教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告

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教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告范文第1篇

第一條為貫徹國(guó)家“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，完善民辦學(xué)校設(shè)置和管理，促進(jìn)我市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法適用范圍為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在市區(qū)內(nèi)面向社會(huì)舉辦實(shí)施以職業(yè)技能（包括國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典中所列職業(yè)和國(guó)家新頒布的職業(yè)）為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條設(shè)置職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。

第四條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針，保證技能培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)合格技能人才；接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章設(shè)置條件

第五條舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）應(yīng)具備下列條件:

（一）舉辦者應(yīng)為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的具有法人資格的社會(huì)組織，或者具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的中國(guó)公民；在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，(以下統(tǒng)稱(chēng)董〔理〕事會(huì)），是本單位的權(quán)力機(jī)構(gòu)。董（理）事會(huì)成員由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等五人以上組成，其中1/3以上的成員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。董（理）事會(huì)負(fù)責(zé)人為本單位的法定代表人。在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。

（三）有完善的各項(xiàng)管理制度。

（四）有與所申請(qǐng)從事的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備：

1、應(yīng)有一定規(guī)模的培訓(xùn)能力，所開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)項(xiàng)目在2個(gè)以上，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備的設(shè)置應(yīng)能滿足不低于（200人/年）的辦學(xué)規(guī)模。

2、辦學(xué)場(chǎng)所須在市區(qū)內(nèi),房屋產(chǎn)權(quán)清楚。租用的培訓(xùn)場(chǎng)所租賃期不少于3年；適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所。有辦公用房,教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。理論課集中的教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)達(dá)到300平方米以上(教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%)；無(wú)危房，有良好的照明、通風(fēng)條件，桌椅、講臺(tái)和黑板設(shè)施齊全；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備權(quán)屬應(yīng)為自有；有滿足實(shí)習(xí)教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場(chǎng)所，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程；招收住宿學(xué)生的，其食宿場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。

3、應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備，有充足的實(shí)習(xí)工位。

4、應(yīng)具有與培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)(職業(yè)、工種)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自編的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案后組織實(shí)施。

5、舉辦者應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金10萬(wàn)元以上。（固定資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)以舉辦者自有培訓(xùn)場(chǎng)所的房產(chǎn)、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等與辦學(xué)有關(guān)的資產(chǎn)）。

（五）有與所申請(qǐng)的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的教師、管理人員:

1、應(yīng)配備專(zhuān)職校長(zhǎng)。校長(zhǎng)應(yīng)沒(méi)有受過(guò)刑事處罰，具有較高政治素質(zhì)和管理能力,年齡不超過(guò)65周歲,身體健康,不得在校外兼職。應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，熟悉國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)工作和法律法規(guī)。

2、專(zhuān)職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷。

3、配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書(shū)。

4、配備專(zhuān)(兼)職教師隊(duì)伍。專(zhuān)職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4。每個(gè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)（工種）至少配備2名以上理論教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師均應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格。

（六）舉辦專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、對(duì)公民身心健康、安全影響較大的培訓(xùn)須經(jīng)政府有關(guān)行政管理部門(mén)審核。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等類(lèi)培訓(xùn)。

第三章設(shè)置申請(qǐng)

第六條申請(qǐng)舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由申辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)提交以下申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條申請(qǐng)辦學(xué)應(yīng)提交下列材料:

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者簡(jiǎn)況、擬辦學(xué)校名稱(chēng)、擬任法人代表、校長(zhǎng)、辦學(xué)校址、擬設(shè)專(zhuān)業(yè)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件(設(shè)施設(shè)備等)、辦學(xué)形式等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者的資格證明文件。社會(huì)組織舉辦的，應(yīng)提供法人證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證的原件及復(fù)印件(其中：國(guó)家事業(yè)單位投資辦學(xué)，還應(yīng)提交上級(jí)主管單位同意其辦學(xué)的證明文件；國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué)，還應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案證明文件)；個(gè)人舉辦的，應(yīng)提供身份證、戶口薄；對(duì)公民個(gè)人和外地市社會(huì)組織申請(qǐng)辦學(xué)的，還需由本市有經(jīng)濟(jì)能力的社會(huì)組織或公民提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門(mén)公證。(擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人的相關(guān)證明材料)；聯(lián)合出資舉辦的，提供聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，協(xié)議中要明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式、各自權(quán)利、義務(wù)和爭(zhēng)議調(diào)解解決方式，并確定其中一方為主辦者。

（三）學(xué)校董(理)事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)首屆會(huì)議決議（應(yīng)寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過(guò)學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董(理)事長(zhǎng)和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字）；董(理)事會(huì)成員花名冊(cè)、身份證和簡(jiǎn)歷；舉辦者與其他成員的聘用協(xié)議書(shū)。

（四）各項(xiàng)管理制度(包括辦學(xué)章程、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理以及校園安全應(yīng)急預(yù)案等項(xiàng)制度)。

（五）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（應(yīng)加蓋公章）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫(xiě)明校舍租賃總面積、租賃期限和租賃用途）。消防部門(mén)出具合格的證明，教學(xué)場(chǎng)所必須要有兩個(gè)保持暢通的疏散通道(場(chǎng)所分配使用說(shuō)明書(shū))。

（六）擬設(shè)置專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施清單（注明詳細(xì)名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量和權(quán)屬）,以及教學(xué)設(shè)備的合法有效的權(quán)屬證明；

（七）每個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)寫(xiě)明教學(xué)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)課程、授課時(shí)數(shù)、教學(xué)安排、使用教材書(shū)目、考核方式。

（八）辦學(xué)資金證明應(yīng)提交法定資產(chǎn)評(píng)估和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告。

（九）擬任校長(zhǎng)的資格證明及《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)核準(zhǔn)表》。資格證明包括簡(jiǎn)歷表、身份證、大專(zhuān)以上學(xué)歷證書(shū)、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明、公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)刑事記錄和不良行為的證明材料。

（十）專(zhuān)職教學(xué)管理人員的花名冊(cè)及資格證明。資格證明包括身份證、大專(zhuān)以上學(xué)歷證書(shū)、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明。(其中財(cái)會(huì)人員應(yīng)另提供從事財(cái)會(huì)資格證書(shū)；職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)人員提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)證書(shū)。)

（十一）所設(shè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)兼職教師花名冊(cè)及資格證明。資格證明包括身份證、學(xué)歷證書(shū)、相對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)；

（十二）使用規(guī)范名稱(chēng),即“市+字號(hào)+（專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域）+職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”，且中外文名稱(chēng)應(yīng)一致；并提供民政部門(mén)出具的《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》原件及復(fù)印件。

（十三）填寫(xiě)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)審批表》。

以上所提交材料中的各類(lèi)證照、文件，均應(yīng)提供原件和復(fù)印件。對(duì)不宜留作檔案的原件，可在審批機(jī)關(guān)核對(duì)后予以退還。所有復(fù)印件均應(yīng)由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。

第八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任教師、職員，應(yīng)當(dāng)簽訂合法、公正的聘用合同，保障其工資、福利待遇，辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等。

第四章評(píng)估審批

第九條審批機(jī)關(guān)受理舉辦者的辦學(xué)申請(qǐng)后，組織專(zhuān)家對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力進(jìn)行實(shí)地評(píng)估認(rèn)定，并根據(jù)本市職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和需求等進(jìn)行審批。

第十條經(jīng)批準(zhǔn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

第十一條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)規(guī)范。名稱(chēng)一般應(yīng)為“市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”，不得稱(chēng)做“XX學(xué)院”。

第五章變更與終止

第十二條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理。

（一）變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由決策機(jī)構(gòu)董(理)事會(huì)等作出變更決議，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。

申請(qǐng)變更舉辦者，需提供下列材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議；

3．會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》；

4．資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告；

5．舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書(shū)；

6．新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料；

7．新決策機(jī)構(gòu)成員名單；

8．變更后的新辦學(xué)章程；

9．變更登記表。

（二）變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明；

3．原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

4．決策機(jī)構(gòu)同意變更法定代表人的決議；

5．變更登記表。

（三）變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦學(xué)范圍(辦學(xué)層次、辦學(xué)專(zhuān)業(yè))。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．變更登記表。

3．?dāng)M變更的新名稱(chēng)需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（四）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更校長(zhǎng)的報(bào)告；

2．?dāng)M任新校長(zhǎng)基本情況及資格證明；

3．變更登記表。

如果校長(zhǎng)同時(shí)是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（五）變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)組織專(zhuān)家實(shí)地考察。需提交如下材料：

1．變更報(bào)告；

2．辦學(xué)場(chǎng)地證明材料；

3．變更登記表。

以上五項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng)，都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。

第十三條凡有變更項(xiàng)目的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫(xiě)變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十四條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止辦學(xué)。

（一）因故無(wú)法開(kāi)展正常的培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)的，舉辦者或校董(理)事會(huì)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》及其他法律、法規(guī)，被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十五條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷(xiāo)毀印章，并辦理注銷(xiāo)登記。

第六章監(jiān)督管理

第十六條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，需辦理法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證，進(jìn)行稅務(wù)登記。將刻制印章的式樣、開(kāi)戶銀行及帳號(hào)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第十七條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)《辦學(xué)許可證》規(guī)定的職業(yè)（工種）、層次及辦學(xué)地點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)。

第十八條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董(理)事會(huì)，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)權(quán)力(決策)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行董(理)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的學(xué)校章程規(guī)范辦學(xué)行為和內(nèi)部管理。

第十九條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)所使用的名稱(chēng)須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱(chēng)相一致。

第二十條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦學(xué)許可證編號(hào)、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)發(fā)放等事項(xiàng)。

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)在前向原審批機(jī)關(guān)備案。的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)與報(bào)備案的材料一致。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案或虛假招生簡(jiǎn)章和廣告的，由審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以處理。未能履行招生簡(jiǎn)章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十一條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)價(jià)格管理部門(mén)備案并公示。在交費(fèi)時(shí)應(yīng)將有關(guān)退費(fèi)辦法向?qū)W生進(jìn)行公示，并與學(xué)生簽訂退費(fèi)協(xié)議，退費(fèi)時(shí)依照協(xié)議處理。

第二十二條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)有關(guān)檔案。主要建檔資料包括：學(xué)員學(xué)籍管理制度、學(xué)籍卡片和學(xué)員結(jié)業(yè)成績(jī)檔案；批準(zhǔn)設(shè)立和登記的文件資料、學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告；設(shè)置的專(zhuān)業(yè)、實(shí)施性的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、選用的教材；教學(xué)管理制度；相關(guān)部門(mén)的年檢（審）資料；出資人取得合理回報(bào)的決定、向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況等。

第二十三條接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格，發(fā)給由審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的《職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》；經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的學(xué)員，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》。

第二十四條突發(fā)事件與安全事故報(bào)告制度。各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凡發(fā)生突發(fā)事件或?qū)W員發(fā)生安全事故須妥善處理，并及時(shí)報(bào)告審批機(jī)關(guān)。對(duì)于瞞報(bào)、不報(bào)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將根據(jù)已發(fā)生情況的程度進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正或責(zé)令停止招生、情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷(xiāo)《辦學(xué)許可證》。

第二十五條審批機(jī)關(guān)組織有關(guān)人員定期或不定期地對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。

第二十六條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)獨(dú)立或聯(lián)合其他管理部門(mén)依法處理：責(zé)令期限改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生，吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）擅自分立、合并民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、層次、類(lèi)別、校址、舉辦者、法定代表人的；

（三）非法頒發(fā)或偽造培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)；

（四）虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)模?/p>

（五）管理混亂，嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序，侵犯受教育者的合法權(quán)益，造成惡劣社會(huì)影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)，抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（九）舉辦者虛假出資或者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資。

（十）辦學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)校管理混亂，未主動(dòng)采取措施改進(jìn)的；

（十一）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患；

（十二）未按照要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理混亂的；

（十三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受政府職能部門(mén)管理監(jiān)督檢查的；

（十四）存在其他嚴(yán)重違反教育法律、法規(guī)的行為。

第七章附則

第二十七條本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告范文第2篇

到2015年，城區(qū)社會(huì)信用意識(shí)明顯提高，政府內(nèi)部信用信息充分共享，信用信息對(duì)社會(huì)公開(kāi)的范圍及深度有明顯拓展，信用制度基本形成，信用服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)初具規(guī)模，企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告、信用檔案的使用數(shù)量明顯提升，基本建成面向企業(yè)和個(gè)人、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

推進(jìn)原則

（一）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作

區(qū)政府通過(guò)制度設(shè)計(jì)，帶頭使用信用產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)社會(huì)各方參與信用體系的建立，積極發(fā)揮第三方專(zhuān)業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的作用，推動(dòng)和培育信用服務(wù)市場(chǎng)的建立。

（二）完善制度，加強(qiáng)管理

完善信用制度建設(shè)，強(qiáng)化政府管理性資源、服務(wù)性資源和扶持性資源聚集領(lǐng)域的信用管理，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部信用管理制度。加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理教育和宣傳。加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理，推動(dòng)信用產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建立。

（三）強(qiáng)化共享，聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲

強(qiáng)化政府內(nèi)部信用信息的共享與交換，繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加大相關(guān)行政執(zhí)法信息公開(kāi)披露力度。依法加大對(duì)失信者的懲戒力度，對(duì)不良行為形成有效的社會(huì)聯(lián)防和制約懲戒機(jī)制，形成“一處失信、處處制約”的局面。

（四）統(tǒng)一部署，協(xié)同推進(jìn)

區(qū)政府綜合規(guī)劃，統(tǒng)一部署，有效分配政府行政資源，降低建設(shè)成本。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)同與結(jié)合，抓好切入點(diǎn)，將行動(dòng)計(jì)劃在區(qū)級(jí)層面具體落到實(shí)處。

主要任務(wù)

（一）健全社會(huì)信用制度體系

1.完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用制度。完善金融、商貿(mào)等領(lǐng)域的信用制度建設(shè)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。圍繞“兩個(gè)優(yōu)先，兩個(gè)提升”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)、支持企業(yè)完善信用管理制度，使用信用產(chǎn)品。加大對(duì)“專(zhuān)、精、特、新”中小企業(yè)的扶持力度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信用良好的初創(chuàng)企業(yè)，加大信用融資扶持力度。加強(qiáng)誠(chéng)信引導(dǎo)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立完善將政策優(yōu)惠、資金扶持等與市場(chǎng)主體信用狀況結(jié)合的制度。

2.完善民生領(lǐng)域信用制度。在城市運(yùn)行、安全生產(chǎn)、食品藥品、質(zhì)量、住房、教育、醫(yī)療、人才引進(jìn)、職業(yè)、慈善、社會(huì)保險(xiǎn)和救濟(jì)等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域積極推進(jìn)信用制度建設(shè)，使之成為改善公共服務(wù)、提高社會(huì)管理效率、化解人民內(nèi)部矛盾的重要手段。

（二）完善市場(chǎng)信用管理機(jī)制

1.加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。大力促進(jìn)信用信息公開(kāi)，推動(dòng)政府、司法部門(mén)公開(kāi)信用信息。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合政府掌握的企業(yè)信用信息資源，拓展信用信息公開(kāi)渠道，加大內(nèi)部共享和向社會(huì)公開(kāi)力度。加大行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可、評(píng)優(yōu)表彰、案件審理及判決執(zhí)行等信息向社會(huì)公開(kāi)的力度。探索建立政府將所掌握的企業(yè)和個(gè)人信用信息向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)公開(kāi)制度，為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集信用信息提供便利。結(jié)合行政審批制度改革，建立行政審批全過(guò)程電子監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)行政審批相對(duì)人的誠(chéng)信檔案建設(shè)，深化行政審批告知承諾制度。堅(jiān)持在公務(wù)員年終考核中使用個(gè)人信用報(bào)告，并作為考核依據(jù)之一。

2.規(guī)范“黑名單”管理。政府部門(mén)要圍繞城市運(yùn)行、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、價(jià)格管理、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中介服務(wù)、人口管理、社會(huì)保障、專(zhuān)項(xiàng)資金分配等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“黑名單”認(rèn)定、修復(fù)和披露制度，將法人失信行為與法定代表人、主要責(zé)任人個(gè)人信用狀況相關(guān)聯(lián)。

3.保障城市公共安全。在建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域，推動(dòng)使用信用產(chǎn)品，強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域信用管理。健全安全生產(chǎn)信用管理機(jī)制，完善誠(chéng)信激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品信用分類(lèi)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，加快建立食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重失信違法者的市場(chǎng)退出與重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量安全信用管理，加大懲戒質(zhì)量失信行為的力度，提高質(zhì)量安全水平。

4.加強(qiáng)消費(fèi)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信監(jiān)管，積極開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，加大對(duì)價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等價(jià)格失信行為的監(jiān)管、懲戒力度。加大對(duì)企業(yè)商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等失信行為的打擊力度，加強(qiáng)電視購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物尤其是網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的信用管理，嚴(yán)厲打擊消費(fèi)欺詐行為。

5、確保分配公平公正。圍繞社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保障，在最低生活保障、養(yǎng)老、低保、慈善等環(huán)節(jié)，建立健全誠(chéng)信告知承諾和守信踐約制度。完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等環(huán)節(jié)的信用管理機(jī)制，對(duì)弄虛作假、出具虛假證明等失信行為加大懲戒力度。

（三）推廣信用服務(wù)應(yīng)用

1.重點(diǎn)加強(qiáng)金融市場(chǎng)信用服務(wù)能力。健全金融市場(chǎng)客戶資信和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，深化信用產(chǎn)品在信貸、票據(jù)等市場(chǎng)的使用，推動(dòng)特色信用產(chǎn)品在資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、應(yīng)收賬款質(zhì)押中的試點(diǎn)使用，建立與市科技金融功能區(qū)相匹配的金融市場(chǎng)信用制度。

2.大力擴(kuò)展商品市場(chǎng)信用服務(wù)規(guī)模。完善商品市場(chǎng)信用服務(wù)體系，深化信用產(chǎn)品在商品市場(chǎng)的應(yīng)用，營(yíng)造良好的商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮信用機(jī)制在促進(jìn)貨物與服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)、生產(chǎn)要素期貨與批發(fā)市場(chǎng)、商品與服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)、電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展中的資源優(yōu)化配置作用。引導(dǎo)、支持企業(yè)使用信用產(chǎn)品，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，在融資、交易過(guò)程中展示自身信用狀況，提升防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.著力完善人才市場(chǎng)誠(chéng)信流動(dòng)機(jī)制。建立人才信用信息歸集平臺(tái)，健全用人單位和申請(qǐng)個(gè)人失信懲戒機(jī)制。建立完善人才誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制和個(gè)人誠(chéng)信記錄查詢與引用制度，把誠(chéng)信記錄作為個(gè)人就業(yè)、貸款與信用卡申請(qǐng)、人才引進(jìn)等方面的重要依據(jù)，形成對(duì)個(gè)人偷逃稅款、拖欠債務(wù)、商業(yè)欺詐、假冒偽劣、學(xué)歷造假等失信行為有效的社會(huì)聯(lián)防和制約懲戒機(jī)制。

4.促進(jìn)信用服務(wù)能力與國(guó)際接軌。引導(dǎo)、支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用產(chǎn)品，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和知識(shí)創(chuàng)新，力爭(zhēng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、評(píng)估辦法、評(píng)估模型、管理技術(shù)等方面與國(guó)際接軌。

（四）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育

1.弘揚(yáng)社會(huì)主義誠(chéng)信文化。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力開(kāi)展全民誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的誠(chéng)信宣傳主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義誠(chéng)信文化。充分發(fā)揮新聞媒體作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督引導(dǎo)，引導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，倡導(dǎo)敬業(yè)誠(chéng)信，把誠(chéng)信文化內(nèi)化為人民群眾的自覺(jué)追求，形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)風(fēng)尚，提升城市文明程度和市民素質(zhì)。

2.開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建。開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)與信用管理、電子商務(wù)信用服務(wù)創(chuàng)新以及企業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建等示范活動(dòng)。推動(dòng)政府部門(mén)、社會(huì)組織、公用事業(yè)單位、園區(qū)、企業(yè)等樹(shù)立誠(chéng)信服務(wù)形象，開(kāi)展誠(chéng)信承諾，踐行誠(chéng)信公約，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制宣傳，褒揚(yáng)誠(chéng)信典型，鞭撻失信行為。加大對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果的表彰、宣傳力度。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，促進(jìn)誠(chéng)信上網(wǎng)。

3.加強(qiáng)信用教育培訓(xùn)。面向領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員，深入開(kāi)展包括學(xué)歷教育、在職教育、職業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等多層次的信用管理培訓(xùn)。結(jié)合“國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)”和文明單位、文明社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建工作，重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)，大力普及信用知識(shí)，營(yíng)造“有信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂”的社會(huì)氛圍，為三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）建設(shè)市場(chǎng)

規(guī)范執(zhí)法和分類(lèi)監(jiān)管，貫徹執(zhí)行市建交委制定的《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管辦法》和《建設(shè)市場(chǎng)管理“一票否決”行為目錄》，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理，將失信信息作為處罰裁量和加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管的依據(jù)之一。培育建設(shè)領(lǐng)域信用服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)信用產(chǎn)品試點(diǎn)使用，進(jìn)行工程建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)結(jié)果綜合反映企業(yè)信用情況。完善工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)機(jī)制的建立，加大信用信息向社會(huì)公開(kāi)的力度。

（二）安全生產(chǎn)

逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)電子檔案，完善生產(chǎn)安全責(zé)任事故信息、監(jiān)管信息、危險(xiǎn)化學(xué)品單位備案許可等信息記錄。加大執(zhí)法檢查、生產(chǎn)安全事故等信息的公開(kāi)力度。對(duì)失信企業(yè)加大處罰力度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

（三）食藥品安全

依托食品安全追溯制度，形成覆蓋肉制品、乳制品、蔬菜、糧食、食用油等5大類(lèi)與人民群眾生活密切相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用管理制度，建立和完善食品安全信用體系。依法落實(shí)食品行業(yè)“禁業(yè)”制度，將企業(yè)不良信用記錄作為許可的必審條件，嚴(yán)控失信人員入行，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)量化分級(jí)管理，覆蓋面達(dá)到100%，逐步建立健全“黑名單”制度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立完善企業(yè)信用檔案，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為記錄制度。根據(jù)市政府相關(guān)要求，加強(qiáng)信用信息收集、共享和運(yùn)用，發(fā)揮社會(huì)懲戒作用，逐步建立信用聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。

加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，建立失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大不良信用信息的共享力度，協(xié)助有關(guān)部門(mén)在資質(zhì)許可、招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié)對(duì)失信企業(yè)及人員進(jìn)行限制。完善藥品領(lǐng)域嚴(yán)重違法企業(yè)與相關(guān)責(zé)任人員重點(diǎn)監(jiān)管及“黑名單”管理制度。

（四）工商管理

以信用分類(lèi)為手段，推進(jìn)企業(yè)年檢創(chuàng)新。突出市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)涉及人民群眾身體健康、生命安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)以及引起社會(huì)關(guān)注、亟需加強(qiáng)監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)審查。加強(qiáng)信用聯(lián)動(dòng)懲戒，結(jié)合年檢工作，全面審查質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)的前置許可證件，對(duì)于已吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或失效企業(yè)信息，納入年檢審查范圍，并依法開(kāi)展吊照工作，推進(jìn)企業(yè)法定代表人的信用制約懲戒制度的建立。指導(dǎo)完善守合同重信用企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（五）民政管理

加強(qiáng)民政領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強(qiáng)化居民收入核對(duì)中的信用監(jiān)管以及社會(huì)組織信用體系建設(shè)。建立完善低保申請(qǐng)家庭信用檔案，查處虛假申報(bào)行為，拓展核對(duì)渠道和應(yīng)用范圍，將有嚴(yán)重虛假申報(bào)行為，或有多次虛假申報(bào)行為，導(dǎo)入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。探索建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信用管理方式，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，將第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告作為開(kāi)業(yè)備案或工商注冊(cè)的查詢條件，對(duì)在日常管理中出現(xiàn)不良信用記錄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)約束，建立“一票否決”制度。推動(dòng)開(kāi)展對(duì)有不良行為社會(huì)組織及法定代表人的信用評(píng)價(jià)，并實(shí)施相應(yīng)信用約束制度。

（六）政府采購(gòu)

繼續(xù)在政府采購(gòu)公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目中實(shí)行供應(yīng)商信用報(bào)告制度，優(yōu)化設(shè)計(jì)信用報(bào)告、信用等級(jí)在招投標(biāo)中的基礎(chǔ)性作用，提升其使用范圍和效果。加強(qiáng)與市、區(qū)政府采購(gòu)管理部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)政府采購(gòu)管理部門(mén)制定的相關(guān)政策，加強(qiáng)政府采購(gòu)交易合同執(zhí)行中違約信息、評(píng)審專(zhuān)家不誠(chéng)信行為的記錄，并及時(shí)歸集和上報(bào)。積極主動(dòng)向其他政府采購(gòu)中心學(xué)習(xí)有益的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新模式，形成政府采購(gòu)信用信息共享機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)懲戒。

（七）商業(yè)、旅游及文化

持續(xù)推進(jìn)商業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)以誠(chéng)信自律標(biāo)準(zhǔn)為核心的信用制度建設(shè)，制訂《區(qū)商務(wù)旅游企業(yè)誠(chéng)信自律行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，增強(qiáng)商業(yè)旅游企業(yè)服務(wù)信用、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)規(guī)范。繼續(xù)推動(dòng)商業(yè)旅游企業(yè)建立誠(chéng)信檔案。繼續(xù)開(kāi)展信用培訓(xùn)，組織重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)窗口、重點(diǎn)企業(yè)的人員開(kāi)展信用管理培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高誠(chéng)信意識(shí)。

完善旅游服務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)和分類(lèi)監(jiān)管，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的信用記錄、公開(kāi)和共享，實(shí)施旅游從業(yè)人員誠(chéng)信服務(wù)準(zhǔn)則，建立旅行社、飯店、旅館、旅游咨詢服務(wù)單位信用等級(jí)第三方評(píng)估機(jī)制。

推進(jìn)文化市場(chǎng)信用體系建設(shè)。完善區(qū)文化市場(chǎng)信用監(jiān)管平臺(tái)，建立文化市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)制度，健全與文化執(zhí)法、公安、工商等部門(mén)的信息共享。依托市文廣局網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管作用。加強(qiáng)文化市場(chǎng)行業(yè)組織建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)組織在文化市場(chǎng)中的自律功能。

（八）金融服務(wù)

在中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作中引入信用制度，制定相應(yīng)的信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。完善涵蓋小貸、擔(dān)保等新型金融機(jī)構(gòu)的金融信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，探索中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大金融領(lǐng)域信用信息的共享和應(yīng)用范圍。加強(qiáng)誠(chéng)信引導(dǎo)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立完善將政策優(yōu)惠、資金扶持等與市場(chǎng)主體信用狀況相結(jié)合的制度。加大對(duì)“專(zhuān)、精、特、新”中小企業(yè)的扶持力度，引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一信用評(píng)級(jí)，對(duì)于信用等級(jí)達(dá)到一定級(jí)別以上的初創(chuàng)企業(yè)，加大信用融資扶持力度。

（九）政府誠(chéng)信

加強(qiáng)政府部門(mén)誠(chéng)信履職情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)政府信用建設(shè)。對(duì)政府部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)承諾及踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將政府部門(mén)誠(chéng)信履職情況作為年度績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，深入開(kāi)展人民群眾網(wǎng)上評(píng)議政府工作績(jī)效活動(dòng)，將信用記錄（社會(huì)評(píng)價(jià)）列為對(duì)行政機(jī)關(guān)考核的一項(xiàng)內(nèi)容。加強(qiáng)政府部門(mén)誠(chéng)信履職信息記錄和管理，建立政府信用信息記錄、管理、使用制度。收集審計(jì)報(bào)告和政務(wù)公開(kāi)、糾風(fēng)等工作中涉及政府信用的信息，按需報(bào)送、及時(shí)共享。

（十）公務(wù)員誠(chéng)信

加強(qiáng)公務(wù)員考錄信用管理，在公務(wù)員年度考核、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和青年人才招聘中使用信用報(bào)告。加大新錄用公務(wù)員信用審查，強(qiáng)化其個(gè)人填報(bào)信息的核查核對(duì)。建立公務(wù)員職業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，作為公務(wù)員交流、晉升、考核、獎(jiǎng)懲等重要參考依據(jù)，在年終考核中實(shí)行誠(chéng)信一票否決制。以市公務(wù)員局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立區(qū)委組織部、區(qū)公務(wù)員局、各單位組織人事部門(mén)全覆蓋的信息系統(tǒng)。

組織保障

（一）強(qiáng)化組織推進(jìn)，建立工作機(jī)制

區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)社會(huì)誠(chéng)信體系工作安排。領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹落實(shí)市委、市政府推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重大決策，組織落實(shí)各項(xiàng)工作，研究和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)信息委，對(duì)本區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決信用體系建設(shè)的具體問(wèn)題。各相關(guān)成員單位將社會(huì)信用體系建設(shè)納入日常管理工作，明確責(zé)任人，制定具體工作推進(jìn)計(jì)劃，并將信用體系建設(shè)考核情況納入考核范圍。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)

依托本區(qū)法人庫(kù)、人口庫(kù)、工程建設(shè)企業(yè)信用信息、執(zhí)法信息、企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估信息、工商年檢信息、政府采購(gòu)供應(yīng)商信用信息等各個(gè)政府部門(mén)間的信息資源，建設(shè)本區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政府內(nèi)部各類(lèi)信息資源共享與交換，形成反映企業(yè)和個(gè)人綜合信用狀況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)信息技術(shù)手段，從信用信息動(dòng)態(tài)采集、信息匯聚、信用評(píng)估和對(duì)外服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享與交換，并依法向合格的征信機(jī)構(gòu)提供集中查詢、信息等服務(wù)。

（三）落實(shí)財(cái)力保障，發(fā)揮資金引導(dǎo)作用

落實(shí)區(qū)級(jí)誠(chéng)信體系建設(shè)財(cái)政資金，為本區(qū)制度實(shí)施、企業(yè)培訓(xùn)、試點(diǎn)推廣、宣傳活動(dòng)及產(chǎn)業(yè)培育等方面提供資金支持。繼續(xù)實(shí)行使用信用報(bào)告的資金補(bǔ)助制度，落實(shí)財(cái)力保障，發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。