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根據(jù)XXX水務(wù)局、安檢局、XXX鄉(xiāng)安檢站下發(fā)的文件精神,我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,不留死角。針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時(shí)間、定措施、定資金的原則制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。檢查中認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府會(huì)議精神,把集中開(kāi)展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施;牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行層層動(dòng)員部署、排查問(wèn)題及隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長(zhǎng)效機(jī)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,增強(qiáng)全員安全意識(shí),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平,有效預(yù)防事故的發(fā)生。努力實(shí)效“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:安全生產(chǎn)工作由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變;職工安全意識(shí)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變;由只重視重大危險(xiǎn)部位隱患排查向同時(shí)一般崗位及安全死角的日常檢查轉(zhuǎn)變;由主管部室督查向各專業(yè)檢查組定期檢查轉(zhuǎn)變,提高現(xiàn)場(chǎng)隱患排查能力。
現(xiàn)就自查情況總結(jié)如下。
一、檢查范圍
對(duì)電站生產(chǎn)中的全部操作崗位、重點(diǎn)危險(xiǎn)部位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
二、檢查內(nèi)容
1.各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照是否齊全;
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全,人員是否落實(shí)到位;
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實(shí)情況;
4、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
5、安全教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)教育培訓(xùn)情況;
6、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況;
7、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、備案、培訓(xùn)、演練情況,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況,應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、維護(hù)等情況;
8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施健全和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用和落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管工作評(píng)估情況;
9、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
10、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況和專項(xiàng)工程施工作業(yè)規(guī)程編制落實(shí)情況;
11、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、
部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
12、事故報(bào)告及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)情況;
13、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況;
14、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。
三、檢查方式
1、部門自查。各部門都必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行
全面深入、細(xì)致徹底的檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問(wèn)題要制表列出清單,建立臺(tái)賬,制定整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)防事故措施。
2、創(chuàng)新檢查方式。公司每月召開(kāi)一次安全大檢查總結(jié)分析會(huì),總結(jié)分析本月的安全檢查工作,通報(bào)檢查出的重大隱患及整改情況。
四、自查情況及整改措施:
1、安全生產(chǎn)證照齊全。
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,人員已落實(shí)到位。
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制已全部落實(shí)到位,并與各電站站長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)
4、本公司嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行操作。
5、本公司企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部持證上崗并定期參加縣安檢部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí),特種作業(yè)(包括天車操作人員、壓力容器運(yùn)行管理人員、高低壓電工等工種)人員全部持證上崗,并且公司經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
6、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立不完善。
7、本公司的應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案,制度已完善并備案,并不定期展開(kāi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)應(yīng)急演練計(jì)劃,應(yīng)急隊(duì)伍已安排人員參加并落實(shí)到位,應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備充足并定期維護(hù)。
8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施健全和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用和落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管工作評(píng)估工作正在展開(kāi)并逐步完善:從業(yè)人員職業(yè)健康檢查檔案正在建立實(shí)施,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品正在聯(lián)系購(gòu)買并進(jìn)行配備,職業(yè)健康監(jiān)管工作評(píng)估逐步開(kāi)展。
9、本公司的特種設(shè)備包括橋式天車及調(diào)速器的空氣儲(chǔ)氣罐,設(shè)備完好,定期請(qǐng)張掖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行檢測(cè)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
10、機(jī)組檢修嚴(yán)格按照公司制定的規(guī)程及操作規(guī)范進(jìn)行操作;臨時(shí)用電嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)用電的要求,做到“一機(jī)、一箱、一閘、一漏”,確保人身安全的工作落實(shí)到位。
11、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)等工作已落實(shí)到位,并在有危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵部位設(shè)置警戒帶及安全防護(hù)欄,監(jiān)控預(yù)警制度正在建立并逐步完善。
12、本公司生產(chǎn)發(fā)電至今未發(fā)生任何安全事故。
13、本公司安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作已完成,職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度正在制定并落實(shí)。
14、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在開(kāi)展并逐步落實(shí)
五、強(qiáng)化管理,明確責(zé)任
為保證電站正常安全生產(chǎn),公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,力爭(zhēng)做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),工作到位,防患于未然。
六、細(xì)化措施,落實(shí)到位
全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針及安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神,堅(jiān)持做到依法管理,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格檢查,督促整改,讓隱患得到消除,事故得到控制,職工的生命財(cái)產(chǎn)得到保障。以監(jiān)管工作為重點(diǎn),嚴(yán)防一般安全事故,杜絕重、特大安全事故,確保公司及職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、工作內(nèi)容及措施辦法得當(dāng)
1、加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳教育,努力提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育,倡導(dǎo)和抓好安全文化建設(shè),增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。公司要按照有關(guān)要求,積極主動(dòng)選派人員參加上級(jí)主管部門組織的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),并切實(shí)抓好公司職工安全生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)以及對(duì)新進(jìn)公司職工的安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)檢查、督促,促使本公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作制度化、經(jīng)常化。
2、強(qiáng)化安全責(zé)任管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。本公司安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任,必須切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)排除各類安全隱患,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),做到有崗、有位、有責(zé)。二是我公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織人員對(duì)電站各個(gè)部門落實(shí)的情況進(jìn)行檢查、督促,并將情況登記在冊(cè),作為年終綜合考核的評(píng)分依據(jù)。三是電站各部門要結(jié)合自身實(shí)際,制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕“三違”現(xiàn)象,切實(shí)做到安全生產(chǎn)有章可循。
3、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),加大隱患排查整改力度。
定期開(kāi)展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)重點(diǎn)部門存在的重大隱患,要督促其制定整改措施,落實(shí)資金,安排專人督促整改。每周進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)代班檢查制度,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患及時(shí)排除。
一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作,該辦一貫堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的工作方針,按照“三個(gè)代表”的要求,按照黨的十六大“高度重視安全生產(chǎn),保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”的要求,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院和省市*關(guān)于安全生產(chǎn)工作和精神的要求,高度重視防塵防毒工作,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防塵防毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。年初該辦依據(jù)市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前防塵防毒工作的實(shí)際需要,將目標(biāo)的內(nèi)容納入全市衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理,層層分解落實(shí),做到任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。
二、急性生產(chǎn)性中毒事故的防治
急性生產(chǎn)性中毒事故的防治,一直是該辦的工作重點(diǎn)。根據(jù)全市工業(yè)企業(yè)的塵毒危害和企業(yè)生產(chǎn)情況變化,重新調(diào)整了易發(fā)生急性生產(chǎn)性中毒事故的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單,共*家,要求各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群的監(jiān)管,采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)防止重特大急性生產(chǎn)性中毒事故的發(fā)生,監(jiān)督履蓋率達(dá)到*%。開(kāi)展的工作主要有:
㈠易發(fā)生急性生產(chǎn)性中毒事故重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)檢查
為認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),該辦于*年*月共派出*個(gè)組對(duì)市屬*家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行了四次職業(yè)病防治工作的檢查。檢查的內(nèi)容涉及職業(yè)衛(wèi)生檔案建立及管理工作;新改擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作;職業(yè)病危害因素的檢測(cè)和接觸職業(yè)病危害因素人員的健康體檢工作;職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào);職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)施;警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。檢查中發(fā)現(xiàn),各企業(yè)均建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案,有較為健全的職業(yè)病管理機(jī)構(gòu),多數(shù)企業(yè)在存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置了職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)及說(shuō)明;除某些企業(yè)受限電或資金困難的影響外,多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)性健康體檢及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度(或強(qiáng)度)檢測(cè);職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施使用不正常及未發(fā)放有效的個(gè)人防護(hù)用品的情況較為普遍;某些企業(yè)未進(jìn)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)*份,并提出了相應(yīng)的整改意見(jiàn)*條。
㈡參加全市《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》聯(lián)合執(zhí)法檢查
為推動(dòng)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》在我市的深入貫徹實(shí)施,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,根據(jù)市*下發(fā)的*號(hào)文件,與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市工商局、市國(guó)稅局、市總工會(huì)、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市未成年保護(hù)委員會(huì)等部門聯(lián)合開(kāi)展全市《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》執(zhí)法檢查。該辦制定了關(guān)于職業(yè)病防治專項(xiàng)檢查工作的方案,重點(diǎn)檢查內(nèi)容是:①職業(yè)病患者待遇;②職工體檢;③宣傳、培訓(xùn);④作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè);⑤建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià);⑥職業(yè)中毒事故管理。檢查于*年*月*日至*月*日進(jìn)行,共對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)的*家用人單位進(jìn)行了認(rèn)真、仔細(xì)地檢查。各檢查組在檢查中深入生產(chǎn)第一線,講求實(shí)效,確保檢查質(zhì)量,認(rèn)真記錄了檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)存在以上問(wèn)題的用人單位,檢查組均在口頭上進(jìn)行了督促,并填寫《綜合執(zhí)法大檢查情況登記表》,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》*份,責(zé)令其整改并在近期內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。
㈢修訂《重特大急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案》
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重特大急性職業(yè)中毒的危害,迅速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,抑制中毒事故蔓延擴(kuò)大,最大限度減少傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保障生產(chǎn)者和社會(huì)公眾的身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)原有的《重特大急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂,與其他相關(guān)預(yù)案共同組成了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系。
三、深化職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作工作
㈠工作場(chǎng)所中存在的職業(yè)病危害因素的檢測(cè)
開(kāi)展職業(yè)病危害因素的檢測(cè),全年全市共檢測(cè)*戶企業(yè),計(jì)*個(gè)作業(yè)點(diǎn),檢測(cè)點(diǎn)總合格率為*%。其中檢測(cè)粉塵作業(yè)點(diǎn)*個(gè),合格率為*%;毒物作業(yè)點(diǎn)*個(gè),合格率為*%;物理因素作業(yè)點(diǎn)*個(gè),合格率為*%。
㈡職業(yè)性健康體檢工作
全年全市共對(duì)*人進(jìn)行了健康體檢,目前均未檢出職業(yè)病患者。
㈢放射衛(wèi)生工作
全年對(duì)*市*家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的*臺(tái)*光機(jī)、*臺(tái)CT機(jī)進(jìn)行了檢測(cè),對(duì)*家單位的*光機(jī)機(jī)房建設(shè)進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)。
㈢預(yù)防性衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作
完成了*市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、*日化廠、*汽車廠等企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作,完成了宜事達(dá)有限責(zé)任公司職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作。
㈣認(rèn)真落實(shí)“包保”責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制
與直屬單位、各區(qū)市縣*局、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)簽訂“包保”責(zé)任和目標(biāo)責(zé)任,責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)*%,年終進(jìn)行考核,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。
㈤編寫農(nóng)民工職業(yè)病防治知識(shí)材料
根據(jù)人大、政協(xié)的意見(jiàn),針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工較多的現(xiàn)狀,該辦組織疾控、衛(wèi)監(jiān)職業(yè)衛(wèi)生專家聯(lián)合編撰了《農(nóng)民工職業(yè)病防治知識(shí)手冊(cè)》和《農(nóng)民工職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)教材》,即將付印。
㈥舉辦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,提高我市職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員及企業(yè)分管職業(yè)衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),于*年*月、*月舉辦了二期職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)的內(nèi)容為①職業(yè)病危害因素現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器簡(jiǎn)介②職業(yè)病危害因素衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)③學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》④職業(yè)病危害檢測(cè)⑤工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置⑥職業(yè)中毒事故的調(diào)查與處理。來(lái)自全市各區(qū)縣市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和*家企業(yè)的有關(guān)人員共計(jì)*人參加了培訓(xùn)。
為此,有關(guān)部門根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的要求,針對(duì)當(dāng)前職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀和用人單位的實(shí)際需要,在建立用人單位職業(yè)防治長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了探索和研究,最終歸納出“11126職業(yè)病防治方案”:要求用人單位建立一個(gè)職業(yè)病防治管理網(wǎng)絡(luò)(組織):制定一個(gè)全面的職業(yè)病防治計(jì)劃和具體實(shí)施方案;建立職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)兩個(gè)檔案;制定和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理等六項(xiàng)制度。
兩年來(lái),按照該方案對(duì)用人單位進(jìn)行培訓(xùn),其職業(yè)病防治工作都有所增強(qiáng),普遍反映“11126職業(yè)病防治方案”符合實(shí)際、操作性強(qiáng),防治效果切實(shí)可靠,現(xiàn)將這一方案介紹如下。
一、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理
職業(yè)衛(wèi)生管理組織應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)負(fù)責(zé)人,安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生人員組成。職業(yè)衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)包括各個(gè)層次和級(jí)別,如車間或較大班組工作人員。
組成人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī),了解本單位的生產(chǎn)工藝,職業(yè)病危害現(xiàn)狀,控制方法,單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守職業(yè)防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。每個(gè)成員都要明確責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制。
二、制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案
職業(yè)病防治是用人單位一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,因此,必須要有近期計(jì)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃,將防治職業(yè)病的階段目標(biāo)和總體設(shè)置納入到計(jì)劃中去。制定計(jì)劃前必須對(duì)本單位的職業(yè)病危害情況全面的調(diào)查研究,全面了解職業(yè)病危害因素的分布、種類,濃度(強(qiáng)度)及危害后果,了解有關(guān)防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效能,了解職工健康,發(fā)病情況。
實(shí)施方案應(yīng)著重技術(shù)、新工藝、新材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,限制使用或淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料,明確經(jīng)費(fèi)投入和實(shí)施時(shí)間,以預(yù)防、消防和控制職業(yè)病危害。
三、職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案
針對(duì)本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患,制定事故應(yīng)急預(yù)案是增強(qiáng)防范意識(shí),提高對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急救援能力,減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效辦法,具體應(yīng)包括:
1、深入調(diào)研,搞清本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患、性質(zhì)和危害程度。
2、事故應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)措施,如:設(shè)置報(bào)警裝置和應(yīng)急通風(fēng)裝置,預(yù)備事故搶險(xiǎn)使用的個(gè)人防護(hù)用品和工具。
3、設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
4、醫(yī)療救護(hù)措施,儲(chǔ)備針對(duì)事故急救傷員所需的有效搶救藥品、器械。
5、定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練、考核有關(guān)人員在事故發(fā)生后的應(yīng)變搶險(xiǎn)、自救互救能力,考核不合格者不得上崗。指定專人負(fù)責(zé),并定期檢查搶險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)用品、工具、藥品、器械,及時(shí)更換失效的藥品和損壞的器械。
四、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案
1、職業(yè)衛(wèi)生檔案主要包括以下內(nèi)容:(1)勞動(dòng)者從事職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)史、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所中職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。(2)職業(yè)健康結(jié)果。(3)職業(yè)健康檢查的組織和檢查結(jié)果評(píng)價(jià)。
2、健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)勞動(dòng)者從事職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)史、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所中職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。(2)職業(yè)健康檢查結(jié)果。(3)職業(yè)病診斷、處理,治療和療養(yǎng)情況 (4)職業(yè)危害事故的搶救情況。
五、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度
職業(yè)衛(wèi)生管理是一項(xiàng)繁雜的工作,涉及的內(nèi)容較多,對(duì)于控制和預(yù)防職業(yè)病是至關(guān)重要的。用人單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際需要,建立、健全以下管理制度。
1、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度。(1)用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)有及職業(yè)衛(wèi)生人員定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí),熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)。掌握本單位職業(yè)衛(wèi)生狀況及對(duì)策,不斷提高管理水平。(2)用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及相關(guān)法律知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),告知本單位職業(yè)病危害兩頭及可能產(chǎn)生的健康損害。(3)指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。(4)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行遇險(xiǎn)時(shí)應(yīng)掌握的自救知識(shí)培訓(xùn)。(5)勞動(dòng)者培訓(xùn)考核合格,經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員認(rèn)可,方可上崗作業(yè)。
2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理制度。(1)作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi),職業(yè)病危害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi),職業(yè)病危害嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所與其他場(chǎng)所分開(kāi)。(2)使用有害物品作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置有效的通風(fēng)裝置,可能突然泄漏大量有毒物品或易造成急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所,必須設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和應(yīng)急通風(fēng)設(shè)施。(3)高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。(4)職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置獲救標(biāo)志和中文警示說(shuō)明,警示說(shuō)明應(yīng)載明產(chǎn)業(yè)職業(yè)病危害的種類、后果,預(yù)防以及應(yīng)急救措施等內(nèi)容。(5)職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果必須在職業(yè)病危害作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)公示。(6)職業(yè)病防護(hù)措施必須保持正常運(yùn)行,并有相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行維護(hù)。(7)個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品要配發(fā)齊全,不使用個(gè)人防護(hù)用品,不得上崗操作。(8)針對(duì)不同職業(yè)病危害作業(yè),制定相關(guān)的安全操作規(guī)程并嚴(yán)格履行。(9)用人單位負(fù)責(zé)人,職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的有關(guān)責(zé)任人必須定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行檢查;職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常(每日1—2次)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;特殊情況應(yīng)跟班檢查指導(dǎo)。對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)以書(shū)面形式提出整改意 見(jiàn),責(zé)成專人落實(shí),制定相應(yīng)管理規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定的行為,給予處理,檢查及檢查結(jié)果要詳細(xì)記錄,存檔備查。
3、職業(yè)健康管理制度。(1)對(duì)從事業(yè)職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)為其建立職業(yè)健康檔案,并按規(guī)定組織其進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,如實(shí)將檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者。(2)用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者及時(shí)組織救治,進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。(3)用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作用。(4)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置,對(duì)職業(yè)病患者應(yīng)積極進(jìn)行治療,恢復(fù)后應(yīng)調(diào)離原工作崗位,妥善安置。(5)職業(yè)健康檢查應(yīng)到由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在崗期間的職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定周期進(jìn)行,不得抽查瞞檢。(6)職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。(7)勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí),無(wú)償提供,并在其檔案的復(fù)印件上簽章。
4、職業(yè)病危害因素檢測(cè),評(píng)價(jià)制度(1)用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》及有關(guān)材料。(2)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對(duì)職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)。(3)職業(yè)病危害因素檢測(cè),評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。(4)用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。(5)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,經(jīng)治理仍然達(dá)不到要求時(shí),必須停止職業(yè)病危害作業(yè),經(jīng)治理符合要求的,方可重新作業(yè)。
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)省安委會(huì)第三次全體會(huì)議精神,深刻吸取近期重大安全事故教訓(xùn),切實(shí)做好“十一”期間安全生產(chǎn)工作,防止各類安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)立即組織開(kāi)展“十一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
這次“十一”期間安全大檢查采取企業(yè)自查自糾、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和政府重點(diǎn)督查的形式進(jìn)行。
企業(yè)自查自糾階段:9月9日至9月15日;
各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查階段:9月16日至9月24日;
政府重點(diǎn)督查階段:9月25日至9月30日。
各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實(shí)情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;企業(yè)隱患排查制度建立和定期開(kāi)展隱患排查治理情況;安全和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況;應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴情況,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素告知情況;高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等安全生產(chǎn)投入情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;企業(yè)預(yù)防、控制、減緩三類安全設(shè)施、安全生產(chǎn)重要設(shè)施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護(hù),保養(yǎng)等情況;對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;事故報(bào)告及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行情況;工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防空手段,現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的隱患;落實(shí)粉塵防爆、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定落實(shí)情況。
1.道路交通安全:由公安局牽頭負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等部門參與,對(duì)道路交通、民爆器材等整治情況進(jìn)行檢查。公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要組織力量,要嚴(yán)查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品乘坐交通工具等行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的綜合治理,確保交通運(yùn)輸安全。重點(diǎn)檢查檢查機(jī)動(dòng)車輛和農(nóng)村“五小車輛”駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)情況;檢查農(nóng)村“五小車輛”和農(nóng)機(jī)無(wú)牌、無(wú)證和無(wú)保險(xiǎn)問(wèn)題;要切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等特種運(yùn)輸車輛的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處手續(xù)不齊全、流向不清楚、非法運(yùn)載等違法行為。
2.消防、民爆安全:由公安(消防)局牽頭負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、消防等部門參與,以人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所(集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場(chǎng)所)為重點(diǎn),開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治情況,重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患,重點(diǎn)檢查民爆物品庫(kù)存、庫(kù)區(qū)設(shè)施、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實(shí)情況和安全狀況,打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為的情況,做到該封必封、該關(guān)必關(guān)。
3.人員密集場(chǎng):由公安局牽頭負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、文體、旅游、教育等部門參與,對(duì)紀(jì)念、慶典、文藝演出、
體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)等大型活動(dòng)和旅游景點(diǎn)、商(市)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、歌廳、影劇院、網(wǎng)吧、公園等人員密集場(chǎng)所的安全疏散通道及場(chǎng)所內(nèi)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等配備、使用、維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案制定演練情況進(jìn)行檢查。 4.礦山安全:由安監(jiān)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國(guó)土資源、環(huán)保等部門參與,對(duì)煤礦、非煤礦山安全隱患進(jìn)行排查整治。
煤礦:重點(diǎn)檢查煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”、煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”、煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定、煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定宣貫執(zhí)行情況;檢查《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》〔2013〕99號(hào)文件精神落實(shí)情況;檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;檢查煤礦資源整合和兼并重組,特別是經(jīng)過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)及因停產(chǎn)整頓而整改的煤礦企業(yè),隱患排查治理和經(jīng)常性安全檢查情況;檢查煤礦重大隱患排查治理等工作,進(jìn)一步推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
非煤礦山:重點(diǎn)檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第二批)、用人單位職業(yè)危害防治八條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定貫徹執(zhí)行情況;檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素告知情況;檢查井下配電設(shè)施、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和有限空間的防中毒措施制定情況,尾礦庫(kù)防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況;檢查露天采石場(chǎng)邊坡浮石處理,露天設(shè)備管道安全防范措施制定等情況。
礦山資源勘查安全專項(xiàng)檢查和地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)檢查由國(guó)土資源局組織實(shí)施。
5.危險(xiǎn)化學(xué)品安全:由安監(jiān)局負(fù)責(zé),公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門參與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品要以重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)為抓手,重點(diǎn)抓好易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全狀況的檢查,尤其是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位和場(chǎng)所的安全狀況、周邊環(huán)境及應(yīng)急管理等情況檢查;檢查化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練情況;從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況,從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素告知情況;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)安全隱患進(jìn)行排查治理。
6.旅游安全:由旅游局牽頭負(fù)責(zé),消防、質(zhì)監(jiān)、運(yùn)管等部門參與,加大對(duì)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店的游樂(lè)設(shè)施、壓力容器、電梯及消防設(shè)施的隱患排查,督促相關(guān)企業(yè)和責(zé)任單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況,加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育,確保旅游安全。
7.校園安全:由教育局牽頭負(fù)責(zé),公安、交警、消防、運(yùn)管等部門參與,對(duì)教師、學(xué)生接送車輛安全狀況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)駕駛員安全宣傳教育。對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校及培訓(xùn)站點(diǎn)安全進(jìn)行檢查,檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況,重點(diǎn)對(duì)學(xué)校防火措施、培訓(xùn)站點(diǎn)安全設(shè)施、管理制度的落實(shí)進(jìn)行檢查。對(duì)場(chǎng)地小、無(wú)辦學(xué)資質(zhì)、無(wú)安全通道的培訓(xùn)點(diǎn),堅(jiān)決予以取締。
8.特種設(shè)備安全:由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),住建、工商等部門參與對(duì)特種設(shè)備、壓力容器、鍋爐、電梯等進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)對(duì)車載氣瓶等壓力容器、特種設(shè)備操作人員操作證書(shū)持證情況進(jìn)行檢查,從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況檢查,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
9.建筑施工及加氣站、燃?xì)廨斔凸芫€安全:由住建局負(fù)責(zé),安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督檢查,從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況檢查,從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素告知情況;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。對(duì)城市燃?xì)馄髽I(yè)、調(diào)壓站、輸氣管線和居民小區(qū)的防爆、防泄漏等各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決。
10.食品藥品安全方面:由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,工信、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與,加強(qiáng)對(duì)假藥、非藥品冒充藥品、執(zhí)業(yè)藥師在崗等方面的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況,檢查各類餐館、學(xué)校食堂、飯店、飲食店等原料選購(gòu)、加工衛(wèi)生操作、過(guò)期食品處理環(huán)節(jié),嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)過(guò)程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過(guò)期食品加工再上市等違法行為。
11.農(nóng)機(jī)安全:由農(nóng)機(jī)站牽頭,交警大隊(duì)、交通、運(yùn)管等部門參與,嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)人貨混裝、黑車非駕、農(nóng)用車搭架、超高、超寬、夜間行車無(wú)反光警示標(biāo)牌等嚴(yán)重違章行為,保障農(nóng)用車輛運(yùn)輸安全。
12.水電企業(yè)安全:由水務(wù)局牽頭,安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與,負(fù)責(zé)水電企業(yè)隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點(diǎn)檢查小水電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;特種作業(yè)持證上崗情況;從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況;廠房邊坡護(hù)理及防洪情況;預(yù)防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實(shí)情況。
13.風(fēng)電、光電企業(yè):由發(fā)改局牽頭,安監(jiān)、工信等部門參與對(duì)風(fēng)電、光電、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制完善情況;從業(yè)人員
安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況;生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可能造成高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業(yè)傷害等措施的落實(shí)情況;檢查“兩票三制”等基礎(chǔ)制度落實(shí)情況進(jìn)行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定,緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際,按照“六打六治”的要求開(kāi)展安全專項(xiàng)行動(dòng)、認(rèn)真排查安全隱患,以消除不安全因素為重點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合__縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<__縣安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(肅安委辦發(fā)〔2015〕30號(hào))文件精神,進(jìn)一步牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作從零開(kāi)始,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好本次安全檢查的重要意義,高度重視,周密部署,確保取得實(shí)效。各企業(yè)要開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理,要發(fā)動(dòng)全體員工參與,建立健全隱患排查治理臺(tái)賬,各有關(guān)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度,擴(kuò)大檢查覆蓋面,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化整治。既要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,又要突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,特別是曾發(fā)生事故的行業(yè)、企業(yè)、場(chǎng)所和崗位等,要嚴(yán)細(xì)排查,不留死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要按照“整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案”五到位的要求,限期整改,并跟蹤落實(shí),重大隱患嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動(dòng)落到實(shí)處。針對(duì)排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷,要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)、職業(yè)危害防治和隱患排查治理等措施落實(shí)到位。
(三)認(rèn)真總結(jié),及時(shí)反饋。節(jié)前安全大檢查活動(dòng)結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),全面回顧此次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,查找其中存在的不足和突出問(wèn)題,反思造成這些問(wèn)題的原因,對(duì)癥下藥,確保在以后的檢查過(guò)程中不再發(fā)生此類問(wèn)題。同時(shí)要結(jié)合此次節(jié)前安全大檢查活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)設(shè)立臺(tái)賬,對(duì)安全隱患實(shí)行銷號(hào)制,整改完成一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)并記錄在案,同時(shí)報(bào)縣安委辦備案。
(四)信息暢通,及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要保證信息暢通,做好應(yīng)急值守工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理,不得隱瞞和拖延遲報(bào)。企業(yè)自查報(bào)告要在9月15日前上報(bào)各行業(yè)領(lǐng)域主管部門備查,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)將本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患于10月9日前匯總上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檢查、巡查記錄須有影像資料報(bào)縣安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定的“十一”節(jié)前安全大檢查方案于9月16日前上報(bào)縣安委會(huì)辦公室,“十一”節(jié)假日期間應(yīng)急值守名單于9月28日前上報(bào)縣安委會(huì)辦公室,“十一”節(jié)前安全大檢查工作總結(jié)于10月9日前上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
信息反饋聯(lián)系人:
1 資料與方法
1.1 應(yīng)急預(yù)案的要素齊全性
依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),同時(shí)參考國(guó)外預(yù)案制定法規(guī),如美國(guó)的《州公共衛(wèi)生法案》、《州緊急事件衛(wèi)生授權(quán)法案》,結(jié)合我區(qū)基層衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的情況,對(duì)我中心制定的38個(gè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的完整性進(jìn)行分析。依據(jù)擬定的標(biāo)準(zhǔn),預(yù)案中應(yīng)包括介紹、總則(總體目標(biāo)、工作原則、編織依據(jù)和適用范圍)、組織體系與職責(zé)分工、應(yīng)急處置操作流程、具體責(zé)任方、后期處置(事件解除與應(yīng)急措施效果評(píng)估)、后勤保障措施(物資儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備、人員儲(chǔ)備)、預(yù)案管理與更新、附件(包括應(yīng)急人員通訊錄等)9個(gè)大方面,15個(gè)小方面。
1.2 應(yīng)急預(yù)案的可操作性
在對(duì)歷年我區(qū)突發(fā)事件發(fā)生率了解的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)生率較高的3種事件進(jìn)行了預(yù)案的應(yīng)急演練。演練采取桌面模擬的形式進(jìn)行,內(nèi)容涉及不明原因肺炎、食源性疾病及急性職業(yè)中毒相關(guān)事件的接報(bào)后處置、個(gè)人防護(hù)等應(yīng)急處置程序。在應(yīng)急預(yù)案演練后,針對(duì)預(yù)案的實(shí)施效果以及過(guò)程中暴露的問(wèn)題,對(duì)其可操作性進(jìn)行分析。
2 結(jié)果
2.1 應(yīng)急預(yù)案的基本特征
2.1.2 預(yù)案分級(jí) 按突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能造成的影響程度以及反應(yīng)級(jí)別,預(yù)案可分為縣(區(qū))級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)4類。按照這種分類標(biāo)準(zhǔn),我中心的38項(xiàng)預(yù)案屬于區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案,其所針對(duì)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生局限于一個(gè)區(qū)內(nèi),憑借該縣(區(qū))的力量能夠?qū)⑵淇刂啤?/p>
2.1.3 預(yù)案種類 按預(yù)案的適用對(duì)象范圍進(jìn)行分類,應(yīng)急預(yù)案可分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。按照這種標(biāo)準(zhǔn),我中心的38項(xiàng)預(yù)案中包括1項(xiàng)綜合預(yù)案,37項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案;按所針對(duì)突發(fā)事件的種類的不同,37項(xiàng)單項(xiàng)預(yù)案包含20個(gè)傳染病預(yù)案,9個(gè)與環(huán)境職業(yè)相關(guān)的預(yù)案,5個(gè)消毒預(yù)案,3個(gè)檢驗(yàn)相關(guān)的預(yù)案。
2.2 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容齊全性
大部分預(yù)案內(nèi)容都有不同程度的要素缺失,且缺失情況不容樂(lè)觀。38個(gè)預(yù)案中均有應(yīng)急處置操作流程,而預(yù)案管理與更新部分有缺失。缺失較多的項(xiàng)目是應(yīng)急措施效果評(píng)估,有34個(gè),占總預(yù)案數(shù)的89.5%;其次為人員儲(chǔ)備缺失,有33個(gè),占86.8%;適用范圍缺失的有31個(gè),占81.6%。在15項(xiàng)內(nèi)容中,有10項(xiàng)內(nèi)容缺失率達(dá)到一半以上。38個(gè)預(yù)案的內(nèi)容缺失情況見(jiàn)表1。
2.3 應(yīng)急預(yù)案可操作性
目前很多文獻(xiàn)中都提到采用演練的方式來(lái)評(píng)估檢驗(yàn)預(yù)案的有效性及可操作性[2,3]。這是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段[4],同時(shí)能找出預(yù)案的不足,為應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)與完善提出建議,使之在突發(fā)事件中起到應(yīng)有的作用。在本次整個(gè)演練過(guò)程中,演練人員基本完成了各自的應(yīng)急演練任務(wù),但也遇到了一些問(wèn)題。根據(jù)參演人員和專家評(píng)估小組的反饋,總結(jié)出預(yù)案中的一些問(wèn)題和不足。
2.3.1 預(yù)案中對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情景考慮不全面 預(yù)案中對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情景設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單,不夠全面,沒(méi)有考慮到突發(fā)事件的不確定因素。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)的是非常規(guī)的緊急情況,具有高度的不確定性,事先難以預(yù)料。因此對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)正確全面的考慮是預(yù)案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。如果在預(yù)案制定時(shí),未能對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的各種情景考慮周到,就會(huì)使得應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的操作出現(xiàn)困難,對(duì)平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作的指導(dǎo)意義也就不強(qiáng)。
2.3.2 預(yù)案中對(duì)具體操作內(nèi)容的規(guī)定不夠詳細(xì)
預(yù)案大多是原則性的條款,內(nèi)容不詳細(xì),僅以簡(jiǎn)單的條條框框?yàn)橹?難于實(shí)際操作。部分預(yù)案僅是以上級(jí)部門或其他部門應(yīng)急預(yù)案為模板,作了一些改動(dòng),未能把握該類突發(fā)事件預(yù)案的核心內(nèi)容和注意事項(xiàng)。對(duì)于各種類型事件特征性的操作步驟一筆簡(jiǎn)單帶過(guò),細(xì)節(jié)沒(méi)有詳細(xì)而具體的內(nèi)容,這對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急人員影響不大,但是對(duì)于新人或臨時(shí)的操作人員來(lái)說(shuō)就顯得指導(dǎo)性不強(qiáng),給實(shí)際操作來(lái)困難。
2.3.3 預(yù)案的指導(dǎo)性沒(méi)有充分發(fā)揮 在演練中,存在著應(yīng)急人員普遍不參照預(yù)案而是憑自己的經(jīng)驗(yàn)執(zhí)行操作步驟的現(xiàn)象。比如在演練過(guò)程中,需要聯(lián)系時(shí)大部分演練人員憑借自己的記憶、手機(jī)中的儲(chǔ)存信息來(lái)進(jìn)行聯(lián)系,而不是查找附件中的通訊錄。目前疾病變化速度很快,同時(shí)新的情況又不斷出現(xiàn),僅憑經(jīng)驗(yàn)作出判斷和執(zhí)行操作,有時(shí)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的錯(cuò)誤。這同時(shí)也反映出工作人員對(duì)預(yù)案編制的認(rèn)識(shí)不足,把應(yīng)急預(yù)案視為領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),沒(méi)有充分的理解和領(lǐng)會(huì)預(yù)案的重要作用。因此,其在演練中的指導(dǎo)作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致某些步驟缺失,執(zhí)行不到位,甚至錯(cuò)誤實(shí)施。
3 討論
應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能的重大事故(件)或?yàn)?zāi)害,為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或者方案[5],同時(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的重要組成部分,是加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警、預(yù)測(cè)能力的基礎(chǔ),也是提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力的重要保障[6]。為完善我中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,提高我中心及工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,針對(duì)預(yù)案暴露出的問(wèn)題,提出下述意見(jiàn)與建議。
3.1 完整預(yù)案應(yīng)有項(xiàng)目
預(yù)案制定工作人員應(yīng)充分了解預(yù)案內(nèi)容的構(gòu)成要素。一份完整的應(yīng)急預(yù)案包括主體部分和附件部分。應(yīng)急預(yù)案的主體部分應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)考慮預(yù)案的不同類型,以及所在地區(qū)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案的附件部分應(yīng)提供與主體部分相對(duì)應(yīng)的相關(guān)附屬資料,不應(yīng)有遺漏,如有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式,重要物資裝備的名錄或清單等資料性內(nèi)容。如果主體中提到的要素沒(méi)有具體的附件作支撐,會(huì)影響預(yù)案的可操作性。此外,應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)配有封面和目次,主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期、每一章的編號(hào)等內(nèi)容。
3.2 細(xì)化具體操作步驟
對(duì)具體操作步驟有了詳細(xì)的規(guī)定,預(yù)案在實(shí)施中才會(huì)有可操作性。而要制訂出一個(gè)可操作性強(qiáng)、切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案,必須對(duì)該類事件的基本情況和基本特點(diǎn)有一個(gè)準(zhǔn)確的了解。因此預(yù)案編制人員首先應(yīng)通過(guò)搜集本單位( 系統(tǒng)) 技術(shù)資料或國(guó)內(nèi)外該類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案資料,以及調(diào)查研究,對(duì)該類事件的情況以及操作流程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題有清晰的認(rèn)識(shí)。其次,對(duì)于不同類型突發(fā)事件的預(yù)案,可結(jié)合單位中各部門和科室的職能分工以及實(shí)際情況進(jìn)行分派,盡可能保證每個(gè)成員所承擔(dān)編制的應(yīng)急預(yù)案類型與其日常工作職能保持一致,充分利用其對(duì)日常工作中細(xì)節(jié)的熟悉程度以及在工作中積累的經(jīng)驗(yàn),使得預(yù)案有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)操作的內(nèi)容能更具體,更符合實(shí)際情況需要。
3.3 充分考慮突發(fā)事件中的不確定性環(huán)節(jié)
實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)因素通常非常復(fù)雜,盡管應(yīng)急預(yù)案在制定過(guò)程中對(duì)事件發(fā)展過(guò)程和可能發(fā)生的情況進(jìn)行了假設(shè),但不可能與事件實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r完全相符。因此通過(guò)實(shí)際演練,就能暴露出預(yù)案中未能涉及的情況,對(duì)現(xiàn)有預(yù)案的處置方法進(jìn)行改進(jìn),盡力涵蓋現(xiàn)場(chǎng)的各種情況。同時(shí)在預(yù)案的制定過(guò)程中,必須根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)、以往案例等資料對(duì)事件發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面地考慮,充分考慮到具體應(yīng)急處置過(guò)程中遇到的各種不確定因素。此外,每個(gè)人在制定預(yù)案過(guò)程中,思維都會(huì)受到自己所學(xué)專業(yè)的限制,對(duì)其他的突況就難以考慮周全。因此,一個(gè)預(yù)案的制定應(yīng)集合多位工作人員的意見(jiàn),用每個(gè)人所掌握的知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn),豐富和完善預(yù)案內(nèi)容。
3.4 提高相關(guān)人員對(duì)預(yù)案的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用意識(shí)
堅(jiān)持不懈地對(duì)預(yù)案的重要性進(jìn)行宣傳教育, 讓工作人員能更好地重視和領(lǐng)會(huì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,提高其應(yīng)用預(yù)案的意識(shí),強(qiáng)化工作人員對(duì)突發(fā)事件的靈活應(yīng)對(duì)和處理能力。其次可以把應(yīng)急預(yù)案納入考核體系,把應(yīng)急預(yù)案納入考核內(nèi)容[7],有助于從思想上引起相關(guān)人員的高度重視。同時(shí)應(yīng)重視演練,增加應(yīng)急演練的真實(shí)性、隨機(jī)性和突發(fā)性,能促進(jìn)人員對(duì)預(yù)案內(nèi)容的了解,以及對(duì)預(yù)案的重視程度。
3.5 加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系的管理工作
由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系涉及面廣,同時(shí)已制定預(yù)案也可能存在各種問(wèn)題, 加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)
生事件應(yīng)急預(yù)案體系的管理就顯得尤為重要。國(guó)務(wù)院及其衛(wèi)生行政主管部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理工作非常重視,每年都將應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施培訓(xùn)及演練列入其年度工作計(jì)劃。只有加強(qiáng)各級(jí)政府的應(yīng)急預(yù)案管理工作,才能保證使突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系真正達(dá)到“橫向到邊、縱向到底”的要求。要定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,保持預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)并及時(shí)更新,提出預(yù)案的實(shí)施、維護(hù)、培訓(xùn)和演練計(jì)劃,為預(yù)案的有效實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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