城鎮燃氣專項整治工作方案

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城鎮燃氣專項整治工作方案范文第1篇

2020年城鎮消防安全通道專項整治工作方案

一、工作目標

通過集中專項整治，打擊一批嚴重占用、堵塞消防安全通道的違法行為，嚴懲一批長期不重視、不落實消防安全工作的單位企業，提高社會對消防安全通道重要性的認識，推動相關部門落實監管責任，督促社會單位落實消防安全主體責任，確保火災發生后人員能及時逃生，消防救援力量能及時到場處置，防止因消防安全通道不暢通導致群死群傷火災事故發生。

二、專項整治時間

xxxx年x月xx日至x月xx日。

三、專項整治重點

結合春季火災防控工作，以商場市場、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場所、生產廠房、居民住宅樓等為重點對象，對下列消防違法行為開展重點治理：

（一）疏散通道、安全出口數量不足的；疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的，尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動車、違規為電動車充電的。

（二）避難層被占用的；安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的，尤其是人員密集場所侵占疏散寬度設置固定或移動攤位的；安全疏散距離不符合規范要求的。

（三）人員密集場所外墻門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；公共疏散門未向疏散方向開啟的；公共疏散門采用側拉門、卷簾門、吊門和轉門的；應急照明及疏散指示標志的設置不符合規范要求的。

（四）封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內穿過或設置可燃氣體管道的；封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的；樓梯問內設置影響疏散的其他設施或功能用房的；疏散走道、樓梯間內部裝修材料不符合消防技術標準的。

（五）消防車通道未保持暢通，存在違規停放機動車占用、堵塞消防車通道的消防違法行為；存在違規私搭亂建、設置障礙物或擺攤設點影響消防車通行。

（六）高層建筑消防車操作場地存在違規搭建、改建，占用的違法行為。

（七）社會單位以及居民住宅區物業服務企業或管理單位未依法履行消防安全職責，開展消防車通道專項檢查。

（八）各居民委、各村屯所有規劃的巷道如有堵塞，影響消防安全的，在x月x日之前立即清除堵塞物，恢復安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮政府掛牌督辦。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各居民委、各村屯及鎮直各部門要將消防安全通道專項整治作為一項民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實，建立組織機構加強組織領導，制定工作方案明確工作目標，突出整治重點，完善工作機制，細化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實不到位等原因，致使因消防安全通道堵塞、占用而發生亡人火災事故的，將實行責任倒查，嚴肅追究有關責任人責任。

（二）強化協同配合，形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮直各部門要按照“分級負責、屬地管理”原則，明確職責分工，落實監管責任，抓好工作推進，著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問題，確保消防安全通道專項整治工作達到預期目的。各居民委、各村屯、建設分局、執法分局、派出所、應急辦等部門要通力協作，開展聯合整治，最大限度形成合力。其他相關部門要積極配合，主動履職，確保消防安全通道專項整治工作穩步推進。

（三）發揮基層組織作用，開展群防群治。各居民委、各村屯及鎮直各部門要發揮群防群治組織的作用，分塊立體網格化進行排査。要抽調精干人員，分片包干，逐一進行排查，特別是對居民社區、市場周邊等進行綜合治理，對難以治理的，及時上報政府研究解決。要充分發揮基層網格組織、微型消防站、區城聯防組織、治安聯防隊等組織的作用，開展消防安全通道知識宣傳、安全巡査、隱患排查。

城鎮燃氣專項整治工作方案范文第2篇

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實各級領導同志重要指示精神，牢固樹立以人為本、安全發展理念，以事故預防為導向，以隱患排查治理為抓手，切實強化相關企業安全生產主體責任落實，堅決打好專項整治攻堅戰。

通過對危險化學品和易燃易爆物品企業開展全面徹底的安全大檢查，扎實有效排查治理安全隱患，堵塞漏洞；推動企業進一步落實安全生產責任制，推進各有關部門認真履行安全監管責任；堅決防范各類事故發生，促進安全生產形勢不斷好轉和社會和諧穩定。

在全市范圍內，對所有危險化學品和易燃易爆物品生產、經營、使用、儲存、運輸企業開展一次全面大排查。各地區、各有關部門要結合當前正在開展的安全生產大檢查、“打非治違”和油氣等危險化學品罐區專項安全大檢查、石油化工企業安全隱患專項排查整治、危化品經營市場安全專項整治等重點工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，組織對轄區內所有危險化學品和易燃易爆物品生產、經營、倉儲、運輸企業進行一次全面徹底排查。重點排查居民集中居住區、人員密集場所以及危險貨物站場、車站、危險品運輸物流中轉場所、油氣罐區等。發現重大事故隱患，必須立即整改，一時難以整改到位的，要責令企業立即停產、停工、停用，安排專人24小時盯守，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保絕對安全。特別要嚴格落實氰化物等劇、硝酸銨等易燃易爆物品的特殊監管措施，對因隱患排查治理工作不認真、不到位、走過場的單位，要依法依規嚴肅追究單位主要負責人和有關人員的責任。

（一）政府及有關監管部門責任體系建設情況

各縣（區）政府、各有關部門安全生產主體責任制度是否健立健全，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系是否得到落實。

（二）企業主體責任落實情況

嚴格落實危險化學品和易燃易爆物品生產經營企業安全生產主體責任。各縣（區）、各有關部門要切實加強監管執法，強化監督檢查，督促企業全面落實安全生產主體責任。一是強化危險化學品和易燃易爆物品生產經營企業的“五落實五到位”情況，以現場檢查，文件、資料抽查等形式對企業進行檢查，以責令整改指令書的行政執法文書形式迫使企業健全安全生產責任體系。二是堅決禁止不具備安全生產條件的企業從事危險化學品和易燃易爆物品生產經營，堅決禁止超許可范圍儲存、經營，堅決禁止與周邊距離、儲存方式等不符合標準規范要求的企業從事生產經營。對安全管理責任不落實和存在重大事故隱患的企業，要依法責令停業整頓，經整改合格后方可恢復生產經營；對整改不達標的，要依法依規取消其相應資質，不得生產經營。三是危險貨物要根據儲存介質的危險和禁忌特性進行儲存，建立危險貨物物流、儲存、裝卸管理臺賬，嚴格落實企業裝卸、儲存、包裝危險貨物以及對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業活動的相關法規標準要求，確保危險化學品和易燃易爆物品生產經營安全可控。四是嚴格危險貨物經營從業人員的從業資格管理，加強對危險貨物單位主要負責人、裝卸管理人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員以及其他從業人員的培訓教育，增強經營從業人員遵章守法意識和安全防范意識，提高安全操作技能。

（三）罐區總體檢查內容

1.《國家安全監管總局關于開展石油化工企業安全隱患專項排查整治工作的通知》（安監總管三〔2015〕43號）中要求的重點排查整治內容。

2.罐區日常管理情況。

3.夏季“四防”（防雷、防火防爆、防汛、防高溫）措施以及應急物資儲備落實情況。

4.符合現行設計規范要求情況。

5.防泄漏和防腐蝕措施落實情況；防火堤和防火隔堤設置情況；儲罐根部閥和緊急切斷閥設置和運行情況。

6.儀表監控系統運行管理情況。

7.電氣系統的管理情況。

8.避雷、防靜電設施的配置及定期檢修、檢測情況。

9.原油儲罐浮頂密封完好情況，一、二次密封之間可燃氣體是否超標。

10.相鄰罐區防止事故相互影響的措施落實情況。

（四）罐區內特種設備重點檢查內容

1.《特種設備安全法》的貫徹執行情況，壓力容器壓力管道安全管理制度、操作規程的建立和執行情況。

2.按規定設置壓力容器壓力管道安全管理機構、配置專職的壓力容器壓力管道安全管理人員情況。

3.特種設備安全管理制度制定和執行記錄。

4.壓力容器壓力管道操作規程、工藝規程（特別是物料倒排工

藝規程）的制定和執行情況。5.壓力容器壓力管道使用登記、安全技術檔案的建立情況。

6.壓力容器壓力管道安全管理人員、壓力容器壓力管道操作人員持證上崗及培訓記錄。

7.壓力容器壓力管道的銘牌、標志完好情況，壓力容器壓力管道上標示使用證號情況。

8.壓力容器壓力管道外觀完好情況，是否存在跑、冒、滴、漏等現象。

9.安全附件情況。

（五）罐區消防重點檢查內容。

1.消防安全機構與職責落實情況。

2.火災隱患排查治理情況。

3.消防安全培訓教育情況。

4.消防設施的配備及使用情況以及定期檢驗和維修情況。

5.專職消防隊建設情況。

6.滅火救援工作情況。

具體檢查內容參照《罐區安全專項檢查表》﹙1－3，見附件1）

（一）企業自查（即日起至8月25日）

各危險化學品和易燃易爆物品生產、經營、倉儲、運輸企業要立即組織對重點部位和環節進行拉網式自查，認真徹底整改發現的問題，全面消除安全隱患，著力提升事故防范能力和安全保障水平。各企業要于8月25日前完成自查工作，并向當地安全生產委員會書面報告自查情況。

（二）各縣（區）安委會檢查督查（8月26日至9月6日）

各縣（區）安委會、各有關部門根據本方案的有關要求，組織各有關部門，聘請相關專家，對轄區內危險化學品和易燃易爆物品企業進行全面檢查，認真排查隱患，加強監管執法，嚴格督促企業整改。各縣（區）安委會、各有關部門請于9月10日前將階段性檢查情況書面報市安委會辦公室。

各縣（區）安委會要于9月18日前將檢查情況及《罐區名錄清單》、《罐區安全專項檢查情況統計表）（見附件2、3）書面報市安委會辦公室。

（三）市安委會督查

市安委會辦公室計劃在9月9日至9月30日期間，對各縣（區）、各單位危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治情況進行檢查和督查；各縣（區）要在9月8日前將安全專項整治情況總結上報市安委會辦公室。

（一）高度重視，加強領導

市政府和各縣（區）人民政府、高新技術產業區管委會都要成立安全專項整治工作檢查督查組，并聘請不少于2名安全生產專家，對所屬單位進行檢查督查，專家費用由本級政府負責。各縣（區）、各單位領導同志要親力親為，加大對重點環節和重點企業的監督檢查力度，把工作做得實而又實，細而又細，認真查找隱患，真正發現問題，及時督促落實整改。

（二）落實責任，強化監管

各縣（區）、各部門要認真履行綜合監管和行業監管責任，特別是交通運輸、公安、消防、安全監管、經信、住建、發改、環保、農業、質監、服務業、國資、郵政、鐵路、海事等部門，要按職責分工，切實強化監管，做到守土有責、守土盡責。

市交通局要加強對危險貨物道路運輸企業、運輸車輛的安全管理。市公安局要監督易燃易爆場所貫徹落實消防法律法規要求，要加強危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理，加強民爆物品的監管，加強危險品企業治安保衛工作。市安監局要嚴格市場準入，加強危險化學品企業的安全生產監管工作。市經信委要做好全市民用爆破器材生產及流通企業的安全監管工作。市建委要加強城鎮燃氣安全監管工作，指導監督危險化學品、民用爆炸物品等高危行業建設項目用地的規劃選址管理。市發改委要做好全市油氣管道的保護工作，繼續開展好油氣輸送管道隱患排查整治攻堅戰。市環保局要嚴格危險品建設項目的環評工作，做好廢棄危險化學品處置的監督管理。市農委要做好涉及危險品的農資使用、儲存環節的監管工作。市質監局要監督企業落實壓力容器壓力管道等特種設備相關法律法規的貫徹執行情況。市服務業委要做好直屬企事業單位安全生產和消防安全的監管工作。市郵政局要加強對郵政、快遞企業的監督檢查，打擊郵件、快件內夾帶危險化學品行為。

（三）重拳出擊，嚴格執法

加大安全監管執法力度，對檢查發現的重大隱患和突出問題，依法予以行政處罰。對非法、違法以及隱患排查整改不力和拒不整改的企業，嚴格依

城鎮燃氣專項整治工作方案范文第3篇

這次全市建設工作會議的主要任務是，以*和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹全省建設工作會議和市第九次黨代會精神，總結去年全市建設工作，研究部署今年工作。市政府對這次會議十分重視，林梃副市長出席會議并將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我簡要回顧去年全市建設工作并對今年工作提幾點意見。

一、*年全市建設工作回顧

*年是“*”規劃的開局之年，全市建設系統在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，勤奮工作，勇于開拓，建筑、市政建設、燃氣、房地產開發、建設科技和精神文明建設六項主要工作取得了顯著成效，為實現建設事業“*”規劃邁出了堅實的一步。

（一）建筑業穩步發展，外出施工和建筑市場監管取得明顯成效

建筑業保持穩步發展態勢。各級建設行政主管部門把發展作為第一要務，堅持兩手抓，一手抓資質結構調整，一手抓外出施工。多家企業晉升或增項施工資質，4家企業獲鋼筋、混凝土作業勞務分包二級資質，結束我市沒有勞務分包企業的歷史。圍繞“鞏固傳統市場，開拓重點市場，培育新興市場”的思路，全力拓展外地建筑市場。*、*兩個老基地得到鞏固發展，*、*、*等珠三角市場有較大增幅，江西、湖南、海南市場效應初步形成，6家企業進入*、**、**等地承接工程業務；海外市場有新突破，市建安裝飾工程總公司中標承建我國駐瑞士使館工程，省二建公司中標承建我國駐墨西哥使館工程，為我市施工企業走出國門承攬工程起到示范帶動作用。去年辦理外出施工注冊手續379項，50多家企業外出施工，外出總人數達4萬多人，完成產值84億元，占全市施工總產值68%。建筑業在我市經濟發展中的支柱產業地位日趨明顯，*年完成施工產值124億元，比增10%，實現增加值31億元，上繳地方稅收3.5億元。

建筑市場秩序進一步規范。加強有形建筑市場管理。組建*經濟特區建筑工程評標專家庫，開展房屋建筑和市政工程招投標專項檢查，強化投標報名、資格預審、評標開標等環節監督管理，有效地規范了市場主體的招投標行為。全年辦理交易登記項目169個，造價23.2億元；實行招投標項目73個，造價11.3億元；招標率和公開招標率均為100%，節約工程投資成本6000多萬元，社會效益和經濟效益明顯。加強建設工程項目開工管理，牽頭起草并提請市政府出臺《關于加強建設工程項目開工管理工作的意見》，嚴把“三個不開工”關，嚴肅查處先開工后辦理施工許可、不經過竣工驗收備案就交付使用的行為。村建工程監管力度加大。龍湖區建設局出臺加強村鎮工程建設管理工作方案，開展城中村違法建設行為專項整治；潮南區建設局規范查處程序，加強動態巡查，清查違法違規項目72項。清欠工作順利推進。截至去年底，清理拖欠工程款9.3億元,清欠比例99%，基本完成國務院確定的三年清欠任務。

工程質量安全管理上新臺階。加強質安管理，推行工程質量安全巡查和差別化管理制度，檢查工程210項，對違規企業和執業人員實施行政處罰。深入開展住宅工程質量通病治理，出臺質量通病防治要點。全面實施建筑意外傷害保險制度，深入開展施工安全專項整治工作，質安水平穩步提高，創部優工程1項、省優工程32項、市優工程31項。

勘察設計市場監管日趨規范。加強施工圖審查工作，違反強制性條文和存在質安隱患的問題均得到及時糾正和落實。頒布實施施工圖審查后勘察設計文件重大修改有關規定，進一步規范了勘察設計行為。勘察設計業務穩步發展，勘察設計水平不斷提高。全年完成勘察設計投資概算46億元，設計面積415.5萬平方米，業務收入1.4億元；獲省新農村設計競賽一等獎2項、二等獎1項、三等獎2項。

（二）市政建設穩步推進，城鄉建設取得明顯成效

市政工程建設穩步推進。積極應對征地拆遷、融資、協調等諸多困難，全力以赴推進市政工程建設。全年完成市政工程投資額近6000萬元，新建道路面積2.2萬平方米，新筑下水道4400米。重點項目全面啟動。海濱路西延項目于去年4月實施拆遷，12月正式開工建設；金砂路東延項目進展順利，已完成3600萬元的工程量；海濱路中段市政綜合改造工程經過積極籌備，已進入招投標的實質性階段；中*路截污干管施工正在抓緊進行。城市延伸段建設順利推進。利安路、金新北路已竣工交付使用，廬山路、蘭水星主題公園周邊市政道路及配套工程扎實推進。中山西路、嵩山北路、洄瀾橋改造、金泰立交橋首層道路工程等項目正抓緊各項前期準備工作，為下一步實施做好準備。

城鎮化工作取得新進展。牽頭編制的《*市城鎮化“*”規劃》獲市政府批準頒布實施，明確了我市推進城鎮化的發展方向、任務和政策措施。承辦了全省（粵東片）村鎮規劃建設管理人員培訓班，全面提高村鎮規劃建設管理人員的素質。參與完成了兩英、隴田、東里、隆都、后宅鎮總體規劃綱要評審，抓好潮陽西鳳村城鎮化試點工作。各區縣建設行政主管部門加大協調指導力度，積極推進新農村建設。潮南區建設局加強對*鎮*村“光華里”農民新村建設的規劃設計指導，推廣農村公寓式住宅試點，引導建設生態型住宅小區，為全市社會主義新農村建設提供了示范。

風景名勝區和旅游度假區建設管理得到加強。各風景區完善服務設施，規范景區管理，開展和諧景區創建工作。*風景區被評為市首批誠信旅游建設示范單位，*旅游度假區公共泳場建成并免費向市民開放，成為市民休閑游樂的好去處。

（三）燃氣建設穩步推進，燃氣管理取得明顯成效

管道燃氣建設步伐加快。以實施《*市主城區燃氣專項規劃》為契機，積極推進管道燃氣建設。臺商投資區LNG氣化站成功通氣點火，我市成為全省較早使用液化天然氣的城市。開展中心城區管道燃氣市場綜合整治，規范經營秩序，同時加強供氣設施安全評估，檢修供氣管網19公里，確保了供氣的安全穩定。全年建成陽光海岸二期、君悅華庭、嘉頓小鎮等10多個住宅小區管道燃氣工程，鋪設管道101公里，投資額近4000萬元，新增用戶9300多戶。

燃氣安全監管力度加大。加強燃氣市場整治，取締非法燃氣銷售點30余個，沒收鋼瓶以及非法充裝工具一批；強制送檢鋼瓶20.8萬個，同時抓好黃厝圍三家氣站的安全監控，確保重大危險源監控工作得到落實。深入開展燃氣安全宣傳，開展“送安全用氣知識下鄉”大型戶外咨詢活動，多渠道、多形式地宣傳安全用氣常識，公眾安全用氣意識得到增強。

（四）房地產資質和房屋拆遷管理進一步加強，新區開發和舊城改造取得明顯成效

房地產資質管理得到加強。組織房地產企業資質回訪檢查，對全市241家企業開展資質換證工作，5家企業被降級，11家企業暫緩通過審查。支持企業做強做大、開拓外地市場，新設立7家有土地、有項目的開發企業，扶持1家企業晉升二級資質，全市有30多家企業在北京、上海、*等城市開發項目。加強對房地產開發建設全程監管，在建的80多個項目均嚴格執行《房地產開發項目手冊》管理制度，進一步規范了開發企業經營行為，促進了房地產業健康發展。全年完成商品房投資額24.6億元，銷售額46.6億元，新開工面積219.1萬平方米，銷售面積170.5萬平方米，各項指標均超過上年。

房屋拆遷和舊城改造工作得到加強。著力解決舊城改造歷史遺留問題，下涂坪片等4個片點完成改造，商平路東片、新梅里片改造進展順利。全年下達舊城改造正式實施項目5個，竣工新樓88幢，竣工建筑面積35萬平方米。拆遷管理更加規范，拆遷規模得到有效控制。34家企業通過房屋拆遷資格年審，38家企業被取消拆遷資格。批準拆遷面積23.2萬平方米，實際拆遷面積5.1萬平方米，所有項目的拆遷程序規范、行為合法、補償到位。妥善調處拆遷案件100多宗，被拆遷人的合法權益得到有效保護。重點項目拆遷工作取得進展，完成小公園改造項目13畝土地的拆遷工作。

（五）建設科技教育力度加大，建筑節能和技能鑒定取得明顯成效

建筑節能扎實有效開展。深入開展建筑節能調研和宣傳，強化設計、施工、竣工驗收等各個環節執行建筑節能強制性標準管理，積極推廣節能技術和材料。全年通過節能設計審查項目88個，建筑面積203萬平方米。開展建筑節能設計專項檢查，新建項目全部執行建筑節能標準，順利通過省建設廳的檢查。“禁實”“禁現”工作成效明顯，新型墻材應用初具規模。全市散裝水泥使用量75.8萬噸，比增11%；商品混凝土使用量62.5萬立方米，比增35.3%；新型墻材使用量20.4萬立方米。

技能鑒定和培訓取得突破性進展。成功舉辦全市建筑業職業技能比賽，并組隊參加全省建筑業職業技能大賽，8名選手進入各單項前20名，榮獲“廣東省建設行業技術能手”稱號，14名選手獲得建筑業技師資格證書，總成績名列全省第二名。市技能鑒定實操考場正式啟用，實施送教送考上門和到施工現場考核鑒定，組織技能培訓鑒定16批次3344人。

建設信息化工作穩步推進。*建設網全面升級改造，應用系統日趨完善，總訪問量超150萬人次，被評為“*年度*市十佳政務公眾網站”。

（六）機關作風建設、法制建設、黨風廉政建設得到加強，精神文明建設取得明顯成效

機關作風建設不斷加強。認真開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動及榮辱觀教育，深入開展機關效能建設。5個單位、7名個人被評為全省建設系統精神文明建設先進集體和先進個人；局辦事大廳窗口全年受理事項申請998件，其中即辦件773件，辦結率100%，實現零投訴，市建設局被評為全市文明單位和先進單位。維穩工作取得明顯成效。圍繞構建和諧社會的目標，采取措施，認真處理拖欠農民工工資、企業改制、企業干部上訪等突出問題，及時化解矛盾，有效地維護了全系統穩定。扶貧幫困工作扎實開展，積極籌措資金支持新隆居委會等幫扶掛鉤點發展生產。關心系統特困黨員和職工的生活，一年來共籌措慰問金33.6萬元，慰問基層單位51個，困難戶1553戶；從建筑業勞保費中調劑1700萬元，幫助部分困難建筑企業解決了社保費繳交問題。

法制建設不斷加強。普法、立法、執法工作積極推進。“四五”普法工作順利通過驗收，被評為*市2001-2005年法制教育宣傳先進集體。在總結“四五”普法經驗的基礎上，全面啟動“五五”普法工作。起草《*經濟特區建設工程施工招標投標管理條例》相關配套文件及加強施工圖審查等10多個規范性文件，并對本局行政許可及業務管理事項進行清理。完成9種行政執法行為執法依據的梳理工作，全面推行行政執法責任制。加強建設行政執法與執法監督，開展建設系統行政執法專項檢查，健全執法過錯責任追究制度，提高依法行政水平，一年來未出現行政復議和行政訴訟情況。

黨風廉政建設得到加強。深入開展建設系統治理商業賄賂專項工作，認真貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，落實黨風廉政建設責任制，加強源頭治腐，堅持糾建并舉，推進了黨風廉政建設。

同時，工青婦、計生、城建檔案及社會治安綜合治理等工作都取得了較好的成績。

總結去年的全市建設工作，我們有如下幾點體會：

——必須以科學發展觀統領建設工作。科學發展觀給我們提供了建設工作的基本價值判斷標準，建設工作的出發點進一步得到明確。全市建設系統正是在科學發展觀的指引下，做了大量以人為本和促進可持續發展的工作，為我市經濟社會持續健康協調發展作出了積極貢獻。

——必須把關系人民群眾切身利益的工作放在首位。建設工作與群眾的切身利益息息相關。一年來，全市建設系統立足于解決群眾關心的熱點難點問題，全力抓好工程質量、安全生產、房屋拆遷、清欠工程款等工作，并取得了較大成效。

——必須堅持改革創新。改革創新是推動建設事業發展的不竭動力，是實現更好更快發展的根本出路。去年，我們堅持用改革的思路破解難題，用創新的方法加強管理，不斷提高建設工作水平。實踐證明，只有更新觀念，堅持改革創新不放松，才能為促進各項工作順利開展提供可靠的保障。