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一、檢查范圍
學(xué)校食堂設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生、食品及飲用水
二、檢查內(nèi)容
1、學(xué)校食堂衛(wèi)生安全:圍繞學(xué)生集體用餐食品安全,上級(jí)部門的相關(guān)要求,主要檢查學(xué)校食品安全管理制度落實(shí)情況、食物中毒預(yù)防控制措施、從業(yè)人員體檢培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、原料采購(gòu)、食品儲(chǔ)存、加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒、留樣管理等是否符合規(guī)范要求。
2、學(xué)校飲用水衛(wèi)生:學(xué)校切實(shí)解決學(xué)生在校飲水問(wèn)題,提供開水或符合衛(wèi)生要求的飲用水。對(duì)自備水源、供水設(shè)施及管道的防護(hù)和管理,落實(shí)清洗消毒措施。自備水源應(yīng)經(jīng)縣衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后,方可作為供水水源。
三、檢查安排
學(xué)校食堂安全領(lǐng)導(dǎo)檢查小組不定時(shí)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行抽查,每月至少一次。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)。學(xué)校食堂管理人員要高度重視學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查活動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終,確保整治取得實(shí)效。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固檢查效果。學(xué)校各塊負(fù)責(zé)人要密切配合,要根據(jù)縣教育局相關(guān)要求,努力開展食堂食品安全示范工程建設(shè)。在全縣創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校食堂,充分發(fā)揮示范食堂的引領(lǐng)和輻射作用,不斷提高我校的食品安全管理水平和硬件設(shè)施,使我校食堂從采購(gòu)、加工、個(gè)人衛(wèi)生提高到一個(gè)新臺(tái)階。
(三)開展教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)食堂食品安全培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》,督促學(xué)校切實(shí)落實(shí)餐飲服務(wù)第一責(zé)任人責(zé)任,建立健全各項(xiàng)管理制度,確保各項(xiàng)工作不留盲點(diǎn)、不留死角。
(四)加強(qiáng)食堂檢查督導(dǎo),嚴(yán)查違法行為。我校將嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定,將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點(diǎn),采取措施,排查隱患,不斷完善我校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高防控水平及應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為;對(duì)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件,要加大處罰力度。認(rèn)真開展全面排查。
(五)做好檢查總結(jié),及時(shí)上報(bào)信息。學(xué)校要確保每月至少對(duì)學(xué)校檢查一次以上。
一、工作目標(biāo)
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)原則,各中、小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)開學(xué)前根據(jù)《食品安全法》對(duì)學(xué)校食堂食品安全進(jìn)行自查,采取有效的預(yù)防措施,防控食物中毒等食品安全事件發(fā)生。
(二)通過(guò)開學(xué)前對(duì)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識(shí),督促學(xué)校建立健全管理措施,落實(shí)食品安全管理責(zé)任。
(三)按要求落實(shí)食品安全公示制度,學(xué)校原料進(jìn)貨索證制度和進(jìn)貨臺(tái)賬、食品添加劑使用的報(bào)告?zhèn)浒浮U棄食用油脂的流向記錄等臺(tái)帳的建立。
二、時(shí)間安排
2015年3月10日—2015年3月18日。
三、整治重點(diǎn)
(一)嚴(yán)查學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂是否建立食品安全責(zé)任制。認(rèn)真檢查學(xué)校是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理中,對(duì)食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。
(二)嚴(yán)查是否具有餐飲服務(wù)許可證。認(rèn)真核查學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂餐飲服務(wù)許可證是否過(guò)期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,是否存在不具備條件后未及時(shí)注銷許可證等問(wèn)題;對(duì)新開辦的食堂,要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可,對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學(xué)校食堂,一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》;對(duì)因許可條件發(fā)生變化,未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的,責(zé)令其及時(shí)辦理;對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)的,嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
(三)嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。認(rèn)真核查學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好;是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施;是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
(四)嚴(yán)查從業(yè)人員健康證明是否有效。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施;從業(yè)人員是否具有健康合格證明;健康證明是否在有效期;是否建立從業(yè)人員健康檔案。
(五)嚴(yán)查索證索票制度是否落實(shí)。認(rèn)真核查學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂采購(gòu)食品及原料(濕粉干)、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否索證索票并驗(yàn)收,是否具有進(jìn)貨臺(tái)賬,庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi),原料貯存是否符合管理要求。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國(guó)家禁止使用或來(lái)源不明的情況,嚴(yán)查食用油脂、散裝食品、食用鹽、含乳食品、調(diào)味品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。嚴(yán)厲打擊采購(gòu)和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、含乳食品、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料等違法行為。
(六)嚴(yán)查清洗消毒是否到位。認(rèn)真核查學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂是否配備有效消毒設(shè)施,餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求,是否建立消毒臺(tái)帳。
(七)嚴(yán)查食品生產(chǎn)加工是否規(guī)范操作,重點(diǎn)檢查原料采購(gòu)驗(yàn)收、食品儲(chǔ)存、加工制作、銷售供餐、食品留樣是否符合規(guī)范要求,粗加工蔬菜、肉類、水產(chǎn)品清洗池的分設(shè)、原料清洗是否徹底,粗加工是否達(dá)到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染,嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣,是否具有留樣設(shè)備,留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(八)檢查學(xué)校食堂公示情況,未按縣食藥局要求懸掛量化分級(jí)公示牌、公示許可證、從業(yè)人員健康證、食品添加劑使用情況等的,要求盡快整改落實(shí),并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況張貼食品安全動(dòng)態(tài)晴雨標(biāo)識(shí)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣2015年春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作方案的制定、組織及實(shí)施。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、主任科員任副組長(zhǎng),按包片責(zé)任區(qū)開展監(jiān)督檢查。
(二)確保整治效果。檢查組要認(rèn)真對(duì)校園食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,不留死角。認(rèn)真開展量化分級(jí)評(píng)審,認(rèn)真填寫檢查記錄表,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出整改意見(jiàn),要求學(xué)校及時(shí)采取有效措施,限期整改,并對(duì)整改工作進(jìn)行跟蹤督查,確保整治工作取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)查違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)厲查處學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂違法違規(guī)行為,對(duì)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
(四)嚴(yán)防食品安全事故。積極指導(dǎo)學(xué)校制定和完善食品安全事故處置工作預(yù)案,提高食品安全事故防控水平及應(yīng)急處置能力。各校園在發(fā)現(xiàn)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)要立即上報(bào),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),并積極配合衛(wèi)生行政部門和食藥監(jiān)部門開展事故的調(diào)查和處理。
堅(jiān)持“學(xué)習(xí)食品安全教育法規(guī)知識(shí),提高管理水平,培養(yǎng)學(xué)生的自護(hù)能力,避免群體性食物中毒事故”的食品安全工作方針,深化校園安全工作責(zé)任制,落實(shí)“制度保證,重在預(yù)防”的工作措施,創(chuàng)建“平安和諧校園”,辦人民滿意教育。
二、工作目標(biāo)
1、參與并力爭(zhēng)通過(guò)食品衛(wèi)生分級(jí)量化考核,爭(zhēng)取食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
2、全面落實(shí)學(xué)生食品配送工程和校園放心店建設(shè)工作。
3、推行“五常法”食品管理模式,完成飲食放心工程示范學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入,改善學(xué)校食品安全環(huán)境。
5、健全機(jī)制,力保學(xué)校不發(fā)生群體性食物中毒事故。
三、工作重點(diǎn)
1、認(rèn)真貫徹上級(jí)主管部門有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求,確保學(xué)校食品安全工作有布置、有落實(shí),并及時(shí)反饋情況。
2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度和各項(xiàng)規(guī)章制度,配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育,在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展學(xué)校食品衛(wèi)生量化分級(jí)考核。
4、實(shí)施“食品配送制度”。
5、加大食品安全設(shè)施投入,改善食品環(huán)境,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
6、開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,積極配合衛(wèi)生、工商等部門做好專項(xiàng)整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改,防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),細(xì)化責(zé)任,層層抓落實(shí),形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預(yù)防應(yīng)急機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,一旦發(fā)生食物中毒事故,能迅速處理,把險(xiǎn)情控制在最小范圍,并降到最低程度。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍,突出教育的長(zhǎng)效性。
貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《街頭食品管理辦法》。充分利用健康教育課、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、講座、板報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育,要加強(qiáng)教育,使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自覺(jué)抵制購(gòu)買流動(dòng)攤點(diǎn)食品。增強(qiáng)學(xué)生的預(yù)防意識(shí),提高自我保護(hù)的能力。
3、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
要始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來(lái)抓,緊緊圍繞確定的工作目標(biāo),狠抓落實(shí),力爭(zhēng)取得明顯效果。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(1)加強(qiáng)學(xué)校食堂安全監(jiān)管,提高餐飲質(zhì)量。
學(xué)校食堂監(jiān)管從源頭抓起,建立經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品時(shí)索取產(chǎn)品合格證制度,嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常管理,并有專人負(fù)責(zé);積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門落實(shí)食品衛(wèi)生管理措施,規(guī)范食品存貯、加工、烹飪各個(gè)環(huán)節(jié),禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無(wú)”產(chǎn)品;依法強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理,讓學(xué)生吃上放心的飯菜,堅(jiān)決嚴(yán)防學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。
(2)加強(qiáng)對(duì)健康體檢的把關(guān),有效防止病菌侵入。
(3)加強(qiáng)事前預(yù)防工作,嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。
要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防為主,常抓不懈的工作方針,提高警惕,預(yù)防校園侵害。切實(shí)做好食堂管理,嚴(yán)格控制外人進(jìn)入操作間,嚴(yán)防盜竊和投毒事件發(fā)生,嚴(yán)把房門關(guān)。
關(guān)鍵詞: 高校 后勤社會(huì)化 食堂食品 安全管理
一、高校食堂食品安全的重要性
高校后勤社會(huì)化改革是我國(guó)高等教育改革的重要組成部分,適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的客觀要求,減輕了高校的負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了高校對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力。高校的學(xué)生食堂,不是純經(jīng)營(yíng)性的,兼具服務(wù)與保障性,有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),成為高校后勤社會(huì)化改革極其重要的組成部分。高校食堂為學(xué)生們提供著一日三餐,其食品安全的程度直接影響學(xué)生的身體健康、正常的學(xué)習(xí)與生活。從目前發(fā)生的高校食品安全事故的影響力來(lái)看,更關(guān)系到學(xué)校乃至社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此,如何加強(qiáng)食品安全管理,提高高校食堂食品安全程度,保障學(xué)生健康安全,維護(hù)學(xué)校、社會(huì)和諧穩(wěn)定,是高校后勤社會(huì)化直接面臨的問(wèn)題,是提高高校綜合管理水平的重要課題。
二、目前高校食堂食品安全方面存在的主要問(wèn)題
2001年北京某高校發(fā)生食用銀耳湯中毒事件,中毒168人。2001年吉林省某公司所屬12所學(xué)校發(fā)生飲用豆奶食物中毒,中毒人數(shù)2698人。2005年廣東省陽(yáng)江市某中學(xué)23名學(xué)生食用被細(xì)菌污染的米飯發(fā)生細(xì)菌性食物中毒。以上事件不僅嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的健康,而且引發(fā)了學(xué)校師生的不安和動(dòng)蕩,帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響。這些食品安全事故表明,我國(guó)高校食堂食品安全管理還存在一系列問(wèn)題。其主要體現(xiàn)在:
(一)管理、制度不健全。由于高校后勤社會(huì)化改革,高校食堂經(jīng)營(yíng)采取了新模式,部分高校領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)應(yīng)的管理部門并未能與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)化思想認(rèn)識(shí),重視食品安全管理。而且相應(yīng)的管理部門缺乏應(yīng)對(duì)新變化的管理能力,未建立和完善有效的食堂食品安全管理機(jī)制,缺乏相應(yīng)的食品安全預(yù)警和應(yīng)急措施。對(duì)食堂管理分工不明,職責(zé)不清。管理水平?jīng)]有得到改善和提高,監(jiān)控措施不得力,對(duì)食堂食品安全的隱患缺乏足夠重視。
(二)沒(méi)有采取扶植政策或投入發(fā)展資金太少。有的高校食堂經(jīng)營(yíng)采取了招投標(biāo)、承包租賃等方式,部分高校領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)應(yīng)的管理部門思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差,將食堂食品安全責(zé)任完全推給食堂經(jīng)營(yíng)者,減少食堂軟硬件建設(shè)的投入,沒(méi)有采取扶植政策,食堂衛(wèi)生條件、工作設(shè)施、用餐環(huán)境、食品器具沒(méi)有得到改善。
(三)一些食堂經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)思想不端正,缺乏食品安全意識(shí)。特別是一些高校采取承包租賃的情況下,部分經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,為降低成本而不惜采購(gòu)不符合衛(wèi)生要求的原料,對(duì)直接用于食品的容器、設(shè)備、工具等采取因陋就簡(jiǎn)、隨便對(duì)付的做法,缺少消毒等專業(yè)器具,即使購(gòu)置了,也閑置不用;管理松散混亂,對(duì)食品安全隱患視而不見(jiàn);聘用不具備從業(yè)資格、不具備健康條件的人員,“無(wú)證無(wú)級(jí)”現(xiàn)象較嚴(yán)重;相關(guān)從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)差,在加工食品過(guò)程中不按照有關(guān)規(guī)范安全進(jìn)行操作,忽視食品安全,導(dǎo)致食品安全的風(fēng)險(xiǎn)加大。
(四)處罰不力。由于學(xué)校管理的特殊性,公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府行政部門在監(jiān)督管理中往往指導(dǎo)多、處罰少,有時(shí)即便實(shí)施了處罰,也常常因行政干預(yù)難以執(zhí)行,造成衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作上的低效率和重復(fù)勞動(dòng)。有的地方教育行政部門對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作疏于管理,事故防范意識(shí)不強(qiáng),在對(duì)學(xué)校考評(píng)時(shí)往往重成績(jī)、輕隱患,對(duì)本地區(qū)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作沒(méi)有負(fù)起應(yīng)承擔(dān)的管理督導(dǎo)責(zé)任。
三、完善高校食堂食品安全管理制度的措施
(一)建立嚴(yán)格的高校學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任。高校應(yīng)該建立規(guī)范、嚴(yán)格、透明的高校學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度,實(shí)行嚴(yán)格的公開招標(biāo)制度,杜絕部分不合格經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不正當(dāng)途徑獲得高校食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面審核投標(biāo)方的各方面資質(zhì),包括經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽(yù),以及相關(guān)從業(yè)人員的情況,特別是健康衛(wèi)生情況。在與中標(biāo)方簽定合同時(shí),要著重明確食堂衛(wèi)生條件、工作設(shè)施、用餐環(huán)境、食品器具、食品質(zhì)量等的標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者在食品安全方面的保障和應(yīng)急措施、相關(guān)的責(zé)任義務(wù)和處罰辦法。通過(guò)嚴(yán)把準(zhǔn)入制度,吸納社會(huì)中管理水平高、技術(shù)水平優(yōu)、資金能力雄厚、資質(zhì)信譽(yù)好的經(jīng)營(yíng)者,從源頭上控制食堂食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)明確職責(zé),開展定期和不定期的監(jiān)督管理工作。高校應(yīng)該明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門,如餐飲、保衛(wèi)、醫(yī)院等部門的職責(zé),形成分工明確,配合密切的管理機(jī)制。這些管理部門應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《餐飲食品衛(wèi)生管理辦法》和《學(xué)校食堂和集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,開展定期和不定期的食堂食品安全的管理監(jiān)督工作。對(duì)食堂食品從采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、制作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)。主要的管理監(jiān)督工作包括:一、要求經(jīng)營(yíng)者提供原料供應(yīng)商的相關(guān)情況,明確供應(yīng)商的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)依靠工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府職能部門的工作,和自己對(duì)這些供應(yīng)商明查暗訪,了解供應(yīng)商的資質(zhì)及原料的安全衛(wèi)生狀況,從源頭上控制食品安全風(fēng)險(xiǎn);二、要求食堂相關(guān)從業(yè)人員提供相應(yīng)的資格證明,特別是健康、衛(wèi)生方面的證明。強(qiáng)化對(duì)食堂員工的管理監(jiān)督,要求食堂從業(yè)人員,必須按教育部和教育廳關(guān)于學(xué)校食堂從業(yè)人員上崗衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的要求,通過(guò)多種途徑加強(qiáng)其上崗衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者及其員工的安全衛(wèi)生意識(shí);三、定期或不定期地對(duì)食堂衛(wèi)生條件、工作設(shè)施、用餐環(huán)境、食品器具進(jìn)行檢查,保證食堂日常運(yùn)作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生化;四、對(duì)食堂等易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)禁相關(guān)崗位的工作人員進(jìn)入食堂的食品加工操作間及食品原料存放間等,嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生,確保學(xué)生用餐的安全與衛(wèi)生。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和掌握食品衛(wèi)生安全知識(shí)。高校食堂食品安全事故,并不僅僅是經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò),也有高校學(xué)生缺乏衛(wèi)生意識(shí),不注意食品安全所致。因此高校要利用自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),把食品衛(wèi)生納入學(xué)生健康教育的重要內(nèi)容,通過(guò)開設(shè)健康教育課、專題講座、班隊(duì)活動(dòng)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳櫥窗、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的健康教育,向師生員工宣傳普及衛(wèi)生防病和預(yù)防食物中毒的相關(guān)知識(shí)。要培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生飲食,不買街頭、校園周邊無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品,不食用來(lái)歷不明的可疑食品,增強(qiáng)廣大師生員工食品衛(wèi)生的安全意識(shí)和防病能力。
(四)建立預(yù)防學(xué)校食物中毒事故發(fā)生的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。高校應(yīng)該就可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)或事故進(jìn)行事前分析評(píng)估,制定相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,保持與公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府職能部門以及醫(yī)院的密切聯(lián)動(dòng)。在發(fā)生食品安全風(fēng)險(xiǎn)或事故的時(shí)候,高校能以最快速的反應(yīng)、最高效的行動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)事故,降低風(fēng)險(xiǎn)事故的波及面和影響力,保證高校學(xué)生的人身安全,維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定。
總之,高校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門能提高食品安全意識(shí),建立有效的管理機(jī)制模式,對(duì)食堂食品安全進(jìn)行全方位監(jiān)控,增強(qiáng)廣大師生的食品衛(wèi)生安全知識(shí),制定有效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急措施,保持與政府職能部門的聯(lián)系,從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)控食品安全,就能降低或杜絕食堂食品安全問(wèn)題的發(fā)生,保障學(xué)校師生的健康安全,保證學(xué)校教學(xué)管理的穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
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一、落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。各地各校要始終高度重視學(xué)校安全工作,牢固樹立安全重于泰山的意識(shí),堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,著力在“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實(shí)效”上下工夫,扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)校安全工作,切實(shí)保障學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。要切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究。
二、做好安全教育,指導(dǎo)學(xué)生珍愛(ài)生命,增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育的有效性和針對(duì)性,切實(shí)把各項(xiàng)要求和規(guī)定落實(shí)到每所學(xué)校、每位師生。要深入細(xì)致地做好交通安全、校園集體活動(dòng)安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預(yù)防自然災(zāi)害的安全常識(shí)教育,組織好防災(zāi)應(yīng)急演練,開展好第18個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責(zé)任制度,用制度保障安全工作。認(rèn)真建立和完善門衛(wèi)制度、值班制度、巡查制度、衛(wèi)生制度、消防制度、責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲追究制度等安全管理制度,將安全工作落到實(shí)處,責(zé)任分解到人;完善應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)消防安全工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》(教育部公安部令第28號(hào)),加大消防設(shè)施設(shè)備投入,對(duì)學(xué)校老建筑的消防設(shè)施進(jìn)行改造,完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè),購(gòu)置安保器材和消防裝備,提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場(chǎng)的學(xué)校加強(qiáng)森林防火能力,確保森林防火安全。
五、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及特種設(shè)備安全管理。采取有效措施,將學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全教育納入新進(jìn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗前培訓(xùn),層層落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管,強(qiáng)化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等領(lǐng)用管理,嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬登記制度。對(duì)購(gòu)買劇毒(易制毒)化學(xué)品和放射性物質(zhì)實(shí)行歸口管理,嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定,經(jīng)公安機(jī)關(guān)或環(huán)保部門備案審批后,向有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)供應(yīng)商購(gòu)買。對(duì)購(gòu)買進(jìn)口含源儀器設(shè)備或射線裝置,從采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)開始把關(guān),嚴(yán)格審批程序,及時(shí)登記備案。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、電梯和壓力容器等特種設(shè)備的檢查。從體制機(jī)制、制度責(zé)任、檢測(cè)檢修、合法性及安全隱患等方面對(duì)特種設(shè)備的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保安全有效運(yùn)行。
六、確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)要求,因地制宜為學(xué)生提供安全的交通服務(wù)。使用校車接送學(xué)生的,要健全校車安全管理制度,配備好校車安全管理人員,加強(qiáng)校車安全維護(hù),定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。2013年12月2日是第二個(gè)“全國(guó)交通安全日”,各地各校要舉辦主題宣傳活動(dòng),營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)廣大師生文明交通安全意識(shí)。
七、加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生防疫。學(xué)校食堂采購(gòu)食品原料時(shí),必須堅(jiān)持采購(gòu)索證制度,不購(gòu)買無(wú)檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔,嚴(yán)格執(zhí)行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規(guī)范,加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水自備水源及二次供水設(shè)施的管理,嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件。建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報(bào)告制度,隨時(shí)了解學(xué)生的出勤、健康情況,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人,及時(shí)向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。
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