農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢

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農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢范文第1篇

一、 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線，全面開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機(jī)管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實(shí)政府和生產(chǎn)單位兩個(gè)主責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動(dòng)“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)”取得新進(jìn)展，確保實(shí)現(xiàn)20__年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、“三項(xiàng)行動(dòng)”主要內(nèi)容

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)以開展打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防“三超”（農(nóng)機(jī)行業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸單位及個(gè)體超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)以農(nóng)機(jī)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

（一） 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)

1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。

2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度建設(shè)、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責(zé)”和“一票否決”落實(shí)情況。

3、明確依法打擊的重點(diǎn)對象，以及執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

4、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機(jī)手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。

5、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位及個(gè)人，在相關(guān)媒體上進(jìn)行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6、在開展打擊非法違法的同時(shí)，指導(dǎo)督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。

7、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，積極主動(dòng)配合公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

8、嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則，認(rèn)真、嚴(yán)肅、及時(shí)查處農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報(bào)事故行為的查處力度。堅(jiān)持事故查處結(jié)果報(bào)告?zhèn)浒钢贫群屯▓?bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

（二） 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)

針對農(nóng)機(jī)事故隱患特點(diǎn)，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施。二是深入開展道路交通專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)（變型拖拉機(jī)）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實(shí)加強(qiáng)對拖拉機(jī)掛靠公司、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、拖拉機(jī)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)、農(nóng)機(jī)銷售商家、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。

（三） 安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)

1、圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部

署，提出開展宣教行動(dòng)的目標(biāo)、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對象、工作責(zé)任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動(dòng)。

3、深入開展道路交通法規(guī)“五進(jìn)”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時(shí)召開農(nóng)機(jī)專題會(huì)議，傳達(dá)各級安全生產(chǎn)會(huì)議及文件精神，通報(bào)農(nóng)機(jī)事故情況。及時(shí)通過媒體公布農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、加大培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)[20__]228號）精神，加大農(nóng)民機(jī)手的培訓(xùn)力度。嚴(yán)格教育計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容，嚴(yán)把考試關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高駕駛員技術(shù)素質(zhì)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

6、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)聯(lián)組學(xué)習(xí)，努力提高農(nóng)民機(jī)手安全意識。扎扎實(shí)實(shí)組織好農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組學(xué)習(xí)是增強(qiáng)機(jī)手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。二是學(xué)習(xí)不能走過場，要充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實(shí)觸痛心靈。同時(shí)，適時(shí)地傳達(dá)道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神，以增強(qiáng)其安全法律意識。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)時(shí)間，每個(gè)學(xué)習(xí)聯(lián)組每年學(xué)習(xí)不得少于4次，學(xué)習(xí)必須實(shí)行簽到制。凡未參加學(xué)習(xí)的，一律不予辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、實(shí)施步驟

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”分階段實(shí)施，總體推進(jìn)的專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段：

第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結(jié)合第一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機(jī)事故隱患專項(xiàng)整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實(shí)可行實(shí)施方案及工作措施。

第二階段為強(qiáng)化檢查、全面推進(jìn)階段（6月至9月）：根據(jù)二、三季度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全檢查、農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)和6月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農(nóng)機(jī)安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育行動(dòng)。

第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段（10月至12月）：結(jié)合全年工作開展情況對“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行全面檢查總結(jié)，并通報(bào)相關(guān)情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個(gè)結(jié)合”

1、堅(jiān)持與“三項(xiàng)建設(shè)”（農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，以“三項(xiàng)行動(dòng)”推動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”。

2、堅(jiān)持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

3、堅(jiān)持與落實(shí)農(nóng)機(jī)行業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段推動(dòng)農(nóng)機(jī)管理單位、拖拉機(jī)掛靠公司、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)銷售商家等單位健全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任與安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4、堅(jiān)持與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，不斷完善和補(bǔ)充“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。

5、堅(jiān)持與應(yīng)急管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控相結(jié)合，完善農(nóng)機(jī)領(lǐng)域內(nèi)各單位應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)場鎮(zhèn)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)人員的監(jiān)控，堅(jiān)決防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

（二）扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特別注重對安全隱患的排查治理

對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理要實(shí)行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域和突出問題，真正做到整治一個(gè)就消除一個(gè)。在路檢路查中，檢查一臺，登記一臺，對違法違規(guī)行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機(jī)關(guān)處理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的開展取得實(shí)效，成立區(qū)農(nóng)機(jī)局“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組　長：楊朝勛　局長

副組長：劉紅玲　副局長

成　員：周　翔　局辦公室主任

陳　玥 局監(jiān)理科科長

余明英 局管理科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局監(jiān)理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任

各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織實(shí)施好“三項(xiàng)行動(dòng)”，主要領(lǐng)導(dǎo)為“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到崗到人。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴(yán)格考核。對貫徹不力、工作不到位，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要依法從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強(qiáng)對整個(gè)工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)、督辦工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，努力營造“三項(xiàng)行動(dòng)”工作良好氛圍

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體以及圖片、專欄、標(biāo)語等各種資料，大力宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)推進(jìn)“三

項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性。總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)農(nóng)機(jī)違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為和事故隱患，對“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施不力、走過場的公開曝光。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強(qiáng)安全意識，在全社會(huì)營造安全發(fā)展的良好氛圍。

（三）突出工作重點(diǎn)

1、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。一是各鎮(zhèn)農(nóng)服中心要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)機(jī)車、機(jī)手、營運(yùn)單位或個(gè)人進(jìn)行一次調(diào)查摸底，核對底數(shù)，嚴(yán)格把好源頭關(guān)。二是強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)運(yùn)輸公司、采石場、預(yù)制板場等企業(yè)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管力度，對存在安全隱患的要及時(shí)下達(dá)整改通知，對難以整改的及時(shí)將情況上報(bào)政府。三是密切與相關(guān)部門配合，充分發(fā)揮鎮(zhèn)道路交通（農(nóng)機(jī)）安全管理辦公室的作用，積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)綜合檢查，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺，登記一臺，發(fā)現(xiàn)一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對不能提供拖拉機(jī)合法來歷證明和相關(guān)手續(xù)的，依法予以收繳，屬報(bào)廢車和拼裝車的，要堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制報(bào)廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機(jī)駕駛證駕駛拖拉機(jī)的，一律移交公安機(jī)關(guān)依法予以行政拘留處罰，切實(shí)形成有力震懾。對排查出的隱患一時(shí)消除不了的，及時(shí)下達(dá)整改通知書，并建立農(nóng)機(jī)事故隱患臺帳，限期整改和銷號情況都要及時(shí)向社會(huì)公示，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）認(rèn)真制定方案

各鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案，要明確工作重點(diǎn)，確定活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容及措施，同時(shí)要將活動(dòng)安排細(xì)化到崗到人。請各鎮(zhèn)農(nóng)服中心于每月26日前將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)展情況及進(jìn)度報(bào)表報(bào)到區(qū)農(nóng)機(jī)局監(jiān)理科，11月25日前報(bào)送“三項(xiàng)行動(dòng)”工作總結(jié)。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究

要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部

門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處安全生產(chǎn)事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 轉(zhuǎn)型時(shí)期；農(nóng)機(jī)監(jiān)理；對策

農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍作為黨和政府行政職能的組成部分，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握“三個(gè)代表”科學(xué)論斷的深刻內(nèi)容，切實(shí)將“三個(gè)代表”的要求，特別是將代表最廣大人民群眾的根本利益的要求認(rèn)真落實(shí)到自身建設(shè)的實(shí)踐中去，真正肩負(fù)黨和人民交給的重托。在新時(shí)期如何搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，我認(rèn)為，應(yīng)從如下方面抓起。

一、保障群眾利益是出發(fā)點(diǎn)和歸宿

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一方面具有較強(qiáng)的專業(yè)性，另一方面又具有廣泛的群眾性。這就構(gòu)成了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的顯著特點(diǎn)。新時(shí)期檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是否走群眾路線的基本標(biāo)準(zhǔn)：一要看群眾的參與率；二要看群眾的支持率；三要看群眾的滿意率。這三個(gè)方面提高了，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作也就落在了實(shí)處。

二、堅(jiān)持群眾路線是做好監(jiān)理工作的前提

在新的歷史時(shí)期，廣大農(nóng)村的種植結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，所使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械也向技術(shù)含量高的機(jī)械化轉(zhuǎn)化，這就要求我們的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須懂得更多的新的技術(shù)知識，才能適應(yīng)新的技術(shù)要求，才能保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。這么艱巨的任務(wù)單靠農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門自身的力量是無法完成的，必須依靠人民群眾對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的理解和支持。廣大農(nóng)民有機(jī)戶才是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的力量源泉。縱觀農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，哪里的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作搞得好，工作做得順，任務(wù)完成得及時(shí)，生產(chǎn)事故少，哪里的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作群眾路線堅(jiān)持的就好，這就說明了要切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的根本利益，就必須注意發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，切實(shí)走群眾路線，堅(jiān)持執(zhí)法部門與群眾相聯(lián)系。

三、提高對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的認(rèn)識

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作必須緊緊圍繞“安全責(zé)任重于泰山”這個(gè)宗旨，牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的“五民”觀念，充分認(rèn)識新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率和投入產(chǎn)出率創(chuàng)造良好、寬松、和詣的安全環(huán)境。

四、加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

農(nóng)機(jī)安全宣傳，要常抓不懈，警鐘長鳴，注重在質(zhì)量上下功夫，力改就事論事的被動(dòng)性宣傳和多年一貫制的翻轉(zhuǎn)式宣傳，以政策為導(dǎo)向，理論研究和倡導(dǎo)安全教育為重點(diǎn)，拓寬宣傳面，由點(diǎn)及面，把宣傳工作滲透到基層的每個(gè)角落，做到家喻戶曉，人人皆知。

結(jié)合年度檢審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)日，大力宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；利用廣播和電視進(jìn)行宣傳，與廣播站、電視臺共同開辦“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)”節(jié)目；利用報(bào)紙、黑板報(bào)、標(biāo)語和布告進(jìn)行宣傳，督促農(nóng)機(jī)操作人員積極訂閱《中國農(nóng)機(jī)安全報(bào)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、街道等顯著位置出黑板報(bào)，事故多發(fā)地段和危險(xiǎn)路段樹立警示牌；每年的各種安全普法活動(dòng)中張貼標(biāo)語、布告、發(fā)放安全生產(chǎn)材料，舉辦農(nóng)機(jī)安全知識講座等，大張旗鼓地宣傳農(nóng)機(jī)安全；深村屯、學(xué)校，在村屯組織學(xué)習(xí)班、中小學(xué)校開設(shè)農(nóng)機(jī)安全教育課，開展“大手牽小手”等安全活動(dòng)；利用集市日，張貼事故圖片，用血淋淋的事實(shí)教育農(nóng)機(jī)操作人員和干部群眾注重農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；將“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的通告”發(fā)放到社會(huì)各界，引起全社會(huì)高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；通過宣傳，在廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員中產(chǎn)生“共振”效應(yīng)，以消除麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。

五、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度

田檢路查是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查的一項(xiàng)長期、艱苦工作。要加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，就要把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。一是建立農(nóng)忙季節(jié)安全大檢查制度，深入田間地頭，確保機(jī)具安全作業(yè)。二是在備耕期間和群眾集市日時(shí)進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全大檢查。三是把“警監(jiān)聯(lián)動(dòng)”作為長效機(jī)制，造聲勢、降違章、壓事故。四是要標(biāo)本兼治，與縣政府安監(jiān)相關(guān)部門密切配合，組成“農(nóng)機(jī)安全綜合治理小組”，對“黑車非駕”徹底調(diào)查、摸底，制定有效機(jī)制，使“黑車”入戶掛牌，“非駕”培訓(xùn)考證。五是與工商等部門合作對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，遏制假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市場。對無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證、無說明書、無生產(chǎn)單位的“四無”機(jī)具一律不得購置入戶，從源頭上消除不安全因素。六是和農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)操作人員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，增強(qiáng)機(jī)手安全責(zé)任感，使全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。七是監(jiān)理部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T間的協(xié)調(diào)配合，在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)上要以我為主，部門聯(lián)動(dòng)，安全共創(chuàng)，責(zé)任共擔(dān)，形成“橫向聯(lián)合，齊抓共管”的良好工作局面，同時(shí)將村長定為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，與場監(jiān)理部門簽訂掛牌、考證、檢審、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，獎(jiǎng)罰分明。八是對未參加年度檢審驗(yàn)，尤其是對“黑車非駕”拖拉機(jī)違章載人、超載、超速、酒后駕車的嚴(yán)管重罰，決不姑息遷就。九是對農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期通報(bào)本單位的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢，分析事故隱患，制定防范措施。

六、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)

為加強(qiáng)提高駕駛員的操作水平，根據(jù)操作人員居住面廣、線長、分散的特點(diǎn)，要積極與農(nóng)機(jī)學(xué)校和農(nóng)機(jī)推廣站共同組織學(xué)員短期培訓(xùn)，或到田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場講授指導(dǎo)，或結(jié)合機(jī)具的保養(yǎng)維修，開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)要保證質(zhì)量，按教學(xué)大綱要求及學(xué)員條件，靈活掌握，授課要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，使學(xué)員熟練掌握駕駛操作技術(shù)，嚴(yán)把考證關(guān)，從源頭消滅事故隱患。同時(shí)有計(jì)劃、有步驟地選派農(nóng)機(jī)教師、農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)監(jiān)理員到外地參觀學(xué)習(xí)，或到大專院校進(jìn)修，更新知識，以提高農(nóng)機(jī)安全教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙文明.淺議當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作對策.中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2007（02）：10

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全生產(chǎn)管理；建議

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼；A

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重要保障。隨著我國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系不斷完善，監(jiān)理機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)，人員素質(zhì)穩(wěn)步提升，基本形成了多級農(nóng)業(yè)能力逐步提升，監(jiān)管領(lǐng)域延伸拓展，裝備和信息化建設(shè)初見成效。有效的營造了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。農(nóng)機(jī)安全管理工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，改進(jìn)監(jiān)管方法，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。在農(nóng)機(jī)數(shù)量持續(xù)快速增長的今天，農(nóng)機(jī)事故穩(wěn)步下降，重特大事故得到有效遏制，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。但在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中也仍存在一些問題，現(xiàn)就做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理做以下幾點(diǎn)建議：

一、建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。

1、要建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

各級農(nóng)機(jī)管理部門要在各地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、教育、新聞等部門的協(xié)調(diào)合作，積極推動(dòng)政府主管、部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制。

2、要建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將不同層次的責(zé)任主體的責(zé)任范圍、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任要求及失職、瀆職的追究具體化、明確化，加強(qiáng)考核、評價(jià)、檢查、監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)內(nèi)部各方面的協(xié)作配合，實(shí)行從生產(chǎn)、推廣、銷售、使用、技術(shù)檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)的全方位安全監(jiān)控，從源頭上堵塞安全漏洞。

3、要建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制。

將農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃，加大農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)的投入，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)與體系建設(shè)，開展多層次、多形式、多樣化的安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，從多角度、全方位推動(dòng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)技能的提高。

4、要建立健全農(nóng)機(jī)事故預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制。

建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)預(yù)防監(jiān)控體系是實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。要按照國家有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案法規(guī)和省局重特大農(nóng)機(jī)事故預(yù)案的要求，各地要不斷完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分級管理，采取具體應(yīng)急措施，最大限度的減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。

二、打好基層基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管條件重點(diǎn)在基層。

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高基層監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)。

發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職能作用，必須培養(yǎng)一支政治思想過硬，專業(yè)技術(shù)精通，訓(xùn)練有素，作風(fēng)扎實(shí)，工作能力強(qiáng)，懂政策懂法律，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理群體。一是要建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理員培訓(xùn)長效機(jī)制，逐級進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，特別是對新調(diào)入的農(nóng)機(jī)監(jiān)理員必須實(shí)行先培訓(xùn)后上崗。二是要建立績效掛鉤競爭上崗制度，把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)的結(jié)合起來。實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對不能勝任監(jiān)理工作的人員要立即調(diào)離工作崗位。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，圍繞農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)手段和設(shè)施，使培訓(xùn)工作更加規(guī)范化、正規(guī)化。

2、強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè)。

加大對市、縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備設(shè)施的投入，提高農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、實(shí)地檢驗(yàn)、事故勘察、信息系統(tǒng)等裝備能力，改善執(zhí)法服務(wù)手段。

3、加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)。

選拔配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)人員，努力爭取和保障公益工作經(jīng)費(fèi)。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶為重點(diǎn)，大力發(fā)展兼職農(nóng)機(jī)安全員，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管覆蓋范圍。

4、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行監(jiān)理工作全覆蓋。

縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要進(jìn)行合理分工，走出機(jī)關(guān)，深入鄉(xiāng)村。實(shí)行監(jiān)理員包鄉(xiāng)包片責(zé)任制，制定監(jiān)理員工作獎(jiǎng)懲辦法。做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村都有監(jiān)理員負(fù)責(zé)監(jiān)理工作，消滅死角，杜絕盲區(qū)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作達(dá)到整個(gè)管理區(qū)域全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)人員要協(xié)助監(jiān)理部門抓好本地區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

三、抓好安全生產(chǎn)管理服務(wù)規(guī)范，服務(wù)“三農(nóng)”。

1、抓執(zhí)法行為規(guī)范。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是具體的行政執(zhí)法工作。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人在法定職權(quán)范圍內(nèi)，行駛農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理職能，做到不失職、不越權(quán)、做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2、抓監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作有關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)一步規(guī)范牌照核發(fā)、技術(shù)檢驗(yàn)、考試發(fā)證、檔案管理、事故處理和統(tǒng)計(jì)分析等工作。進(jìn)一步完善省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，確保各地受理許可方便。

3、抓行政服務(wù)規(guī)范。

充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，落實(shí)服務(wù)承諾、政務(wù)公開制度和便民利民惠民措施，促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立“求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、清正廉潔、文明高效”的社會(huì)形象。

四、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管要以人為本，轉(zhuǎn)變促提升。

1、以安全創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，推進(jìn)監(jiān)管重心下沉。

把源頭管理、日常監(jiān)管、隱患排查、專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、近合作社、進(jìn)作業(yè)場所，進(jìn)一步筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理。

2、以實(shí)行農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理為切入點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)管覆蓋面。

積極落實(shí)國家對微小型企業(yè)免費(fèi)管理政策，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)施農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理，增加監(jiān)管數(shù)量，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊登記率、安全檢驗(yàn)率、駕駛?cè)顺肿C率。

3、以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，加快監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。

各級農(nóng)機(jī)管理人員要進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，積極探索農(nóng)機(jī)安全互助、政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作等監(jiān)管服務(wù)新方法，引導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手主動(dòng)接受安全監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

4、改變服務(wù)方式，積極主動(dòng)的上門服務(wù)。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢范文第4篇

農(nóng)機(jī)安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)農(nóng)林水局成立農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機(jī)站

工作目標(biāo)結(jié)合

2012年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展，進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制，增強(qiáng)防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，促使農(nóng)機(jī)安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過此次專項(xiàng)整治工作，力爭達(dá)到：

（一）不發(fā)生死亡3人以上的農(nóng)機(jī)事故。

（二）廣泛深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)戶的安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步得到提高。

（三）拖拉機(jī)駕駛員的安全教育達(dá)到100%。

（四）容易引發(fā)農(nóng)機(jī)死亡事故的違法行為進(jìn)一步得到遏制。

（五）拖拉機(jī)非法改裝、拼裝得到制止。

（六）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢及農(nóng)村道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治內(nèi)容

1、打擊拖拉機(jī)超載超速，無牌上路的“黑車”，違法載人，無證駕駛和違規(guī)掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。

2、針對第四季度雨、霧天氣的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧，防滑等安全生產(chǎn)防范檢查。

3、摸清拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)斯芾恚l(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理拖拉機(jī)牌正、年檢和交強(qiáng)險(xiǎn)的，責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，對無證駕駛，準(zhǔn)駕與實(shí)際不符的，要求及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)。

4、加大對非法改拼裝拖拉機(jī)的排查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門予以嚴(yán)厲打擊。

5、嚴(yán)格拖拉機(jī)注冊登記手續(xù)，對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政府有關(guān)部門拖拉機(jī)產(chǎn)品公告的，一律不予登記。

工作措施

1、區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門組織力量在道路外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村道和田間、場院組織安全檢查，糾正違章行為，消除事故隱患，遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

2、積極配合公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)超載超速，無牌上路的“黑車”和無證駕駛的現(xiàn)象。

3、加大對非法改拼裝拖拉機(jī)的查處力度，協(xié)助工商、技術(shù)監(jiān)督部門對改拼裝窩點(diǎn)的查處。

4、嚴(yán)格拖拉機(jī)注冊登記手續(xù)，對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政府有關(guān)部門拖拉機(jī)產(chǎn)品公告的，一律不予登記。

5、開展農(nóng)機(jī)安全宣傳，充分發(fā)展鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的優(yōu)勢，采取廣播、墻報(bào)、宣傳欄、學(xué)習(xí)班的形式對農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行宣傳教育。

實(shí)施步驟

1、8月上旬為安排布署階段。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢范文第5篇

今天的會(huì)議是市局研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的形勢和任務(wù)，研究下一步的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理依法監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。剛才，大家聽取了市的典型發(fā)言，傳達(dá)了全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站長學(xué)習(xí)座談會(huì)精神，并對如何深化平安農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建及下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。下面，我就推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作講幾點(diǎn)意見。

一、建設(shè)平安農(nóng)機(jī)，全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作成效顯著

近年來，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故為目標(biāo)，以構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全管理長效機(jī)制為核心，以“十百千”示范創(chuàng)建為先導(dǎo)，在全國率先開展了“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化“六抓”措施，通過在管理體制、工作機(jī)制等方面的不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的新局面：

一是抓責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入了縣、鄉(xiāng)、村工作目標(biāo)考核，層層分解落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，并加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)作，建立了政府主導(dǎo)、部門合作、齊抓共管的社會(huì)化管理機(jī)制。

二是抓網(wǎng)絡(luò)，推行縣監(jiān)理站+中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)+村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員的管理模式，建立健全了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。

三是抓樣板，開展農(nóng)機(jī)安全“十百千”示范創(chuàng)建活動(dòng)，在全市創(chuàng)建了一大批不同層次的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范典型，營造了良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。

四是抓規(guī)范，開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，完善了裝備建設(shè)，規(guī)范了執(zhí)法行為，全面提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)管能力。

五是抓源頭，開展星級農(nóng)機(jī)市場、星級農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了對農(nóng)機(jī)銷售、維修環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和維修質(zhì)量；開展組合式培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高了駕駛操作人員素質(zhì)；強(qiáng)化年度檢驗(yàn)，推廣機(jī)械檢測，提高了農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀態(tài)，有效減少了事故隱患。

六是抓整治，把小型拖拉機(jī)清理整治活動(dòng)作為提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)掛牌率及駕駛員持證率的重要手段，深入持久開展，大大提高了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。

目前，全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員在冊數(shù)分別達(dá)到12萬臺和11萬人，農(nóng)機(jī)“三率”始終處于全國、全省領(lǐng)先水平，萊西、平度兩市分別被評選為國家級、省級示范縣，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評選為省級示范鎮(zhèn)，我視的執(zhí)法體系建設(shè)、職業(yè)技能鑒定和拖拉機(jī)清理整治等多項(xiàng)工作得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)，“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在回顧、肯定成績的同時(shí)，我們還必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，明確面臨的新形勢、新問題，正確對待面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)：

一是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作越來越得到各級黨委、政府的高度重視。2009年、2012年、2011年連續(xù)三年的中央1號文件都提出了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作、提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力的要求；最近國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》又提出了強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全使用監(jiān)督管理，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高裝備水平和監(jiān)管能力，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的要求。省政府最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》，明確要求農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)安全“十百千”示范活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作，建立公安機(jī)關(guān)和農(nóng)機(jī)部門合作機(jī)制，結(jié)合不同農(nóng)時(shí)的農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)，定期或不定期對在鄉(xiāng)村道路上行駛的無牌無證、違法載人、未檢未審?fù)侠瓩C(jī)及駕駛?cè)诉M(jìn)行檢查處理。這既為做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力，也進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)部門的安全監(jiān)管責(zé)任。

二是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的法律依據(jù)得到逐步健全。近年來，國家先后頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；省出臺了《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》，修改了《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》；農(nóng)業(yè)部了一系列配套規(guī)章。這一系列法律法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施，構(gòu)建了統(tǒng)一、完整的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理法規(guī)體系，這既為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作提供了有力的法制保障，也對農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門依法行政提出了更高要求。

三是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的發(fā)展基礎(chǔ)得到充分保證。近年來，隨著購機(jī)補(bǔ)貼力度的逐步加大，我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，農(nóng)機(jī)保有量的持續(xù)增長，農(nóng)機(jī)裝備水平實(shí)現(xiàn)了新突破，全市拖拉機(jī)保有量達(dá)到30多萬臺，農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度加快、領(lǐng)域拓寬，這既為抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理難度進(jìn)一步增加。

三、提高認(rèn)識，明確網(wǎng)格化管理的目標(biāo)任務(wù)

為適應(yīng)新的形勢，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的意見》和《2012年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作推進(jìn)方案》的有關(guān)要求，7月22日，市農(nóng)機(jī)局與市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)文件，決定在全市全面推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

網(wǎng)格化管理是一種全新的管理模式，最早應(yīng)用于城市管理領(lǐng)域，是將基層執(zhí)法單位管轄范圍按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)工作量大小，配備適量的管理人員和裝備，由網(wǎng)格隊(duì)員全面行使各項(xiàng)管理職能。這種管理形式的意義在于將傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理。

按照“以人為本，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“健全監(jiān)管體系，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范基層管理，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)思想，以“一格三網(wǎng)九定”為總體框架，將網(wǎng)格化管理引入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域，旨在通過逐級地定責(zé)、立制和考核評價(jià)，進(jìn)一步明確各級、各部門的職責(zé)，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理涵蓋到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)、使用、維修等各個(gè)領(lǐng)域，建立“橫到邊、縱到底”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建覆蓋全市、責(zé)任到人、職能到位、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作格局,使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長效化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)“三率”水平的穩(wěn)步提升，降低農(nóng)機(jī)事故率，遏制重特大農(nóng)機(jī)事故，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)措施

實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)是落實(shí)“一格三網(wǎng)九定”。

“一格”，即全市逐級建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。按照屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合、以行業(yè)管理為主的原則，以市農(nóng)機(jī)局為主體建立1個(gè)一級網(wǎng)格；以各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門為主體建立8個(gè)二級網(wǎng)格；以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)）為主體建立若干三級網(wǎng)格；以村（居）、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)為主體，建立若干四級網(wǎng)格，在每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)建立嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督管理體系。

“三網(wǎng)”，即通過建立健全管理網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和信息網(wǎng)，完善工作運(yùn)行機(jī)制。

健全管理網(wǎng)，就是進(jìn)一步健全以縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)（農(nóng)機(jī)站）和村農(nóng)機(jī)協(xié)管員為依托的三級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步落實(shí)各級政府、農(nóng)機(jī)部門和相關(guān)企業(yè)的安全責(zé)任，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主管、部門配合、齊抓共管”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化政府綜合監(jiān)管、部門和行業(yè)專項(xiàng)專業(yè)監(jiān)管，突出對基層的安全監(jiān)管，確保在各個(gè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)有人抓，目標(biāo)責(zé)任有人負(fù)。

健全監(jiān)督網(wǎng)，就是整合政府、部門、媒體、群眾、行業(yè)、社會(huì)等多方面的力量，形成對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有效的監(jiān)督監(jiān)察。一是從社會(huì)人士中聘請社會(huì)監(jiān)督員，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督；二是以新聞媒體為平臺，在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視上開設(shè)專欄，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的問題進(jìn)行曝光；三是不定期召開人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)戶和群眾代表座談會(huì)，聽取民眾呼聲；四是設(shè)立專門投訴機(jī)構(gòu)，通過多種途徑向社會(huì)公布舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)進(jìn)行有效監(jiān)督；五是加強(qiáng)和完善行業(yè)內(nèi)部、上下級之間的監(jiān)督，并采取有效措施，使監(jiān)督制度有效地運(yùn)作健全信息網(wǎng)，就是依托市金宏網(wǎng)和農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺，及時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將上級有關(guān)文件精神要求及時(shí)傳達(dá)給基層，同時(shí)對實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管的信息及時(shí)，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對存有違法行為和隱患的單位及時(shí)曝光，對發(fā)生的事故案例進(jìn)行分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的精細(xì)化和信息化。

“九定”,即健全各項(xiàng)制度，對基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面、深入的規(guī)范。其主要內(nèi)容是：

領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)。各級網(wǎng)格確定一名領(lǐng)導(dǎo)到下一級網(wǎng)格掛點(diǎn)，強(qiáng)化對責(zé)任區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。

全員定責(zé)。各級各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，崗位和個(gè)人，層層簽訂責(zé)任書，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任指標(biāo)。

監(jiān)管定位。根據(jù)職責(zé)分工，逐一明確農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。

排查定級。根據(jù)隱患和風(fēng)險(xiǎn)的辨識標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)等級，確定治理方案。

應(yīng)急定制。建立農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機(jī)制和編制，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、器材，強(qiáng)化演練，及時(shí)處置農(nóng)機(jī)事故。

配置定量。明確各級網(wǎng)格農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，落實(shí)保障措施。

培訓(xùn)定崗。對網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格內(nèi)從事農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的人員，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

信息定時(shí)。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)匯總上報(bào)，發(fā)生農(nóng)機(jī)事故時(shí)按規(guī)定時(shí)限逐級如實(shí)報(bào)告。

獎(jiǎng)懲定格。通過督查、檢查、考核等形式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故和完不成工作指標(biāo)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度。

實(shí)行“九定”，有利于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)重心下移、關(guān)口前移，讓最初的風(fēng)險(xiǎn)得到控制和消除。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)格化管理的工作成效

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管機(jī)制的重要舉措，是建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的迫切需要。各市區(qū)要高度重視，切實(shí)提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實(shí)人員，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并認(rèn)真組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局聯(lián)合成立了由陳志穎局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各市（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對網(wǎng)格化管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，確保工作取得實(shí)效。

二是明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要在“條塊結(jié)合”的前提下，堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確本級網(wǎng)格的職責(zé)區(qū)域范圍，落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)責(zé)任單位與責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，切實(shí)做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。對完不成工作指標(biāo)、發(fā)生傷亡事故或雖無傷亡但事故影響惡劣的，要自下而上逐級調(diào)查各責(zé)任人的履職情況。屬于責(zé)任事故的，要嚴(yán)格追究各有關(guān)人員的責(zé)任。