財務制度的建議

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財務制度的建議范文第1篇

摘要：財政部聯合教育部于2012年12月19日了《高等學校財務制度》（以下簡稱新《制度》），自2013年1月1日起在全日制普通高等學校、成人高等學校正式實施。本文首先分析新《制度》的背景，總結出新《制度》的進步之處，繼而探討了新《制度》中存在的幾點問題，并提出了建議。

關鍵詞：高等學校 財務制度 改進

一、新《制度》實施的背景

1998年的《高等學校財務制度》（以下簡稱原制度）已經實施了整整十五年，它對高校財務行為的規范起到了巨大作用。但是，隨著近年來國家大力改革公共財政體制、完善公共財政制度、深化教育體制與機制改革，高等學校財務管理環境發生了重大變化，原制度已不再適應時展的要求，對高校財務制度進行修訂成為新形勢下的迫切需要。

（一）是適應高等教育事業改革與發展的需要

原制度頒布實施十五年來，我國高校面臨的內外部環境發生了翻天覆地的巨大變化，鑒于高校經濟活動的日益復雜，資金來源的日趨多元化，高校的利益相關者加強了對高校財務狀況的關注和監督。特別是隨著《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》的頒布實施，確保經費使用的有效、安全、規范，切實管好、用好教育經費成為新形勢的迫切需要。所以，為適應高等教育事業改革與發展的新要求，從制度上保證教育事業的健康發展，對原制度進行改進與修訂顯得尤為重要。

（二）是適應財政管理制度改革的需要

2000年開始，以財政部為牽頭單位，我國政府深入展開了以政府采購、國庫集中支付、部門預算、政府收支分類、非稅收入管理等為主要內容的財政管理制度改革，在改革進程中，我國公共財政管理體制得到不斷的提高與完善，高校財務管理的內容得到不斷的充實，財務管理的手段也得到不斷的創新，高校在響應政府財政管理制度改革的基礎上，結合自身財務管理實際，探索了一系列具體的財務管理做法，使財務管理的經驗得到不斷豐富。而這些做法和經驗迫切需要通過對原制度修訂加以體現與規范。

（三）是指導《事業單位會計制度》在高校順利實施的需要

財政部制定的《事業單位會計制度》于2013年1月1日與新《制度》同日實施，《事業單位會計制度》對事業單位的會計制度、財務管理做出了進一步的規范和說明。高等學校財務制度是高等學校規范其財務行為的基本指南，處于事業單位財務制度體系的第二層次。針對于高等學校來說，為指導《事業單位會計制度》的實施，精確預算編制、跟蹤預算執行、加強財務監督、統籌使用結轉結余資金、細化績效考評等方面成為新《制度》的必然要求。

二、新《制度》的進步

（一）“權責發生制”被引入會計核算基礎

收入和費用歸屬期由權利和責任的發生來決定，這是“權責發生制”原則與“收付實現制”原則的根本區別。由于不論款項是否實際收付，凡是應屬本期的收入和費用，都作為本期的收入和費用處理；而在本期實際收付的款項，也應根據經濟實質區分是否屬于本期的收入和費用，若不屬于將不被作為本期的收入和費用處理，新《制度》將“權責發生制”作為高校會計核算基礎，解決了原制度采用“收付實現制”造成的各期收入費用不匹配，債權債務不清晰，事業結余難以核查的問題，有利于為高校的管理者與各利益相關者提供比較真實可靠、及時準確的會計信息。

（二）實行固定資產折舊與無形資產攤銷制度

新《制度》第四十三條規定：“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。”第四十七條規定：“高等學校應當對無形資產在其使用期限內采用年限平均法進行攤銷。”從本質上說，折舊與攤銷都是一種彌補，對象是會計主體的資本所消耗掉的價值。在會計核算中，折舊即按照固定資產的損耗程度進行補償的方法，攤銷是按照無形資產的損耗程度進行補償的方法。原制度沒有提及固定資產折舊與無形資產攤銷，新《制度》將折舊與攤銷引入的優越性體現在以下兩個方面：一是可以使固定資產與無形資產的價值轉移和價值補償得到完整的體現；二是可以使高等學校真實的資產狀況得到更準確的反映。

（三）基本建設收支被并入高等學校“大財務”統一核算

新《制度》取消了原制度關于“基本建設支出”的規定，將在建工程等高等學校為了保障其正常運轉、完成教學科研和其他日常工作任務而發生的支出統一歸入“事業支出”中的“基本支出”項目。由于在2007年1月1日實施的《政府收支分類改革方案》中，“教育支出”已經包含了“基本建設支出”項目，“教育支出”所囊括的范圍更加廣泛，不僅包括“教育事業費”，也包括了“教育基本建設支出”。因此，新《制度》將基本建設收支并入高校“大財務”統一核算體系，一方面可以提供更加全面、準確的會計信息，另一方面也可以實現與《政府收支分類改革方案》的銜接。

（四）完善了高等學校財務會計報告體系

新《制度》對高等學校財務會計報告體系的完善體現在以下兩個方面：第一，對于“原制度”已有的資產負債表與收入費用表的相關項目進行了完善；第二，新增了財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表，用以反映高等學校財政撥款收支情況、固定資產投資決算情況等。財務報告體系的完善，有利于對高等學校的財務狀況進行更加真實準確的反映。

（五）制定了新的高等學校財務分析指標

新《制度》的最后以附注的形式了新版的“高等學校財務分析指標”，該指標包括：預算管理指標、財務風險管理指標、支出結構指標、財務發展能力指標四項內容，每項內容以二至三個指標來衡量。需要特別指出的是，近年來，許多高校為增強其影響力，紛紛進行大規模的擴招建設，對銀行等金融機構的負債也隨之迅速增加，財務風險加大，財政部對該情況加以考慮增設了財務風險管理指標，該指標的引入有利于高校自身與教育部等主管部門加強對高校財務風險的監控，保證其長穩發展。

三、新《制度》存在的問題及改進建議

（一）與《高等學校會計制度》（征求意見稿）部分內容不協調

由于新《制度》與《高等學校會計制度》（征求意見稿）分別是由財政部兩個司主管的，也就意味著“兩個制度”分別由兩組專家制定，而兩組專家在制度制定過程中不可能就每一個細節問題都進行完整的溝通，這就造成“兩個制度”部分內容不協調。這點在收入、支出的分類與核算上顯得尤為突出，表現為內容、口徑的不一致。新《制度》第二十五條第五點涉及“經營收入”，但《高等學校會計制度》（征求意見稿）卻根本無此科目；在新《制度》中被稱為的“上級補助收入”，在《高等學校會計制度》（征求意見稿）中卻被稱為“其他政府補助”；新《制度》中的“附屬單位上繳收入”，在《高等學校會計制度》（征求意見稿）中被稱為 “附屬業務收入”，同時，在支出類會計科目設置及其核算內容上兩者也存在許多不協調的地方。對于上述問題，筆者提出如下改進之道：一方面，應當對財務收支的分類與會計制度科目的名稱加以統一，保持核算內容、核算口徑的一致，才不會對高校會計人員實際工作中的應用造成困難；另一方面，《高等學校財務制度》與《高等學校會計制度》應由財政部同一個部門中同一個專家組討論制定。

（二）將民辦高等學校納入實施范圍有待商榷

新《制度》第一章第二條對其適用范圍做出了規定，除適用于政府舉辦的高校外，還指出：“其他社會組織與個人舉辦的高等院校也可參照本制度執行。”《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》第四十四條明確規定：“切實落實各民辦高校法人財產權。依法建立各民辦高校會計、財務與資產管理制度”。另外，在教育部于2010年的《深化教育體制改革工作重點》中指出：“開展營利性和非營利性民辦學校分類管理試點。”民辦高校是否可以參照新《制度》值得商榷，眾所周知，民辦高校分為非營利性與營利性兩類，后者具有對收益進行分配的需要，理應不納入新《制度》的實施范圍。由此，筆者建議：鑒于當前我國民辦高校會計核算、財務管理工作中存在眾多問題，應專門針對民辦高校依法制定會計、財務與資產管理制度，唯有如此，才能更有效地規范民辦高校的財務會計工作，以促進其健康和諧的發展。

（三）“凈資產管理”規范的缺失

目前，中央與地方高校的專用基金來源有很大不同，中央高校專用基金的主要來源是財政專項安排，而地方高校這些年來幾乎沒有得到中央或地方的財政專項安排，專用基金的主要來源是高校自身，如按有關要求或規定比例提取的“修購基金”等。雖然新《制度》已設立了“結轉和結余管理”一章，但仍不能滿足高校凈資產的管理工作，筆者建議：在第六章“結轉和結余管理”中增加或者直接單獨增設一章“凈資產管理”，在增設的一章中對事業基金和結余之間的關系、專用基金管理的要求、固定基金、提取折舊后的固定資產與累計折舊、固定基金的關系區分清楚，在2012年實施的《醫院財務制度》中設立了“待沖基金”項目，用于解決資本性支出形成的凈值，新《制度》可以對此參考借鑒。

財務制度的建議范文第2篇

關鍵詞：新舊會計制度；高校；財務管理；對策建議

中圖分類號 G647.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）03-04-12-03

自財政部1998年3月印發《高等學校會計制度（試行）》以來，各高校在這10幾年的時間內遵循本制度對高校財務進行有效的管理。隨著我國經濟的迅速發展，各項經濟制度不斷改革，高校的經濟狀況也發生了巨大變化，高校的資金來源呈現多元化態勢，資金支出隨之復雜化，舊的會計制度很難再適應高校的財務管理。財政部為了規范高等學校的會計核算，保證會計信息質量，結合實際情況，對原制度進行修訂、完善，2013年底出臺了新的《高等會計制度》。本文就新舊制度執行過程中對高校財務管理的影響做了對比分析，同時分析了新制度下高校財務管理存在的問題，并提出了相應的對策建議。

1 新舊會計制度對高校財務管理的對比分析

1.1 適用范圍不同 舊制度適用于各級政府創辦的全日制普通高等學校、成人高等學校、普通中等專業學校、技工學校、成人中等專業學校；企事業單位、社會團體及其他創辦的上述學校參照執行。新制度適用于各級人民政府創辦全日制普通高等學校、成人高等學校。舊制度的使用范圍比較寬泛，而新制度的適用范圍只針對具備有高等教育辦學資格的學校，高等學校的主管部門更能準確掌握高財務真實、完整的財務信息和指導原則。

1.2 會計核算的基礎不同 舊制度規定一般是采用收付實現制，經營性收支業務使用權責發生制；新制度規定一般經濟業務采用收付實現制，但部分經濟業務或者事項的核算應當采用權責發生制。收付實現制雖然便于安排預算收支，操作簡單，易于被使用者理解等優點，但制度是隨著政府職能及財政管理體制改革變化的，不能全面的反映財務信息，從而會導致財務制度和財務信息的不協調等劣勢，高校財務信息的使用者不能全面掌握各項財務狀況。權責發生制則要求會計核算是當期已經實現的收入和已經發生或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應當作為當期的收入和費用；凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不應當作為當期的收入和費用。新制度的實行可以準確反映各個會計期間的收入、支出、資產、負債、凈資產等會計要素的實際情況。此制度的采用為高校會計核算提供了理論依據，高校財務信息的使用者才能準確掌握各個會計期間真實的會計信息，全面了解各項財務狀況。

1.3 會計科目的增減變化 舊制度共有38個總賬科目，新制度共有54個總賬科目。科目的增加直接反應出會計核算更加細化。新制度下會計科目的主要變化有：（1）資產類會計科目增加的“財政應返還額度”加強了對國庫集中支付的管理、固定資產“累計折舊”科目要求固定資產計提折舊，折舊后真實的反映了高校國有資產實際價值；舊制度固定資產不提折舊，記錄的是歷史成本，不能反映高校國有資產的實際價值。這些科目的調整保證了會計信息的準確性，合理確定教育成本。（2）新制度新增“在建工程”科目，要求基建會計并入學校大帳，增強了高校會計信息的完整性；舊制度基建賬單獨核算與學校經費帳呈分離狀態，很難綜合反映學校會計信息。（3）新制度支出類科目新增了“行政事業支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”，準確反映各類支出的會計信息具體明細；舊制度全部都在教育事業支出簡單的統一核算，各類支出很難直接體現。新制度對會計科目的調整提高了會計信息的及時性、準確性、客觀性、完整性。舊制度下的會計科目已經不能適應新形勢下高等學校對財務管理的要求。

1.4 會計報表內容增減變化 舊制度的會計報表種類是資產負債表、收入支出表和支出明細表，而新制度調整為資產負債表、收入支出表、財政補助收入支出表和不能在以上報表內體現的按規定在報表附注中披露的財務信息。新制度下的會計報表更加全面反映高校財務狀況，收入支出情況。為財政部門、上級主管部門提供了預算執行情況的管理、監督、考核、評價等重要資料，也是編制下年度收入支出預算的主要依據，所以會計報表的填制是高校財務管理的重要部分。

2 新制度的執行存在的主要問題

2.1 新舊會計制度的銜接問題 2013年底財政部新制度，2014年1月1日起，財政部要求高等學校應當嚴格按照新制度的規定進行會計核算和編制會計報表。從到實施中間時間緊，內容變化比較大，而且各高校及上級主管部門沒有足夠的時間領會新制度的精神，所以造成在實施過程中對新制度有的內容把握不準。在設置新增會計科目及填報財務報表等工作中只能邊干邊摸索。

2.2 財務人員培訓 新制度的實施，對高校財務管理提出了更高的要求，財務人員的專業技能也需要與時俱進。財務人員從原來簡單的記賬和報賬要過渡到對會計核算準確及時，并且加強了財務管理內部控制。但舊制度在短時間內實現對接，財務人員無法做到系統全面的理解新制度的內容和精髓，在會計核算中就會出現偏差，在財務管理上很難發揮會計核算的最大管理能力。

2.3 固定資產計提折舊 新制度中為了實現高校資產價值的真實性，要求固定資產按規定計提折舊，因此各高校對2013年底以前的資產應該進行徹底清理，保證賬賬相符、帳實相符；確定固定資產的管理范圍、核算范圍、折舊范圍等以及各項數據的采集。在基礎工作做好的前提下才能實現計提折舊。這一系統工作在短時間內很難按要求完成，也就很難保證計提折舊按時、準確的進行。

2.4 基建并帳 高校基本建設是高校教育發展的基礎工程。新制度中要求基建的財務在學校的“在建工程”中體現，目的是保證高校財務信息的完整性。要想達到這一目的，就要對原有高校基建并帳涉及到的在建工程、已完工工程等進行清理，涉及到的收支業務及資產等進行明細核算，這一核算工作在現有的高校財務環境中短時間內完成較為困難。

3 新會計制度實施對高校財務管理的影響

隨著國家科教興國戰略的實施，高等教育成為國家培養高精尖人才的重要基地，越來越受到社會的關注和重視。隨著高校財務制度的改革，新形勢下高校的財務管理水平決定和體現了辦學成本，新會計制度的實施就是高校財務管理有效利用辦學經費的重要規范和路徑。

3.1 促進高校管理者對財務管理觀念的創新 新制度在資產、負債、凈資產、收入、支出5大要素都做了不同程度的調整，新形勢下要想充分發揮新制度對高校會計核算的作用。高校的高層管理者要重視財務管理在高校發展中的重要作用，充分利用教育改革中制定的管理優勢政策，促使高校在市場經濟中的財務管理目標不但社會效益最大化，經濟效益也要最大化。這就需要財務管理內部利用這些政策和制度，有效控制和預防高校財務風險、合理配置辦學經費，來適應新形勢下高校財務管理制度的改革和創新，使高校在一個優化的財務管理模式中發展。

3.2 促進高校財務人員會計核算理念的轉變 新制度中會計核算基礎中由收付實現制轉變為權責發生制，有效提高了會計核算的效率；會計科目的調整使會計核算的具體內容更加明細化，會計信息具體條塊分明；會計報表的調整為高校上級管理者提供了更為準確、全面的會計信息，方便了解各個時期、各個時點的高校財務狀況以及預算收支的執行情況等等。以上這些會計核算功能的強大勢必要求財務人員核算理念的轉變，高校財務人員應由原來單一的日常核算報賬、記賬的傳統觀念，轉換為新形勢下更加注重對高校財務的有效管理、內部控制，在新制度的框架內有效規避高校經費使用中可能出現的風險，達到合理配置高校資源，優化高校財務環境，構筑各項辦學經費安全使用的防護墻，從而降低辦學成本，提高辦學資金的高效利用。

3.3 促進高校預算管理的加強 《中華人民共和國預算法》的實施是高校經濟活動的法律依據和保證，對于高校來說隨著經濟體制和教育體制的不斷改革，預算管理成為財務管理中的重要組成部分，也越來越受到各級管理部門的重視。我國高校教育事業收支、科研事業收支、專項經費收支等各項經費等持續增加，勢必要有一套完善的包括預算管理在內的高校財務體系，各項經費的收支到某一節點使用的效果還要通過績效評價體系來檢驗，這些制度和措施給高校的教學科研創造出一個規范、安全、有約的經費使用環境，保證高校各項經費遵循統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。高校的財務管理水平也得到進一步提高。

4 對新會計制度實施的幾點建議

4.1 提高對新會計制度的認識 新制度的出臺是為了適應新常態社會經濟發展的必然趨勢，它的實施完善改進了舊制度下高校財務信息的缺陷，因此新制度對高等院校在新形勢下的發展有著重大意義。這就要求上級主管部門及各高校管理部門充分認識到新制度實施的重要性，并且在有限的時間內領會新制度的內容和精髓，做好新舊會計制度銜接工作，保障新的會計年度財務核算順利進行，提升高校財務管理的水平和效率。

4.2 加強財務人員的專業技術培訓 新制度的和實施對財務人員來說面臨著巨大的挑戰。在短時間內新舊制度的轉換，財務人員對新制度培訓時間相對比較緊，在新科目的設置，新舊會計科目的數據對接、報表的填報等方面都是邊學邊干邊討論，所以對財務人員的系統培訓刻不容緩。

4.3 合理運用會計信息系統的功能 當今社會各行各業都進入信息化時代，財務管理的會計電算化為會計核算提供了一個便捷、快速的管理平臺。高校財務制度的實施對會計信息系統也提出了更高要求，這就要求高校重視并加大對會計信息系統的建設，有了適應新制度的信息系統做支撐，才能提高會計核算效率，財務人員才能從繁雜的日常核算中解放出來，提高財務管理的水平。

5 結語

高校新會計制度的和實施，給高校的財務管理主管部門和高校的財務管理部門帶來新的機遇和挑戰。隨著國家對高校教育經費投入逐年增加，如何管好、用好教育經費，高校財務管理部門應準確運用各項會計制度，合法依規使用各項經費，消除財務管理中可能發生的內部控制風險、資金管理效益風險、財務決策風險等務風險的發生。諸多制度的約束既能使高校各項辦學經費效益最大化，又能與相關部門一起共同構建滋生腐敗的防火墻，保證高校經費的使用安全，這些都充分體現了新制度對高校發展的促進作用。

參考文獻

[1]農麗媛.新舊高校會計制度對比及銜接效果分析[J].財會經濟，2015（1）.

[2]張立偉.高校新會計制度執行中的問題及對策[J].現代經濟息，2014，22：240.

[3]陳小琴.新形勢下高校財務管理創新研究[J].財會研究，2010（3）：42-44.

財務制度的建議范文第3篇

摘 要 隨著社會經濟環境的變遷和醫療衛生事業改革的逐步深入,從1989年1月1日開始實施的醫院財務會計制度,其會計要素和成本費用計算方法,已嚴重滯后于醫院經濟活動的實際需要,醫院財務會計制度本身的局限性逐漸暴露出來,制度上的缺陷,導致醫院財務會計制度難以適應新形勢下醫院發展需要,制約著財務管理。必須加以改革改進醫院財務會計核算方法,取消那些為對應而設置的科目,對新增經濟事項、核算業務等可借鑒企業的核算方法,使醫院的會計核算制度能更加客觀真實地反映醫院的財務狀況。文章從醫院財務會計制度中存在的問題及影響出發,提出了完善醫院財務、會計制度的一些改進意見。

關鍵詞 醫院 財務會計制度 改進建議

一、固定資產及固定基金的核算進行科目調整

借鑒企業會計制度,在購置固定資產時,借記“固定資產”,貸記“銀行存款”,不再通過“專用基金――修購基金”和“固定基金”凈資產科目核算。增設“累計折舊”備抵會計科目,按資產的性質和消耗方式,合理地確定固定資產的預計使用年限和預計凈殘值,選擇合理的折舊方法,逐月按時計提折舊費。

借記“醫療支出(藥品支出/管理費用)――公用支出――折舊費”,貸記“累計折舊”。對于固定資產的處置,增設“固定資產清理”,核算各種清理費用。對于固定資產減值,增設“固定資產減值準備”,合理預計各種資產可能發生的損失,期末對固定資產進行檢查,尤其是醫院的大型醫療設備,當出現可收回價值小于賬面價值時,計提“固定資產減值準備”。增設“財務費用”科目,把原“管理費用”中列支的借款利息支出和 “其他收入”中核算的存款利息收入統一由“財務費用” 科目核算,期末直接轉入“收支結余”的“其他結余”。

二、壞賬準備的提取

醫院的壞賬損失主要發生在出院病人欠費這一環節,與“應收醫療款”相關,提取壞賬準備不能將“在院病人醫藥費”包含在內。但卻應將除病人欠費以外形成的應收款項都計入壞賬準備的計提基數中。即應以“應收醫療款”加“應收在院病人醫藥費”減“預收醫療款”加“應收帳款”作為壞賬準備提取基數。對于一些無法收回而又數額較大的壞賬,在不影響當期收支平衡的前提下,直接從支出中予以沖銷。

三、存貨跌價準備

針對存貨減值風險,可借鑒企業會計制度,對存貨計提跌價準備,借記“管理費用――計提存貨跌價準備”,貸記“存貨跌價準備――藥品/衛生材料/低值易耗品/其它材料”,并在報表附注中披露。

四、醫院成本核算和管理費用分攤不合理的解決方法

無論從會計報表中資產的真實性還是資產管理的角度,在資產負債表固定資產下方增設“累計折舊”作為固定資產的備抵科目列示,兩者相減,就是固定資產的凈值。增加醫院涉及到資產減值損失會計科目組的財務列報實用數據,如在累計折舊下方增設“固定資產減值準備”項目,以便真實反映醫院當前固定資產可變現凈值和市價情況,這樣在會計報表中固定資產的增減情況一目了然,有利于如實反映醫院固定資產的規模、新舊程度和實際價值。其次,增加“管理費用明細表”并在收入支出總表內增設管理費用和財務費用項目,月末將其直接轉入“收支結余”,不再分攤。增加對或有事項的披露,如對借款費用、減值準備、賬務調整、特殊事宜等進行完全披露,更好地提示醫院可能面臨的損失,提醒管理者盡早尋找對策,使醫院的會計報表能夠真實地反映其資產、凈資產以及收支結余的情況,真實反映醫院的負債水平和償債能力,以及當前醫院資產的變現能力。

五、按醫療風險保障的原理,增補建立醫療風險基金的科目

增設“醫療風險基金”科目,根據歷史數據確定比例按月計提,并專款專用。

確定計提醫療風險基金的計提依據及計提比率,根據實際情況在彈性度內自行選擇,但應遵守一貫性原則,在一個會計年度內不得任意變動;規定“醫療風險基金”專款專用;允許醫院使用“醫療風險基金”向保險公司購置相應的險種。

醫院財務會計制度在其最初實施時,是有其先進性,合理性,隨著社會的發展與經濟環境的變遷,就逐步顯示出不足,影響甚至制約了醫院發展。通過對以上案例分析,對怎樣做好會計的各項基礎工作,拓展管理思路,積極應對醫院財務出現的各項問題,提高防范應變能力,更好地為醫院決策者做好參謀,為實現醫院健康良性發展做貢獻。

參考文獻:

[1]財政部,衛生部.醫院財務制度.醫院會計制度.中國財政經濟出版社.1998.

[2]韓羽中.淺談醫院財務會計制度的弊端及改進意見.現代醫院管理.2008.2(1).

財務制度的建議范文第4篇

關鍵詞：醫院；財務會計制度；弊端；改進建議

隨著經濟全球化進程的不斷加快，我國的經濟體制改革逐漸的深化和完善，而醫療衛生體制的改革也隨之發生了很大的變化。作為把向人們提供醫療護理服務當做主要目的的醫療機構，醫院兼具社會公益性和企業性，在競爭環境日益激烈的醫療市場中，醫院只有采取合理的財務會計制度，加強財務管理工作，才能避免其過度市場化，充分發揮其社會公益性，為人們提供優質的醫療服務。

一、醫院財務會計制度的弊端

1.固定資產管理不規范

醫院的固定資產是其總資產的一個重要組成部分，因此，規范固定資產的管理工作，是醫院財務會計制度中的重要內容。由于醫院的固定資產不計提折舊，而醫院的資產負債表上固定資產項目的金額，只能反映原值，未能固定資產在使用過程中的實際損耗，從而產生固定資產賬面價值與實際價值相背離的情況，致使報表使用者不能準確的了解醫院固定資產的真實情況。另外，醫院需要遵循相應的規定，按照賬面價值的一定比例提取修購基金，來維修或者采購固定資產，但是由于財務管理方式的缺陷，造成醫院資產不實的現象，而且，隨著醫療設備不斷的更新換代，許多醫院的醫療設備已經貶值甚至報廢，然而由于歸賬、清查的不及時，致使醫院的賬面固定資產數額遠遠多于實際資產[1]。

2.壞賬準備提取不合理

醫院兼具有企業性和社會公益性，因此，醫院的“病人欠費”賬戶，增加了醫院財務管理工作的難度，再加上隨著近年來我國醫保制度的完善，“醫保欠費”的情況已經屢見不鮮，醫院的財務管理工作更是難以有效的開展。雖然醫院可以根據相應的補償規定，采取壞賬準備提取的方式，但是，由于所需的時間較長、手續繁瑣等原因，致使醫院的資金不能有效運轉，給投資者的決策造成困擾。

3.資產計價不及時

藥品、材料、固定資產等是醫院財務報表中需要設置的賬戶，其主要目的是反映貨物采購的價格。在科技水平不斷提高的情況下，醫院固定的電子設施已經嚴重貶值，再加上實際使用中的損耗，造成賬面價值與實際價值不符的現象。

4.財務核算不真實

隨著以市場調節為主的經濟體制的實行，醫療市場之間的競爭越來越激烈，加強財務管理工作，準確的核算醫院的資金，可以為醫院的發展奠定良好的基礎。在對外投資核算上，醫院沒有進行明細的分類核算，對外投資核算方式單一，未能真實的反映出醫院實際的經濟狀況。同時，作為一種特殊的服務行業，醫院的信譽、醫療技術專利權等是醫院的無形資產，而一些醫院的財務會計制度沒有具體化無形資產，核算方式不科學，缺乏可操作性，致使醫院的無形資產核算存在著問題。

二、解決醫院財務會計制度弊端的改進建議

1.規范固定資產的折舊

醫院需要制定合理的財務管理制度，規范固定資產的折舊工作，以確保醫院能夠準確的掌握固定資產的實際情況。在購置固定資產時，醫院可以借記“固定資產”，貸記“銀行存款”，同時，醫院可以根據自身的實際需要，合理的增設或者刪減會計科目，以便于管理固定資產。例如，醫院可以取消“固定基金”賬戶，增設專門的累計折舊賬戶，簡化財務報表項目，確保醫院的財務報表能夠準確、真實的反映其凈資產、收支結余以及資產。

2.做好壞賬準備提取工作

充足的資金是醫院正常運轉的前提，因此，醫院應該做好壞賬準備提取工作，以確保資金的充足，維護醫院的正常運轉。在資產負債表上，醫院可以采取合理的管理措施，協調好目前的資金情況，把一些無法收回并且數額較大的壞賬適當的沖銷，以減輕財務管理工作的負擔[2]。

3.及時的進行資產計價

醫院的資產負債報表是一種靜態報表，可以反映醫院在一定時間、地點上的財務狀況，所以，醫院應該及時的進行資產計價，以便于醫院掌握具體的資產情況。醫院可以借鑒企業會計準則的核算要求，在會計期末全面檢查各項資產，并且合理的預算各項資產可能產生的損耗，做好計提減值準備。通過制定合理的財務報表，醫院可以及時的了解資產的實際情況，便于有關部門的監督和調控，同時，醫院的管理者也可以根據財務報表所反映的情況，了解醫院的經營狀況，制定出科學的發展規劃，以促進醫院的發展。

4.準確的進行財務核算

在巨大的競爭壓力下，醫院需要樹立風險意識，準確的進行財務核算，以確保醫院資金的有效運轉。在進行對外投資時，醫院需要根據自身的實際情況，具有投資風險意識，合理的增設“投資收益”科目，以便于醫院正確的評價投資收益。另外，醫院需要準確的計量、核算自己的無形資產，以提高醫院的服務質量。例如，醫院可以在一定時期內提供免費檢查、體檢等活動，大力宣傳醫院的品牌，樹立良好的形象，以贏得較高的聲望，取得較好的社會效益。同時，醫院可以加強財務管理工作，準確的進行財務預算，重視醫療設備的維護、更新，適當的引進先進的醫療設備，用優質的醫療服務，換取人們的信任，建立良好的口碑，從而幫助醫院獲得較高的經濟效益。

三、總結

總而言之，在市場競爭形勢日益激烈的情況下，作為兼具社會公益性和企業性的醫院，需要積極的改革創新，重視財務管理工作，以促進醫院的發展。醫院應該制定科學合理的財務會計制度，加強財務管理工作，規范固定資產折舊，做好壞賬提取準備，準確的核算醫院資金，在兼顧社會效益和經濟效益的情況下，為患者提供優質的服務，以促進醫院的健康發展[3]。

作者:韓文 單位:湖北省應城市人民醫院

參考文獻：

[1]韓翀.淺談醫院財務會計制度的弊端及改進建議[J].現代醫院管理,2010,01:58-59.

財務制度的建議范文第5篇

關鍵詞：醫院財務 信息網絡 控制 監督

隨著科學技術的發展，我們的社會進入了高速發展的信息化時代，信息成為人類社會交流發展的重要資源。信息的準確性和真實性對我們利用信息發展經濟有著十分重要的作用。醫院是國家社會中非常重要的部門，在我國大多數大型醫院都具有接待病患多、工作節奏緊張、信息傳播量大的特點。醫院內部信息傳播速度和準確性直接關系到整個醫院的管理和病患的生命健康安全。近年來，隨著電子計算機技術的發展，醫院信息網絡化管理成了大勢所趨。

一、運用計算機網絡加強醫院財務管理的必要性

醫院是國民生活中不可缺少的重要部門，承載著眾多人民群眾的生命健康安全，醫院的服務質量對社會有著極大的影響。醫院日常工作繁忙，病患量大，給醫療工作者和醫院其他工作人員的工作帶來巨大的壓力。因此，運用計算機網絡加強醫院財務管理成為解決醫院工作壓力非常重要的手段。計算機網絡應用于醫院信息管理工作，有利于降低醫院工作人員的工作壓力，提高他們的工作效率。醫院的財務狀況利用計算機網絡管理，可以使醫院財務狀況更加的清晰明了，方便醫院的財務管理。計算機網絡更加方便了醫院內部科室間的信息交流，促進科室間的信息交流，提高醫院工作效率。運用計算機網絡加強醫院財務管理，有利于減少病患實現醫院收費管理、劃價、收費的一體化，減少病患在藥房與收費窗口之間的奔波，并且能夠減輕收費窗口工作人員的工作壓力，提高工作效率。可以說，運用計算機網絡加強醫院財務管理，能夠切實改善工作人員的工作環境，提高工作效率。

二、對醫院財務信息網絡的控制工作

（一）物資購入的控制

實施醫院財務信息化能夠很好地實現醫院各種物資的控制。首先，醫院的財務信息管理可以使醫院庫存限額得到充分控制，這樣能夠方便采購是進行數據參考，及時購進相關物資。其次，醫院財務信息網絡的控制，是物資購入的重要依據。醫院財務信息網絡管理人員要準確登錄相關的物資購入信息，方便審核人員進行審核，實現醫院對于物資購入的有效控制和審核。在進行物資購入的時候，一定要充分發揮財務網絡的控制作用，調整購進物資的結構，有效利用醫院的每一筆資金，購進真正需要的醫療物資。

（二）物資使用的控制與審核

醫院的物資使用十分頻繁，消耗巨大，需要進行及時的審核與控制，如果依靠純人工進行，將是一項非常浩大的工程。因此，我們使用醫院財務信息網絡對其進行控制和管理。醫院物資管理部門會根據各科室的要求，提供所需物資，并進行詳細記錄，各科室也要對物資管理部門的記錄進行審核，無誤后需要簽字確認。這樣有助于醫院物資的管理，分清責任，加強相關工作人員的責任意識。

（三）對固定資產的控制

醫院購入大型的固定資產，要進行可行性報告分析，并要利用計算機網絡進行及時記錄，交由各級審查部門進行審查、簽字最后才能生效，進行購置。同樣的，醫院的固定資產進行出售損毀或者盤虧也要通過計算機網絡進行記錄、核查，從而達到有效控制醫院運作的目的。

（四）收款、住院處退回費用以及免押金住院的控制

在醫院退回檢查、治療的費用時，需要走醫院的專門程序。首先，收款員要將相關科室的簽字收據編號輸入計算機讀取信息，辦理退款手續。當患者還沒有到藥房取藥時，可以根據檢查治療辦理退款的方法進行退款。但是，如果病患已經取過藥，病患要到藥房將藥物返還，藥房投藥員會將藥物收據上的編號輸入計算機，計算機將相關信息記錄后，收款員才可辦理退款，并且打印退款明細表。住院處退款，要輸入科室收入病人時的通知單編號，然后到住院處進行退款。科室只能進行需要退回費用收費通知單的編號輸入，不能進行退款。

三、醫院財務網絡的監督

醫院的財務網絡需要得到廣泛的監督，要知道醫院財務網絡龐雜，容易出錯，沒有好的監督很容易出現問題。只有充分調動各方監督力量，才能確保醫院財務網絡在陽光下運行，保證醫院各項事務順利進行，對醫院財務網絡的監督，我們可以從以下幾個方面進行：首先，是醫院的各級領導，比如醫院財務科長、院辦等，充分發揮他們的作用審核醫院財務狀況，可以進行閱覽打印，但是除審閱簽字意外不能錄入其他文字。當然醫院的上級機關也是監督的重要力量，他們可以查找賬目上的任何數據可以進行打印，這些機關沒有權利權錄入信息。但是，他們有權要求醫院對不合理、不明晰的賬目進行解釋。同時，相關工作單位也有權進行監督一些與之有關的內容，比如職工醫療保險、城市醫療保險等，但相關部門不可查閱任何與之無關的情況。醫院的工作人員要充分發揮主觀能動性，做好自查工作。這是完善醫院財務網絡過程中非常關鍵的環節，要知道醫院內部工作人員的自律性要比任何外部的監督都更加深入、更加有效。最后，最重要的是來自患者的監督。醫院服務于患者，對患者負責，所以，醫院一定要充分重視患者的權利，設置方便患者進行查詢的系統，耐心回答患者疑問，盡量避免不必要的醫患矛盾。

四、結束語

醫院是關系到人民生命健康的重要部門，它每天收入許多病患，治愈很多病患，為居民健康做出了不可取代的貢獻。醫院工作繁忙、復雜，涉及到居民的切身利益，同時有關性命，可以說醫院的事情無論巨細都不是小事。作為醫院工作人員，我們要做好財務網絡的管理工作，做到專業化、標準化和細致化，對患者負責，對醫院信譽負責，力求更好地服務群眾、奉獻社會。

參考文獻：