回落幅度大于全國。
此外，保障城市安全運行的任務仍較重。今年是籌辦世博會的臨戰年，重大建設項目數量多、時間緊、任務重、難度大，動拆遷、城市交通、環境和安全等矛盾進一步凸現；同時，甲型H1N1流感疫情仍在蔓延，城市管理中仍存在一些急需解決的頑癥，這些都對保障城市安全有序運行特別是生產安全、公共衛生安全提出了更高要求。對此，我們必須高度重視，在下半年工作中認真加以解決。
三、關于下半年進一步鞏固和擴大經濟回升勢頭的工作建議
當前，本市經濟運行正處在企穩回升的關鍵時期。在上半年保增長取得階段性成效的基礎上，下半年本市將按照市委九屆八次全會的總體部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四個確保”要求和“6+3”重點部署，緊緊咬住年初提出的各項目標，堅持不懈地把抓改革、調結構、促轉型放在首位，更加注重把握好當前與長遠、政府與市場、經濟發展與社會發展、政策創新與體制創新、工作推進與社會穩定五個關系，進一步增強憂患意識，振奮精神，埋頭苦干，攻堅克難，全力以赴推進各項工作，切實增強經濟內生動力，鞏固和擴大經濟回升良好勢頭，全面完成全年各項目標任務，抓緊開展“十二五”規劃編制的前期工作，努力為明年和長遠發展打下堅實基礎。建議著力抓好以下十個方面重點工作：
1、以深入貫徹落實國發19號文件為契機，加快發展現代服務業。⑴抓緊落實本市貫徹國發19號文件的實施意見，盡快建立國家、本市層面的協調推進機制，充分發揮部市合作機制的作用，加快落實年度重點工作安排，逐項進行跟蹤考核，盡早發揮政策效應。⑵依托國際金融中心建設，發展金融等現代服務業。聚焦完善金融市場體系，加快推進非上市公司股份轉讓市場、信貸轉讓市場建設，全力推進跨境貿易人民幣結算試點，開展金融機構綜合經營、商業銀行進入證交所債券市場等試點，支持符合條件的在滬外資法人銀行在境內發行人民幣債券。圍繞營造良好的金融生態環境，配合國家金融管理部門抓緊推進市場基準利率機制、跨境支付清算體系、大宗商品期貨市場等建設。強化金融服務對經濟轉型升級的支撐作用，適時啟動項目收益債券試點，研究市級投資公司中期票據和企業債券后續發行方案；支持符合條件的中小企業到創業板上市，設立中小企業貸款擔保基金和風險補償基金，有效拓寬中小企業融資渠道。⑶依托國際航運中心建設，發展航運服務業。聚焦探索建立國際航運發展綜合試驗區，加快完善航運發展環境和政策支持體系，落實好中資“方便旗”船特案免稅延長，航運、倉儲、物流企業從事國際航運、倉儲和物流業務免征營業稅等政策，探索有利于洋山保稅港區發展國際中轉業務的航運支持政策。大力發展航運金融服務，支持開展船舶融資、航運保險等高端服務。⑷依托國際貿易中心建設，發展總部經濟。盡快出臺實施本市國際貿易中心建設的規劃、指導意見及政策措施，抓緊做好大虹橋商務區的功能定位和規劃前期研究。進一步鼓勵、支持國內外各類跨國公司總部或地區總部來本市發展，努力為落戶的總部提供各方面服務。充分發揮世博對國際貿易中心建設的帶動作用，研究扶持會展業發展專項政策，培育和引進國內外領軍會展企業、電子商務企業與跨國公司營運中心。⑸加快培育服務業新增長點。聚焦金融、航運、貿易、物流、文化等重點領域，梳理制定本市現代服務業重大項目建設計劃，引進和推進一批服務業重大項目。重視扶持發展中介服務業，降低準入門檻，完善鼓勵政策，積極推動中介服務企業與政府部門脫鉤，探索政府購買第三方服務。
2、以加快推進高新技術產業化為抓手，積極發展先進制造業。⑴積極對接國家重點產業調整振興規劃，啟動實施本市8個重點產業調整振興的實施意見，在規劃、土地、項目審批、財稅、價格等方面，進一步加大政策創新和突破力度，推動產業轉型升級和融合發展。⑵貫徹落實本市高新技術產業化若干政策和實施意見，加快出臺九大重點領域行動方案，自主創新和高新技術產業發展重大項目專項資金管理辦法。抓緊啟動本市第一批高新技術產業化重大項目，鼓勵和吸引各類企業參與高新技術產業化。制定出臺生物醫藥、新能源、新能源汽車、信息服務等專項政策，加強對重點領域高新技術產業化的配套政策支持。加強統籌平衡，放大專項資金使用效應，更多地運用資本金注入方式支持項目發展，積極吸引股權投資和風險投資等社會資金參與，探索設立專業領域創投基金，扶持國有創司做大做強。⑶加快推進重大產業項目落地。積極爭取華虹909升級改造、商用大飛機、中船長興二期等重大項目獲批，爭取新藥創制、極大規模集成電路裝備等一批國家重大專項和信息安全、衛星應用等一批國家高技術產業化專項落地，帶動本市相關產業發展。聚集本市重點產業領域特別是高新技術產業化領域，抓緊走訪首批20家中央企業，研究相關優惠政策，爭取一批重點中央企業項目落戶。在“兩規合一”工作中同步完成全市工業區布局，將全市工業用地嚴格控制在104個工業區塊、790平方公里范圍內。推進工業園區、城鎮工業地塊管理與開發體制改革，完善產業重大項目審批綠色通道機制，加大招商引資力度。⑷促進存量結構調整升級，頒布本市技術改造實施意見、支持產業目錄和專項資金管理辦法，加快推進產品升級換代、裝備升級換代、能源綜合利用、引進先進技術、利用信息技術改造提升等五類120個重點技術改造項目，帶動企業技術改造投入520億元。綜合運用資金補貼、土地、職工安置等政策，提高能耗、環保、安全生產等標準，確保全年淘汰落后產能600項、力爭700項。
3、以圍繞世博會籌辦為主線，加快推進重大項目建設。⑴明確責任、細化任務、強化進度，著力抓好涉民矛盾化解、資金政策落實等工作，確保重大項目按計劃節點推進。加快推進世博場館、京滬高速鐵路段、滬寧城際軌道交通、虹橋綜合交通樞紐、軌道交通2號線東延伸和10號線等在建項目建設，確保年內世博“一軸四館”、虹橋機場擴建、軌道交通7號線和9號線二期、蘇州河環境綜合整治三期等工程基本建成。聚焦生態環保、社會事業和郊區基礎設施等重點領域，提前啟動一批條件成熟的預備項目。⑵研究出臺本市鼓勵民間投資的政策，適當調整投資項目核準目錄，出臺政府特許經營管理辦法，進一步放大政府投資對民間投資的帶動效應。⑶結合本市“十二五”規劃前期研究，聚焦城鄉均衡發展，抓緊研究統籌城鄉的重要產業、基礎設施、社會事業和商業設施規劃，編制和啟動一批相關重大項目建設計劃，確保世博后投資持續平穩增長。
4、以貫徹落實國家擴大消費和穩定外需政策為重點，有效應對外部沖擊。⑴落實好國家促進消費各項政策。加快實施本市老舊汽車淘汰更新，探索建立統一、開放的新舊汽車銷售網絡平臺，適度增加新增機動車額度投放量；繼續做好“家電下鄉”和家電以舊換新工作。實施節能產品惠民工程，全年推廣節能燈400萬只以上、節能空調30萬臺。⑵大力培育新的消費熱點。堅持“商旅文”相結合，加強購物節、旅游節等節慶資源整合，舉辦好大型會展博覽和重大商務活動，吸引國內外人士來消費。深化長三角旅游合作，進一步集聚旅游資源，打造世博之旅等特色旅游。研究促進服務消費的政策，推動文化娛樂、教育培訓、體育健身等服務業發展。加強大型居住社區商業設施、郊區新城商業體系和農村流通網絡建設，促進電子商務、折扣店、旗艦店等商業新興業態發展。⑶著力穩定外需。圍繞確保本市國際市場份額，加強本市企業與跨國公司地區總部和大型連鎖企業采購銷售合作，鼓勵企業加大境外投資帶動相關產品出口。積極舉辦外貿產品內銷訂貨會、在商業企業設立外貿產品專柜，拓寬出口產品內銷渠道。推進全市六大出口加工區體制調整，拓展特殊監管區保稅物流、研發檢測、售后維修等功能。研究形成外高橋、浦東機場、洋山三大保稅區體制整合方案，推動三區政策優勢疊加、區港協同發展。加大對外招商引資力度，完善土地、規劃、環保、外匯等部門協調服務機制，穩定工業利用外資規模，引導外資投向金融服務、航運服務、物流倉儲等現代服務業領域。
5、以推進保障性住房建設為重點，保持房地產市場平穩健康發展。⑴繼續加快舊區改造，增加中低價商品房和保障性住房供應量，有序加大住宅用地供應，穩定房地產市場預期。今年要確保年底保障性住房大型基地總開工600萬平方米，全面完成6大保障性住房基地拓展規劃和落地工作，抓緊落實9個以中低價普通商品房為主的大型居住社區規劃選址和落地工作。⑵抓緊在閔行、徐匯區開展經濟適用住房輪侯供應試點，待取得經驗后在全市范圍內推廣施行。加大廉租住房房源籌措力度，提高實物配租比例，對符合條件的困難家庭做到應保盡保。加快實施人才安居工程，加大人才公寓建設力度，多渠道滿足優秀人才居住需求。⑶深刻記取閔行區“蓮花河畔景苑”在建樓房整體傾倒事故教訓，嚴把住宅建設工程安全和質量關。加強中低價商品房和保障性住房配套設施建設，市政公用事業、社會事業、商業服務設施與住宅小區做到同步規劃、同步設計、同步建設、同步交付使用。
6、以深入實施迎世博600天行動計劃為核心，繼續提升城市管理水平。⑴進一步加強市區兩級組織領導，完善和規范資金投入與相關政策，把實施迎世博600天行動作為改進城市管理、改進人居環境、改進為民服務的過程，更加注重讓廣大群眾得實惠，更加注重制度規范和長效管理，更加注重對城市頑癥的源頭治理，更加注重文明安全施工，更加注重世博園區周邊環境建設，更加注重社會動員和群眾參與，按既定目標全力完成迎世博600天行動計劃各項任務。⑵加快推進世博招展運營工作，基本完成全部參展國家和國際組織的簽約，啟動中國館、主題館和城市最佳實踐區布展工作；繼續加強世博宣傳推介，著力做好運營準備，全面完成各類論壇議題策劃和運營管理信息系統建設。
7、以穩定擴大就業為重點，切實加大改善民生工作力度。⑴進一步實施就業“1+3”計劃。加大對創業帶動就業的政策扶持，力爭全年幫助成功創業1萬人，帶動就業6萬人。抓住7、8兩個月關鍵期，組織開展大型招聘會、專場招聘會和網絡招聘會，對未就業離校大學生安排就業援助、職業見習，力爭全年應屆高校畢業生就業率達到90%。舉辦農民工專場招聘會，年內職業培訓農民工10萬人。繼續加強對高校畢業生、就業困難人員、農民工等重點人群的監測，及時掌握就業動態，做好政策儲備，做到及時應對。⑵進一步完善社會保障體系。重點擴大城保覆蓋面，分類分步將部分參加綜保、鎮保的群眾納入城保，適時將外地城鎮戶籍來滬從業人員、在滬就業外國人、臺港澳居民等納入本市城保范圍。同時，全面落實農村社會養老保險區縣統籌，年底前農村居民養老保障制度覆蓋面擴大到98%。按照國家即將出臺的農民工養老保險辦法，調整完善本市來滬從業人員綜保制度。⑶加快社會事業改革與發展。抓緊編制出臺本市深化醫藥衛生體制改革方案和配套文件，啟動若干改革試點。出臺實施本市中長期教育改革和發展規劃綱要，穩妥實施義務教育學校教師績效工資改革。加快市屬配套商品房基地教育設施和郊區三級醫院“5+3+1”規劃建設，推動中心城區優質教育、醫療資源向郊區輻射。全部完成國有經營性文化事業單位轉企改制，有序推進廣電制播分離改革。全力做好第十一屆全運會備戰和參賽工作，力爭取得優異成績。加快推進文化廣場、東方體育中心、交響樂團遷建等社會事業重大項目建設。
8、以深入推進浦東綜合配套改革試點為突破口，深化重點領域和關鍵環節的改革。⑴充分發揮浦東擴區效應，圍繞財稅優惠、事權劃分、規劃土地等浦東發展中的重大問題，推進政策、體制的延伸、銜接、覆蓋和創新。召開浦東綜合配套改革試點第三次工作會議，明確新一輪改革試點先行先試的基本框架和重點任務。積極推動國際金融中心、國際航運中心和國際貿易中心建設的重大改革舉措向浦東聚焦，加快推進房地產信托基金、科技保險、質量監督檢驗檢疫改革創新、消費金融公司等改革試點，爭取開展全國性信托登記體系、土地使用制度改革等試點。抓緊完成浦東區級層面政府機構改革，探索建立浦東區域城鄉一體化發展機制。⑵貫徹全市國資國企工作會議部署，加快推進國資國企改革發展。推進國資監管全覆蓋，把直屬企業國資統一納入市國資監管體系；對非經濟建設領域及金融保險類經營性國資實行委托監管，抓緊制定實施委托監管工作意見和協議書。大力推進開放性、市場化重組聯合，吸引中央企業、外地企業、外資企業到兼并重組，推動國企整體上市或核心業務資產上市。加快建立“一對多”國有股權有序流動平臺，年內形成完善國資經營管理體制操作性方案，強化資產經營公司資本配置功能。⑶大力推進郊區農村改革發展。制定出臺本市開展小城鎮發展改革試點的政策意見，加快郊區新城和重點新市鎮建設。大力促進農民增收，幫助困難企業穩定就業崗位，加強有針對性培訓，保障農民養老金穩定增長。積極穩妥探索郊區農村集體建設用地流轉，盡快制定有關農村基礎設施投入保障、生態環境補償等方面政策。⑷力爭行政審批制度改革繼續走在全國前列，繼續簡化建設工程審批程序，完善并聯審批，擴大告知承諾，同步推進全市網上審批系統和審批電子監察系統建設。加大財政預算、政府采購、審計整改等領域政府信息公開，進一步提高行政透明度。繼續清理規范行政事業性收費，專項整治向企業強行攤派收費的行為。
社會經濟情況范文第5篇
倒座鋪村經濟社會發展情況介紹
倒座鋪村由原倒座鋪、大灣和土地嶺三村合并而成，轄12個組（16個村落），共782戶2146人（2014年末715 戶2286人），版圖面積9.6平方公里，耕地面積3886畝，林地面積11470畝。2017年人均純收入6250元。全村勞動力1320人，鎮外務工半年以上850人，預計年創收2500萬元左右。2018年集體經濟收入可達20.5萬元（光伏發電約13萬元、宜紅茶廠分紅5萬元、村級公益林補貼2.5萬元）。全村共有五保戶7戶8人，低保戶110戶148人，殘疾人109人（一級18人、二級42人），貧困戶179戶498人，是秭歸縣47個重點貧困村之一。
（一）實施整村推進，基礎條件全面改善。三年多來，統籌捆綁資金實施整村推進，2016年捆綁資金2393.9萬元。一是投資460萬元，擴改公路5公里，硬化水泥路18公里，實現了組組通水泥路，戶戶通碎石路；二是投資300萬元，進行了5個臺區的電網改造，解決了“用電難”；三是投資78萬元，實施了水利設施改造，增加蓄水千余立方米；四是投資600余萬元，實施了3個單元的土地整理項目；五是投資100萬元，新建了精品茶葉園120畝；六是投資350萬元，實施了37戶100人的扶貧搬遷；七是投資250萬元，新建了一座裝機200千瓦的光伏發電站，月均發電量21000度以上，僅電價月收入9000元左右（不含國家電力補貼）；八是投資80萬元，新建了400平方米的便民服務中心，服務中心的建成不僅讓黨員群眾辦事更加方便快捷，更重要的是為黨員群眾建起了一座“發展上導向、生活上關照、感情上寄托”的精神家園。此外還維修了120平方米的衛生室，改善了群眾就醫環境。
（二）推進產業發展，農民收入穩步增長。為了推進特色產業發展，通過招商引資，2017年宜紅茶葉公司成功落戶本村，建成了4000平方米的加工及生活用房，年生產能力可達80噸；同時由本地能人牽頭創辦了清口茶葉公司。隨著龍頭企業的建成投產，為把資源優勢轉化為經濟優勢奠定了良好的基礎。先后實施“一戶一策”產業扶貧119戶，兌現獎補資金47.5萬元，其中2016年 90 戶，2017年26戶，2018年3戶。2017年以來，126個貧困戶辦理金融扶貧貸款263.4萬元，主要用于產業發展和自主創業。全村現有茶葉面積1500畝，預計今年產量38噸、收入450萬元；現有核桃面積2000畝，預計今年產量13噸、收入39萬元；牲豬預計今年出欄800頭、收入120萬元；種植糧食作物980畝預計收入90萬元。全村現有4個專業合作社（公司），分別為：核果王、順天核桃、園林生態、清口茶葉，吸納建檔立卡貧困戶122戶。
(三)落實惠民政策，群眾利益得到保障。一是全面落實了地力補貼（238654元）、公益林補貼（120576元）和退耕還林（125525）以及計生獎扶（92人7360元）、特扶（5人31920元）。二是新建單戶水池142戶，其中建檔立卡貧困戶65戶，政策性補貼56.2萬元。三是落實C級危房改造政策312戶、落實D級危房拆除重建政策10戶，在322戶危房改造中，建檔立卡貧困戶84戶，政策性補貼及資助合計201.5萬元；標識人戶分離閑置房108戶。四是教育扶貧政策全面得到落實（“三免一補”、國家助學金、助學貸款、雨露計劃等）。全村現有學齡階段的學生156人(4至15周歲)。2016年以來享受義務教育資助的學生有 82人次4.69萬元；享受“雨露計劃”的學生46人次6.9萬元；享受高中助學金補助的學生65人次8.4萬元。五是健康扶貧“四位一體”全面得到落實（基本醫療保險、大病保險、醫療救助、財政兜底保障）。2018年全村應參加新農合2038人，除去參加企業職工醫保外，實際參加1892人，其中貧困人口521人全部參保（政府每人補貼80元）。今年以來貧困人口住院169人次，報銷總費用65.8359萬元,扣除起付線后，綜合報銷率達91%。目前已經診斷確定為慢性病對象32人。六是特殊困難實行民政救助，救災救濟款物及時發放，低保對象動態調整，各項優撫安置政策全面落實。七是開展了一系列幫扶活動，讓貧困受災群眾、重度殘疾人、貧困黨員等普遍感受到了黨的恩情、政府的溫暖；2018年僅光伏扶貧收益直接惠及貧困人口481人。
