前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇居民消防安全培訓(xùn)范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
北京市朝陽(yáng)區(qū)建外街道(以下簡(jiǎn)稱“建外街道”),位置特殊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治敏感。地處長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線,東起東二環(huán)路、西至大望路,南起通惠河北路、北至光華路,轄區(qū)面積4.4 km2。其不僅是市人大、高法、北京市電視臺(tái)等重要單位駐地,還駐有外國(guó)使領(lǐng)館29處、外交公寓33棟,CNN、BBC、路透社等國(guó)際媒體數(shù)十家。全球500強(qiáng)企業(yè)130余家,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)230余家,涉外酒店12家,日從業(yè)人員達(dá)50余萬(wàn)人,人流、車流量數(shù)以百萬(wàn)計(jì)。這些情況,給消防安全管理形成較大壓力。
火災(zāi)事故基于本身的突發(fā)性、可見(jiàn)性、破壞性及當(dāng)前媒體的高關(guān)注度,已成為政府公共安全管理工作的重中之重。建外街道充分利用社會(huì)力量的服務(wù)功能和技術(shù)專業(yè),通過(guò)購(gòu)買社會(huì)消防技術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)化、系統(tǒng)化的服務(wù),推進(jìn)了地區(qū)消防安全管理工作。
消防工作任務(wù)重
建外街道消防安全管理工作任務(wù)重,壓力大。集中表現(xiàn)在如下三個(gè)方面。
轄區(qū)城市體量大,消防力量弱
建外街道聚集著2萬(wàn)余家企業(yè),200余棟現(xiàn)代化的商務(wù)樓宇、公寓、寫(xiě)字樓,形成了典型的樓宇社會(huì)。以國(guó)貿(mào)三期為代表的139棟高層、超高層建筑林立,另有18處高層、17處超高層建筑正等待建設(shè),總建筑面積達(dá)500余萬(wàn)m2。3.4萬(wàn)戶常住居民和1.7萬(wàn)流動(dòng)人口分布在轄區(qū)各個(gè)不同層次的居民小區(qū)。
與巨大的城市體量相比,消防工作人力資源有限、專業(yè)技術(shù)能力匱乏。消防安全管理形成了“消防力量基本不變”與“消防任務(wù)成倍遞增”的失調(diào)局面。
消防安全管理手段單一
消防安全管理基礎(chǔ)薄弱,管理手段簡(jiǎn)單陳舊,主要表現(xiàn)在消防信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢,基礎(chǔ)信息采集不及時(shí)、不全面,研判水平不足,利用率不高,消防安全管理“高成本低效益”的現(xiàn)象較為突出。
消防安全評(píng)價(jià)體系僵化
當(dāng)前政府消防工作主要以火災(zāi)指標(biāo)作為評(píng)判成效標(biāo)準(zhǔn),火情數(shù)量和火災(zāi)情況成為消防工作的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并未將各地區(qū)區(qū)位特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、消防安全布局、公共消防設(shè)施配置和經(jīng)費(fèi)保障等因素納入評(píng)價(jià)內(nèi)容。
消防安全評(píng)價(jià)辦法缺乏常態(tài)化、科學(xué)化和系統(tǒng)性,不能完全體現(xiàn)出消防基礎(chǔ)的真實(shí)情況。
專業(yè)介入 消防工作專業(yè)化
為克服上述問(wèn)題,經(jīng)多方對(duì)比、篩選,建外街道辦事處與一家專業(yè)消防技術(shù)支持單位(其技術(shù)服務(wù)人員多為消防武警退役人員或具有大型樓宇、企業(yè)消防安全技術(shù)工作從業(yè)經(jīng)歷)建立合作,對(duì)地區(qū)進(jìn)行消防系統(tǒng)化指導(dǎo)及技術(shù)服務(wù)。
具體服務(wù)內(nèi)容包括:
消防安全檢查
對(duì)地區(qū)基本情況進(jìn)行了解,制定完善的消防安全檢查計(jì)劃:
每日對(duì)各社區(qū)5個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)性單位進(jìn)行日常防火巡查。每周對(duì)地區(qū)重點(diǎn)餐飲經(jīng)營(yíng)類單位進(jìn)行1次防火巡查。每月對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行1次針對(duì)消防中控室、設(shè)備運(yùn)行情況、消防組織情況等內(nèi)容的消防安全專項(xiàng)檢查;對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行1次針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、內(nèi)部安全隱患情況及人員消防技能常識(shí)掌握情況等內(nèi)容的消防安全專項(xiàng)檢查;對(duì)社區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性單位進(jìn)行1次聯(lián)合消防檢查,主要內(nèi)容為消防電氣設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行及安全隱患情況;對(duì)各社區(qū)居民住宅進(jìn)行1次針對(duì)電氣線路、燃?xì)饩€路、消防設(shè)施及火災(zāi)隱患的消防聯(lián)合專項(xiàng)檢查。
每年對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行1次針對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、消防管理體系建設(shè)、防火重點(diǎn)部位、消防培訓(xùn)體系、消防宣傳體系、消防疏散演練等內(nèi)容的消防安全全面檢查。
在各類檢查過(guò)程中,填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄單》《消防檢查記錄單》《消防隱患整改通知單》,妥善存檔并定期向辦事處提交。
結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,每月對(duì)辦事處相關(guān)職能科室、社區(qū)、社區(qū)民警進(jìn)行1次消防基礎(chǔ)培訓(xùn)、1次消防實(shí)操培訓(xùn);對(duì)地區(qū)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行1次高層建筑火災(zāi)防控與處置、商業(yè)單位火災(zāi)防控與處置及消防法律法規(guī)培訓(xùn);對(duì)社會(huì)一般單位進(jìn)行1次消防基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、消防體系建設(shè)及消防法律法規(guī)培訓(xùn);組織社區(qū)居民進(jìn)行1次消防基礎(chǔ)、消防體系建設(shè)、逃生疏散常識(shí)、消防法律法規(guī)培訓(xùn)。
每年對(duì)辦事處相關(guān)職能科室、社區(qū)、社區(qū)民警,進(jìn)行1次消防疏散演練組織流程的演練。
在各類消防安全培訓(xùn)過(guò)程中,制成《消防培訓(xùn)記錄》,妥善留存并定期向辦事處提交。
消防安全宣傳
配合消防工作站及消防中隊(duì),每月在轄區(qū)內(nèi)住宅社區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域及人員密集單位開(kāi)展1次宣傳活動(dòng),以安全講座、入戶宣講、懸掛橫幅、發(fā)放材料、張貼海報(bào)等方式大力進(jìn)行宣傳教育,并在每季度組織社會(huì)單位人員進(jìn)行消防疏散、逃生自救等演練宣傳活動(dòng),同時(shí)協(xié)助各社區(qū)建立完善消防安全日常宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。
在各類消防安全宣傳過(guò)程中,制成《消防宣傳記錄》,妥善留存并定期向辦事處提交。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集
完成消防安全指數(shù)評(píng)定工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作,建立完善地區(qū)消防安全數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)內(nèi)容。
組織及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
按照地區(qū)實(shí)際情況劃分責(zé)任片區(qū),協(xié)助辦事處、消防部門建立各片區(qū)社會(huì)單位消防安全管理互助小組,形成片組化管理模式,并通過(guò)微信等新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立消防重點(diǎn)單位移動(dòng)服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)消防安全管理的實(shí)效性和互動(dòng)性,隨時(shí)下發(fā)各類通知通告等文件材料,并對(duì)各單位提出的消防問(wèn)題進(jìn)行在線解答服務(wù)。
創(chuàng)新模式 破解難題
從2014年4月開(kāi)始,建外街道通過(guò)購(gòu)買服務(wù),逐步推進(jìn)工作,消防安全管理取得了初步的成效。
在消防安全檢查方面,摸清了地區(qū)整體消防工作情況。對(duì)消防重點(diǎn)單位、一般單位、重點(diǎn)餐飲經(jīng)營(yíng)性單位、“六小”門店(小餐館、小理發(fā)館、小洗浴店、小店鋪、小娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧,簡(jiǎn)稱“六小”門店)、居民小區(qū)等服務(wù)對(duì)象的消防設(shè)施建設(shè)、管理體系建設(shè)等基本情況進(jìn)行實(shí)地了解、仔細(xì)檢查和科學(xué)分析。
根據(jù)實(shí)際情況劃分各單位防火等級(jí),逐一制定服務(wù)方案和檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),并為各單位提供切實(shí)可行的消防安全隱患整改方案。指導(dǎo)并協(xié)助存在消防安全隱患的單位進(jìn)行整改。每周向辦事處提交工作進(jìn)展報(bào)告、基礎(chǔ)臺(tái)賬和《消防安全檢查報(bào)告》等相關(guān)材料。每月與辦事處相關(guān)科室和職能部門召開(kāi)工作例會(huì),匯報(bào)上月階段工作情況,明確下月工作任務(wù)。上報(bào)在實(shí)際工作中遇到的突出問(wèn)題和重大事項(xiàng),由辦事處統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。
同時(shí),制定消防安全管理工作評(píng)價(jià)辦法和績(jī)效考核體系,每季度對(duì)辦事處及各重點(diǎn)單位消防安全管理工作作出評(píng)價(jià),形成評(píng)估報(bào)告。
在消防安全培訓(xùn)方面,通過(guò)初期消防安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),初步提高了各單位消防安全管理意識(shí)和防控技能。
在消防宣傳方面,通過(guò)開(kāi)展各類宣傳活動(dòng),在地區(qū)普及防火防災(zāi)和應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí),提高廣大居民群眾和社會(huì)單位的公共消防安全意識(shí)。
在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方面,掌握了地區(qū)消防安全管理各類基礎(chǔ)信息,并按照辦事處要求,形成完整臺(tái)賬,初步建立地區(qū)消防安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)消防安全工作,__年9月鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記王峰為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),綜治辦、派出所、安監(jiān)站及各村負(fù)責(zé)人為成員的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確了各單位的工作職責(zé)和要求,為開(kāi)展各項(xiàng)消防安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
從__年9月26日至__年2月29日,在全鎮(zhèn)開(kāi)展了“清剿火患”網(wǎng)格化管理戰(zhàn)役,對(duì)轄區(qū)內(nèi)小旅館、餐館、商店、網(wǎng)吧等61家小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和轄區(qū)內(nèi)35家企事業(yè)單位進(jìn)行了全面排查,排查火災(zāi)隱患23條,整改治理23條。
__年6月我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了消防安全網(wǎng)格化管理工作,劃分了23個(gè)消防安全管理網(wǎng)格,確定了23個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng),并對(duì)其進(jìn)行消防安全培訓(xùn),對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位,場(chǎng)所、居民樓院等進(jìn)行了登記摸底,對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,到目前為止,各網(wǎng)格內(nèi)已排查清除火災(zāi)隱患67條。
__年,為了進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)消防安全“大排查,大整治、大宣傳 、大培訓(xùn)、大練兵”五大活動(dòng)成果,進(jìn)一步深化“清剿火患”戰(zhàn)役工作和加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作,我鎮(zhèn)對(duì)各網(wǎng)格長(zhǎng)又進(jìn)行了一次消防安全培訓(xùn),并成立了2支義務(wù)消防隊(duì),聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)、民政、工商等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑施工單位進(jìn)行了一次地毯式大排查,查出火災(zāi)隱患106條,整改治理106條,進(jìn)一步鞏固了我鎮(zhèn)消防安全整治成果,剿滅了轄區(qū)內(nèi)潛藏的火災(zāi)隱患。確保了全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
入春以來(lái),各地相繼發(fā)生多起重特大火災(zāi)事故。特別是"2.15"吉林市中百商廈、浙江省海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村土廟一南一北兩起特大惡性火災(zāi)事故,共造成了93人死亡和大量財(cái)產(chǎn)損失。為認(rèn)真吸取外地大火教訓(xùn),貫徹落實(shí)公安部2月17日電視電話會(huì)議精神,抓好當(dāng)前消防安全工作,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)發(fā)生。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究決定,從即日起,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展一次春季消防安全大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、認(rèn)真吸取外地火災(zāi)教訓(xùn)。上述兩起火災(zāi)充分暴露出當(dāng)前消防安全工作中存在的隱患和漏洞。一些企業(yè)單位沒(méi)有落實(shí)《消防法》中的有關(guān)規(guī)定和要求,具體表現(xiàn)在:一是一些企業(yè)單位消防保衛(wèi)部門被撤并,出現(xiàn)消防安全管理真空。二是一些企業(yè)內(nèi)部消防管理工作不規(guī)范,火災(zāi)隱患多,人為堵塞消防通道現(xiàn)象普遍,嚴(yán)重影響火災(zāi)事故中的人員逃生和撲救滅火工作。三是消防教育跟不上,群眾消防自救知識(shí)甚少,不知道在火災(zāi)中如何逃生,造成人員大量傷亡。
二、檢查范圍。當(dāng)前正是春干物燥的季節(jié),是火災(zāi)事故的多發(fā)時(shí)期。為此,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。1、公安消防部門、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門立即組織聯(lián)合檢查組,依法檢查商場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所,堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)單位要立即責(zé)令停業(yè)整頓,整頓后仍達(dá)不到消防安全條件的要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。2、井崗鎮(zhèn)政府、各街道立即展開(kāi)聲勢(shì)浩大的宣傳、清查、整治工作,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、街道三產(chǎn)及居民住宅的防火工作。于近期內(nèi)組織一次專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)上述場(chǎng)所進(jìn)行徹底的清查。3、各派出所要協(xié)助鎮(zhèn)、街道、社居委開(kāi)展檢查,加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部各種場(chǎng)所的消防管理,要將轄區(qū)內(nèi)"四小單位"(小作坊、小商店、小旅社、小企業(yè))作為檢查的重點(diǎn),并做好登記造冊(cè)工作。4、公安消防部門督促各消防安全重點(diǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)公安部第61號(hào)令,做好單位內(nèi)部的消防安全檢查工作,加強(qiáng)單位內(nèi)部員工消防安全宣傳教育和滅火疏散預(yù)案演練工作。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《*市消防條例》,全面實(shí)施構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程,深入推進(jìn)消防安全工作社會(huì)化進(jìn)程,進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作體系,努力提升消防工作社會(huì)化水平,最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、總體目標(biāo)
構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程,以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)、落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”(領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評(píng)責(zé)任)、夯實(shí)居民社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”(組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ))、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”(火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會(huì)管理創(chuàng)新水平)為著力點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)三年努力,使消防工作社會(huì)化水平明顯提升,全區(qū)消防安全環(huán)境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制,確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)
為做好構(gòu)筑“*防火墻”工程,區(qū)政府成立以區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議總召集人、分管消防工作的副區(qū)長(zhǎng)姜德志為組長(zhǎng),區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議召集人、區(qū)政府辦公室副主任張瑾和公安*分局副局長(zhǎng)戴文志為副組長(zhǎng),區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
四、任務(wù)措施
(一)堅(jiān)持以實(shí)施“*”工程為抓手,推動(dòng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
各部門要推動(dòng)各單位落實(shí)*市《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》,全面推行“*”工程,即:一完善,完善消防安全管理制度;二確定,確定消防安全責(zé)任人和管理人、確定消防安全重點(diǎn)部位;三規(guī)范,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案規(guī)范、消防檔案規(guī)范、消防安全標(biāo)識(shí)規(guī)范;四落實(shí),落實(shí)防火定期檢查巡查、落實(shí)消防設(shè)施定期檢修檢測(cè)、落實(shí)消防定期演練、落實(shí)員工消防安全教育培訓(xùn)。
一是提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。各部門要推動(dòng)社會(huì)單位按照“*”工程的要求,進(jìn)一步完善單位消防安全管理制度,確定單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和管理部門,具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理;消防安全重點(diǎn)單位每日要組織開(kāi)展防火巡查,公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間每?jī)尚r(shí)開(kāi)展一次防火巡查,每季度組織一次防火檢查,其他社會(huì)單位每月組織開(kāi)展防火檢查,督促落實(shí)崗位消防安全責(zé)任;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能立即消除的要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實(shí)整改資金和整改限期,切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。
二是提高組織撲救初起火災(zāi)能力。各部門要推動(dòng)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位建立專職消防隊(duì),其他單位至少要組織員工和保衛(wèi)人員建立一支志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要按照“*”工程的要求,進(jìn)一步規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,消防安全重點(diǎn)單位每半年組織一次消防應(yīng)急疏散演練,其他社會(huì)單位每年至少組織一次消防應(yīng)急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗,熟悉消防設(shè)備,熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法,定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。
三是提高組織人員疏散逃生能力。各部門要加大消防安全培訓(xùn),使單位的消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī),會(huì)部署消防工作;懂消防設(shè)施器材,會(huì)查改火災(zāi)隱患;懂消防安全知識(shí),會(huì)組織員工培訓(xùn);懂火災(zāi)應(yīng)急處置,會(huì)組織滅火演練”的“四懂四會(huì)”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業(yè)特有職業(yè)資格證書(shū),持證上崗,達(dá)到“懂消防設(shè)施設(shè)備,會(huì)操作使用;懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序,會(huì)組織撲救火災(zāi);懂消防安全常識(shí),會(huì)檢查隱患”的“三懂三會(huì)”要求。通過(guò)消防安全培訓(xùn)教育使員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散,切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。
四是提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。各部門要推動(dòng)單位按照“*”工程要求,規(guī)范消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化管理,消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí),用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度,公眾聚集場(chǎng)所至少每半年組織一次消防安全培訓(xùn),其他單位每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)。員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。
去年屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo);今年所有消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo);明年屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。
(二)堅(jiān)持以消防工作聯(lián)席會(huì)議制度為依托,落實(shí)政府部門落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”。
一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,要將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府工作目標(biāo),并推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議和消防工作例會(huì)制度,每季度召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)和消防工作例會(huì),對(duì)構(gòu)筑“*防火墻”工程工作進(jìn)行階段總結(jié),研究解決消防工作重大問(wèn)題,并結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施本地區(qū)、本部門的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。每年要組織公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委等部門開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理,去年,全區(qū)要開(kāi)展建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品、建筑施工工地等消防安全專項(xiàng)治理。要針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)存在的消防安全問(wèn)題,每年要不間斷地開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治,對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患要實(shí)施掛牌督辦。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間,區(qū)政府和各部門要組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。去年,要做好夏季達(dá)沃斯論壇舉辦期間的消防安全保衛(wèi)工作,確保全區(qū)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》、市人民政府《批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《*市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的要求,依托消防工作聯(lián)席會(huì)和消防工作例會(huì),進(jìn)一步完善消防工作部門信息溝通制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人防辦、區(qū)建委等部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理;去年,各部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,落實(shí)消防工作責(zé)任,推動(dòng)本部門每年開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn);要建立與消防支隊(duì)執(zhí)法信息共享機(jī)制,嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的項(xiàng)目,特別是對(duì)列入消防支隊(duì)行政許可范圍的項(xiàng)目,有關(guān)部門要根據(jù)消防支隊(duì)的審核意見(jiàn),加強(qiáng)消防安全源頭控制,杜絕各類消防安全隱患。
三是落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。要在去年編制完成“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,確保消防工作與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí),政府以及區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建委、區(qū)市容委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門依據(jù)消防規(guī)劃,落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,增加、改建、配置公共消防設(shè)施,到明年,全區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)要達(dá)到國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
四是落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容,每年各部門、街道和消防安全重點(diǎn)單位層層簽訂消防安全工作責(zé)任書(shū),要按照《*市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的要求,將落實(shí)消防安全工作納入年終責(zé)任制考核的內(nèi)容,每年組織考評(píng)驗(yàn)收。各部門要組織本部門、本系統(tǒng)每年對(duì)落實(shí)消防安全工作情況進(jìn)行考評(píng)。消防支隊(duì)要推動(dòng)各部門落實(shí)消防安全責(zé)任制考評(píng)工作,對(duì)消防工作存在問(wèn)題的實(shí)行一票否決,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(三)堅(jiān)持以開(kāi)展居民社區(qū)消防安全工作為重點(diǎn),不斷夯實(shí)居民社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。
一是夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。去年,各街道辦事處要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織或消防工作專門機(jī)構(gòu),每季度召開(kāi)消防工作例會(huì),部署消防工作,研究和解決消防安全重大問(wèn)題。今年,各社區(qū)要確定一名消防安全專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防安全工作,并定期參加區(qū)政府、街道辦事處消防安全工作例會(huì)。
二是夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各街道辦事處要結(jié)合各自實(shí)際,推動(dòng)各社區(qū)建立義務(wù)消防組織,配備火災(zāi)撲救必須的人員、車輛、器材和裝備,以承擔(dān)本社區(qū)滅火救援任務(wù),提高自防自救能力。有條件的社區(qū)盡快完成,其他社區(qū)力爭(zhēng)在明年完成。
三是夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。去年,各居民委員會(huì)制定防火安全公約,組織開(kāi)展群眾性消防工作。去年底,50%的社區(qū)要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,對(duì)社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所開(kāi)展消防安全互查互督,保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任,每日開(kāi)展防火巡查、每月開(kāi)展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患,維護(hù)管理好共用消防設(shè)施,保障疏散通道、安全出口、消防車通道和消防設(shè)施、器材完好有效,提供消防安全防范服務(wù)。無(wú)物業(yè)管理單位的居民住宅區(qū),居民委員會(huì)要定期組織開(kāi)展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
四是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。要根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要,依法建立志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。去年,要按照《*市去年度消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求,完成文職雇員的招募工作;設(shè)有治安巡防隊(duì)的社區(qū)要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì);其他社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。明年前,所有社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。
(四)堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)法示范單位為核心,提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法“四個(gè)水平”。
一是提高火災(zāi)隱患排查整治水平。去年,要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶政及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制,明確相關(guān)警種及公安派出所的消防工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)績(jī)效考核,形成整治火災(zāi)隱患合力。消防*支隊(duì)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)分析研判轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢(shì),針對(duì)突出問(wèn)題確定火災(zāi)隱患排查整治重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法工作例會(huì)制度,定期召開(kāi)執(zhí)法工作例會(huì),解決影響消防安全的突出問(wèn)題。同時(shí),加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為,堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。各公安派出所要堅(jiān)持開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作,加大消防監(jiān)督檢查力度。
二是提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。要根據(jù)轄區(qū)消防工作特點(diǎn)和消防警務(wù)需要,統(tǒng)一調(diào)配和充實(shí)一線消防監(jiān)督員。特別是要充分發(fā)揮大胡同商貿(mào)區(qū)消防警務(wù)室的作用;要督促有關(guān)部門建立健全合同制消防文職雇員工作制度,制定各項(xiàng)合同制消防文職雇員的管理制度,推動(dòng)轄區(qū)招聘消防文職雇員,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后從事消防宣傳教育培訓(xùn)工作,并試行協(xié)助消防執(zhí)法工作;要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),信息錄入、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行;要深化警務(wù)公開(kāi),利用多種媒體向社會(huì)公開(kāi)消防行政許可和行政處罰的情況;要加強(qiáng)消防執(zhí)法廉政建設(shè),及時(shí)辦理舉報(bào)、投訴和案件,防止纏訪和復(fù)議、訴訟案件發(fā)生,案件辦結(jié)率達(dá)到100%,消防執(zhí)法滿意率到達(dá)100%,無(wú)被撤銷、變更具體行政行為的行政復(fù)議案件,無(wú)行政敗訴案件,無(wú)承擔(dān)國(guó)家賠償案件;要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確專人每季度至少對(duì)轄區(qū)派出所進(jìn)行一次培訓(xùn)指導(dǎo),推動(dòng)公安派出所消防監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。
三是提高消防宣傳教育水平。區(qū)教育局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等有關(guān)單位和街道辦事處、居民委員會(huì),要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《*區(qū)消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等消防法律法規(guī)的要求,開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn),普及消防法律法規(guī),宣傳消防安全常識(shí)。要繼續(xù)深化推動(dòng)開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng),積極聯(lián)合民政部門實(shí)施社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程,指導(dǎo)社區(qū)建立工作示范點(diǎn);要推動(dòng)區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等部門全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部第9部門令第109號(hào)),依法組織消防安全教育培訓(xùn);要推動(dòng)各部門建立協(xié)作機(jī)制,每季度召開(kāi)會(huì)議,研究做好消防安全教育培訓(xùn)工作;充分發(fā)揮消防隊(duì)(站)等教育基地的作用,加大社會(huì)宣傳力度。去年,要建立互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)。
四是提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要針對(duì)新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,定期組織召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究對(duì)策,創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式,不斷推出便民利民措施,積極開(kāi)展消防技術(shù)咨詢服務(wù),指導(dǎo)社會(huì)單位開(kāi)展消防安全工作;全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作,對(duì)消防技術(shù)人員進(jìn)行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn);對(duì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理、專兼職消防安全管理人員、易燃易爆和公共娛樂(lè)等場(chǎng)所的從業(yè)人員進(jìn)行社會(huì)消防安全教育培訓(xùn);鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度,為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù);積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織;充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容,推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防工作。
五、實(shí)施步驟
構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程的工作歷時(shí)3年。共分4個(gè)階段實(shí)施。
第一階段為動(dòng)員部署階段:(從即日起至去年6月底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,印發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議,全面動(dòng)員部署構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作任務(wù)。
第二階段為典型推廣階段:(從去年7月至去年底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,培養(yǎng)工作試點(diǎn),適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣典型工作經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作開(kāi)展。
第三階段為全面開(kāi)展階段:(從今年至明年6月底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合工作的實(shí)際,深入開(kāi)展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作。區(qū)政府將適時(shí)召開(kāi)構(gòu)筑“*防火墻”工作階段性推動(dòng)會(huì),交流工作經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)作法,促進(jìn)工作深入發(fā)展。
去年底,區(qū)政府及區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)動(dòng)員部署、典型培養(yǎng)、工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。
今年底,區(qū)政府將對(duì)開(kāi)展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作中期推動(dòng)和階段工作進(jìn)行考核。
第四階段為總結(jié)驗(yàn)收階段:(從明年7月至明年底)
區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)開(kāi)展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程工作進(jìn)行總體驗(yàn)收,對(duì)3年工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)取得成績(jī)的部門、單位和街道予以表彰。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一部署。構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程,是適應(yīng)新時(shí)期消防工作的需要,是推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各部門、各單位和街道辦事處要逐級(jí)簽訂消防安全工作責(zé)任狀;各部門要將構(gòu)筑“*防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局;消防*支隊(duì)要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確各部門、各單位及社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求,確保此項(xiàng)工作有法可依、有章可循,迅速全面啟動(dòng)。
(二)部門聯(lián)動(dòng),形成合力。公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮四個(gè)作用,推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。一是充分發(fā)揮參謀助手作用。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際提出工作建議,積極提請(qǐng)區(qū)政府召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件、部署工作;二是要充分發(fā)揮主力軍作用。消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶政及公安派出所要多警聯(lián)勤,廣泛開(kāi)展消防安全檢查,提高消防監(jiān)督檢查的覆蓋面,確保消防工作不留死角;三是要充分發(fā)揮專業(yè)部門作用。積極會(huì)同區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委、區(qū)市容委等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門和公安派出所的消防專業(yè)培訓(xùn),提高火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)率;四是要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督人員和公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)單位扎實(shí)開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),對(duì)單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn),確保每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的“明白人”和責(zé)任人。通過(guò)各部門之間的通力協(xié)作,形成工作合力,確保此項(xiàng)工作持續(xù)開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳。在構(gòu)筑“*防火墻”工作中,要推動(dòng)街道、單位設(shè)立消防宣傳(站)點(diǎn),廣泛利用標(biāo)志性建筑、高樓外墻、過(guò)街天橋、本單位門前、大型廣告牌、路燈燈箱、電子屏幕等處,以懸掛消防標(biāo)語(yǔ)、橫幅,張貼宣傳畫(huà)開(kāi)展宣傳;消防支隊(duì)要利用*消防教育館、*市紅領(lǐng)巾消防警校、*消防博物館、消防隊(duì)(站)全面向市民開(kāi)放,深入普及消防安全理念,利用各種新聞媒體向社會(huì)宣傳構(gòu)筑“*防火墻”工作的重要性,做到廣播有聲音、電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街道有標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)有專欄,全方位、多角度地向群眾宣傳構(gòu)筑“防火墻”工作;各單位要設(shè)立固定的消防宣傳欄,對(duì)構(gòu)筑“*防火墻”工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,使構(gòu)筑“*防火墻”的觀念深入人心。各部門、各單位要注重培養(yǎng)工作典型,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)加以推廣,促進(jìn)工作全面展開(kāi)。
【關(guān)鍵詞】重點(diǎn)單位;管理現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;監(jiān)管對(duì)策
所謂消防重點(diǎn)單位也就在對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行有效的保護(hù)的單位,如果當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)火災(zāi)等一系列安全事故時(shí),消防重點(diǎn)單位就需要對(duì)當(dāng)?shù)氐木用瘛⒔ㄖこ痰然A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),從而減少傷亡人數(shù)以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)損失,保持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。從嚴(yán)格意義上來(lái)講,消防重點(diǎn)單位是地方消防監(jiān)督管理工作的重要組成部分,消防重點(diǎn)單位的管理直接影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全以及經(jīng)濟(jì)水平,也在很大程度上影響到了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)方式也逐漸趨于多元化,然而消防重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理工作仍然處于落后地位,另外,我國(guó)尚未制定一套間斷的消防法律法規(guī),人們的消防意識(shí)薄弱,以致于消防監(jiān)督管理工作不能夠全面執(zhí)行,工作始終不能夠執(zhí)行到位,以致于我國(guó)火災(zāi)事故頻繁發(fā)生,由此看來(lái),我們迫切需要加強(qiáng)消防重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理工作,保證社會(huì)的和諧統(tǒng)一發(fā)展。
一、消防安全重點(diǎn)單位的管理現(xiàn)狀
自2009年5月1日起,我國(guó)正式公布《中華人民共和國(guó)消防法》,該法律的實(shí)施在一定程度上為消防重點(diǎn)單位實(shí)行監(jiān)督管理工作提供了有力的依據(jù)。但是長(zhǎng)期以來(lái),重點(diǎn)單位的工作人員都存在著一定的慣性思維,沒(méi)有較深的消防安全意識(shí),由于該工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益密切相關(guān),以致于消防重點(diǎn)單位在監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)漏洞,其主要體現(xiàn)在:
一是消防設(shè)施管理跟不上形式的需要
隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,消防安全工作的技術(shù)也有了一定的發(fā)展,但是在實(shí)際工作中,大多數(shù)消防單位的管理模式不能夠與技術(shù)發(fā)展同步,還有一些單位在進(jìn)行消防設(shè)計(jì)時(shí)不能夠充分將安全因素考慮在其中,單純的以為只要通過(guò)了消防安全部門的審核與驗(yàn)收就能夠運(yùn)用在消防工作中,所以在工作中選擇的消防產(chǎn)品質(zhì)量不高,使消防工作不能夠認(rèn)真到位。同時(shí),在建筑中,由于自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的探頭沒(méi)有定期更換,超出了使用年限,致使其老化,經(jīng)常出現(xiàn)誤報(bào)等現(xiàn)象。還有一些企業(yè)中,設(shè)置的消防控制室、消防栓等消防設(shè)施沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的維修與保養(yǎng),通常只是存在于形式,而不能夠正常運(yùn)用在實(shí)際事故中。還有一些值班人員沒(méi)有對(duì)相關(guān)消防設(shè)施進(jìn)行全面的了解,在緊急情況下胡亂操作,以致于經(jīng)濟(jì)損失慘重。
二是重點(diǎn)單位主體意識(shí)不強(qiáng)
近年來(lái),消防單位開(kāi)始重視對(duì)重點(diǎn)單位工作人員的消防意識(shí),采取強(qiáng)輸硬灌式方法對(duì)工作人員進(jìn)行宣傳教育,已初步取得了成績(jī),但是重點(diǎn)單位的消防主體意識(shí)并沒(méi)有完全提升。在有些單位中,由于消防安全管理人員消防意識(shí)淺薄,在崗位上沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)工作,這種存于表面形式的工作只會(huì)導(dǎo)致更大安全事故的發(fā)生;還有一些管理人員甚至只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查,在匯報(bào)工作過(guò)程中,只存在一些虛假行為,這樣在一定程度上是經(jīng)濟(jì)損失慘重,不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。
三是重效益、輕安全意識(shí)長(zhǎng)期存在
在有些單位中,由于企業(yè)法人只顧及眼前利益,往往忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也沒(méi)有做好安全工作。在實(shí)際工作中,企業(yè)管理者并沒(méi)有對(duì)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的消防安全教育培訓(xùn),這就使得工作人員的消防意識(shí)淺薄,致使在發(fā)生火災(zāi)等安全事故時(shí)因過(guò)于慌亂而造成更多傷害,嚴(yán)重威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)新形式下消防重點(diǎn)單位的監(jiān)管對(duì)策
綜上所述,消防安全問(wèn)題的存在在很大程度上影響到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,不利于消防部門進(jìn)行合理的監(jiān)督管理工作。通過(guò)調(diào)查分析,每年消防大隊(duì)都能在消防重點(diǎn)單位中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題,這類問(wèn)題在一定程度上造成了各種經(jīng)濟(jì)損失,為經(jīng)濟(jì)增加了一定的負(fù)擔(dān)。我們從消防重點(diǎn)單位上看,單位管理人員需要積極配合消防大隊(duì)的工作,需要做到以下幾點(diǎn)工作:1)制定一套完備的消防管理方案,并在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)修改。另外,需要根據(jù)單位的實(shí)際情況適時(shí)更換消防安全管理人員,提高管理人員的素質(zhì)與消防安全意識(shí),從而有利于消防大隊(duì)對(duì)各個(gè)重點(diǎn)消防單位的了解;2)當(dāng)單位中消防安全管理人員有一定的變動(dòng)時(shí),需要及時(shí)向消防大隊(duì)匯報(bào),使其了解單位消防的實(shí)際情況;3)重點(diǎn)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全逐級(jí)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,真正形成消防安全工作人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的良好局面,保證消防安全工作落到實(shí)處。同時(shí),消防大隊(duì)作為重點(diǎn)單位的主要監(jiān)管部門,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)監(jiān)督管理工作:
1、充分發(fā)揮新《消防法》的作用,做好消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理工作。
作為消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)按照新《消防法》第十七條規(guī)定提出的要求,明確消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防管理工作。做好建立消防檔案,實(shí)行每日防火巡查,對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練工作。
2、積極抓好消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的培訓(xùn)工作,提高他們的消防主體意識(shí)和業(yè)務(wù)管理水平。
基層消防大隊(duì)每半年要對(duì)重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人進(jìn)行一次集中培訓(xùn),要采取多項(xiàng)措施,提高培訓(xùn)質(zhì)量,切實(shí)抓好消防安全知識(shí)培訓(xùn),精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步明確重點(diǎn)單位的責(zé)任主體地位,克服依賴和麻痹思想,自覺(jué)搞好消防工作。
3、牢固樹(shù)立為重點(diǎn)單位熱情服務(wù)的思想意識(shí),正確處理監(jiān)督管理和熱情服務(wù)的辨證關(guān)系。
消防大隊(duì)在不斷加大對(duì)重點(diǎn)單位監(jiān)督管理的同時(shí),還要積極為重點(diǎn)單位出主意、想辦法,做好熱情服務(wù)工作。
三、結(jié)束語(yǔ)
消防安全重點(diǎn)單位的管理是消防工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,但不是全部工作,基層消防大隊(duì)每年的保衛(wèi)工作,專項(xiàng)整治工作、火災(zāi)隱患排查整治工作任務(wù)十分繁重,消防大隊(duì)每年都要花大力氣對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位情況進(jìn)行摸底調(diào)查并予以調(diào)整,并要求重點(diǎn)單位要積極配合消防大隊(duì)工作,經(jīng)常報(bào)報(bào)自己的家底,不要怕發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更不能將存在的問(wèn)題藏著掖著。只有將存在問(wèn)題提出來(lái),尋求解決辦法才是一勞永逸。
參考文獻(xiàn)