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1.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的特性和內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度是指企業(yè)管理部門根據(jù)國家和政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定、企業(yè)自身經(jīng)營管理的特點和要求制定的,用來規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)行為、處理內(nèi)部財務(wù)關(guān)系的具體規(guī)則,是整個財務(wù)制度體系中的操作性、基礎(chǔ)性財務(wù)制度。與其他層次的財務(wù)制度不同,它具有以下內(nèi)涵特性:其一,具體界定內(nèi)部財務(wù)主體的范圍,即明確企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的級次、企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營單位之間及其與企業(yè)財務(wù)部門的關(guān)系,以及企業(yè)與聯(lián)營單位、投資與被投資單位、內(nèi)部承包單位的財務(wù)管理關(guān)系;其二,具體劃定內(nèi)部財務(wù)管理的崗位,明確相應(yīng)責任;其三,具體擇定企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略與財務(wù)政策,明確企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容、方法;其四,具體確定財務(wù)管理與內(nèi)部責任單位的相互銜接關(guān)系,包括責任中心的劃分、責任核算、責任控制和責任獎懲等;其五,具體規(guī)定財務(wù)規(guī)劃與財務(wù)評價的方法和程序。
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度是一個系統(tǒng),其內(nèi)容是多方面的。按筆者的認識,可按管理的職能、對象、環(huán)節(jié)等標準劃分為不同的制度體系:(1)按管理的職能分為內(nèi)部委托受托責任制度、內(nèi)部決策制度、內(nèi)部控制制度和內(nèi)部結(jié)算制度;(2)按管理的對象可分為財務(wù)管理體制、資本金管理制度、資產(chǎn)管理制度、成本費用管理制度、收入利潤管理制度、財務(wù)報告與評價制度;(3)按管理的環(huán)節(jié)分為財務(wù)結(jié)算與計劃制度、財務(wù)控制與分析制度、財務(wù)考核與評價制度、財務(wù)監(jiān)督與檢查制度。
2.科學(xué)設(shè)計企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的必要性。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計是指以國家相關(guān)的財稅法規(guī)為依據(jù),用系統(tǒng)控制的技術(shù)和方法,將企業(yè)內(nèi)部理財活動的組織機構(gòu)、財務(wù)戰(zhàn)略與政策、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制等規(guī)范化、文件化,進而據(jù)以指導(dǎo)和處理理財工作的過程。它是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)財務(wù)工作的新任務(wù),企業(yè)只有科學(xué)地設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度,才能實現(xiàn)自主理財、科學(xué)理財,使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地;也才能合法理財,使政府的宏觀調(diào)控落到實處。
(1)科學(xué)設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度是發(fā)揮其作用與功能的前提條件。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度是為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)的,是現(xiàn)代企業(yè)制度不可或缺的一項內(nèi)容。作為約束人與人之間關(guān)系的行為規(guī)則,財務(wù)制度具有以下功能:一是降低費用,即降低財務(wù)管理行為中的交易成本,使經(jīng)濟行為人對自己的行為產(chǎn)生合理穩(wěn)定的預(yù)期,降低市場活動的不確定性,抑制腐敗行為;二是保障合作,即為實現(xiàn)合作創(chuàng)造條件,保障合作的順利進行。內(nèi)部財務(wù)制度能夠給人們提供有關(guān)行為約束的信息,規(guī)范理財活動中人與人之間的相互關(guān)系;三是提供激勵,即提高激勵約束機構(gòu)的兼容程度,形成持續(xù)性的、制度化的激勵機制,內(nèi)部財務(wù)制度可以把個人的經(jīng)濟努力不斷引向一種社會性勞動,使經(jīng)濟行為人所付出的成本與所得到的收益有機聯(lián)系起來,最大限度地對各項活動的創(chuàng)新者給予激勵和獎懲,并防止別人“搭便車”。
(2)市場經(jīng)濟體制的確立以及財務(wù)制度的格局變化為企業(yè)設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度奠定了基礎(chǔ)。隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立,政府正將微觀經(jīng)濟管理權(quán)限作為企業(yè)經(jīng)營管理自歸還企業(yè)。相應(yīng)地,企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)應(yīng)與所處的經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng),我國企業(yè)財務(wù)制度改革的格局只能是:國家制定《公司法》、《稅法》以及《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)財稅法律、法規(guī),對企業(yè)財務(wù)實施強制性的粗線條約束;企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的可選擇范圍內(nèi),自主選擇財務(wù)管理的目標、戰(zhàn)略、政策和方法,并設(shè)計制定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度,形成自主性的理財行動指南和規(guī)則。在這里,一個必須正視的現(xiàn)實和趨勢是,企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度作為在國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)指導(dǎo)下的基層財務(wù)行為規(guī)范的地位得以確立,并取代國家統(tǒng)一的財務(wù)制度成為企業(yè)財務(wù)制度體系的重點。
(3)中國正式加入世貿(mào)組織,加大了當前企業(yè)科學(xué)設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度的緊迫性和重要性。“入世”對我國經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響,它標志著我國市場將與國際市場融為一體,企業(yè)將面臨更加激烈的競爭環(huán)境。從財務(wù)角度看,我國企業(yè)的理財環(huán)境變得更加復(fù)雜,不確定性因素增加,財務(wù)管理的目標、內(nèi)容、范圍、方式方法都將發(fā)生深刻變化。這就要求企業(yè)夯實財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,建立起科學(xué)的內(nèi)部財務(wù)制度,規(guī)范和優(yōu)化財務(wù)制度行為,以提高財務(wù)管理的水平和效果。
二、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的目標、依據(jù)與原則
1.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的目標。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的目標是企業(yè)設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度所要達到的預(yù)期目的,它對于整個設(shè)計工作具有導(dǎo)向作用。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的目標受制于內(nèi)部財務(wù)制度目標。從實質(zhì)上看,內(nèi)部財務(wù)制度目標是企業(yè)財務(wù)管理中主觀愿望與客觀規(guī)律、內(nèi)部條件與外部環(huán)境、現(xiàn)實與未來、管理者與所有者和債權(quán)人、內(nèi)部各部門之間、內(nèi)部員工之間等一系列矛盾相互作用的綜合體現(xiàn);而內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的目標就是將這些矛盾相互統(tǒng)一、均衡的結(jié)果在觀念上的一種創(chuàng)造性表現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的一般目標可簡單歸結(jié)為:設(shè)計適應(yīng)企業(yè)自身特點和管理要求的內(nèi)部財務(wù)制度,用以規(guī)范內(nèi)部財務(wù)行為、處理內(nèi)部財務(wù)關(guān)系。
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的種類不同,其具體目標也不同。按照設(shè)計的范圍和內(nèi)容,可將內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的類型分為全面性設(shè)計、局部性設(shè)計和修訂性設(shè)計三種。全面性設(shè)計的目標是要構(gòu)建企業(yè)財務(wù)制度的基本框架,產(chǎn)生一套完整的企業(yè)財務(wù)制度體系;局部性設(shè)計主要是對原有財務(wù)制度中不具有的部分規(guī)范進行具體設(shè)計;修訂性設(shè)計則是對原有財務(wù)制度加以修改而進行設(shè)計,以更改部分內(nèi)容。
內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的基本要求是要兼具科學(xué)性和可操作性,能夠保證企業(yè)財務(wù)預(yù)期的實現(xiàn)。為此應(yīng)當做到:(1)整體協(xié)調(diào)性。即財務(wù)制度設(shè)計的各個方面應(yīng)當相互協(xié)調(diào),具有合力,并保證財務(wù)制度能夠服從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃;(2)多樣性與多層次性。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度涉及財務(wù)活動的方方面面和企業(yè)理財?shù)母鱾€環(huán)境,并都有著特定目標,這些目標有著不同的性質(zhì)、層次、期限,因此制度設(shè)計的目標也應(yīng)體現(xiàn)多樣性、多層次性以及階段性;(3)定量性。就是指在制定財務(wù)制度目標時,要努力把所要達到的目標數(shù)量化,以盡量消除定性判斷所帶來的主觀隨意性,使制度設(shè)計建立在可靠的基礎(chǔ)之上。
2.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的依據(jù)。科學(xué)有效的制度從根本上說都是理論與實踐活動的產(chǎn)物,因此企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的依據(jù),從一般意義上講應(yīng)包括理論依據(jù)和實踐依據(jù)兩個方面。就理論依據(jù)而言,除包括現(xiàn)代財務(wù)理論,還包括哲學(xué)以及系統(tǒng)論、信息論和控制論的現(xiàn)論和技術(shù)等,它們能夠為制度設(shè)計提供理論和一般方法指導(dǎo),確保制度設(shè)計正確、有效,充分體現(xiàn)科學(xué)化、民主化要求。實踐依據(jù)主要是體現(xiàn)客觀條件的要求:(1)國家財稅法規(guī)以及經(jīng)濟發(fā)展狀況(包括國家經(jīng)濟體制和宏觀經(jīng)濟形勢),是企業(yè)設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度的基本依據(jù);(2)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求,是財務(wù)制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ);(3)企業(yè)的根本利益和財務(wù)管理目標,是財務(wù)制度設(shè)計的出發(fā)點和歸宿;(4)企業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理的技術(shù)手段,是財務(wù)制度設(shè)計不可忽視的重要因素;(5)系統(tǒng)的調(diào)查研究和科學(xué)分析,是財務(wù)制度設(shè)計的中心環(huán)節(jié)。
3.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的原則。為了保證企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的質(zhì)量,設(shè)計時必須以一定的原則作指導(dǎo)。這些原則除了包括符合國家法規(guī)、適應(yīng)企業(yè)特點和管理要求、切合財務(wù)管理的技術(shù)水平、與企業(yè)的其他管理制度相協(xié)調(diào)、以及具有系統(tǒng)性等基本原則外,還應(yīng)遵循下列原則:權(quán)責利相結(jié)合原則;原則性與靈活性相結(jié)合原則;穩(wěn)定性與連續(xù)性相結(jié)合原則;效益性原則。即要求進行財務(wù)制度設(shè)計時要考慮設(shè)計和運行的成本與效益的關(guān)系,實現(xiàn)成本與效益的最佳結(jié)合。
三、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的方式、程序及方法
1.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的方式。企業(yè)應(yīng)根據(jù)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平以及制度設(shè)計的范圍內(nèi)容、難易程度等實際情況,選擇合適的設(shè)計方式。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計可選擇的方式有自行設(shè)計、委托設(shè)計、聯(lián)合設(shè)計等。其中,自行設(shè)計是指由企業(yè)自己的財務(wù)人員組織和獨立進行制度設(shè)計;委托設(shè)計是指企業(yè)委托社會上的財務(wù)咨詢服務(wù)機構(gòu)或其他人士為企業(yè)設(shè)計制度;聯(lián)合設(shè)計是指以企業(yè)的財務(wù)人員為基礎(chǔ),同時聘請有關(guān)專家進行指導(dǎo),共同設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度。
2.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的程序。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計無論采用何種具體方式,一般都應(yīng)按以下程序進行設(shè)計:準備。準備階段的主要工作是確定設(shè)計的內(nèi)容,落實、培訓(xùn)設(shè)計人員,安排設(shè)計的進度,確定調(diào)查對象并收集、整理資料;設(shè)計。設(shè)計階段的主要工作是確定設(shè)計方案和進行初步設(shè)計;試行。試行階段的主要工作是進行試行和局部修訂;定稿。該階段的主要工作就是正式定稿,并準備施行。
3.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的方法。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計需要借助于文字說明、表格和流程圖等具體形式來反映制度內(nèi)容,但更重要的是要運用恰當?shù)姆椒ㄟM行調(diào)查和分析。由于財務(wù)制度所要解決的問題具有不同性質(zhì)和范圍,制度設(shè)計的條件、方式和要求多有不同,因此,方法選擇應(yīng)當因地、因時、因事、因人而異。一般說來,內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計可采用以下技術(shù)方法:
(1)實地調(diào)查方法。實地調(diào)查是設(shè)計準備階段必不可少的一個環(huán)節(jié),實地調(diào)查的方法很多,設(shè)計人員可以通過實地觀察、崗位訪問、開座談會、問卷測試、請求有關(guān)人員提供書面材料等方法獲得財務(wù)制度設(shè)計所需的有關(guān)資料、信息。需要注意的是,各種方法的應(yīng)用都必須把握要領(lǐng),而且所收集、掌握的材料應(yīng)包括批評性意見和建設(shè)性意見兩類。
摘要:在企業(yè)集團中,如何界定企業(yè)母子公司之間的責任和權(quán)利,選擇怎樣的集團管控方式,以及如何保證企業(yè)集團對子公司的財務(wù)管控成為了企業(yè)集團重點研究的問題。
關(guān)鍵詞 :集團管控;財務(wù)管控;模式;研究
我國企業(yè)集團的發(fā)展離不開對其各個公司組成部分的財務(wù)活動進行有效的管控,科學(xué)的財務(wù)管控模式是整合企業(yè)集團各個子公司的資源,協(xié)調(diào)整個集團財務(wù)管理,實現(xiàn)企業(yè)集團管控一體化的重要保障。根據(jù)我國企業(yè)集團對其子公司財務(wù)管理的權(quán)責劃分的方式,企業(yè)集團的財務(wù)管控模式主要有三種:集權(quán)制、分權(quán)制以及統(tǒng)分結(jié)合制。
那么企業(yè)集團應(yīng)該采用哪種模式來財務(wù)管控集團財務(wù)管控?這需要企業(yè)的管理者根據(jù)企業(yè)集團所處的行業(yè)以及其出售產(chǎn)品的特征,企業(yè)還可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的行為能力來選擇企業(yè)財務(wù)管控模式。
一、企業(yè)集團財務(wù)管控的職能
(一)對企業(yè)集團的財務(wù)制度進行管理
企業(yè)集團進行財務(wù)管控能夠確保企業(yè)集團能夠有統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)集團財務(wù)制度,并且建立完善的匯報體系,以確保企業(yè)集團旗下的各個子公司能夠嚴格的按照企業(yè)財務(wù)管控的要求來執(zhí)行企業(yè)的財務(wù)制度。企業(yè)旗下集團子公司可以根據(jù)公司自身經(jīng)營的特點來制定相應(yīng)的財務(wù)制度以及財務(wù)流程,但是必須與集團財務(wù)管控的要求相契合。
(二)對企業(yè)集團的財務(wù)預(yù)算進行管理
企業(yè)集團應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃來制定總的戰(zhàn)略目標,并以此來編制企業(yè)的預(yù)算,將預(yù)算中的各項指標分解并且下達給企業(yè)集團旗下的各個子公司。奇特集團旗下的子公司必須要根據(jù)集團下達的指標來進行自身的財務(wù)預(yù)算的編制,并及時上報企業(yè)集團進行審批。
企業(yè)集團需要建立專業(yè)化的預(yù)算管理團隊,以審查以及統(tǒng)計企業(yè)集團各個子公司的預(yù)算,并編制總的預(yù)算。子公司必須嚴格按照集團審批的預(yù)算來執(zhí)行日常經(jīng)營,并且在集團允許的情況下適當?shù)恼{(diào)整預(yù)算的偏差。
(三)對企業(yè)集團的資金進行管理
企業(yè)集團可以通過財務(wù)管控對集團的籌資活動以及氣團內(nèi)部資金分配等進行管理,而子公司自身負責日產(chǎn)經(jīng)營中自身資金的具體周轉(zhuǎn)管理。
(四)對企業(yè)集團的投融資活動進行管理
財務(wù)管控還被企業(yè)集團用于對自身以及子公司的投資、籌資重組等活動進行全程管理,而子公司則需要在集團的指導(dǎo)下完成各項投融資活動。例如,諾基亞企業(yè)集團要求其旗下的每一個子公司以周為單位預(yù)測未來的資金流動,并為缺乏資金的子公司提供低成本的融資,為資金富裕的子公司提供委托貸款并為其擔保風(fēng)險。
(五)對企業(yè)集團的資產(chǎn)進行管理
企業(yè)集團通過財務(wù)管控對子公司的資產(chǎn)進行監(jiān)管,子公司則負責對自身擁有的資產(chǎn)進行保值,甚至是增值的日常管理。
(六)對企業(yè)集團的人員進行管理
企業(yè)集團可以通過向企業(yè)各個子公司外派財務(wù)人員來進行財務(wù)管控,并且根據(jù)自身企業(yè)的財務(wù)管控模式來決定外派的人員的職位,例如,財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)人員等等,這些外派人員在進行對子公司的財務(wù)管理工作的過程中直接向集團進行匯報。
(七)對企業(yè)集團的財務(wù)風(fēng)險進行管理
企業(yè)集團必須要建立完善的財務(wù)預(yù)警機制來保障對子公司的財務(wù)管控,以便于企業(yè)集團能夠及時的發(fā)現(xiàn)集團以及旗下子公司的財務(wù)風(fēng)險,并且提出解決問題的建議。當企業(yè)集團爆發(fā)財務(wù)風(fēng)險的過程中,進行必要的危機處理,減少集團的損失。
二、以甲集團為例對集團財務(wù)管控進行建議
(一)加強集團董事會對集團控股公司的管控
為了保障企業(yè)集團對其旗下控股公司的有效的財務(wù)管控,企業(yè)集團必須要保障董事會的經(jīng)營管控。甲集團每年的年初和年末都會召開董事會,確定企業(yè)的財務(wù)管理制度和財務(wù)預(yù)算制度等等。因此,集團對企業(yè)的財務(wù)管控可以分為以下兩個方面。
(1)對企業(yè)的財務(wù)管理制度進行授權(quán)
為了能夠更好的進行財務(wù)管控,企業(yè)應(yīng)該建立完善的制度,進行分級授權(quán),并且相互制衡的財務(wù)管理制度。按照企業(yè)集團每一個子公司的各個部門的所有的業(yè)務(wù)情況的重要程度、對集團的影響、以及時間等等各方面的因素對企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的人員,例如董事會、總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理以及一般財務(wù)人員等進行授權(quán),并由此決定企業(yè)集團子公司的財務(wù)制度。企業(yè)集團子公司必須根據(jù)集團財務(wù)制度的要求來建立自身制度,并向集團請求審批,并在集團董事會審批之后進行絕對的執(zhí)行。
(2)對企業(yè)的財務(wù)預(yù)算進行監(jiān)督
企業(yè)集團應(yīng)該在每年的10 月或者11 月開始進行下一年度的預(yù)算編制,集團決策下一年度的經(jīng)營目標,并由集團財務(wù)部門制定預(yù)算草案,下達到旗下的各個子公司,子公司編制自身財務(wù)預(yù)算后上報集團審核。一旦集團批準,下年度必須嚴格按照要求進行執(zhí)行。但是企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中需要進行更正的需要經(jīng)過集團審批。
(二)企業(yè)集團可以采用外派財務(wù)人員的方式進行財務(wù)管控
為了保障企業(yè)集團財務(wù)管控,企業(yè)集團旗下各個子公司的財務(wù)人員可以由集團進行任免,薪資由集團來進行確定,并在子公司進行列支。財務(wù)人員必須要定期向集團匯報子公司的財務(wù)情況,并且嚴格落實企業(yè)濟源的所有的財務(wù)政策,真實準確的反應(yīng)企業(yè)集團的經(jīng)營情況,參與對子公司各項工作的監(jiān)控,審批子公司的資金往來。集團定期對外派財務(wù)人員進行考核,并將考核情況與其績效掛鉤。甲集團對其外派財務(wù)總監(jiān)的工作進行五個等級的考核,對其財務(wù)管理工作盡責情況、其他業(yè)務(wù)部門對財務(wù)的滿意度、內(nèi)部控制制度建立健全及執(zhí)行情況以及職業(yè)道德評價進行打分評價,并以此發(fā)放業(yè)績獎金以及年終紅包。
(三)加強企業(yè)集團的內(nèi)部審計制度
為了能夠加強財務(wù)管控,企業(yè)集團必須要加強內(nèi)部審計工作,集團的內(nèi)部審計可以分為核數(shù)審計、管理審計以及項目投資調(diào)查等三個層面來進行。集團對子公司的審計需要從法律合規(guī)的角度以及財務(wù)、稅務(wù)等角度來進行嚴格的審查,并且要求集團派出的內(nèi)部審計人員與被審子公司無任何利益牽連并且由良好的職業(yè)道德和專業(yè)水平。
三、結(jié)論
企業(yè)集團的財務(wù)管控的目的在于保障企業(yè)集團能夠和諧一致的進行良好的發(fā)展。因此,企業(yè)集團必須要保障企業(yè)集團子公司在根據(jù)自身經(jīng)營情況制定自身財務(wù)制度以及財務(wù)戰(zhàn)略的過程中,兼顧企業(yè)集團的財務(wù)制度以及發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。
參考文獻:
[1]吳國忠.淺談集團公司的財務(wù)管控[J].中國注冊會計師,2014(09).
[關(guān)鍵詞]反傾銷;反傾銷會計;會計問題
[中圖分類號]F832 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)49-0211-01
1 與傾銷相關(guān)的概念
1.1 傾銷
傾銷就是指商品的出口價格低于其正常價值。WTO規(guī)定,只有滿足三個條件,進口國才可以實施反傾銷措施:①確實存在傾銷;②存在對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害;③認定傾銷與損害之間存在必然的因果關(guān)系。
1.2 傾銷產(chǎn)品
按《國際反傾銷法》規(guī)定,傾銷的認定有兩個標準,即價格傾銷和成本傾銷。如果一個產(chǎn)品的出口價格低于在正常貿(mào)易過程中該出口國確定的相似產(chǎn)品的可比價格,該產(chǎn)品將被認定為是傾銷產(chǎn)品。
1.3 傾銷行為
出口國國內(nèi)市場同類產(chǎn)品的售價,或銷售至第三國的售價如低于單位生產(chǎn)成本加合理費用,應(yīng)視為傾銷行為。
1.4 價格傾銷標準與成本傾銷標準
進口國反傾銷機構(gòu)都是以價格傾銷標準為基礎(chǔ),只有當出口國國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售,或由于出口國國內(nèi)的特殊市場情況或銷售量較低,不允許對此類銷售進行適當比較時,才考慮適用成本傾銷標準。在應(yīng)訴反傾銷時,最為有力的證據(jù)就是要證明我們產(chǎn)品的成本按照方的國內(nèi)會計準則或國際會計準則計算,確實低于方國內(nèi)的市場價格。
2 我國反傾銷的現(xiàn)狀
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,我國已連續(xù)11年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,每年涉案金額都在10億美元以上,目前世界各國已經(jīng)有500多項針對中國產(chǎn)品的反傾銷案件,涉案產(chǎn)品損失總額達到數(shù)百億美元。目前,我國企業(yè)對發(fā)達國家,特別是美國和歐盟的反傾銷案十分重視,近兩年應(yīng)訴率已接近100%。近30年的反傾銷歷程證明我國的反傾銷訴訟不盡人意,長期以來,我國企業(yè)勝訴率只在30%左右。面對如此嚴峻的形勢,充分發(fā)揮反傾銷會計的作用,已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的迫切需要。
3 我國建立反傾銷會計過程中存在的問題
3.1 我國會計準則和國際會計準則存在著差異
雖然我國會計準則與國際會計準則在許多方面已基本趨同,但在存貨準則、無形資產(chǎn)準則、固定資產(chǎn)準則和借款費用準則方面的差異,直接影響了對產(chǎn)品成本的核算,進而影響了對正常價值的計算。
3.2 我國企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的缺陷
我國有些企業(yè)存在著會計工作不規(guī)范,具體表現(xiàn)在:原始憑證不真實、不合法、不完整;不少我國企業(yè)缺乏有效的內(nèi)控制度,對采購、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛假會計信息不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正;不少企業(yè)記賬憑證填制不規(guī)范,賬表、賬證、賬物不相符,不按規(guī)定設(shè)置、使用會計科目和會計賬簿、會計政策、會計處理方法不一致,甚至還有不少企業(yè)出于偷稅漏稅、私設(shè)小金庫等目的,搞“兩本賬”;很多家庭企業(yè)其交易主要是現(xiàn)金形式,并且很少開具發(fā)票。上述各個方面都使反傾銷會計難以在短期內(nèi)提供規(guī)范合理的會計資料,也難以通過其他國家的實地調(diào)查。
4 我國建立反傾銷會計的建議
4.1 促進我國會計準則的國際化
隨著企業(yè)經(jīng)營的國際化,會計準則的國際趨同是一種必然的趨勢。而對我國企業(yè)來說,盡快采用符合國際標準的會計準則是在反傾銷中爭取市場經(jīng)濟地位的重要一環(huán)。截至2005年年初我國具體會計準則只頒布了16個,距離全套核心準則頒布還有較大的差距,國有企業(yè)可以暫時不執(zhí)行具體準則,這些會計制度上的差距往往給我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴過程中造成很大的麻煩。我國的會計制定者需要根據(jù)我國企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的需要,逐漸使我國的會計準則與國際會計準則接軌,完善我國企業(yè)的會計操作規(guī)范,切實維護我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中的正當經(jīng)濟利益。
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷改革和深化,企業(yè)內(nèi)部管理也隨之發(fā)生著顯著的變化。對于大多數(shù)企業(yè)來說,由于企業(yè)所處的外部市場環(huán)境變了,所以企業(yè)內(nèi)部管理制度也應(yīng)該迎合外部環(huán)境,發(fā)生相應(yīng)的改變。但實際情況卻是,企業(yè)在改變其內(nèi)部財務(wù)管理模式時,因為沒有結(jié)合其自身情況,從而導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理模式依然不適用,財務(wù)管理方法不恰當,甚至在管理中忽略了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險……這些問題的存在嚴重阻礙著我國企業(yè)財務(wù)管理工作的開展,給國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟造成了嚴重的負面影響。當前我國企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀為:首先,我國很多企業(yè)的財務(wù)管理模式依然比較傳統(tǒng),這成為當今企業(yè)財務(wù)管理模式的一大弊端。在資本市場日益開闊的當今,高科技創(chuàng)新模式日新月異,企業(yè)對于財務(wù)管理的模式不單單局限在資金統(tǒng)籌和績效考核階段,其內(nèi)容變得寬泛起來。仍然慣用簡單粗放的管理模式很顯然不能完全適應(yīng)目前的市場需求。
這樣導(dǎo)致在管理過程中的隨意性較大,實際隱藏著嚴重的管理漏洞,成為影響我國企業(yè)進步的障礙,也很難構(gòu)成我國大多數(shù)企業(yè)對于財務(wù)管理的主要方式。其次,在企業(yè)財務(wù)管理的過程中,機構(gòu)設(shè)置的管理人才缺乏成為又一重要問題。一般來說,企業(yè)設(shè)立的會計模式往往不能滿足財務(wù)管理的全部要求,對有形資產(chǎn)的管理模式忽略了人才知識教育方面。要知道,轉(zhuǎn)變管理模式首先要有財務(wù)人才的加入,而只建立在理論知識和技能層面上的財務(wù)模式在很多企業(yè)內(nèi)部還不能形成系統(tǒng)的整合,同時,很多企業(yè)財務(wù)內(nèi)部都是連帶關(guān)系,這樣在會計工作時很難實現(xiàn)財務(wù)管理的真正作用。再次,很多企業(yè)的財務(wù)管理制度不完善,財務(wù)控制不嚴格。很多現(xiàn)存企業(yè)在財務(wù)管理的過程中,不規(guī)范的財務(wù)制度導(dǎo)致財務(wù)控制的不嚴,不僅使得企業(yè)在投資和分配上出現(xiàn)一些偏差,使得財務(wù)模式有缺口,而且沒有合理有效的激勵懲罰機制,也是造成當今企業(yè)財務(wù)管理模式不足的一個因素,這樣,沒有管理的流動性和財務(wù)人員的能動性加入,使得企業(yè)財務(wù)管理模式停滯不前,甚至不利于自身的穩(wěn)定運營和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2相應(yīng)的優(yōu)化和改進對策
針對以上對當前國內(nèi)企業(yè)財務(wù)管理制度問題的分析,筆者結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗,加上自己對企業(yè)財務(wù)管理制度的理解,針對目前企業(yè)財務(wù)管理制度中存在的問題,提出了以下幾點改進建議:
2.1轉(zhuǎn)變原有的財務(wù)管理思想,創(chuàng)新新模式
顯然,市場經(jīng)濟環(huán)境的改變使得原有的企業(yè)財務(wù)管理思想已呈現(xiàn)出落后趨勢,優(yōu)化財務(wù)管理制度和管理模式的基本前提是轉(zhuǎn)變原有的管理思想,開拓財務(wù)管理模式的內(nèi)容和實踐,重新確立企業(yè)目標和方向,調(diào)節(jié)好順應(yīng)時代的創(chuàng)新手段,可以從改善自身的發(fā)展和增加投資渠道做改進,把兩者有力地結(jié)合起來,共同作用于整個企業(yè)當中。同時,對于固有的粗枝大葉型模式要進行精細分支,做到不重復(fù)、不虛席,增強企業(yè)在市場上的競爭力,設(shè)立相關(guān)的制約結(jié)構(gòu),增強企業(yè)財務(wù)管理人員的防風(fēng)險意識和理財觀念,有板有眼地規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理模式,使企業(yè)最終創(chuàng)造出更有利于自身的支撐和保障。企業(yè)在面向知識經(jīng)濟全球化的模式下,無形資產(chǎn)將成為企業(yè)財務(wù)管理中的重點,知識資本在財務(wù)管理過程中占有不可估量的現(xiàn)實位置。企業(yè)的資本變化必定引來其對于知識這種無形資產(chǎn)的改變,對此財務(wù)人才成為決定企業(yè)財務(wù)管理模式下的重點部分,應(yīng)努力提高企業(yè)財務(wù)管理人員和作業(yè)人員的整體素質(zhì)和技能水平,把無形的企業(yè)資產(chǎn)設(shè)立為當下決策的重中之重。
2.2完善財務(wù)管理體制,有效管理人才
關(guān)鍵詞:企業(yè)財務(wù)管理;問題;對策
一、引言
財務(wù)管理是一項涉及面廣、綜合性強和制約性較大的工作,財務(wù)工作的管理是否到位直接影響到企業(yè)的其他方面的管理工作水平。因此,企業(yè)管理的核心工作便是財務(wù)的管理工作,是深化企業(yè)改革和企業(yè)制度規(guī)范化工作的重中之重,下面我們就具體分析企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題,并提出相應(yīng)的對策以供參考。
二、企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
(一)企業(yè)財務(wù)管理缺乏統(tǒng)一性
我國企業(yè)財務(wù)的管理不是單一的,其主題具有多元化的特點,這樣就造成了財務(wù)核算的難度。在企業(yè)的財務(wù)管理過程中,由于下屬的各個會計單位沒有一個合理統(tǒng)一的會計準則,導(dǎo)致了財務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)混亂和不協(xié)調(diào),造成了企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理與整個企業(yè)不一致,這就使得企業(yè)財務(wù)管理存在困難。由于一些企業(yè)存在著嚴重的分權(quán)問題,尤其是在財務(wù)上權(quán)力的分離,使各個部門各行其是,不顧整體利益,追求局部利益的最大化。這樣必然造成企業(yè)在投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)上不能站在整體的利益上考慮,既影響了投資利潤,也造成企業(yè)投資風(fēng)險加大。由此可見,缺乏統(tǒng)一的財務(wù)管理制度,使企業(yè)資源不能進行優(yōu)化組合和合理配置,最終會影響企業(yè)綜合實力的發(fā)揮,削減企業(yè)競爭力量。
(二)企業(yè)財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)控
在企業(yè)的管理中,財務(wù)權(quán)力的下放是必須的,這樣可以調(diào)動企業(yè)中各個部門的積極性,使得企業(yè)的經(jīng)營者能更好地投入到工作中。但是對權(quán)利的下放要進行全控,沒有良好的控制,就會導(dǎo)致企業(yè)權(quán)力行為的逐步失控。目前我國企業(yè)對財務(wù)實施的監(jiān)控表現(xiàn)在三個方面。第一是政府的大力監(jiān)控,第二是來自社會的監(jiān)控,第三是企業(yè)自我的監(jiān)控。在這三種監(jiān)控中,社會監(jiān)控與政府監(jiān)控屬于來自企業(yè)外部的監(jiān)控,所有監(jiān)控在很大程度上都帶有一定的強制性。而企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控普遍比較薄弱,主要表現(xiàn)在四個方面,第一是單位的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)監(jiān)控不重視;第二是財務(wù)監(jiān)控制度不系統(tǒng)、不完善,第三是財務(wù)監(jiān)控體制不健全,實施監(jiān)控的工作人員素質(zhì)相對較低,第四是監(jiān)控的手段比較落后,監(jiān)控效率低下。
(三)企業(yè)財務(wù)缺乏動態(tài)管理
企業(yè)的財務(wù)管理是一項涉及面廣、綜合性強和制約性較大的工作,財務(wù)工作的管理是否到位直接影響到企業(yè)的其他反面的管理工作水平。由此可見,企業(yè)的財務(wù)管理應(yīng)當是具有科學(xué)化水平的動態(tài)管理,使之貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當中。我國企業(yè)的財務(wù)管理缺乏重要的事前預(yù)測與事中的操控。企業(yè)在對一年的財務(wù)目標進行指定和對一項財務(wù)計劃進行具體落實之前,進行事前的預(yù)測是一個必不可少的步驟。由于企業(yè)中存在事前預(yù)測,直接引起對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的計算難以進行,事中的控制研究無法實施。至于財務(wù)管理事后的控制,雖然只在年中考核時才需要,但應(yīng)該一樣地得到重視。企業(yè)財務(wù)管理缺乏動態(tài),導(dǎo)致事前的預(yù)測無從談起,事中的控制又十分薄弱,事后的控制也很難達到效果。另外企業(yè)的財務(wù)管理人員的管理工作水平也直接的影響到企業(yè)的財務(wù)管理水平,管理人員缺乏風(fēng)險和競爭意識,不能及時地捕捉環(huán)境中的風(fēng)險信息,這是企業(yè)財務(wù)管理的一大缺口。
三、加強企業(yè)財務(wù)管理的有效對策
(一)建立起完善的企業(yè)財務(wù)管理制度
良好的制度是企業(yè)各項工作有序運轉(zhuǎn)的保證,因此在企業(yè)的財務(wù)管理中一定要建立健全財務(wù)管理制度來約束和規(guī)范財務(wù)管理工作。首先要把企業(yè)的整體利益作為根本出發(fā)點和歸宿,建立起以企業(yè)自身利益為核心的內(nèi)部財務(wù)制度,使得每個部門和每個層次的籌資、投資、使用以及收入都要納入其管理之中,保證財務(wù)工作的有序進行。其次,企業(yè)要及時做好財務(wù)報告制度。各企業(yè)的子公司要定期向總公司匯報財務(wù)會計報表,以此,來保證財務(wù)制度的真實性、完整性以及合法性。對一些事后的事項,都要向總公司進行說明,根據(jù)日常工作中對財務(wù)的收集、對信息的統(tǒng)計,及時向總公司發(fā)出提示。最后,我國企業(yè)保證在會計核算過程中的準確性,增強對財務(wù)管理的力度,來保證各項的財務(wù)管理制度能夠順利的貫徹實施,來加強企業(yè)自身的財務(wù)監(jiān)督管理力度,使企業(yè)財務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險的能力得到提高。
(二)加強對企業(yè)財務(wù)管理的監(jiān)控力度
首先,要加強對企業(yè)內(nèi)部的審查。內(nèi)部審查對企業(yè)會計的作用不僅僅在于監(jiān)督,還在于幫助會計加強對企業(yè)內(nèi)部的控制,以此,來達到改善企業(yè)財務(wù)管理,進一步提高企業(yè)效益的目的。同時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部的審計給予足夠的重視,從而,可以進一步提高企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性,充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用,達到改善財務(wù)監(jiān)控效果的目的;其次,企業(yè)要建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控制度。要通過嚴格的內(nèi)部財務(wù)控制,進一步強化企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)工作秩序,保證財務(wù)信息質(zhì)量;最后,企業(yè)中分權(quán)管理制度的實行。在一些規(guī)模比較大的企業(yè)中,企業(yè)的高層管理者不可能對企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營情況全部了解,也不能對基層經(jīng)理人員做出所有的決策。
(三)強化風(fēng)險管理,促進競爭與合作相統(tǒng)一。
處于市場經(jīng)濟中的各個企業(yè)都有著經(jīng)濟損失的可能,隨著知識經(jīng)濟時代的不斷發(fā)展,這種風(fēng)險可能性會更高,因此,企業(yè)必須加強風(fēng)險意識,并樹立合理的風(fēng)險觀念,增強競爭實力。企業(yè)財務(wù)人員必須有正確的風(fēng)險觀,善于捕捉環(huán)境變化帶來的不確定因素,有預(yù)見地采取各種防范措施,把可能遭受的風(fēng)險損失降到最低限度。一是強化風(fēng)險管理;二是促進競爭與合作相統(tǒng)一;三是創(chuàng)新和調(diào)整財務(wù)管理理論與內(nèi)容,把無形資產(chǎn)作為企業(yè)投資決策的重點。四是改革財務(wù)機構(gòu),提高財務(wù)人員素質(zhì),增強企業(yè)理財和適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。
四、結(jié)語
總之,在發(fā)達的知識經(jīng)濟時代,各個企業(yè)必須正視企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題,建立健全的企業(yè)財務(wù)管理制度,加強財務(wù)管理的監(jiān)控力度,強化風(fēng)險管理意識,增強企業(yè)的綜合實力,以實現(xiàn)最大經(jīng)濟利益。
參考文獻:
[1]張愛麗.我國中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及對策[J]財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版), 2010, (04)
國企培訓(xùn)總結(jié) 國企合同管理 國企轉(zhuǎn)正總結(jié) 國企檔案管理 紀律教育問題 新時代教育價值觀