煤礦安全生產(chǎn)方案
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煤礦安全生產(chǎn)方案范文第1篇
一、活動時間
2013年9月20日-2013年12月30日
第一階段（2013年9月20日至10月31日）為煤礦企業(yè)自查自糾階段，全縣所有煤礦企業(yè)要高度重視，深入查找分析各類安全隱患，對查出的問題和隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理措施，確保排查不留死角，治理不留后患，消除不安全因素，確保煤礦安全生產(chǎn)。
第二階段（2013年11月1日至11月30日）為縣煤炭局組織全面檢查階段。由縣煤炭局各包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，包礦技術(shù)干部和駐礦安全監(jiān)督員參與進(jìn)行全面檢查，針對存在的問題，要做到整改措施、責(zé)任、時限、預(yù)案、資金“五到位”，確保煤礦安全生產(chǎn)。
第三階段（2013年12月1日至12月30日）為重點(diǎn)督查階段。由縣局組織督查組，進(jìn)行重點(diǎn)督查和整治。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全縣煤礦安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，何國江兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)。
三、檢查內(nèi)容
（一）煤礦安全“十必須，十禁止”和礦長守職盡責(zé)執(zhí)行情況。
（二）礦井“一通三防”。瓦斯治理、防滅火、防治水、在建項(xiàng)目安全管理工作。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否健全、完善、可靠，是否存在微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；瓦斯抽采能力是否滿足要求，抽采是否達(dá)標(biāo)，有無瓦斯超限事故。
（三）水害事故預(yù)防措施落實(shí)情況。礦井水文地質(zhì)類型劃分及探放水設(shè)備配備情況；礦井及相鄰煤礦采空區(qū)、廢棄老巷及積水情況是否查楚，探放水措施落實(shí)情況；地面防洪災(zāi)、泥石流、滑坡等措施制定及落實(shí)情況。
（四）防滅火措施制定及落實(shí)情況。井下有無一氧化碳超限問題；灌漿、注氮措施落實(shí)情況；采空區(qū)封閉情況。
（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及節(jié)日期間值班安排情況。煤礦法人、礦長是否堅(jiān)持坐鎮(zhèn)礦井指揮安全生產(chǎn)工作，是否落實(shí)帶班下井制度，在建、技改、整合礦井是否落實(shí)雙帶班制度。
（六）“打非治違”貫徹落實(shí)情況。
（七）其他重大安全隱患的排查整治情況。
四、工作要求
（一）各煤礦企業(yè)要高度重視此次活動，成立專門機(jī)構(gòu)，依據(jù)檢查內(nèi)容,制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)自查方案,做到安排具體,任務(wù)明確,措施得力,責(zé)任到人，確保自查自改工作收到實(shí)效。
煤礦安全生產(chǎn)方案范文第2篇
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，貫徹落實(shí)五中全會精神，擺正安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，把抓好安全作為促進(jìn)發(fā)展的首要前提，把煤礦安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，全力保護(hù)煤礦從業(yè)人員生命安全，為促進(jìn)全面振興，營造良好的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
深入開展煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動，深刻汲取近期煤礦事故教訓(xùn)，按照11月6日國家煤礦安監(jiān)局召開的全國煤礦安全生產(chǎn)緊急視頻會議部署和《大排查的通知》要求，決定從即日起到2021年底，以“一通三防”和“打非治違”為重點(diǎn)，在強(qiáng)化煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判基礎(chǔ)上，對正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展煤礦安全生產(chǎn)大排查活動，排查治理重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、排查范圍
煤業(yè)有限公司和縣煤業(yè)有限公司2處礦井
四、排查主要內(nèi)容
(一）《大排查的通知》中所要求排查內(nèi)容。
煤礦企業(yè)：
1.機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全紅線，強(qiáng)化法治意識，依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)對下屬煤礦的管理責(zé)任。
2.管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)；是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，實(shí)現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3.安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4.生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見；是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營指標(biāo)。
5.各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定的其他內(nèi)容。
煤礦：
1.證照等情況。生產(chǎn)煤礦證照是否齊全。建設(shè)煤礦項(xiàng)目手續(xù)是否齊全，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否符合要求，是否按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工。
2.機(jī)構(gòu)、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否按規(guī)定建立專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備相應(yīng)安全、技術(shù)管理人員，人員素質(zhì)和能力是否滿足煤礦實(shí)際需要；是否建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)管理職責(zé)是否落實(shí)；是否按規(guī)定設(shè)置采掘技術(shù)管理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)管理人員；“三項(xiàng)崗位人員”是否培訓(xùn)考核合格。主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、安全辦公會議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，隱患排查、治理、報(bào)告制度，礦級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等是否符合要求，是否得到有效落實(shí)。是否存在違法承包、轉(zhuǎn)包分包，是否有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作。
3.采掘部署情況。煤礦設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定；礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施是否符合規(guī)定；是否超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；采掘工作面?zhèn)€數(shù)是否超過規(guī)定；采掘接續(xù)是否緊張；是否如實(shí)填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙；采空區(qū)和廢棄巷道是否及時密閉并定期檢查；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的其他行為；是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。
4.通風(fēng)系統(tǒng)情況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)是否實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采（盤）區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷是否貫穿整個采（盤）區(qū)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃煤層礦井以及低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)是否設(shè)置專用回風(fēng)巷。突出礦井采掘工作面回風(fēng)是否直接進(jìn)入采區(qū)專用回風(fēng)巷且不切斷其他采掘工作面唯一安全出口。是否存在違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)的情形。風(fēng)門、風(fēng)墻、密閉、風(fēng)機(jī)等主要通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備是否按規(guī)定管理和設(shè)置。石門揭煤、巷道貫通是否編制安全技術(shù)措施并嚴(yán)格執(zhí)行。
5.瓦斯防治情況。是否按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定；鑒定結(jié)果是否符合實(shí)際；有瓦斯動力現(xiàn)象、瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出事故或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層的煤礦，是否進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定。是否開展地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)工作，掘進(jìn)工作面設(shè)計(jì)前是否按規(guī)定編制地質(zhì)說明書，說明工作面瓦斯地質(zhì)特征等情況，并報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)；地質(zhì)因素不確定時，是否采取物探、鉆探等手段開展地質(zhì)探測工作。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井是否按規(guī)定測定瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采影響半徑等參數(shù)。是否按規(guī)定編制并更新礦井瓦斯地質(zhì)圖和工作面瓦斯地質(zhì)圖。是否編制瓦斯抽采設(shè)計(jì)，并按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采系統(tǒng)能力是否滿足要求，抽采鉆孔的施工、計(jì)量等是否按規(guī)定進(jìn)行管理，進(jìn)行抽采的采掘工作面是否開展抽采達(dá)標(biāo)評判。是否按規(guī)定開展瓦斯分析預(yù)警，瓦斯涌出異常或出現(xiàn)煤炮聲、頂鉆、夾鉆、噴孔等動力現(xiàn)象，是否停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員。是否落實(shí)瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責(zé)任等四項(xiàng)措施。是否按規(guī)定開展瓦斯檢查，有無空檢、漏檢、假檢，入井人員是否按規(guī)定攜帶瓦斯檢測儀。煤與瓦斯突出礦井是否堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補(bǔ)充的原則開展防突工作；是否編制區(qū)域防突措施規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃并落實(shí)，礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)是否合理配置；礦井、采區(qū)、工作面等兩個“四位一體”防突設(shè)計(jì)和措施審批及落實(shí)是否符合規(guī)定；是否對兩個“四位一體”綜合防突措施的實(shí)施進(jìn)行全過程管理；是否開展開采保護(hù)層可行性論證，優(yōu)先選取無突出危險(xiǎn)或者突出危險(xiǎn)程度較小的煤層作為保護(hù)層開采，同時抽采被保護(hù)層和臨近層的卸壓瓦斯；無保護(hù)層開采的是否按規(guī)定采用穿層鉆孔等預(yù)抽煤層瓦斯；防突措施鉆孔的施工是否按規(guī)定采取防止瓦斯超限和噴孔頂鉆傷人等措施或使用遠(yuǎn)程操控鉆機(jī)施工，鉆孔施工時受威脅的掘進(jìn)工作面以及回風(fēng)流中的采掘工作面是否停止作業(yè)。
6.安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)是否完成升級改造，運(yùn)行是否正常，起到“監(jiān)”和“控”作用，斷電是否可靠。甲烷等傳感器設(shè)置地點(diǎn)，報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍設(shè)置是否符合要求。安全監(jiān)控設(shè)備是否每月至少進(jìn)行1次調(diào)校、測試，甲烷傳感器是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校并測試甲烷電閉鎖功能，是否按規(guī)定測試風(fēng)電閉鎖功能。礦長和總工程師是否每天審閱安全監(jiān)控日報(bào)表，是否分析變化趨勢。系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電異常等信息時,是否采取措施進(jìn)行及時處理,并立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，處理過程和結(jié)果是否進(jìn)行記錄。安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示和控制終端是否設(shè)置在礦調(diào)度室,能夠及時處置危急情況。
7.頂板管理情況。采掘工作面支護(hù)是否結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)（過地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)是否有加強(qiáng)補(bǔ)充設(shè)計(jì)）并按設(shè)計(jì)實(shí)施；采用錨、網(wǎng)、噴等主動支護(hù)的巷道是否安設(shè)頂板離層儀等礦壓觀測儀器；采煤工作面頂板懸頂面積超過規(guī)定的，是否采取措施進(jìn)行處理。是否存在空頂作業(yè)情形。是否存在掘進(jìn)巷道“前掘后修”平行交叉作業(yè)情況。
8.防治水情況。是否按規(guī)定配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員、專門的探放水特種作業(yè)人員、專用的探放水鉆機(jī)及配套設(shè)備（即“三專”）；是否查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域水文地質(zhì)情況、水害類型和導(dǎo)水通道，是否采用物探和鉆探等兩種方法查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性和斷層、陷落柱含（導(dǎo)）水性等情況并做到相互驗(yàn)證（即“兩探”）；是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行暴雨、洪水可能引發(fā)淹井、發(fā)現(xiàn)突水（透水、潰水）征兆立即停產(chǎn)撤人的制度（即“一撤”）。受底板承壓水威脅的礦井是否采用微震、微震與電法耦合等監(jiān)測技術(shù)建立突水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并開展底板注漿加固工程。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井是否安設(shè)由地面直接供電控制且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵排水系統(tǒng)。資源整合或兼并重組礦井是否開展老空水全覆蓋排查，是否查明礦井及周邊老空積水等情況，是否嚴(yán)格落實(shí)查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)的老空水防治“四步工作法”，是否采取水患區(qū)域積水線、警戒線、探水線、停采線等“四線”管理措施。
9.防滅火情況。開采容易自燃或自燃煤層的礦井，是否編制防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)并落實(shí)，是否建立自然發(fā)火監(jiān)測和防滅火系統(tǒng)。是否對采空區(qū)、巷道高冒區(qū)和煤柱破壞區(qū)采取預(yù)防自然發(fā)火措施。是否按規(guī)定對井下火區(qū)進(jìn)行管理。電焊等動火作業(yè)是否制定安全技術(shù)措施并按規(guī)定審批。是否按規(guī)定設(shè)置煤礦消防供水系統(tǒng)。電纜、皮帶、高分子材料等阻燃性、抗靜電性是否符合要求。
10.煤塵防治情況。是否建立防塵供水系統(tǒng)。是否按規(guī)定采取隔絕煤塵爆炸的措施。是否采取清除巷道浮塵、清掃沖洗積塵、撒布巖粉、定期對運(yùn)煤系統(tǒng)噴霧降塵等綜合防塵措施。采掘工作面是否按規(guī)定采取濕式鉆眼、沖洗巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝煤巖灑水和凈化風(fēng)流水幕等綜合防塵措施。采煤工作面是否按規(guī)定采取煤層注水防塵措施。采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)是否采用內(nèi)、外噴霧措施。
11.機(jī)電運(yùn)輸情況。是否建立設(shè)備運(yùn)行管理、檢查維修制度并落實(shí)；是否有符合規(guī)定的兩回路電源線路；防爆電氣設(shè)備是否具備產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，入井前是否進(jìn)行防爆檢查；立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空壓機(jī)特別是井下帶式輸送機(jī)等重要裝備的各項(xiàng)保護(hù)是否齊全可靠，是否按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測檢驗(yàn)和更換；是否使用國家明令禁止使用的設(shè)備、工藝。
12.爆破管理情況。煤礦是否對爆破工作專門管理，配備專業(yè)管理人員。井下爆破作業(yè)是否由專職爆破工擔(dān)任，爆破作業(yè)是否執(zhí)行“一炮三檢”“三人連鎖爆破”制度。炸藥和雷管安全等級和存放地點(diǎn)、數(shù)量是否符合要求。電雷管在發(fā)放前是否用電雷管檢測儀逐個測試電阻值。
13.應(yīng)急處置救援情況。是否按規(guī)定建立救護(hù)隊(duì)，是否按規(guī)定建立人員位置監(jiān)測、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)；按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全避險(xiǎn)、自救互救和應(yīng)急處置救援培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練；從業(yè)人員是否熟悉突出、透水等災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆和避災(zāi)路線。入井人員佩戴的自救器是否完好，入井人員是否會正確使用自救器。
（二）井工煤礦221條自檢表（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號）中所列內(nèi)容。（見附件）
（三）結(jié)合交叉互檢、暗查暗訪、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系檢查驗(yàn)收等工作及我市實(shí)際情況重點(diǎn)查處礦井總風(fēng)量是否滿足要求、是否存在超層越界、超定員、超能力組織生產(chǎn)情況；井下電氣設(shè)備是否完好，是否存在失爆現(xiàn)象；是否存在違規(guī)使用勞務(wù)派遣工情況；以及是否存在假圖紙、假密閉、隱瞞作業(yè)地點(diǎn)等違法違規(guī)行為。
五、排查時限及步驟
（一）企業(yè)自查。
煤礦企業(yè)及正常生產(chǎn)建設(shè)礦井對照本實(shí)施方案要求及井工煤礦221條檢查表（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號）所列內(nèi)容，于2020年底前完成自查自改工作，并從2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
（二）煤礦監(jiān)管部門排查。
1.2021年春節(jié)前，縣局將組織煤礦監(jiān)管人員對2處煤礦企業(yè)進(jìn)行排查；
2.2021年春節(jié)后，對轄區(qū)煤礦企業(yè)進(jìn)行全面開展排查工作。對轄區(qū)2處通風(fēng)排水，停產(chǎn)停工煤礦企業(yè)，落實(shí)盯守或巡查工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，深入實(shí)地、深入煤礦生產(chǎn)一線，從嚴(yán)從實(shí)開展排查檢查，防止執(zhí)法檢查流于形式。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的手段、最有效的措施、最嚴(yán)明的紀(jì)律和最嚴(yán)肅的問責(zé)，落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法排查整治安全隱患，查處非法違法行為，把隱患排查整治作為煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動的重要內(nèi)容，確保大排查活動取得實(shí)效。
（二）各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定本企業(yè)實(shí)施方案。同時按照實(shí)施方案，進(jìn)行自查自改工作，將排查出的突出問題納入“兩個清單”動態(tài)更新，定期報(bào)送，抓好整改落實(shí)。
（三）采取分類處置的監(jiān)管措施，對技改礦井、停產(chǎn)礦井要落實(shí)包保、盯守、巡查責(zé)任。
（四）煤礦企業(yè)要強(qiáng)化重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)隱患排查和災(zāi)害治理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一規(guī)程三細(xì)則”規(guī)定排大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)災(zāi)害等級鑒定相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理，實(shí)行工程治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。
煤礦安全生產(chǎn)方案范文第3篇
第二條煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括一些煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人，下同）對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。
第三條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。
第四條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)），對所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負(fù)有檢查和依法查處的職責(zé)。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé)，不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。
負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報(bào)告。
第六條負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照的，對直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七條在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
其他有關(guān)機(jī)關(guān)和部門對存在非法煤礦負(fù)有責(zé)任的，對主要負(fù)責(zé)人，屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)的處分。
第八條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。
煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；
（二）瓦斯超限作業(yè)的；
（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；
（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；
（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；
（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；
（七）超層越界開采的；
（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；
（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；
（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；
（十一）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；
（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；
（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報(bào)告的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第十條煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長。
第十一條對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定；整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢；驗(yàn)收合格的，經(jīng)組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意，報(bào)請有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)；驗(yàn)收不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，在停產(chǎn)整頓期間，由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力，煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的，對直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條對提請關(guān)閉的煤礦，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施。
關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
（一）吊銷相關(guān)證照；
（二）停止供應(yīng)并處理火工用品；
（三）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路；
（四）封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌；
（五）妥善遣散從業(yè)人員。
關(guān)閉煤礦未達(dá)到前款規(guī)定要求的，對組織實(shí)施關(guān)閉的地方人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
依照本條第一款規(guī)定決定關(guān)閉的煤礦，仍有開采價(jià)值的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行拍賣。
關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將情況報(bào)送有關(guān)地方人民政府。
第十五條煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進(jìn)行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉煤礦的決定，并組織實(shí)施。
第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過或者記大過的行政處分。
第十七條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。
第十八條煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦，應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自煤礦驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行公告的，對有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
公告所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。
第二十條國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違反國家規(guī)定投資入股煤礦（依法取得上市公司股票的除外），不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。
國家行政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，1周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責(zé)令改正，并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。
煤礦職工安全手冊應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)電話、受理部門。
煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。
第二十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的，都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報(bào)人1000元至1萬元的獎勵，所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理；不及時調(diào)查處理的，對有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
第二十四條煤礦有違反本規(guī)定的違法行為，法律規(guī)定由有關(guān)部門查處的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。但是，對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條國家行政機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定的行為，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法作出處分決定。
國家行政機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對處分決定不服的，可以依法提出申訴。
第二十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。
煤礦安全生產(chǎn)方案范文第4篇
關(guān)鍵詞：富源；地方煤礦；安全生產(chǎn)
中圖分類號：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素
影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素，從客觀上講，包括物的因素和人的因素，從主觀上講，包括企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。
（一）客觀因素。
1、物的因素。主要包括：（1）礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的完善，即提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、供電、排水五大主要生產(chǎn)系統(tǒng)布置要合理、優(yōu)化，監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風(fēng)自救、通信聯(lián)絡(luò)、緊急避險(xiǎn)六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)要符合使用標(biāo)準(zhǔn)；（2）工程質(zhì)量的改善，即巷道斷面、支護(hù)方式等要符合安全使用要求；（3）礦井裝備水平的提高，即采、掘、運(yùn)輸、自然災(zāi)害的監(jiān)測和防治等方面應(yīng)盡量推廣使用先進(jìn)裝備；（4）先進(jìn)采煤工藝的推廣應(yīng)用，即能根據(jù)煤層賦存條件，選擇適宜的采煤工藝，盡可能采用機(jī)械化采煤。
2、人的因素。無論是煤炭企業(yè)，還是基層監(jiān)管部門，都要具備一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍 ，能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化組織管理，能解決煤礦開拓開采、通風(fēng)及瓦斯治理、水患防治、地質(zhì)、機(jī)電等到一系列重大難題。煤礦從業(yè)人員應(yīng)具備一定的文化素質(zhì)，普遍受到良好的安全教育培訓(xùn)，熟悉井下作業(yè)環(huán)境，掌握一定的操作技能。
（二）主觀因素。
1、企業(yè)主體責(zé)任。主要包括：（1）投入到位，即嚴(yán)格按要求投入建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，有足夠的人力、物力、財(cái)力保障，注重長遠(yuǎn)利益；（2）管理到位，即有健全的管理體制和自我約束機(jī)制，有完善的制度，自覺履行各自的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
2、監(jiān)管主體責(zé)任。即各級監(jiān)管、監(jiān)察部門利用相關(guān)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定對煤礦企業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)督管理，制止企業(yè)違法、違規(guī)行為，引導(dǎo)企業(yè)正常、有序發(fā)展
二、富源縣地方煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析與思考
自11.25事故以來,富源縣委、政府及煤炭行業(yè)管理部門在地方煤礦安全管理方面可謂是盡智竭力，從推進(jìn)正規(guī)化采煤工藝，到注重安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，進(jìn)一步分解為目前的“四個創(chuàng)評”活動，督促和引導(dǎo)煤礦強(qiáng)化技術(shù)改造，制定了“一套制度兩個規(guī)定”，掀起一個又一個活動，以活動促發(fā)展，以發(fā)展保安全，力求從主、客觀兩個方面入手，推動煤礦進(jìn)步，抓好煤礦安全生產(chǎn)。可以說，要分析、探討富源縣的煤礦安全管理，沒有更多的新鮮東西，只能是總結(jié)現(xiàn)行管理體制的得失，進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充。
（一）正規(guī)化采煤工藝的推廣應(yīng)用。
從引導(dǎo)、鼓勵到強(qiáng)制推行，已取得良好的成果，全縣地方煤礦全部實(shí)現(xiàn)了壁式采煤，工作面取消了落后的摩擦金屬支柱支護(hù)，采用單體液壓支柱支護(hù)、液壓組合掩護(hù)支架支護(hù)、柔性掩護(hù)支架支護(hù)。少數(shù)基礎(chǔ)條件較好的礦井已實(shí)現(xiàn)綜采、普采或高檔普采。
（二）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)是一個較為綜合的項(xiàng)目，從采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、災(zāi)害防治六個方面驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)看，函蓋了系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、正規(guī)化采煤工藝的應(yīng)用、裝備水平的提高等（物的因素）和科學(xué)化管理（人的因素）。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，同樣經(jīng)歷了從引導(dǎo)、鼓勵到強(qiáng)制推行的過程，到2011年結(jié)束，富源縣所有地方煤礦全部達(dá)到省三級及其以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。但從建設(shè)的實(shí)際情況看，大部分標(biāo)準(zhǔn)是比較低的，主要作用是推行了主要巷道的永久性支護(hù)，鞏固了正規(guī)化采煤工藝的成果，適當(dāng)提高了礦井裝備水平。主要存在的問題：一是煤礦業(yè)主認(rèn)識有限，投資建設(shè)不到位，特別是一些原有建設(shè)不規(guī)范的礦井，改造工程量大，過多考慮對生產(chǎn)及眼前利益影響影；二是部分礦井資源條件有限、生產(chǎn)規(guī)模小，效益差，難以進(jìn)行大量的投入；三是部分礦井技術(shù)管理水平低，難以進(jìn)行合理的系統(tǒng)布置。行業(yè)管理部門作為外因，也只能尊重現(xiàn)實(shí)，逐步實(shí)施。
（三）專用回風(fēng)井建設(shè)。
專用回風(fēng)井建設(shè)是按照國家安全監(jiān)管、監(jiān)察部門的有關(guān)規(guī)定，對高（突）瓦斯礦井強(qiáng)制推行的項(xiàng)目，也是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)的一個子項(xiàng)。實(shí)際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是放寬的，大部分礦井沒有達(dá)到真正的目的，需與機(jī)械乘人項(xiàng)目配套實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)，但對礦井通風(fēng)系統(tǒng)乃至所有生產(chǎn)系統(tǒng)改造起了一定作用，存在的問題與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)基本相同。
（四）“四個創(chuàng)評”活動。
“四個創(chuàng)評”活動包括系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)評活動、安全班組標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)評活動、機(jī)械化采煤創(chuàng)評活動、隊(duì)伍素質(zhì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)評活動，是對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)一步分解，實(shí)際解決的就是人的因素和物的因素。作為活動，是有時限的，但各項(xiàng)工作的落實(shí)應(yīng)是長期的。
（五）瓦斯綜合治理。
富源縣地方煤礦一半以上屬于高（突）瓦斯礦井，煤礦的重特大事故絕大部分是瓦斯事故。瓦斯治理工作是安全管理的頭等大事，也是難度最大的事。抓好瓦斯治理工作，基本上可以從源頭上控制重特大事故的發(fā)生。從瓦斯治理現(xiàn)狀來看，工作已全面鋪開，有待深入下去。要做好瓦斯綜合治理工作，應(yīng)從以下幾個方面入手。
第一、做好瓦斯治理方案一礦一策的編制工作。編制內(nèi)容應(yīng)以礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果和相關(guān)瓦斯參數(shù)測定為依據(jù)，具體從通風(fēng)排放、高（突）礦井瓦斯抽采和防突、監(jiān)測監(jiān)控、爆破管理、機(jī)電管理、現(xiàn)場管理等方面進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，制定切實(shí)可行的措施，避免應(yīng)付性的形式主義。方案應(yīng)經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審查、批準(zhǔn)后實(shí)施，監(jiān)管部門應(yīng)納入重點(diǎn)檢查。
第二、做好瓦斯等級鑒定、參數(shù)測定及突出危險(xiǎn)性鑒定工作。各項(xiàng)工作開展要扎實(shí)，責(zé)任要明確，結(jié)論要可靠，避免弄虛作假。
第三、做好瓦斯抽采工作。按照國家安全監(jiān)管、監(jiān)察部門的相關(guān)要求，富源縣地方煤礦高（突）瓦斯礦井，除少數(shù)井巷工程施工少的新建礦井外，全部安裝了地面永久性瓦斯抽采系統(tǒng)。但更重要是制定和落實(shí)抽采計(jì)劃，做到應(yīng)抽盡抽、抽采達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡，從根本上降低礦井瓦斯涌出量、降低突出的可能性。
第四、做好煤與瓦斯突出防治工作。對于確定的煤與瓦斯突出礦井及按突出管理礦井，督促其認(rèn)真落實(shí)兩個“四位一體”的綜合防突措施，不采突出層、不掘突出面，應(yīng)抽盡抽，應(yīng)保則保。對于高瓦斯礦井，督促其按有關(guān)規(guī)定全面、準(zhǔn)確測定開采煤層瓦斯參數(shù)并認(rèn)真開展突出危險(xiǎn)性鑒定或評估工作，在實(shí)際工作中，落實(shí)預(yù)防性防突措施，最低限度要落實(shí)安全防護(hù)措施。
（六）企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。
1、企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)問題就是投入到位和管理到位的問題。（1）煤礦的絕大部分投入就是為了確保安全。建設(shè)、改造乃至人才投入就是安全投入，安全投入就是效益投入，煤礦業(yè)主務(wù)必認(rèn)清這一點(diǎn)，行業(yè)管理部門必須督促到位，對投入不到位的礦井，行業(yè)管理部門要采取強(qiáng)硬的措施，因資源枯竭而投入不到位的應(yīng)報(bào)請關(guān)閉。（2）管理是煤礦企業(yè)的靈魂，是確保煤礦安全、高效的重要環(huán)節(jié)，管理機(jī)構(gòu)的健全、人才的配備是落實(shí)科學(xué)化管理的重要措施。從目前我縣地方煤礦的管理現(xiàn)狀看，管理機(jī)構(gòu)還是基本健全的，但人才的配備的是不到位的，職責(zé)的履行是比較差的。所以，縣委、政府及煤炭行業(yè)管理部門提出“平安班組標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)評和隊(duì)伍達(dá)標(biāo)創(chuàng)評”，就是要從根本上解決科學(xué)化管理的問題。
2、監(jiān)管主體責(zé)任。按照“一套制度兩個規(guī)定”，富源縣地方煤礦監(jiān)管模式是：駐礦督查員1-2人負(fù)責(zé)一對礦井，基本一年調(diào)整一次；煤炭分局班子成員及一般檢查人員負(fù)責(zé)一個鎮(zhèn)轄區(qū)所有礦井，同時內(nèi)部實(shí)行分片分點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)，一年調(diào)整一次；縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、檢查組（安全、技術(shù)）分鎮(zhèn)、分片掛鉤，一年調(diào)整一次，實(shí)行安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制。制度的優(yōu)點(diǎn)是：各人都有自己的責(zé)任片區(qū)，責(zé)任自負(fù)，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。缺點(diǎn)是：長期監(jiān)管一礦或一個片區(qū)，不免有人情難下、懼怕自己的責(zé)任片區(qū)暴露弱點(diǎn)而喪失面子甚至利益，從而弱化監(jiān)管職能、強(qiáng)化服務(wù)職能。所以，現(xiàn)行管理模式值得探討。在不改變安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制的前提下，可以更集中一點(diǎn)、時限短一點(diǎn)、更隨機(jī)一點(diǎn)，如：駐礦督查員由分局集中形成一個統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍，毎日隨機(jī)分配檢查任務(wù)，檢查結(jié)果當(dāng)日由分局統(tǒng)一分析，一日之內(nèi)誰檢查誰負(fù)責(zé)；縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和檢查組可以毎月調(diào)整一次，由領(lǐng)導(dǎo)班子隨機(jī)分配任務(wù)，一月之內(nèi)誰檢查誰負(fù)責(zé)；煤炭分局內(nèi)部可參照縣煤炭工業(yè)局執(zhí)行。至于崗位調(diào)整，可視具體情況而定。
以上所分析的富源縣煤炭行業(yè)管理模式存在的不足，是單從監(jiān)管角度而言，至于指導(dǎo)、服務(wù)方面，主要是缺乏研究機(jī)制，與全省第一采煤大縣不相適應(yīng)。應(yīng)當(dāng)參照國營大礦的管理模式，建立一支有理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，專門配合地方煤礦解決生產(chǎn)建設(shè)中出現(xiàn)的疑難問題，推廣新技術(shù)、新工藝，以適應(yīng)我縣煤炭產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的需要。
三、富源縣地方煤礦發(fā)展趨勢
煤礦安全生產(chǎn)方案范文第5篇
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專項(xiàng)工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實(shí)兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長效機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;
2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項(xiàng)臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法
1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。
