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一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的精神,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”重要指示精神。創(chuàng)新工作機(jī)制,明確工作重點(diǎn),夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)做好脫貧成果鞏固提升工作,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓困難群眾徹底擺脫貧困。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持責(zé)任不變。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,作為頭等大事和中心任務(wù),持續(xù)落實(shí)好縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),鞏固已脫貧成果,建立鞏固脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制,確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(二)堅(jiān)持政策不變。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原有政策保持不變,對(duì)自身發(fā)展能力弱、年老體弱多病的從穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面解決問(wèn)題;加大政策兜底,予以重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)突破。確保脫貧退出穩(wěn)定和持續(xù)性。
(三)堅(jiān)持幫扶不變。駐村干部和幫扶責(zé)任人要按照原定計(jì)劃繼續(xù)開(kāi)展好幫扶工作,確保脫貧攻堅(jiān)工作的連續(xù)性,持續(xù)加大對(duì)駐村工作隊(duì)幫扶工作支持力度,確保駐村干部扎實(shí)駐村。
(四)堅(jiān)持監(jiān)管不變。繼續(xù)落實(shí)好駐村工作隊(duì)與單位脫鉤有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保脫貧退出成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
三、主要工作
(一)持續(xù)做好包保部門(mén)包村工作
一是深入宣傳黨和國(guó)家關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作政策方針。組織單位干部采取多種形式到包保村廣泛宣傳、耐心解答教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等扶貧開(kāi)發(fā)政策,將政策準(zhǔn)確、及時(shí)傳達(dá)到群眾中,特別是貧困群眾中去,做到家喻戶曉。
二是持續(xù)加大幫扶工作力度。結(jié)合嘎海村實(shí)際,加大幫扶工作資金投入,2020年擬投入資金10萬(wàn)元以上,主要用于開(kāi)展村屯綠化美化、人居環(huán)境整治、改善村屯道路、走訪慰問(wèn)、送溫暖等工作。同時(shí),發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區(qū)自身優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)企業(yè)和社會(huì)愛(ài)心人士參與嘎海村扶貧工作,協(xié)調(diào)對(duì)接符合嘎海村村情特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極與益健米業(yè)、好雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)溝通,對(duì)嘎海村農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu),對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、第一書(shū)記代言產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)采購(gòu)。
三是幫助貧困村解決實(shí)際困難和問(wèn)題。黨工委會(huì)議每季度至少研究1次包保幫扶工作,主要領(lǐng)導(dǎo)每季度要聽(tīng)取駐村干部工作情況匯報(bào),并與駐村干部進(jìn)行談心談話。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管包村領(lǐng)導(dǎo)每月至少到村一次,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村上脫貧攻堅(jiān)工作,及時(shí)了解脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況,幫助解決脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,并組織幫扶干部進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶。根據(jù)嘎海村實(shí)際情況,幫助其因地制宜、科學(xué)地制定脫貧后的發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施好年度幫扶計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)干部包保幫扶工作
一要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。按照包保幫扶責(zé)任人幫扶工作要求,加強(qiáng)和貧困戶的聯(lián)系,要與包保戶開(kāi)展“結(jié)親式”包保幫扶,全年入戶10次以上,每月至少聯(lián)系1次。
二要因戶因人精準(zhǔn)施策。按照“一戶一策”的原則,因戶制定幫扶計(jì)劃,在做好表冊(cè)完善、政策宣傳等工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍墻修建、衛(wèi)生清潔、家居設(shè)施完善工作,做到勤走動(dòng)、常聯(lián)系、辦實(shí)事。
三要真幫實(shí)助解難題。包保干部要根據(jù)貧困戶意愿,積極為貧困戶謀劃項(xiàng)目、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),幫助其發(fā)展生產(chǎn),有勞動(dòng)能力要幫助其協(xié)調(diào)靈活就業(yè),對(duì)貧困戶所面臨的急、難問(wèn)題,能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的,要現(xiàn)場(chǎng)解決,現(xiàn)場(chǎng)解決不掉的,要做好記錄,向分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)協(xié)調(diào)解決。爭(zhēng)取多渠道幫扶舉措,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。
四、工作措施
一是提高思想認(rèn)識(shí)。所有駐村干部、包保責(zé)任人要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,明確責(zé)任,主動(dòng)對(duì)接,認(rèn)真做好幫扶工作,真正把包保幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施和手段。
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將XXX鎮(zhèn)扶貧迎國(guó)考幫扶責(zé)任人管理工作情況匯報(bào)如下:
一、幫扶責(zé)任人日常管理情況
近年來(lái),XXX鎮(zhèn)把幫扶責(zé)任人管理工作納入重要日程,擺上重要位置,切實(shí)壓實(shí)幫扶責(zé)任。對(duì)三級(jí)幫扶責(zé)任人主要采取“五定”管理辦法:
(一)定期走訪。組織市直和鎮(zhèn)村三級(jí)幫扶責(zé)任人每月至少入戶走訪1次,切實(shí)掌握貧困戶家庭情況和政策落實(shí)情況,在走訪過(guò)程中落實(shí)好“八件事”,做到“五必到五必知”,強(qiáng)化與幫扶戶的情感溝通,及時(shí)幫助解決生活中的實(shí)際困難。
(二)定期培訓(xùn)。定期開(kāi)展三級(jí)幫扶責(zé)任人扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),教育引導(dǎo)幫扶責(zé)任人學(xué)習(xí)扶貧政策,交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),真正使幫扶責(zé)任人掌握工作方法,為順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)定期檢查。黨建辦每月對(duì)幫扶責(zé)任人考勤簽到和《結(jié)對(duì)幫扶記錄本》填寫(xiě)情況進(jìn)行檢查,對(duì)未按要求走訪、幫扶效果差、群眾滿意度低的幫扶責(zé)任人,將情況反饋派出單位,督促限期整改。
(四)定期匯報(bào)。要求幫扶責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)黨委和派出單位匯報(bào)精準(zhǔn)到戶幫扶政策、項(xiàng)目、資金的落實(shí)情況,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委反映幫扶過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,共同推進(jìn)問(wèn)題解決。
(五)定期考核。每年度對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行工作考核,以幫扶成效、走訪記錄和貧困戶反映為重要依據(jù),由各村逐戶征求意見(jiàn),鎮(zhèn)黨委綜合貧困戶意見(jiàn),客觀公正的為幫扶責(zé)任人提出年度評(píng)價(jià)等次。
二、迎國(guó)考準(zhǔn)備情況
我鎮(zhèn)高度重視脫貧攻堅(jiān)迎國(guó)考工作,30日召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)迎國(guó)考工作進(jìn)行安排部署,要求鎮(zhèn)村兩級(jí)幫扶責(zé)任人從即日起至國(guó)考結(jié)束,停止一切休假,調(diào)動(dòng)一切力量,做好打硬仗的準(zhǔn)備,確保圓滿完成迎國(guó)考工作。
(一)組織一次培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,我鎮(zhèn)針對(duì)住房、教育、醫(yī)療、飲水、兜底、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等相關(guān)扶貧政策,對(duì)三級(jí)幫扶責(zé)任人進(jìn)行了集中培訓(xùn),通過(guò)以訓(xùn)促戰(zhàn),有效提升了幫扶能力、幫扶成效和滿意度。
(二)組織一次測(cè)試。為促進(jìn)扶責(zé)任人對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的掌握和運(yùn)用,我鎮(zhèn)還對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)幫扶責(zé)任人開(kāi)展了個(gè)性化測(cè)試,在每名幫扶責(zé)任人幫扶戶中隨機(jī)抽取1-2戶,圍繞家庭基本情況、享受扶貧政策以及后續(xù)幫扶措施進(jìn)行閉卷考試,由民政所統(tǒng)一判卷打分,全面檢驗(yàn)各個(gè)幫扶責(zé)任人對(duì)幫扶戶情況的知曉度和對(duì)政策的運(yùn)用度。
(三)組織一次入戶。對(duì)照省脫貧成效考核反饋的共性和個(gè)性問(wèn)題,堅(jiān)持舉一反三,以片為單位,組織三級(jí)幫扶責(zé)任人對(duì)115戶238人建檔立卡貧困戶進(jìn)行全覆蓋起底式“回頭看”,實(shí)地入戶走訪,對(duì)扶貧檔案、戶容戶貌、七上墻、證冊(cè)包、“兩不愁三保障”精準(zhǔn)落實(shí)、取暖保障等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),并做好與貧困戶的政策培訓(xùn)和感情溝通,確保國(guó)考前所有問(wèn)題全部清零。
一、工作開(kāi)展情況
(一)嚴(yán)格“責(zé)任落實(shí)”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、幫扶責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員的具體責(zé)任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開(kāi)會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務(wù)。二是制定石鼓村定點(diǎn)幫扶工作年度計(jì)劃,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)干部包戶措施,局安排幫扶責(zé)任人12名,結(jié)對(duì)30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開(kāi)展調(diào)研,落實(shí)“一戶一策”幫扶舉措;持續(xù)派駐2名第一書(shū)記、7名駐村工作隊(duì)員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強(qiáng)駐村幫扶力量的日常管理,每周對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行梳理匯報(bào),每月對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào),開(kāi)展交心談心活動(dòng)3次,及時(shí)溝通交流,協(xié)調(diào)處理困難問(wèn)題,切實(shí)做到日常管理精細(xì)化、常態(tài)化,筑牢駐村幫扶堅(jiān)實(shí)保障。
(二)立足“職能特點(diǎn)”,精準(zhǔn)實(shí)施幫扶。一是認(rèn)真履行單位包村職責(zé),局主要領(lǐng)導(dǎo)按要求全年赴幫扶村開(kāi)展調(diào)研、走訪指導(dǎo)6次,局分管領(lǐng)導(dǎo)全年到定點(diǎn)幫扶村開(kāi)展幫扶8次,幫扶責(zé)任人每月開(kāi)展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺(tái)賬。協(xié)助基層司法所,加強(qiáng)幫扶村矛盾糾紛排查與調(diào)處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進(jìn)一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧,協(xié)助自貢律師團(tuán)打造石鼓“法治漫畫(huà)村”,做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備,組織司法行政干警到貧困戶家中開(kāi)展宣傳動(dòng)員、入戶排查、感恩教育,切實(shí)將司法行政隊(duì)伍、駐村隊(duì)伍、村組干部的政治思想統(tǒng)一到國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者等法律資源,建立精準(zhǔn)法律援助臺(tái)賬,加大對(duì)建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會(huì)免費(fèi)簽訂免費(fèi)法律顧問(wèn)合同,共提供法律咨詢60余人次,發(fā)放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優(yōu)勢(shì)資源”,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過(guò)電話、微信、短信等方式與聯(lián)系戶保持聯(lián)系,講解疫情防控知識(shí)、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的宣傳,全面增強(qiáng)群眾疫情防控意識(shí)和防控能力。二是深化“走基層”活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展“不忘初心、干群連心”、“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見(jiàn)建議12條,發(fā)放慰問(wèn)金1600元,發(fā)放福袋1560個(gè),發(fā)放不忘初心、干群連心”新春紀(jì)念品100余份;開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動(dòng)3次,查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2次。三是充分發(fā)揮“法治”在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中的推動(dòng)作用,結(jié)合“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律政策七進(jìn)”等載體,深入幫扶村開(kāi)展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、黨四中全會(huì)、省委、州委、縣委相關(guān)會(huì)議精神及醫(yī)療、教育、住房等法律政策宣傳,共發(fā)放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識(shí)和法律素質(zhì)。
二、下步工作舉措
(一)持續(xù)抓好扶貧幫扶重點(diǎn)工作。繼續(xù)協(xié)助石鼓村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陣地建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅(jiān)“合圍勢(shì)”。嚴(yán)格實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶工作制度,督促幫扶責(zé)任人逐項(xiàng)逐季準(zhǔn)確如實(shí)地記錄幫扶過(guò)程,規(guī)范填寫(xiě)兩本手冊(cè),確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
(二)持續(xù)提升扶貧幫扶工作實(shí)效。繼續(xù)加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系,為石鼓村爭(zhēng)取更多的扶貧脫困資金,全縣司法行政干部要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、縣對(duì)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái),繼續(xù)采取“結(jié)對(duì)幫扶”的方式,結(jié)合部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè),依照幫扶計(jì)劃,為打好脫貧攻堅(jiān)提供持久動(dòng)力,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)群眾增收致富。
xx村自2014年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨建為引領(lǐng),緊緊圍繞貧困村退出7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善村容村貌,村內(nèi)文明程度日益增高,人民生活水平得到大幅提升。根據(jù)發(fā)展實(shí)際,現(xiàn)將xx村脫貧攻堅(jiān)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、基本情況
xx村地處正陽(yáng)鎮(zhèn)東北部,與4A景區(qū)天書(shū)峽接壤,位于大巴山主峰化龍山西北坡谷地。12.8公里的xx峽谷穿境而過(guò)平均海拔1450米,境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)91%,保存著豐富的動(dòng)植物資源,聚集了原始森林、濕地、草甸、奇石等多類型自然景觀資源。全村國(guó)土面積37.5平方公里,轄7個(gè)村民小組174戶525人,林地面積56000余畝,耕地面積1186畝,群眾主要以種植玉米、土豆為主,畜牧主要飼養(yǎng)生豬和土雞等,特色養(yǎng)殖以養(yǎng)蜂為主,特色種植主要是中藥材、茶葉、核桃、洋火姜。
二、脫貧攻堅(jiān)工作成效
(一)脫貧任務(wù)全面完成。全村建檔立卡貧困戶100戶289人,其中:2018年以前脫貧33戶98人,2019年脫貧64戶182人,2020年計(jì)劃脫貧3戶9人,貧困發(fā)生率1.71%。
(二)通村道路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村主干路、到組路、產(chǎn)業(yè)路硬化總里程達(dá)到20公里,全村農(nóng)戶連戶路直通家門(mén)口,實(shí)現(xiàn)村路硬化到戶全覆蓋。
(三)逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一千”目標(biāo)。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展茶葉800余畝,中藥材2500余畝,核桃1300余畝,中蜂700余箱,生豬500余頭。
(四)安全住房全部解決。我村十三五搬遷戶共77戶207人,其中:集中安置63戶159人,分散安置14戶48人。
(五)水電全部到戶。實(shí)施了3個(gè)集中飲水工程,解決了全村常住人口的飲水問(wèn)題,水質(zhì)監(jiān)測(cè)通過(guò)縣水利局的安全飲水達(dá)標(biāo)認(rèn)定。全村全部電表入戶,實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià),每度電0.49元。
(六)群眾健康全面保障。實(shí)現(xiàn)貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)全覆蓋,住院報(bào)銷合規(guī)費(fèi)用達(dá)80%以上;村衛(wèi)生室80平方米,按規(guī)定四室分離,并認(rèn)定達(dá)標(biāo),鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐執(zhí)業(yè)醫(yī)師每周四、周五定期到村開(kāi)展診治。
(七)義務(wù)教育無(wú)輟學(xué)學(xué)生。我村貧困戶義務(wù)教育學(xué)齡人口28人,初中就讀9人,小學(xué)就讀19人,“兩免一補(bǔ)”政策全部落實(shí)到位。
(八)人均純收入大幅增加。通過(guò)有力幫扶,精準(zhǔn)落實(shí)八個(gè)一批政策措施,我村人均收入由2018年的9944.7元,增長(zhǎng)到2019年的12204.9元,增幅22.73%,貧困村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平。
(九)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。成立了村股份經(jīng)濟(jì)合作社,財(cái)政配股資金40.5萬(wàn)元,已確定勇勝中藥材種植專業(yè)合作社為承接主體,簽訂了入股分紅協(xié)議,現(xiàn)已完成2019年度配股分紅,共分紅資金25200元,84戶貧困戶每戶獲得收益300元。
三、亮點(diǎn)工作或典型經(jīng)驗(yàn)
一是踐行“總隊(duì)長(zhǎng)”機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任。按照縣探索的總隊(duì)長(zhǎng)機(jī)制,縣委組織部部長(zhǎng)任總隊(duì)長(zhǎng),縣醫(yī)保局局長(zhǎng)、縣科技協(xié)會(huì)主席任總隊(duì)長(zhǎng)助理,每月到村兩次以上,研判解決村內(nèi)存在的突出問(wèn)題,在人力物力財(cái)力上給予大力支持,幾年來(lái)爭(zhēng)取資金上百萬(wàn)元,村容村貌有了天翻地覆改變,群眾滿意度不斷提升。
二是夯實(shí)“合作社”平臺(tái),鞏固脫貧基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)頭雁作用,通過(guò)“支部+X+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧模式,利用新型經(jīng)營(yíng)主體、專業(yè)協(xié)會(huì)、公司和能人大戶建立專業(yè)合作社,帶動(dòng)全村貧困戶持續(xù)發(fā)展好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入來(lái)源。
(一)抓好中藥材產(chǎn)業(yè),引進(jìn)勇勝中藥材專業(yè)合作社,以傳統(tǒng)中藥材種植改變?yōu)橐?guī)模性專業(yè)化種植,中藥材基地種植中藥材品種多樣化,目前中藥材基地藥材種植規(guī)模達(dá)2500余畝,從而有效的解決貧困戶就業(yè)務(wù)工崗位,加快貧困戶穩(wěn)定脫貧。
(二)內(nèi)引外聯(lián),引進(jìn)霧里青茶業(yè)種植專業(yè)合作社,流轉(zhuǎn)茶葉園300畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠一個(gè),占地面積1200平方米,從而有力的解決和帶動(dòng)xx村茶飲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹦?wù)工穩(wěn)定增收平臺(tái)。
一、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作開(kāi)展情況
按照《省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》和《市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè),探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定并印發(fā)了《市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》。為了全面摸清返貧底數(shù),市脫辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,根據(jù)“七步工作法”,重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況開(kāi)展入戶走訪和評(píng)定,排查對(duì)象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好,2020年新增6戶12人脫貧脫貧不穩(wěn)定戶,無(wú)新增邊緣易致貧戶,經(jīng)過(guò)2020年3次動(dòng)態(tài)調(diào)整后,全市現(xiàn)有脫貧脫貧不穩(wěn)定戶77戶132人,邊緣易致貧戶1戶1人。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是農(nóng)戶家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力因殘、因大病、年老體弱缺乏勞動(dòng)力,無(wú)務(wù)工收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入,或者今年因疫情影響到務(wù)工收入不穩(wěn)定造成的。圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),落實(shí)相關(guān)幫扶機(jī)制,分類管理,精準(zhǔn)幫扶,對(duì)貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測(cè),臺(tái)賬管理,及時(shí)了解收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)、住房飲水等情況,對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完成了預(yù)警標(biāo)注、鎮(zhèn)(街道)初審、市脫辦復(fù)審并反饋至行業(yè)部門(mén)、行業(yè)部門(mén)限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶、市脫辦核實(shí)銷號(hào)預(yù)警。截止12月初,我市完成脫貧脫貧不穩(wěn)定戶預(yù)警監(jiān)測(cè)77戶,邊緣易致貧戶預(yù)警監(jiān)測(cè)1戶。
二、多項(xiàng)舉措防止返貧致貧
一是完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。為及時(shí)精準(zhǔn)掌握肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的響應(yīng),確保不因疫返貧,根據(jù)《市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》,開(kāi)展了2020年多輪脫貧質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)貧困戶和邊緣易致貧戶收入和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、家庭收支及致貧原因等情況以及結(jié)對(duì)幫扶干部日常幫扶了解情況,依據(jù)預(yù)警落實(shí)相關(guān)幫扶機(jī)制,分類管理,精準(zhǔn)幫扶,對(duì)貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測(cè),臺(tái)賬管理,及時(shí)調(diào)整幫扶措施,確保不返貧。二是強(qiáng)化保障扶貧防返貧。對(duì)因疫情影響較大的兜底戶,無(wú)法就業(yè)的貧困戶、邊緣易致貧戶,加大社會(huì)救助幫扶力度,提高低保金、增加低保指標(biāo),發(fā)放臨時(shí)救助。共納入低保兜底脫貧不穩(wěn)定14戶,邊緣易致貧戶1戶,納入散居特困供養(yǎng)戶2戶,1戶低保金進(jìn)行調(diào)標(biāo),防止返貧致貧。三是助力受疫情影響貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。按照市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于扎實(shí)抓好貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》,針對(duì)受疫情影響貧困人口就業(yè)問(wèn)題,我市成立了貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)工作專班,市人社局牽頭各成員單位,結(jié)合對(duì)標(biāo)排查工作和脫貧攻堅(jiān)調(diào)查工作,摸清貧困人口就業(yè)情況,有技能培訓(xùn)需求的貧困人口進(jìn)行幫助,并在穩(wěn)定原有貧困人口安排公益性崗位工作基礎(chǔ)上,大量增加村鎮(zhèn)公益性崗位貧困人口就業(yè)崗位,其中脫貧不穩(wěn)定戶增加公益性崗位32人,努力克服疫情影響,防止貧困人口返貧致貧。四是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清零行動(dòng),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)工作,充分利用脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)最后一輪問(wèn)題整改機(jī)會(huì),對(duì)標(biāo)脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”工作要求,全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問(wèn)題整改情況,脫貧攻堅(jiān)以來(lái)中央、省脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡查、督查調(diào)研、審計(jì)、媒體暗訪等發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題整改情況,市鎮(zhèn)(街道)村近期(2020年以來(lái))自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況,以及影響收官之戰(zhàn)全面交賬可能存在問(wèn)題的解決情況,所有問(wèn)題均在6月30日前全部整改到位。五是堅(jiān)持扶貧同扶志扶智結(jié)合、同扶勤扶德并舉,繼續(xù)實(shí)施正向激勵(lì)與反向約束機(jī)制,補(bǔ)齊“精神脫貧”的短板,努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧與精神脫貧相互促進(jìn)、同步提升的目標(biāo),進(jìn)一步激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)主動(dòng)性、參與度和認(rèn)同感,促進(jìn)自立自強(qiáng)。