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關鍵詞:采油廠;班組;安全生產;管理措施
引言
采油廠的安全生產關系到油田生產的順利進行,為了保證采油廠的生產安全,對基層班組進行管理,增加班組的團隊意識,強化班組安全生產管理措施,提高安全生產管理水平。充分發揮基層班組長的作用,帶領班組做好安全生產工作,不斷提高班組安全生產管理的素質,完成油田生產任務。
1采油廠班組的安全生產職責
采油廠是由若干個基層班組組合而成,采油廠的生產班組,是采油廠的重要組成部分,是采油廠的基層生產單位。基層的工作比較細微,通過班組長的鼎力工作,能夠提高班組的管理水平。采油廠班組的安全生產過程中,保證班組的設備正常運轉,完成采油生產任務。及時對生產設備進行維護保養,排查設備的安全隱患,并對隱患進行處理,保證采油設備安全平穩地運行,完成采油任務。杜絕各級各類安全生產事故的發生,從基層班組做起,提高班組成員的安全意識,才能實施安全的操作,更好地完成班組的工作。在采油生產崗位工作過程中,嚴格遵守崗位操作規程,避免各種違章指揮現象的出現,杜絕違章操作,減少設備的故障率。積極開展班組的爭先創優活動,班組成員團結協作,更好地完成班組的日常工作。積極開展班組的安全檢查工作,不違反采油廠的安全管理規定,切實安全平穩地完成采油工作。
2采油廠班組安全生產管理措施
采油廠的安全生產才能達到采油生產的目標,完成采油生產任務。采油廠的任務指標分解給各個采油班組,通過強化班組的安全生產管理,提高班組的運行效率,是完成采油廠生產任務的關鍵環節,促進采油廠安全生產,文明生產的順利實施,不斷提高采油廠生產的經濟效益。
2.1班組安全生產管理存在的問題
由于班組是采油廠的基層生產單位,個別單位不重視班組的安全生產管理。導致生產班組的工作不認真,生產效率下降。沒有明確的班組安全生產管理責任制,班組成員互相推諉扯皮,出現安全事故,無人問津。導致班組的工作不達標,安全事故頻發,嚴重影響到班組的安全生產。對于采油廠的班組安全生產管理,沒有明確的班組安全生產任務。班組長的表率作用沒有達到預期的效果,甚至有的班組長還不如一個班組成員的積極性高。嚴重制約班組安全生產的順利進行,需要不斷改進班組安全生產管理工作,提高采油廠班組的安全生產管理水平,滿足采油廠安全生產的需求。
2.2班組安全生產管理的措施
為了達到安全生產的目標,合理控制采油班組的風險,保證采油廠安全生產的順利進行。采油生產過程中,存在大量的機械設備,避免機械傷害事故風險,對采油廠的機械設備加強維護保養,保證機械設備的正常運行。對設備進行維護保養或者檢修期間,嚴格執行安全操作規程,避免人為的違規操作而引發安全事故。防止原油泄漏事故的發生,及時檢查和管理生產工藝流程,避免發生跑冒滴漏的現象,減少油氣的泄漏,防止發生火災、爆炸及中毒的事故。加強對密閉集輸流程的檢查力度,及時發現安全隱患,避免發生更大的安全事故。防止壓力容器爆炸的風險,合理控制采油生產過程的各種壓力容器,及時觀察和記錄液位及壓力,防止壓力容器超壓運行,而引發爆炸事故,造成人身傷害及財產的損失。2.2.1落實班組安全生產管理責任制建立健全班組安全生產管理責任制,班組長是班組的第一責任人,通過班組長的組織協調,完成班組的各種工作。對班組的安全生產管理進行考核,建立考核制度,實施獎懲分明的安全生產管理制度。明確安全生產崗位的職責,提高班組成員的責任心,養成良好的安全生產的習慣,練就真功夫,熟悉崗位專業技能,能夠處于采油班組生產過程中存在的各種問題,及時有效地排查安全隱患,保證采油班組安全平穩地完成采油生產任務。確定安全生產管理責任制,崗位安全操作規程,制定采油廠及采油生產班組的安全管理規定,要求崗位員工嚴格執行安全管理制度,明晰自己的崗位職責,盡善盡美地完成本職工作。2.2.2強化班組的安全生產管理措施為了達到班組管理的目標,實施安全生產管理措施。對采油班組管理的安全生產風險源進行控制和管理,如采油班組的計量站、油水井、油田中轉站等,實施安全風險管理,進行安全風險的評估,及時有效地控制風險點,制定事故應急預案,并對班組成員進行定期的安全風險演練,一旦發生安全生產事故,將損失降至最低。做好安全隱患的排查和治理工作,建立安全隱患的排查制度,及時檢查安全隱患,記錄造冊,并將安全隱患進行處理,防止發生更加嚴重的安全事故。對班組生產的各個環節進行安全隱患的排查,不留死角,發現安全隱患問題,立即進行處理,自己解決不了的安全隱患問題,逐級上報,需要得到上級部門的幫助,才能排除安全隱患。避免由于安全隱患的排查力度不夠,而發生安全生產事故,給采油生產帶來嚴重的危害。2.2.3加強班組的團隊建設增加班組的團隊意識,提高班組的競爭力。通過五星班組的建設,在采油廠內部進行優秀班組的評選。激發班組安全生產的積極性,班組成員發揮正能量,不斷提出合理化的建議,促進班組的安全管理上水平。班組是個有機的整體,無論班組成員的原始條件如何,形成一個班組,所有的成員必須團結一致,共同完成班組工作任務。增強班組的凝聚力,一個好的班組長的作用是巨大的。班組長能夠帶領班組成員完成班組的所有工作,不斷提高班組工作水平。通過班組建設的規劃,組織班組成員共同完成油田生產任務。如一個計量站的一個采油班組,需要管理計量站的所有的油水井和計量站,當油井出現跑油等事故的時候,需要班組成員一起處理,而不是個人管理的油井,自己一個人去工作,不僅在規定時間內完不成任務,而且心里也不舒服。如果在班組長的帶領下,全班組的人員一起出處理跑油的事故,大家覺得是個小集體,心里特別溫暖。采油廠為了提高班組的工作水平,優化班組的組合,以高素質的班組長,帶領班組成員完成采油班組的工作。因此,班組的組成尤為重要,可以通過對班組成員的優化組合,提高班組工作的積極性,不能將互相之間矛盾沖突大的成員安排在一個班組工作,使班組的團結成分受到限制。經過班組長的耐心工作,使班組成員團結協作,才能更好地完成采油班組的生產任務,保證安全生產,促進采油班組的健康成長。2.2.4提高班組成員的素質通過各級各類的培訓,不斷提高班組成員的素質,使其掌握班組安全生產管理的知識,提高安全操作的專業技能,學習班組管理知識。提高班組協作精神,在班組建設過程中,發揮個人的優勢,將班組成員的特長發揮出來,不斷提高自身素質,更好地完成本職工作,提高班組的競爭力,在采油廠的班組中占有一席之地。為采油廠的班組成員提供更多的學習培訓的機會,不僅學習專業知識、安全知識,而且學習班組建設和管理的知識,不斷提高班組成員的素質,建立一支作風精湛的高素質的采油生產班組隊伍,提高班組的凝聚力,使采油生產管理水平上臺階,不斷提高班組的生產效率。2.2.5強化采油廠班組的生產工藝管理在采油廠生產過程中,管理好油水井、計量間、轉油站等設備和設施,實現油水井井場的規格化管理,班組成員每個人都有自己的管理目標。如抽油機井的管理,對抽油機井進行巡回檢查,及時發現安全隱患,并及時得到解決和處理。實時錄取抽油機井的生產數據資料,確定抽油機的正常運行狀態,通過對抽油機井的測試,得到動液面及示功圖的數據信息,以此判斷井下抽油泵的運行狀況,確定檢泵周期。加強對抽油機系統的維護保養,每天都要進行緊固、、調整及防腐處理。及時檢查抽油機的各部緊固螺栓,避免發生抽油機翻機等重要的安全事故。對抽油機進行操作時,嚴格執行安全操作規程,停機后,拉緊剎車,避免平衡塊傷人。
3結論
通過對采油廠班組安全生產管理措施的研究,強化基層班組的安全管理,提高采油廠的安全生產狀態,不斷提高采油廠的生產效率,滿足油田開發的需要。分析采油廠班組安全生產管理存在的問題,采取相應的技術措施,不斷提高班組成員的素質,增強責任心,強化安全生產的意識,提高操作水平,及時有效地排查安全隱患。增加團隊意識,提高采油廠班組的凝聚力,以基層班組為單位,積極參加采油廠的各項活動,促進采油生產管理水平的提高。
參考文獻
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***公司安全管理工作經驗介紹材料
各位領導、各位專家:
你們好!新春伊始之即,我有幸與大家一起參加本次學習活動,并根據學習安排,我代表***處***公司,就車輛運輸安全管理工作與各位做一交流,希望在座的各位領導、專家、同行對我們的安全管理工作給予指導,并多提寶貴意見。
一、公司簡介:
******公司,主要承擔著第二采油廠、***所轄區域新井投產、井具搬遷、原由拉運、生活物質轉運、生產指揮交通配屬等任務。公司下設八個車輛中隊,一個保養**,現有職工491人,其中管理干部29人,有駕駛執照人員359人,從事駕駛崗位人員344人。全公司現有各類型車輛392臺,其中客車50臺,工程車27臺,小卡71臺,中卡13臺,大卡31臺,各型罐車33臺,各型特種車102臺,各類生產指揮車(小車)65臺,各類修理設備40多臺。是一個集車輛生產和車輛修理為一體的綜合性車管單位。
2001年,***公司在安全管理方面面臨諸多的困難,首先是車輛生產生產分布華池、慶陽、環縣等地,點多線長面廣,車輛分布區域廣,統一管理、政令一致的難度相當大,其次是去年內退,買斷在我們始終以安全管理工作為重點,堅持“當安全與生產發生矛盾時,生產給安全讓路;當安全與效益發生矛盾時,犧牲效益保安全;當安全與速度發生矛盾時,降速保安全”的工作思路,以安全管理制度的落實和安全制度的創新為切入點,緊密結合公司生產經營實際,組織開展了一系列的安全活動,職工安全意識明顯提高,安全生產形勢良性發展,實現了無重傷、無死亡的“兩無”目標,確保了安全、平穩的生產形勢。
二、圍繞安全生產,我們的做法是:
思想是行動的指南,***公司領導班子深知安全工作是事關國家、社會、家庭、個人的大事,是組織賦予我們的重任。我們清楚的認識到安全工作不僅從以前的注重生命安全性轉向到健康安全性,而且安全工作已進入法制時期,安全立法與責任追究制度的構建出臺,是懸在各級領導干部頭上的一把雙刃劍,前程、飯碗乃至刑事責任都與我們管理者的安全生產責任與義務水融。在這個正確的認識指導之下,我們確立了“抓生產從安全入手,抓安全從生產出發”的工作指導思想,視安全工作為我們一切工作的頭等大事,重中之重,加強了各個方面的安全管理,進行了多次的安全檢查,采取了一系列的安全措施,開展了形式多樣的安全活動,加強了不同層次的安全教育,正確地處理了安全與生產、安全與效益、安全與進度、安全與質量等方面的關系,逐步在***公司建立起安全生產、穩定發展的良好局面。
1、有計劃、有安排、有重點、有落實,抓好日常的安全教育、安全檢查、安全管理等工作。
車輛單位,安全工作無處不在,車輛日常的生產運行過程就是一個消除來自各方面事故隱患的安全工作過程,因此,日常的安全管理是搞好安全工作的最基本要求。多年來,我們始終堅持以執行運輸車輛交通安全管理“十八法”為最基本的安全管理辦法和安全監控手段。同時堅持每季度召開一次的由公司領導班子及基層隊領導組成的安委會,群策群力,分析各基層隊上報的工作難點和重點控制人員,制定相應對策,采取相應措施,為下一季度的安全工作指明方向。在生產組織中,我們按照“十八法”的要求,針對人員、車輛、思想狀況、外部環境的不同,選派相應類別的駕駛員執行任務。對長途車輛,堅持履行長途手續,執行檢驗、安全部門、公司主管領導、調度四級把關審核制度。每逢節假日到來之時,公司提前制定安全防范措施,進行安全教育,嚴格執行“三交一封”管理規定,要求請假人員必須在安全部門交執照、交行駛證、交鑰匙后,安全部門在請假單上注明,中隊、公司方可辦理請假手續。在執行制度的同時,安全教育工作是我們安全工作的主要內容,公司每天下午的生產會必講安全,中隊每日早晨的安全講話上再三叮嚀安全,這些工作都能夠及時結合國家及局、處安全形勢、公司安全狀況、特殊生產任務等不同情況,提出在不同時期、不同階段、不同任務條件下安全工作的具體要求和應注意的事項。今年以來,我們在安全教育中,抓住職工隊伍中仍然存在的“安全工作聽天由命,安全工作是增加負擔,安全工作越講事故越多”的錯誤認識,開展安全理性教育,激發了安全工作中人的主觀能動性作用,提高了職工的安全意識。
2、根據季節特點和工作實際,組織生產時先安排好安全工作。
地處黃土高原的車輛運輸單位,在生產組織中,受季節影響較大。由于環境惡劣、山路崎嶇、坡陡彎急,給原本復雜的安全管理工作帶來了更多的困難。為此,我們結合季節特點和工作實際。在不同條件下采取了不同的安全措施,在夏季,天氣高溫、瀑雨不斷,防洪防汛工作自然成為我們安全工作的重點,及時制定下發了《關于做好防洪防汛工作的通知》,成立了人員、車輛搶險小分隊。對一些防洪項目,如車場排水渠、工房地基下陷、圍墻外水道不暢等問題進行了認真的整改,做好了“防大汛、抗大洪”的準備工作。三季度季節換季之季,人員不適應狀況明顯,加之生產任務緊,導致安全工作不利因素較多的現狀,7月份氣溫一再升高,酷暑難當我們下發了公司《三季度安全管理特別措施》,公司及時制定下發了《關于進一步加強夏季安全生產管理規定的通知》,對夏季如何做好安全工作、預防事故發生提出了11個方面的要求,著重就工段修理過程中防火、防爆、防中毒和司助人員的防暑、降溫等方面做了特別的規定。加大了安全檢查及回場檢查力度,消減物的不安全因素。并專門規定,對重點工作和5臺車以上的長途任務,由中隊干部帶隊,對10臺車以上的作業任務,由公司領導帶隊,負責安全工作。二一年,我們對執行的幾次大型任務,如鉆井二處西安搬家、建安公司兩次往安塞搬家,出發前公司都組織外出司助人員進行專門的安全教育,工作過程中,由中隊領導帶隊,做到了安全生產。對一些安全風險性大的工作,如在大卡車背通井機時,公司領導帶隊組織有關人員保路保車,防止了“萬一”的發生。我們為了進一步強化安全管理工作,汲取每月十五日“車場日”對設備檢查的經驗,規定每月28日為公司“安全日”,并制訂實施辦法,重點檢查人的不安全行為。這一天到來之時由公司領導帶隊對各配屬區塊駐外車輛進行檢查,對駐外人員進行教育,對存在的問題,在現場督促整改,并提出相應的措施。去年以來,公司領導共帶隊檢查12次,查處各類隱患78條,當場督促整改70條,責令回隊整改8條。這個舉措,從制度上促使管理人員深入生產一線,掌握安全信息,為下步的安全工作如何開展找準了方向。在冬季到來,天寒地凍、路滑路況差,我們及時制定下發了《冬季安全管理措施》及《冬季安全行車注意事項》,并選聘有駕駛經驗的駕駛員,組織開展了實地冬季安全行車操作教育。同時還對車輛安全設施進行了系統檢查,逐臺車配備了防滑堰木、防滑鏈條和警示標志。從而,極大程度的提高了安全系數。
3.根據我公司安全生產中的實際情況,制定對策,探索新的管理辦法,保持安全生產的良好局面。
安全戰略是我公司的首要戰略,也是我公司工作的難點之所在,今年,公司在安全生產方面面臨的主要問題有:一是收編二處各單位總計150余臺車輛和人員以及二處車輛系統兩次重組整合帶來的負面影響;二是新招聘100多人中不安全因素多;三是設備老化,物的不安全因素多;四是安全環境(包括自然環境、外界條件、道路狀況)的進一步復雜等等方面。為了消除以上不利因素對我們安全工作造成的影響,公司領導班子高度重視,積極探索,在征得職工意見后分步實施了“住外片長負責制”、“重點人員領導承包制”和“車輛安全風險獎金考核制”等多項管理制度。經過一年的實施運作證明,確實起到了強化安全工作的目的。
①堅持行之有效的安全管理制度,保持安全生產的良好局面;堅持生產組織中以“十八法”為基本辦法,來合理安排駕駛員的工作;堅持安全檢查工作,查違糾錯;堅持周一安全例會和每天早晨的安全講話,做到了警鐘長鳴;堅持職工思想教育,保持了良好工作心態;堅持投資硬件建設,對移交的25臺工程車投資15萬元進行整修,消除物的不安全隱患。這些辦法的實施解決了今年以來我公司因車輛整合和新招聘人員問題而帶來的不安全因素。
②加強安全管理,加大處罰力度,起到了安全生產方面的震懾作用,較大程度上減少了不安全行為。我公司現有各種機動車輛327臺,交通安全管理的難度相當大,公司領導班子決定用鐵的制度、鋼的手腕、六親不認的管理來保證交通安全。去年,我們嚴肅處理了3月25日和4月1日兩起工作中喝酒的事件和個人,執行了交通安全管理的“四個一”處罰規定,有效剎住了喝酒風。處理了4月14日機械事故的有關責任人,防止了類似安全隱患的發生。去年1—12月份,我們堅持上路檢查91次,檢查車輛1356臺,查處各類違章車輛27臺次,處理4人次。實踐證明,公司所下的決心是對的,處理個別人,教育一大片,產生了輻射和震懾作用,為公司整體安全工作起到了積極作用。
③、探索安全管理的新辦法,適應新時期的安全工作。今年公司每月召開一次全體職工參加的安全大會,集體上安全課,增加安全講話的效果,每季由召開一次安委會,探討下一步的安全工作,制定安全措施。這些方法一方面解決了安全工作中的難點,一方面起到了加強職工安全意識的作用。我們探討用經濟的手段來管安全的辦法,實行了車輛安全風險獎金考核制度,在全公司建立起了一種安全生產上的風險共擔、榮辱與共的管理機制。針對人員分散、駐外片點安全管理松懈的問題,制定了片長負責制,給予片長相應的管理權力和報酬,一定程度上解決了駐外人員疏于管理的問題。對招聘的100多名人員,一人不漏地制定幫教措施,幫助其提高技術素質和駕駛技能,并堅持先考核,后上崗的原則,避免了一些技術素質差的人員上崗。這些辦法的實施,為我公司創造安全生產的良好環境打下了基礎。
④、在實際工作中,我們溶入了“付出一萬的努力,防止萬一的發生”的企業安全理念。我們車輛整體狀況差,新度系數僅為0.6,為防止因機械故障引發交通事故,根據公司設備管理制度,將15日的“車場日”檢查工作與季度設備大檢查工作結合起來,機動部門以檢查車輛的傳動、制動、轉向等影響安全行車的關鍵部位為重點。安全部門檢查車輛滅火機完好配備狀況、特車壓力容器使用情況等方面。一年來,共開展設備檢查工作12次,共檢查車輛3866臺次,查出問題238個,整改率達到100%。極大程度上降低了物的不安全因素。
4.加強健康、安全與環境的認知教育,逐步建立HSE管理體系。版權所有
根據公司《關于開展“加快HSE體系建設爭創三無一達標”競賽活動的通知》精神,今年我們加快了HSE管理體系建立步伐,對9個基層單位安全管理網絡進行了調整和完善,配備兼職HSE監督員28人,專職HSE監督員4人,建立了以監督管理為核心的部門分工協作,監督管理并行,上下級負責,全員參與管理的安全環保管理新機制。堅持實行HSE管理,制訂了“兩書一表”,尤其是在執行重點任務和外出創市場時,注重嚴格按HSE作業計劃書工作,提高了公司整體運行能力。在進行有關HSE知識宣傳教育的同時,公司下發HSE知識宣傳手冊50本,組織全體職工進行HSE考試一次,選派各中隊管理干部學習HSE知識26人次,有效地推動了公司HSE工作。通過對HSE知識內涵的學習,使我們安全工作的外延更廣,我們認識到,在生產組織過程中,首先要考慮職工和其他人員的健康,同時對環境保護工作要給予充分的考慮。在炎夏時節,為了確保安全,保護職工的健康,我們要求司助人員在外執行長途任務時要午休,公司從經營政策上給予相應的經濟補助,下發了午休費。針對各型罐車有時在外放水、排污油的現象,根據HSE標準要求,指定了排污點。并教育大家不準隨處泄污油、污水,要自覺地做好環境保護工作。堅持“先軟件、后硬件的原則,在HSE軟件建設的基礎上,我們克服資金緊張的現狀,投資10萬元在車場設立了HSE宣傳教育牌6塊,制作宣傳燈箱50個,對車場地坪及圍墻進行翻新。為了進一步推廣和普及HSE管理知識,公司于去年9月3日舉辦了“安全在我心中暨HSE知識演講大賽”活動,這次比賽,準備充分,組織嚴密,不同身份的選手從不同的層次闡述了安全工作的重要性,整個競賽過程中始終洋溢著一種進取的風氣,全體司助人員、職工家屬、子女扶老攜幼都來參加演講大賽,表現了強烈的參與意識,大家用行動表明了安全工作需要人人參與才能搞好這一深刻的認識。通過活動,有效地促進了公司和職工個人的健康、安全與環境行為。
關鍵詞:瓦斯采煤安全生產管理
1、我國采煤安全生產現狀
煤礦開采對于保障國民經濟建設具有重要意義,但我國煤礦安全形勢嚴峻,近年來我國平均每7.4天發生一起特大煤礦事故,遠遠高出世界平均水平,給國家帶來了巨大災難。究其原因在于煤礦的不良現狀:重生產、輕安全的思想嚴重存在,安全投入嚴重不足,安全第一的方針不能落到實處;上崗不到位,缺乏真抓實干的精神;安全設施不完善,技術水平低,礦井總體防災能力不足;盲目追求經濟利益,管理人員的水平低、素質差,沒有經過專業的生產技能培訓和安全生產培訓,安全管理上抓不住重點,往往在生產中沒有嚴格執行安全生產的規定,發生突發事件后不知所措……這都是長期困擾我國煤礦生產的難題,與我國建設社會主義和諧社會的政治背景極不協調,與黨的執政目標完全背離,因此著力解決和處理好采煤安全生產管理這一問題已經迫在眉睫。
2、采煤安全生產管理對策分析
煤礦安全管理體系的建設與發展是一個不斷創新的動態過程,煤礦安全管理體系的科學建立需要良好的安全文化和安全氛圍。筆者建議從以下幾方面進行努力。
第一、積極實行安全生產培訓,樹立安全第一的生產理念
安全生產培訓的最終目的是教育從事安全生產相關工作的從業人員如何去提高自身的安全系數,保障個人的生命安全,也是各級領導真正從“以人為本”的高度出發,實現“安全第一、預防為主”的根本保證。
首先,理論與實踐相結合培訓法。把安全生產的理論學習與實踐操作有機地結合在一起,把教學的重點放在安全生產實踐操作上。講授理論時應側重于實踐經驗教訓的總結,讓學員多積累一些實踐知識,而且在現場實地操作,進行實物講解。這樣從感性認識直接到理性認識、視覺、觸覺、感觀,同時投入學習,不但易懂而且記得牢,利于學習―些真本事。
其次,案例警示培訓法。眾所周知,每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來的,可以說是安全生產培訓教材中的一筆寶貴財富。所以在安全培訓中,要充分利用一些典型案例進行講解:一是可以強化安全意識;二是可以喚起培訓人員對有關安全法律條文或有關規程措施規定的理解和重視程度;三是避免了空洞的說教;四是給學員積累了實踐上的經驗或教訓。特別是在安全生產法律法規、安全生產管理、安全生產技術培訓時可以采用案例警示培訓法,能起到事半功倍的作用。
第二、加強資金科技投入,建立煤礦安全管理體系
煤礦是一個復雜、多變、開放的人機環境系統,其復雜性和特殊性表現在:礦井環境條件惡劣,煤礦職工素質低,煤礦機械化程度低,礦工的勞動強度大等等。科學技術手段的作用是提高人類對礦山災害事故的認識水平,力求對礦山災害事故成因的全面了解和對礦山災害事故的根本防治。因此,國家和地方政府需要運用財政、金融、稅收等手段支持企業進行安全設備更新和技術改造。更要允許企業把合理的安全生產投入列入成本支出,使企業有能力更新改造老化的設備,實現技術裝備升級。提高機器設備的本質安全性,從而實現煤礦人機環境系統的安全。
第三、加強煤礦瓦斯治理
研究瓦斯治理問題,應當貫徹落實科學發展觀,組織煤炭科技工作者對瓦斯賦存、運移及涌出規律,地應力、瓦斯壓力、瓦斯滲流規律;對瓦斯煤塵爆炸特性及其演化傳播規律,及熱動力學特征;對煤與瓦斯突出機理;對瓦斯抽采規律;對礦井火災機理及預防等深入進行科學研究。各煤礦企業要落實“先抽后采、監測監控、以風定產”方針,嚴格執行《煤礦安全規程》,強化礦井“一通三防”技術措施的落實工作。為了有效地遏制我國煤礦重特大瓦斯事故頻發勢頭,國家還成立煤礦瓦斯防治部際協調領導小組,多次提出以瓦斯治理為重點,實施“煤礦生產安全科技行動”專項計劃,加強科技攻關;編制和實施全國煤礦瓦斯治理總體方案,開展集中治理,逐項落實國務院常務會議確定的多項瓦斯治理措施。
第四、實現安全生產管理由“管理”向“經營”轉換
實踐證明,“安全經營”的思想,更符合現場安全管理的需求。因為,從安全管理的角度出發,只要管理部門安全技術管理規定齊全,按規定對照現場檢查評定即可。安全管理規定有漏洞,是管理部門工作未做好,現場沒落實好是基層工作不達標;從“安全經營”的角度出發,各級領導和各級管理部門人員要把做好現場安全工作,作為自己義不容辭的職責所在,不僅要做到安全技術管理、規定齊全,而且要確保現場真正落實好,使基層部門及崗位人員,對各項管理規定不僅知其然而且要知其所以然。現場落實不好,仍然反映的是各級管理部門工作做的不到位。
因此,要做好煤礦安全工作,必須確立“安全經營”的機制。自上而下各級管理人員的工作必須有明確的職責,并且責、權、利要明晰。明確的工作職責,促使各級管理人員努力“盡責”;責、權、利明晰后,各級管理人員將會自覺地“盡心”去“經營”相關的安全工作,安全管理將會取得更好的效果。
第五、落實安全生產責任制,加強煤礦生產管理水平的安監工作
煤礦安全生產責任制是煤礦的各級安全生產管理者落實安全第一的方針和有關煤礦法律法規的責任制度,是企業的一項最基本的責任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落實,使每一個管理者明確了安全管理責任,增強了安全管理的責任心,能夠真正做到依法辦礦、依法管礦。同時,配套落實相關事故責任追究制,事故責任追究制是指發生事故后對事故責任者根據責任的大小進行責任追究的制度,它促使煤礦管理者增強責任心,使管轄范圍內的安全工作達到標準要求,實現安全生產。
另外,煤礦安全管理的結果反映到現場,就是現場是否具有較好的工程質量和完善的安全設施。職工是否具有較高的安全意識和技術素質,一句話,現場是否具備安全生產條件。有關煤礦的法律法規是否真正落實到現場。在現場的安全監察過程中,若發現事故隱患和違反法律法規的現象,就要及時消除事故隱患,制止違法行為,防止事故的發生。
3、結束語
總之,煤炭安全生產管理是一門綜合性的系統工作,涉及到生產過程的方方面面和諸多專業知識。在生產管理的過程中,每個方面,每個過程,每個專業,每項工作和每個人、每個部門有缺陷或有漏洞,都會給煤礦的安全生產造成不安全因素。因此,在采煤的生產管理中,應該不斷探索安全管理中的問題,正確處理安全與生產管理的關系,積極實行安全生產培訓,樹立安全第一的生產理念,提高全員整體素質;加強資金科技投入和加大煤礦瓦斯治理力度,提高安全裝備水平,實現安全生產管理由“管理”向“經營”轉換;落實安全生產責任制,加強煤礦生產管理水平的安監工作,建立煤礦安全管理體系,真抓實干,調動廣大員工的積極性,運用科學的管理手段,積極投入到采煤安全生產管理工作中。
參考文獻:
[1]謝振峰.淺談煤礦安全管理的現狀. 2008.
一、加快安全生產基礎管理體系建設,尤其是安全生產管理標準化、信息化、規范化、制度化建設,努力實現安全生產的專業化、精細化管理。
二、突出安全生產超前管理,抓實抓細公司常態化專業管理和定期檢查評比,強化安全生產的事前預防、事中監督、事后總結整改的全過程安全保障體系。
一是結合電網十八項反措及相關生產管理標準,加強對基建工程及改造工程設計、設備招標選型、監造、安裝驗收的把關,在基建工程及設備改造時徹底杜絕裝置性違章,實現關口前移;并高度重視電網建設期輸變電工程投產前的人員組織、電網及生產運行準備、標準化管理,確保一大批重點工程投運后電網管理、運行維護的順利進行。
二是*年開始全面加強輸、變、配電及通訊、自動化專業標準化創建工作,恢復變電站“達標”工作機制,制定嚴格的標準化考評考核管理辦法,要突出各基層的日常專業標準化管理,逐級推動、責任上肩,加大公司層面的標準化抽查,*年內從嚴、高標準對公司所有生產班組組織進行“達標”驗收;并以此樹立各專業“樣板班站”,以點帶面,著力提高各專業及班組的標準化水平和生產技術自主管理水平。11月份將集中組織進行變電標準化檢查評比,并進行通報及獎勵考核。
三是從各單位到公司都應在安全生產中時刻樹立電網意識,逐級高度重視電網停電計劃的管理,突出通盤考慮、強化停電計劃的嚴肅性,并加大可靠性指標的管理和考核,尤其是3-5年內公司電網建設、設備改造任務繁重,電網安全可靠及運行管理面臨許多問題,各基層單位應建立停電及檢修計劃預評估分析制度,結合停電計劃分析把關,加強重要改造檢修工程施工的安全組織技術措施和方案的審查把關,切實實現責任下移。
四是建立生產技術管理的工作計劃體系、工作督導問責機制。
其一是建立科學的生產技術工作計劃體系,以年度生產技術重點工作安排、季度專業生產技術重點工作計劃、月度生產技術重點工作計劃為主線,輔之以年度檢修及預試計劃、年度反措執行計劃、月度設備檢修計劃及設備消缺計劃等,使各項常態工作、例行工作納入計劃體系,減少事務性管理,借助生產管理信息系統進行實施,建立生產技術計劃的閉環管理平臺。
其二是職能部室通過周期性專業檢查、“突擊式、不打招呼檢查”和“回頭看”等針對性檢查,重點督察安全生產任務的組織落實情況及基層生產管理到位情況、規程制度制度執行情況,從班組抓起、從基礎抓起,檢查評估計劃及重點任務的執行情況,加大計劃執行的閉環管理和督導問責,對基層單位例行工作或重點工作開展不力,通過重點工作任務通知書進行警示,要加強規程制度落實和紀律執行的考核、決不能姑息遷就,體現100%剛性,對執行生產指令不力或出現管理斷層、管理弱化單位要加大考核力度和責任追究,以形成群策群力、齊抓共管的生產管理常態機制,以此逐步推動安全生產管理重心和安全生產關口的逐級下移。
1知識產權中財產性收益的認定
由于知識產權具有人身性和財產性,因此,一般認為知識產權中的人身權內容只能屬于作者或發明創造者,只有其中的財產權可以繼承、轉讓、贈與。《婚姻法》第17條規定,在婚姻關系存續期間所得的“知識產權的收益”歸夫妻共同所有。但是,該規定的不足之處是只強調了“知識產權的收益”所得時間,卻忽略了“知識產權”的取得時間。于是,就有可能出現兩種不公平的現象:一是一方婚前取得的知識產權,婚后獲得收益則歸夫妻共同所有;二是一方婚后創作或者創造并取得的知識產權,離婚后獲得收益卻又只歸一方所有。顯然,在前一種情況下,對取得知識產權的一方不利;在后一種情況下,對取得知識產權的配偶對方不公。為了彌補以上不足,《婚姻法》解釋二第十二條又特別對知識產權的收益作出了界定,將其規定為是婚姻關系存續期間,實際取得或者已經明確可以取得的財產性收益。在審判實踐中實際取得的財產收益較好確定,但對已經明確取得的收益不好掌握。知識產權的特點決定了其收益的不確定性,如果僅僅將明確取得的收益作為夫妻共同財產,可能忽略了知識產權財產收益中的絕大部分。因此,在分割知識產權的實際取得和可明確取得的收益的同時,還應當對將來不確定收益的分配,在當事人之間劃出一定的比例。在審判實踐中對知識產權的認定應當與知識產權的特殊性相適應,既考慮到配偶一方為婚姻所付出的成本,保護其合法的共有權利,又不妨礙另一方對知識產權合法的專有權利。
2知識產權中的財產權問題
目前婚姻法中的規定主要解決的是知識產權中有關財產權的問題。而知識產權中人身權部分,因其基于智力成果創造人的特定身份,與智力成果創造人人身不可分割,爭議不大。目前,主要問題集中在:一、知識產權還未曾實現的經濟利益,即所謂的財產期待權。二、婚前產生的智力成果,婚后才取得經濟利益。對上述兩個方面難點問題的處理,應從公平的角度出發,兼顧婚姻法與知識產權相關法律的規定,既要保護知識產權人的合法利益,也要維護另一方的合法權益,特別是婦女的合法權益,合情合理合法予以處理。
2.1關于對知識產權還未曾實現的經濟利益的處理:在婚姻關系存續期間,一方所取得的知識產權,離不開配偶他方的支持。對已經實現的經濟利益,無疑應該按夫妻共同財產分割。問題集中在對離婚時尚未實現的經濟利益如何處理。知識產權經濟利益的實現是需要一定時間的,并且利益能否實現還要受諸多因素的影響,存在一定風險。某項智力成果,有可能將來能獲得巨大經濟利益,但也可能沒有市場而一文不值。創作者也許愿意實現知識產權的經濟利益,但也有可能根本不想讓自己的研究成果進入商品市場。這樣,無形財產是否有期待利益,這種期待利益到底有多大,就缺少衡量的標準。從正常情況來說,一項知識產權的取得是離不開另一方的支持的,是夫妻雙方共同努力的結果,一次成果的取得,投入研究的財產往往都是夫妻共同財產。如果僅僅規定既得知識產權收益為夫妻共同財產,而對期待利益沒有一個明確的說法,對當事人中的一方是不公平的。根據民法與婚姻法的原則和規定,知識產權中的經濟利益應當包括財產期待權。理由是婚姻法是將財產權的取得作為確定財產所有權歸屬的依據,這其中“取得”是指在婚姻關系存續期間,只要夫妻沒有約定,夫妻一方或雙方已取得所有權的財產,均應作為夫妻共同財產,這當然包括夫妻一方在婚姻期間所取得知識產權的現實與期待的經濟利益,否則將與婚姻法的精神相抵觸。
2.2婚前完成的智力成果,婚后才取得經濟利益的處理:當事人的婚前財產應屬于個人財產,但是婚前財產權利在婚后取得的收益,究竟是按婚后所得而成為共同財產,還是按婚前財產而屬于個人,值得研究。實際上婚前完成的智力成果,婚后取得經濟利益能否作為共同財產,不能一概而論。而要區別不同情況予以處理:1、當智力成果,比如著作權婚前一方已經創作完成并發表,只是在婚后才取得稿酬。對這種情況,應該視為是婚前財產。因為婚前一方作品一經發表,即取得財產權利,是一種既得財產權利,只是在婚后實際取得所以不影響婚前財產性質。2、當婚前完成智力成果創作,比如一項發明,由于種種原因沒有轉讓或投入市場,而在婚后投入市場。對這種情況,我們也通常認為原則上不應視為夫妻共同財產,但對知識產權的經濟利益在婚后較長一段時間內才取得的,且另一方對經濟利益的取得付出勞動的,可分給適當的財產。