前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇商場安全專項整治方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、總體要求
根據國務院確定的工作任務和工作目標,緊緊圍繞國家工商總局、省局、孝感市局和市人民政府的統一部署,堅持標本兼治、防打結合、突出重點、源頭治理的原則,以食品安全為重點,切實履行工商部門流通環節商品質量監管職責,扎實開展流通環節商品質量和食品安全專項整治行動,努力完善流通環節食品安全和商品質量監管基礎性工作,有效推進經營者自律體系建設和信用建設,不斷健全食品安全和商品質量監管長效機制。從而達到流通環節食品安全和商品質量存在的突出問題得到有效治理,經營者自律體系建設得到明顯加強,人民群眾的滿意度和安全感明顯增強,全市流通環節食品安全和商品質量總體環境明顯改善。
二、整治重點和目標
各單位要結合轄區實際,明確重點商品、重點對象、重點區域,通過集中整治,加大監管力度,切實解決流通環節商品質量和食品安全中存在的突出問題。
(一)整治重點
1、重點品種:食用農產品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產品等。
2、重點對象:農副產品和食品批發市場、集貿市場、商場、超市,以及小商店、小食雜店、小作坊、小攤點、小餐館等。
3、重點區域:農村和城鄉結合部、校園及周邊、旅游景區、車站碼頭、食品經營比較集中的區域,以及無照生產經營問題突出和制假售假屢打不絕、反復發生的區域。
4、重點問題:無照經營,經銷過期霉變、"三無"、有毒有害、濫用添加劑食品和假冒偽劣商品等。
(二)整治目標
1、食品經營主體達到證照齊全合法有效,實名登記率達到100%;
2、城區從事食品經營的批發市場、集貿市場、商場、超市100%建立進貨檢查驗收(索證索票)制度;
3、鄉鎮、街道和社區食品經營店鋪100%建立進貨臺帳制度;
4、不合格食品退市和召回率達到90%以上;
5、切實解決城區及鄉鎮小食雜店、小攤點無照經營問題。
三、整治步驟和安排
(一)整治步驟
整個專項整治行動從9月份開始,至年底結束,歷時4個月,分三個階段進行。
第一階段:宣傳調查階段(9月上中旬)。各單位要采取懸掛橫幅、出動宣傳車、召開座談會、舉辦培訓班等多種形式和渠道,向社會和食品經營者廣泛宣傳國務院503號令、省政府305號令以及專項整治的目的意義,營造良好的輿論氛圍。同時,全面開展轄區流通環節商品質量和食品安全情況調查摸底,健全"經濟戶口",分析存在問題,明確整治重點,研究整治措施。
第二階段:集中整治階段(9月中下旬至11月底)。要在落實好《*年全市工商系統食品安全監管工作實施方案》(應工商字[*]23號)基礎上,緊密聯系實際,集中開展流通環節商品質量和食品安全專項整治行動。
第三階段:總結驗收階段(12月初至12月中旬)。各單位要對專項整工作進行全面自查和總結,形成書面工作報告,上報市局專項整治辦公室。市局對各單位開展整治情況組織檢查驗收,納入工作考核,并對工作突出的單位予以通報表揚。
(二)整治安排
1、以食品行業為重點,集中開展"清主體"專項整治。集中9月中下旬半個月時間,依據國務院503號令的規定和要求,在鞏固無照經營專項整治基礎上,嚴格落實轄區屬地監管責任制,按照"誰登記、誰負責"和"誰監管、誰負責"的原則,加強對食品經營為重點的主體資格清理和規范,重點清理許可證和登記事項,及時發現和整治存在問題,依法查處涉安、涉危、涉農嚴重違法經營行為。同時,按照"一戶一檔"的要求,建立健全以食品為重點的"經濟戶口"。各單位清主體情況于9月30日前報市局專項整治辦公室。
2、以經營者自律為重點,集中開展自律制度落實情況專項整治。要按照省政府305號令的規定,重點檢查、督促食品批發市場建立和落實進貨驗收、購銷臺帳、質量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質量責任等自律制度,檢查、督促食品交易市場的開辦企業、食品經營柜臺出租企業和食品展銷會的舉辦企業落實市場開辦責任,檢查、督促食品經營門店建立并落實進貨檢查驗收、進貨臺帳、索票索證等制度。同時,加強對方案所列"重點品種"自律制度建立情況的檢查和監督,督促經營者自覺履行進貨檢查驗收等法定責任和義務。各單位要將各類臺帳印制成冊,迅速發放到廣大食品經營戶和相關重點商品經營戶手中,督促經營者落實自律制度。
3、以中秋、國慶、元旦、春節等節日為重點,集中開展流通環節食品安全專項整治。要依據省政府305號令的規定,加強對月餅、飲料、酒、糧油、農產品、保健品、水產品、畜產品、鮮活食品等節日性食品和農村、城鄉結合部、校園及周邊、旅游景區、車站碼頭、食品經營積聚區的監管,嚴厲查處經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品和價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等違法行為,集中查處一批食品違法經營大案要案,向社會曝光一批典型案件。同時,按照市局定向監測計劃,加大對裸裝、散裝食品質量的快速檢測,及時向社會監測結果和消費安全提示。
4、以農產品質量安全為重點,集中開展"紅盾護農"專項整治。抓住糧棉生產旺季,要嚴格按照《農產品質量安全法》規定和市局*年"紅盾護農"實施方案的要求,加大對農產品市場的監督檢查力度,重點查處農藥獸藥殘留、甲醛含量等不符合質量安全標準的農產品經銷行為,嚴厲打擊農產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法經營行為。
5、以豬肉質量安全為重點,集中開展集貿市場專項整治。爭取政府支持,加強溝通配合,不斷強化豬肉市場監管,嚴把豬肉市場準入關,嚴厲打擊市場內銷售非定點屠宰的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、"高溫豬肉"、注水豬肉等不合格肉制品行為。同時,督促銷售豬肉的批發市場、集貿市場、商場和超市從合法規范的定點生豬屠宰企業進貨,建立和落實"場廠掛鉤"、"協議準入"、"強制退市"等制度,從源頭上確保上市豬肉的質量安全。
6、以維護群眾生命財產安全為重點,集中開展重點商品質量安全整治。加大對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑材料、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點商品的監管,重點檢查產品合格證以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格,是否有虛假廣告、商標侵權以及"傍名牌"不正當競爭等行為;對實施3C認證的產品,重點檢查其是否加貼了3C認證標志以及是否偽造或冒用3C標志。要開展對重點商品安全性能、有毒有害物質含量等項目的專項監測與檢驗,切實加大打假治劣力度,突出制假售假重點區域監管,切實保障市場消費安全。
7、以"三專店"為重點,集中開展注冊商標專用權保護專項整治。各單位要以國內外馳名、著名品牌和大中型商場(超市)內設專營柜臺為重點,加強對"三專店"(專營、專賣、專修)商標使用管理,嚴厲查處虛假宣傳、"傍名牌"等違法經營行為。同時,要重點整治食品、藥品、汽車零配件、酒類、種子、化肥、農藥等關系人民群眾身體健康、生命安全及涉農的其他商品上發生的商標侵權違法行為,切實保護我市著名商標、知名商標及涉外注冊商標專用權。
8、以藥品醫療廣告為重點,集中開展虛假違法廣告專項整治。要按照市局《關于開展虛假違法廣告專項整治工作方案》的要求,重點整治虛假藥品、醫療廣告,強化對廣告環節的監管,嚴厲查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式等違法廣告,切實凈化廣告市場。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。全局系統干部職工要站在講政治的高度,充分認識開展流通環節商品質量和食品安全專項整治工作的緊迫性和重要性,強化責任意識和大局意識,認真按照方案的要求狠抓工作落實。為此,市局決定成立專項整治工作領導小組和工作專班,局長張劍任組長,副局長陳玉林、何應立、陳江文任副組長,市局辦公室、公平交易分局、消保科、專業市場分局、法規科、商廣科、注冊分局、個私科、財務科等單位主要負責人為專班成員,辦公室設在消保科,加強對整治工作的組織、指導、協調和督辦。各單位也要相應成立由主要負責人牽頭的工作專班,確保專項整治工作取得實效。
(二)注重工作結合,促進長效管理。各單位要結合建管"經濟戶口"、強化執法辦案、消費維權"六進"等工作,促進專項整治工作深入開展。同時,要積極創新監管方式,探索長效管理機制,進一步建立健全商品質量和食品安全監管執法制度體系、自律體系、社會監督體系、信息化網絡體系、預警和應急處置體系,構建長效監管機制,鞏固專項整治成果。
(三)強化協作配合,形成工作合力。各單位要在當地政府和市局工作專班的統一領導下,加強與食品藥品監督、教育、衛生、質監、物價、商務、公安等部門的協調,實現職能優勢互補;工作專班既要各司其職,分工負責,又要緊密配合,相互協作,做到內外聯動,齊抓共管,協作有力。要充分發揮12315消費者申訴舉報網絡作用,積極受理消費者申訴舉報,做到有訴必接,聞訴而動,調處及時,查處有力,消費者滿意。對處理消費者申訴舉報及其他監管工作中發現違法行為屬于其他部門管理的,要及時書面移交相關部門處理。
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會,提高全區防控火災的意識和能力為目標,按照“突出重點、多措并舉、標本兼治”的工作原則,依法督促單位、場所履行消防安全職責,為全區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強專項整治行動領導,成立雨花區消防安全專項整治行動指揮部,具體成員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
成員單位:區政府辦、環科園、區教育局、區文體新局、區交通運輸局、區安監局、區公安分局、區消防大隊、區政府督查室及各街道辦事處、各派出所
指揮部下設辦公室,辦公室設在區消防大隊,由楊超同志任辦公室主任(手機:;辦公室電話、傳真:)。
三、整治重點
(一)公眾聚集場所;
(二)物流園、貨運市場、倉儲;
(三)網吧、電玩城等娛樂場所;
(四)中小學校及幼兒園的教學及輔助用房、生活用房和辦公用房等;
(五)商場、市場。
四、整治內容
(一)查看是否經消防安全檢查合格,現使用性質和規模是否符合原審批范圍和要求;
(二)檢查疏散通道、安全出口的設置是否符合消防技術規范要求,在營業期間是否保持暢通,是否存在影響疏散和滅火救援的障礙物,疏散指示標志和應急照明設施是否齊全完好;
(三)檢查是否按要求配置消火栓、滅火器等消防設施和器材;
(四)檢查是否建立和落實消防安全管理制度,是否明確消防安全管理人員;
(五)檢查容納人數是否超過核定標準;
(六)檢查從業人員住宿場所是否與營業場所在同一防火分區內;
(七)檢查是否違規采用易燃可燃材料進行裝修;
(八)查看進行二次裝修或電氣線路維修改造施工隊伍是否具備有效資質。
五、整治措施
(一)在消防監督檢查中發現單位、場所未經消防安全檢查合格擅自營業的,責令停產停業并處罰款;
(二)占用、堵塞、封閉消防車通道及疏散通道,占用防火間距,拒不改正的,依法強制執行;
(三)未按要求配置、設置建筑消防設施、器材,或建筑消防設施、器材損壞、不能正常運行、擅自關停的;貨物、物資的儲存、堆放不符合相關消防技術標準和管理規定的,責令立即改正并依法予以處罰;
(四)電器產品的安裝、使用及其線路、管路的設計、鋪設、維護保養不符合消防技術標準和管理規定,逾期不改正的,依法責令停止使用;
(五)住宿與經營、儲存場所使用不符合消防技術標準的,依法責令停產停業;
(六)對違反規定使用明火的,依法對直接責任人和有關負責人實施拘留;
(七)對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
六、職責分工
區政府辦負責協助區消防大隊組織開展全區專項整治行動;負責指揮部召開的部署會、調度會組織和協調工作。
區消防大隊負責牽頭組織全區專項整治行動的開展并對各成員單位的專項整治工作進行指導;重點加強對高層、地下建筑、大型商場市場等公眾聚集場所、消防控制室的消防安全檢查。
區安監局負責對危險化學物品生產、儲存、經營的單位、場所及經營煙花爆竹的門店進行監管,切實做好消防安全檢查工作,確保排查整治工作取得實效。
區交通運輸局負責對物流市場進行消防安全檢查,防止物流企業因儲存、運輸危爆物品而引發火災事故。
區教育局負責對中小學校及幼兒園的教學及輔助用房、生活用房和辦公用房進行消防安全檢查,特別是對發現未經消防許可擅自營業的幼兒園堅決予以關停并及時上報。
區文體新局負責對網吧、電玩城等娛樂場所進行全面排查,發現隱患及時上報,并聯合消防部門督促其整改到位。
區政府督查室負責對各成員單位的履職情況進行督查。
環科園及各街道辦事處負責制定排查整治方案,強化措施,落實責任,牽頭組織對轄區內各類單位、場所進行消防安全檢查,同時做好消防安全宣傳工作。
各派出所負責配合環科園及各街道辦事處對轄區內各類單位、場所進行排查,發現火災隱患和消防安全違法行為,下發整改通知書督促整改到位,并視情況上報上級消防部門。
七、工作要求
(一)統一思想,加強領導。各成員單位要牢固樹立“人民生命至上,火災隱患必除”的思想,充分認識此次消防安全專項整治行動的重要性和必要性,切實增強消防安全工作的緊迫感和責任感。明確各單位主要負責人為第一責任人,并按照區專項整治行動指揮部的要求,組織召開專門會議,有針對性地制定排查整治方案,確保整治行動順利開展。
一、實事求是展開調研,“三大制度”基本形成
*年*月,*市工商局按照上級的要求,在*市政府的領導下,成立了領導小組,制定了《實施方案》,食品安全專項整治領導小組按照《實施方案》的要求,從宣傳動員入手,拉開了產品質量與食品安全專項整治工作的序幕。首先是召開各種形式的座談會,廣泛聽取商場、超市、食雜店等批發商、零售商的意見和建議;多次與各工商所(分局)領導以及各巡查組進行探討,認真分析整治工作面臨的機遇和挑戰;深入市場、社區、街道、鄉鎮和村組展開調研,總結過去三年落實《工作規范》的經驗,尋找落實《特別規定》的切入點和專項整治工作的突破口。經過實事求是的調查研究,工作思路逐漸清晰了起來,大家一致認為,要實現吳儀總理提出的可追溯的目標,就要調查清楚該市流通領域商品流通的整個環節鏈條,實現全過程,全方位的監管。一是要調查清楚流入商品源頭,管好批發企業,正本清源;二是要調查清楚零售企業,摸清經營現狀的底子,規范經營;三是要調查清楚流通環節存在的漏洞,特別是要調查清楚假冒偽劣商品流入的渠道和無照經營產生的根源,采取有效措施彌補漏洞,實現所有商品*%可追溯,徹底解決無照經營問題,確保食品安全。
為了實現上述目標,我們抓住批發、零售兩大環節,從制定制度入手,確保索證索票的有效性,制定批發環節管理制度、零售環節管理制度和索證索票順向及逆向追溯管理的“三大制度”。
通過廣泛宣傳動員和座談,在局、所、組以及經營者之間統一了思想,達成了共識,并且積極研究制定“三大制度”,完善具體落實辦法,直指監管目標。
二、建立健全三大制度,直接瞄準整治目標
國務院辦公廳《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》確定了*大任務和*項工作目標。其中流通領域產品質量和食品安全專項整治工作由工商行政管理機關牽頭,其它*大任務由工商行政管理機關配合相關部門來完成。*項工作目標中工商部門有*項,即從*月份開始到年底,縣城以上城市的食品市場、超市*%建立索證索票制度;鄉鎮、街道、社區食雜店*%建立進貨臺帳制度;徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營問題。整治目標具有很大的挑戰性,要實現這些目標,需要摸清本地市場運行特點和管理現狀,有針對性的提出管理的思路。該局的“三大制度”,在實踐中總結,在總結中實踐,確立了在產品質量和食品安全長效監管機制的基本框架。
第一大制度:批發企業備案制度
從兩個層面進行建設:一個層面是按照企業屬地管理原則,對*市轄區內的所有批發商進行登記造冊,摸清楚商品的來源和批發商品的走向,建立健全進貨臺帳和銷貨臺帳,做好索證索票工作;另一個層面是對進入*市從事商品批發和零售業務的流動送貨車進行摸底調查,與周邊縣市工商部門協調勾通,要求外縣市送貨車來我局進行備案。同時,要求所有從事批發業務的本地、外地經銷商到銷貨地轄區工商所進行備案,實行一戶多檔制度,對本地批發商,由工商部門統一設計了銷貨單的格式,要求使用由工商部門統一設計的批發票據,在票據上公示工商部門的舉報電話和有關提示。實行這一制度以來,商品源頭的管理取得了明顯成效。如以往比較難以管理的*水產批發商發來的水發產品,鮮活水產,冷凍生熟食品都較好地提供了索證索票的所有手續,從酒泉市、瓜州縣和嘉峪關市來*市進行批發的經銷商也納入了他們的監管,從而提高了食品的可追溯性。
第二大制度:零售企業“四對口”、“三統一”、“一認可”制度
在流通環節,要求城市所有商場、超市,鄉鎮、街道、社區的所有食雜店全部建立健全索證索票制度和購銷臺帳制度,并要求落實“四對口制度”即:進銷貨發票、索取的證照及其它相關資料、進銷貨臺帳與購進銷售的商品一一對口,并且索取的票、證、照、檢驗報告等手續,要符合最高人民法院和國家工商總局《關于證據若干問題的解釋》要求,一律由供貨商加蓋紅色印章,否則不予認可。“三統一”制度即:每一戶經銷商要按照工商部門的要求,建立統一的索證索票檔案盒,使用統一的進貨、銷貨臺帳格式,按照統一的裝訂模式和裝訂順序進行裝訂,以期達到保存*年以上的目的。“一認可”制度即:經營者在每一批次的進貨或者銷貨業務發生后,要按照規定,進行索證索票和臺帳登記,這項工作由巡查人員和經營者在臺帳上簽字進行認可后,方可存檔。
第三大制度:索證索票順向索取和逆向索取制度
這項制度有順向索取和逆向索取兩層含義。索證索票順向索取制度即:商場、超市、食雜店以及批發企業,在購進商品時,必須按照《特別規定》的要求,索取供貨商的相關票證,并在進貨臺帳中如實記錄。不準購進無照供貨商的商品,違者按照有關規定進行處罰;
索證索票逆向索取制度即:本地批發商和外地送貨車在*市轄區內送貨時,必須索取銷貨對象的加蓋紅色印章的營業執照復印件,在銷貨臺帳中如實進行記錄,并在轄區工商所進行備案。不準向無照經營者批發商品,違者按照有關規定進行處罰。
索證索票順向索取和逆向索取制度,以加固流通領域商品購銷鏈條機制為目的,有效杜絕了無照經營行為。
三、充實完善其它制度,確保三大制度有效運行
為確保三大制度有效運行,*市工商局又充實完善了十項制度做保證。
*、聯席會議制度。目的是解決索證索票鏈條中斷和責任不明確的問題。建立聯席會議制度以來,*市工商局已經與食藥局協調,解決了藥店在藥品經營中對保健食品的索證索票和購銷臺帳的監管問題;與農牧局協調,解決了獸藥、飼料、農資經銷商的索證索票和購銷臺帳的監管問題;與商務局協調,解決了市場內生豬銷售廠場掛鉤問題;與質監局協調,解決了本地生產加工企業檢驗報告的索取問題;與衛生局協調,解決了市場內鹵肉攤點索證索票銷售問題。
*、食品檢測制度。目的是掌握市場食品質量現狀,查處不合格食品,保證索證索票與食品抽檢工作相輔相成,“并駕齊驅”。
*、定期督察制度。制定了領導小組每月一督察制度,及時總結經驗,糾正錯誤,保證各項監管措施落實。
*、交叉巡查制度。市局定期不定期在各工商所(分局)之間,工商所(分局)定期不定期在內部各巡查組之間進行交叉巡查,及時發現工作不足,彌補工作漏洞。
*、典型引路制度。與商務局,食藥局配合,結合萬村千鄉工程,在各鄉鎮、街道,社區、市場內部樹立一批“食品安全示范戶”,充分發揮典型示范作用,促進索證索票工作。
*、“一會兩站”聯席會議制度。充分發揮“一會兩站”在各鄉鎮、村組的市場監督作用,及時舉報經銷假冒偽劣商品行為和無照經營行為,確保專項整治工作成果。
*、消費投訴分析制度。每月對*網絡投訴舉報和“一會兩站”受理的投訴舉報進行分析,尋找消費熱點和維權難點,確立消保維權工作重點,確保專項整治工作順利進行。
*、信息工作獎勵制度。對在食品安全專項整治工作中,新聞報道和上報信息工作突出的單位和個人實行獎勵,確保專項整治宣傳工作家喻戶曉。
*、企業承諾制度。要求流通領域所有經營者,向社會做出兩方面的承諾:即商品質量承諾和杜絕與無照經營者進行商品購銷活動的承諾,廣泛接受社會監督,確保專項整治目標中徹底解決無照經營問題。
*、消保維權機構延伸制度。結合*綠色通道的建立,要求所有大型商場、超市建立消保維權機構,與工商所巡查人員緊密配合,做好食品安全專項整治工作。要求各商場、超市,在消費者出入口或店內醒目處公示本店消保維權機構人員相片、姓名和聯絡電話,及時調解消費糾紛,保證消費投訴不出店。
一、整治目標
通過電梯安全專項整治,強化現場安全監察,進一步落實使用單位的安全主體責任,提升電梯安裝、維保質量,規范電梯的使用、維護保養和檢驗檢測行為,推動老齡化電梯、多故障電梯更新改造,遏制電梯事故,降低電梯故障率,加強電梯的事故救援工作;建立電梯安全管理和使用的長效機制,不斷強化乘梯人員的安全防范意識和自我防護能力,確保我縣電梯安全運行和人民群眾生命財產安全。
二、整治范圍
1、全縣范圍內的在用電梯,包括乘客電梯、自動扶梯、自動人行道和雜物電梯,重點是居民小區、中小學校、醫療單位、賓館酒店、休閑娛樂、商場市場等人員集中地場所。
2、電梯使用管理和安裝改造維護保養單位,重點是維保單位。
三、組織領導
為把電梯專項整治的各項工作落到實處,縣局決定成立電梯專項整治工作領導小組,成員組成如下:
四、整治內容
(一)電梯安裝維修保養方面
1、電梯的安裝、改造、維保單位安全責任落實及管理制度建立情況;
2、電梯安裝、改造、維保單位的資質及資源情況,有否維保業務分包或者轉包行為;
3、是否按規定要求進行維護保養;
4、日常維護保養記錄是否完整;
5、維護保養人員是否持證上崗;
6、維保單位、施救電話、投訴電話標注是否符合要求;
7、對超期未檢電梯是否報告業主單位和特種設備安全監察部門;
8、用戶投訴記錄是否完整和及時處理;
9、電梯故障緊急召修是否及時、到位。
(二)電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊登記情況;
2、安全管理制度建立及執行情況;
3、安全管理人員持證及履職情況;
4、醫用電梯操作人員持證上崗情況;
5、電梯安裝監檢和定期檢驗依法報檢情況;
6、電梯運行巡檢記錄、投訴受理處置和隱患排查整改情況;
7、安全檢驗合格標志、警示說明及標識張貼情況;
8、電梯簽訂維保合同情況;
9、電梯維保質量的監督情況。
(三)電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過程中發現的安全隱患是否及時整改合格;
2、電梯應急報警和緊急呼救裝置是否有效應答和報警;
3、各種安全保護裝置是否齊全有效。
五、整治步驟
第一階段:動員部署階段(5月31日前)
研究制定電梯安全專項整治的具體實施方案并進行動員部署,督促各安裝改造維修、使用單位認真落實專項整治的各項工作要求。
第二階段:自查自糾階段(6月1日至7月31日)
各電梯使用、安裝改造維護保養單位要按照專項整治工作的要求,認真開展自查自糾工作,對發現的問題,及時進行整改。7月底前,應將自查情況報縣質監局。
第三階段:監督檢查階段(8月1日至9月30日)
局特設股應對轄區內電梯使用、維保單位自查自糾工作進行現場指導和督查檢查。督查檢查的主要任務是查證電梯使用、維保單位自查出來的問題是否切實整改并達到要求、有沒有自查未能發現的問題和隱患,新老問題都要按照程序要求下達安全監察指令并指導督促整改到位,重大安全隱患應及時報請當地政府掛牌督辦并同時上報市局。
局稽查隊對拒不整改安全隱患或者未能按照安全監察指令限定的期限內進行整改安全隱患的使用單位進行立案處罰。
第四階段:后續整改階段(10月1日至11月30日)
各電梯使用、維保單位要認真執行監察指令,抓好監督檢查階段發現的新老問題的后續整改,有針對性的制定出重點改進措施并建立起安全使用、管理的長效機制;特設股要組織相關單位對后續整改的工作進行“回頭看”并實施再檢查,以確保監管無盲區、措施無漏洞、整改有實效、成果得鞏固。
為了進一步落實安全生產工作,深入貫徹上級政府關于做好安全生產工作的指示精神,最大限度的消除各類事故隱患,鞏固近年安全生產專項整治成果,努力實現今年我鎮的安全生產工作目標,結合我鎮的實際,特制定以下實施方案。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導,牢固樹立“安全發展”的理念,全面貫徹實施《安全生產法》和《浙江省安全生產條例》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產監管長效工作機制,以安全隱患的大排查、大整治為抓手,提高防范意識,減少事故發生,全面推進和諧*建設,實現全鎮經濟又好又快發展。
二、專項整治的主要內容
根據《蘭溪市人民政府辦公室關于開展20*年度安全生產專項整治工作的通知》的有關要求,專項整治主要包括一下幾點內容:
(一)、開展人員密集場所消防安全專項整治。以整治小旅館、集體宿舍、商場等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口為重點,強化監督檢查,設置疏通逃生出口,完善安全設施,全面落實責任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在營業、生產、有人住宿期間被鎖閉的,必須立即整改;凡應急照明設施的場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的,疏散門開啟錯誤的,以及商住樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的,要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、樓梯、安全出口處設置鐵柵欄和在公共區域的外窗(包括學生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗)安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的,要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法強制實施并予以處罰,堅決防止重特大惡性火災事故的發生。
(二)、開展“三合一”企業消防安全專項整治。重點抓好區域性“三合一”企業整治的源頭管理,認真落實新、改、擴建工程消防安全設施“三同時”制度,對未通過消防審核和驗收的企業建筑用房,依法責令停產整改。加大對塑料制品、木質工藝品、紡織等行業的監管力度,對原材料堆放不規范、消防設備不全、消防通道不暢的企業,予以限期整改,對存在“三合一”現象和企業要堅決予以停產停業整頓,并予以相應處罰。
(三)、開展在建廠房建筑施工安全專項整治。查處違法行為,加強現場監管,提高從業人員的安全意識和防范能力,嚴防高空墜落、建筑機械和電器傷人等惡性事故發生。
三、組織領導和實施步驟
為了使我鎮安全生產專項整治落到實處,明確任務,狠抓落實,鎮政府專門成立安全生產專項整治工作領導小組。組長由鎮長徐培金擔任,副組長由副鎮長徐榮標擔任,組員有:郭靜、姜勝松、黃永賢、鮑祝君、金翔工作的領導小組,負責督促檢查該項工作的進展情況,協調解決重大問題,確保安全治理工作取得實效。
本次安全隱患專項整治工作從今年4月下旬開始至11月底結束,具體分為四個階段進行:
(一)動員部署階段。鎮政府制訂安全生產整治的工作方案,成立專門工作領導小組,深入發動,通過多種渠道加強本次專項整治的宣傳,層層動員,形成全社會共同參與的良好局面。
(二)全面整改階段。本次專項整治,要按照“屬地管理、分級管理”的原則,突出整改重點,強化整治措施,落實整治責任。各單位應按季度匯報工作進展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎上對相關進行一次重新分類評定,建立企業隱患檔案。二是要限期整改。對企業存在的安全生產隱患要列出整改項目,下發整改通知書,督促企業限期整改。各類生產經營單位要按照有關要求,深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓,結合實際制訂具體整改方案,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案加強監控。三是掛牌整治。鎮政府梳理出一批隱患較為嚴重、牽涉面廣的生產經營單位,實行掛牌整治。對實行掛牌整治后仍達不到要求的生產經營單位,要堅決依法予以處理,該處罰的堅決予以處罰,該停產整頓的堅決予以停產整頓,該取締關閉的堅決予以取締關閉。四是對那些安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,要及時上報,并組織有關部門實行聯合執法。五是要推出示范點。要結合安全生產專項整治和標準化建設的要求,安全管理比較規范的單位為示范點,通過典型引路,提高整體整改實效。六是要建立村居安全管理制度,各鄉鎮要在原有的基礎理上進一步健全和深化,實現基礎安全管理的規范化和制度化。
(三)督促檢查階段。鎮政府對開展專項整治工作情況進行專項督查,督查內容包括:有關單位開展安全生產整治工作的部署和貫徹落實情況,安全生產長效管理機制建立及落實情況,安全生產主體責任落實情況,企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況等。
(四)總結驗收階段。鎮政府在企業自行整改的基礎上,要組織力量對企業隱患整改情況進行逐個驗收,查漏補缺,建章立制,全面總結,11月30日前將情況書面上報市政府和市安委會辦公室。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。本次安全生產專項整治工作由鎮人民政府統一領導,各有關部門要密切配合。要以對人民生命財產安全高度負責的態度,深刻認識開展安全生產專項整治工作的重要性和緊迫性,認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制,切實加強領導,成立專門的領導小組,并按照“屬地管理”的原則,層層分解任務,明確工作分工,狠抓工作落實。