環(huán)境應急管理方案

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環(huán)境應急管理方案范文第1篇

    應急管理系統(tǒng)應急管理系統(tǒng)主要完成平臺日常的管理工作,由風險源管理子系統(tǒng)、應急資源管理子系統(tǒng)、應急預案管理子系統(tǒng)、應急知識庫管理子系統(tǒng)及平臺管理子系統(tǒng)構(gòu)成。風險源管理子系統(tǒng)主要完成企業(yè)環(huán)境風險源的日常管理工作。由風險源申報、管理、識別、分級等功能構(gòu)成。各企業(yè)可登錄平臺企業(yè)端進行本企業(yè)的環(huán)境風險源基本情況申報,平臺依據(jù)區(qū)域特征污染物識別區(qū)分方法、理化特性、擴散規(guī)律等對風險源進行識別與分級,并在政府端對區(qū)域內(nèi)所有風險源進行統(tǒng)一管理和統(tǒng)計分析,并在GIS地圖上進行標注。應急資源管理子系統(tǒng)提供應急救援專家信息、救援隊伍信息、救援保障機構(gòu)(包括醫(yī)療機構(gòu)、公安機構(gòu)、消防機構(gòu)、運輸保障機構(gòu)、通信保障機構(gòu))、技術支持機構(gòu)(包括氣象部門信息,水文等監(jiān)測部門信息等)、疏散目的地管理等信息。應急預案管理子系統(tǒng)實現(xiàn)各級政府及各企業(yè)預案的增加、刪除、查詢、編輯、預覽、、組織評審等功能,還可查詢敏感區(qū)域內(nèi)的受體在典型污染物質(zhì)泄漏時進行規(guī)避疏散的路線方案等。同時在這些預案庫的基礎上提供預案啟動條件,以界定事件發(fā)生時啟動相應級別的預案。應急知識庫管理子系統(tǒng)可實現(xiàn)化學品特性及事故處置方法、安全防護知識、相關法律法規(guī)和環(huán)保等標準規(guī)范信息的查詢、修改等。系統(tǒng)還將各種危化品及環(huán)境污染事故組織成案例庫,供應急時查詢相似案例,或日常用來進行應急人員的培訓。平臺管理子系統(tǒng)可對用戶實施嚴格的身份認證與權(quán)限管理,統(tǒng)一管理用戶信息和權(quán)限,分級分層管理各類數(shù)據(jù)。

    應急接報管理系統(tǒng)還可查詢歷史報警事件,跟進每一個警情的處理進度等。風險動態(tài)模擬仿真及快速評價系統(tǒng)集成了危險品泄漏、火災及爆炸模型,并針對煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)主要特征污染物,建立了大氣環(huán)境風險預警指標體系及快速評價系統(tǒng),可進行基于GIS的大氣環(huán)境風場及濃度場模擬。這些模擬結(jié)果可預測重大環(huán)境污染事件發(fā)生時,受影響嚴重的區(qū)域,指導需要疏散及規(guī)避的受體,為政府進行應急決策提供重要的支持及評價。應急決策支持系統(tǒng)包括案例匹配子系統(tǒng)、智能方案生成子系統(tǒng)。在應急狀態(tài)下,決策系統(tǒng)首先會查詢系統(tǒng)案例庫,看是否有與之相匹配的案例,查詢結(jié)果會按照相似度排列,由決策人員根據(jù)相似度選擇一個最為接近的案例,調(diào)用其應急方案,快速展開應急工作。若沒有合適的案例,智能方案生成系統(tǒng)則根據(jù)動態(tài)模擬仿真的結(jié)果,匹配應急預案,生成應急救援方案,包括事件處置及資源調(diào)配等。決策者還可以利用GIS空間分析技術,確定最佳救援路線,確定需要疏散的人群范圍及疏散目的地及路線,并且根據(jù)實時監(jiān)測信息及模擬預警信息預測事件的發(fā)展,及時調(diào)整決策方案。應急評估與總結(jié)系統(tǒng)應急評估與總結(jié)系統(tǒng)主要工作于事件應急的階段性工作之后,包括應急總結(jié)分析子系統(tǒng)、應急預案評價子系統(tǒng)、救援案例管理子系統(tǒng)?？稍趹苯Y(jié)束后,回放應急過程中的決策及處置救援過程,進行分析總結(jié);并且對應急中使用的預案進行評價及修改,將本次應急事件作為案例加入系統(tǒng)案例庫中以供后續(xù)應急參考。

    系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以B/S為主,兼顧C/S(復雜科學計算等),采用面向?qū)ο蟮腏AVA語言,客戶端采用JSP技術和支持遠程異步調(diào)用的AJAX技術,服務器端采用Servlet+Hibernate。另外,系統(tǒng)以XML作為數(shù)據(jù)交換的中間介質(zhì),屏蔽了數(shù)據(jù)源格式差異,在不影響現(xiàn)有部門系統(tǒng)正常使用的前提下,實現(xiàn)了不同應急系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換與共享,并且不增加原有業(yè)務系統(tǒng)的復雜度[7]。系統(tǒng)采用WEBGIS技術作為應用支撐,建立了基于GIS的風險源識別監(jiān)控、應急救援網(wǎng)絡系統(tǒng),有助于環(huán)保部門及時了解、掌握風險源狀況,有效地對風險源實施監(jiān)控及預警、對各敏感受體進行及時有效的應急救援。整個系統(tǒng)由基礎服務支撐平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺、綜合應用系統(tǒng)平臺和公眾信息服務平臺4層框架結(jié)構(gòu)組成,基礎服務支撐平臺系統(tǒng)的技術設計是否合理、先進,決定著整個業(yè)務系統(tǒng)的適應性、擴展性和可維護性,以及決定了系統(tǒng)隨業(yè)務變化能否長期正常運行和使用。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲和管理。地理信息數(shù)據(jù)庫用來存儲系統(tǒng)所需的地理信息,包括屬性數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù),如污染源的分布、城市行政區(qū)劃、交通網(wǎng)等圖層數(shù)據(jù)集。業(yè)務數(shù)據(jù)庫存儲大量的屬性數(shù)據(jù)及文檔數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù),如應急處理處置方法、環(huán)境污染案例、各級應急預案及大氣污染擴散等模型等。綜合應用系統(tǒng)平臺不僅可以進行事發(fā)前的日常管理,如風險源、應急預案、應急演練、應急資源及平臺系統(tǒng)的管理;當突發(fā)事件發(fā)生時,進行在線監(jiān)測預警,事故接報管理,啟動應急預案,動態(tài)生成優(yōu)化的事故處置方案和資源調(diào)配方案,給應急提供輔助決策支持;事故應急結(jié)束后還能提供事件的總結(jié)評估及預案和案例的評估管理。公眾信息服務平臺包括申報登記、門戶網(wǎng)站、信息等。在日常管理中企業(yè)可通過網(wǎng)站進行風險源申報登記,以方便政府進行統(tǒng)一的識別監(jiān)管。當應急事件發(fā)生時政府可通過門戶網(wǎng)站、短消息平臺等進行應急預警消息的;應急結(jié)束后,應急結(jié)束等善后信息。該平臺目前已試用于煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),運行效果良好,環(huán)境污染事件應急平臺結(jié)合應急資源管理、風險模擬預警、輔助決策分析、GIS空間分析等技術,以科學化、可視化、網(wǎng)絡化的方法,為突發(fā)重、特大環(huán)境污染事故應急救援指揮和處理處置提供全流程、全方位的數(shù)據(jù)基礎和決策支持,并服務于日常環(huán)境安全生產(chǎn)管理工作。該平臺易部署,具有很強的適應性、可維護性及可擴展性,可在整體上提高化工區(qū)域抵御突發(fā)事件的能力,最大限度地減少環(huán)境污染、人員傷亡和財產(chǎn)損失。另外,平臺還預留了與安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療救護及專業(yè)救援隊伍等多方面單位的接口,很容易整合現(xiàn)有的各級應急力量和應急資源,實現(xiàn)各部門之間的信息資源共享,建立健全統(tǒng)一的事故救援指揮體系,有助于事故應急救援工作的順利開展,并引領突發(fā)環(huán)境污染事件從被動應付型向主動保障型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

環(huán)境應急管理方案范文第2篇

關鍵詞: 地理信息系統(tǒng); 環(huán)境應急監(jiān)測；應急指揮系統(tǒng)；環(huán)境污染； ArcGIS

中圖分類號： X83 文獻標識碼： A

ArcGIS地理信息系統(tǒng)正在各行各業(yè)大展身手，為了實現(xiàn)環(huán)保行業(yè)的信息化，建立符合信息化發(fā)展需要，滿足環(huán)保有關部門的管理需求，為環(huán)境管理者提供信息化保障，現(xiàn)在提供一個基于GIS平臺作為實現(xiàn)信息交換與共享的平臺的架構(gòu)系統(tǒng)。選用GIS技術作為信息平臺的載體，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對污染企業(yè)、公共設施等可視化管理和分析，更能實現(xiàn)統(tǒng)一的信息交互模式，同時還針對環(huán)保部門的緊急污染事故應急監(jiān)測與指揮、應急、處理提供了先進的技術手段和決策支持。

1、 總體設計

1.1 實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的管理維護: 建立基礎地理空間數(shù)據(jù)庫和市政設施資源等數(shù)據(jù)庫, 為市政設施管理和養(yǎng)護提供必要的信息支持, 實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新維護機制, 并為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫擴展預留接口。

1.2 實現(xiàn)查詢統(tǒng)計決策分析功能: 通過各種查詢、統(tǒng)計、專題圖和報表輸出功能, 為用戶提供及時、準確的信息查詢檢索和統(tǒng)計分析服務。

1.3 實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換功能: 通過地理空間數(shù)據(jù)標準與數(shù)據(jù)共享交換技術, 達到與其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)一數(shù)一源, 一源多用􀀁的數(shù)據(jù)交換共享機制。

2、系統(tǒng)特點

2.1 GIS 系統(tǒng)通過與環(huán)保平臺業(yè)務系統(tǒng)的緊密結(jié)合, 發(fā)揮出了空間信息相比傳統(tǒng)數(shù)字信息的強大優(yōu)勢。構(gòu)建一個以環(huán)境監(jiān)測等信息綜合管理查詢于一體的信息平臺, 大部分業(yè)務數(shù)據(jù)都與空間信息相關, 通過GIS 平臺能更好地分析、展示相關信息管理數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系, 為管理層決策提供更好的服務。

2.2系統(tǒng)基于面向?qū)ο蟮慕７椒ê? 層體系結(jié)構(gòu)進行設計。編程實現(xiàn)在面向?qū)ο蠹夹g基礎上, 采用組件( Component Based Development) 開發(fā)技術, 將底層模塊封裝為應用組件, 通過應用組件的組合搭建系統(tǒng), 以實現(xiàn)軟件模塊的重用和軟件的共享。GIS 應用系統(tǒng)的開發(fā)也是基于組件技術實施的, 這樣可以方便地實現(xiàn)各功能子系統(tǒng)的一體化集成。

2.3 以關系數(shù)據(jù)庫為中心的數(shù)據(jù)管理模式: 采用關系型數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)引擎技術進行海量空間信息管理, 統(tǒng)一管理業(yè)務所涉及的所有空間數(shù)據(jù)圖層, 滿足空間數(shù)據(jù)工業(yè)化標準、TB 級數(shù)據(jù)管理, 高性能空間數(shù)據(jù)訪問的要求, 提供基礎空間信息的支持。

3、應急監(jiān)測與指揮系統(tǒng)的系統(tǒng)需求與流程分析

環(huán)境污染事故應急監(jiān)測與指揮系統(tǒng)要求實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡環(huán)境下重點危險源、化學危險品的管理和環(huán)境污染事故應急監(jiān)測管理，為環(huán)境污染事故的應急、預案管理,以及應急指揮提供先進的技術手段和決策支持。

3.1 重點危險源的管理。生產(chǎn)企業(yè)集中存儲的危險物品、工業(yè)生產(chǎn)過程中用到的危險原料、中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，都是危險源。對危險源可以通過建立數(shù)據(jù)庫來管理。在數(shù)據(jù)庫中記錄危險源的地理位置、現(xiàn)存的污染物或者危險品和在特定條件下可能產(chǎn)生的污染物的名稱、性質(zhì)和來源、環(huán)境事故發(fā)生影響的范圍、危害程度以及存儲量等信息，實現(xiàn)對風險源的屬性信息和地理信息查詢，生成針對特定風險源的突發(fā)環(huán)境事故的應急防治辦法及處置預案。

3.2 化學危險品的管理。能夠造成污染的物質(zhì)就是危險品。需要給危險品建立數(shù)據(jù)庫，記錄危險品的名稱、理化性質(zhì)、健康危害、監(jiān)測方法、安全防護措施以及應急處理處置方法、實驗室監(jiān)測方法及用到儀器設備，實現(xiàn)計算機的快速檢索和查詢。

3.3 危險品的應急檢測。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故后，要求迅速查明該污染物的信息，為下一步的工作做好準備，污染物或危險品的監(jiān)測有多種方法，不同的方法使用的檢測儀器及原理也不同，可以將這些方法錄入數(shù)據(jù)庫，并配以相關標準、規(guī)范等參考文件，以備查詢和檢索，為污染物的監(jiān)測提供幫助和輔助手段。

3.4 危險品的預警管理。某些危險品、危險源在特定的氣候狀況下，發(fā)生污染事故的頻率較高，因此在這種特殊的天氣條件下，應當能夠查詢出該種危險品，向有關部門發(fā)出預警信息，提高警惕，防止污染事故的發(fā)生。

3.5 決策支持與部門聯(lián)動。當發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故時，要求環(huán)保部門迅速做出對策，有效的處理突發(fā)事故，最大限度的拯救國家和人民的生命和財產(chǎn)安全，在這種情況下，要迅速的調(diào)集相關人員，同時咨詢專家做出決策。突發(fā)性環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，一般靠某一部門或單位是無法快速有效地妥善處理的，因此，到重大突發(fā)性環(huán)境污染事故時，應立即啟動相關預案，及時上報當?shù)鼗蛏霞壵块T，由政府牽頭，各部門協(xié)同作戰(zhàn)。因此系統(tǒng)應具有應急預案、決策支持、部門聯(lián)動、現(xiàn)場監(jiān)控等功能，以輔助領導進行決策指揮，減少損失。

4、數(shù)據(jù)庫設計

突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預警網(wǎng)絡系統(tǒng)主要管理的數(shù)據(jù)有：基礎地理信息數(shù)據(jù)、環(huán)境專業(yè)空間數(shù)據(jù)、危險源數(shù)據(jù)、危險品數(shù)據(jù)、監(jiān)測分析方法數(shù)據(jù)、應急監(jiān)測聯(lián)絡組織數(shù)據(jù)、環(huán)境應急專家數(shù)據(jù)、應急監(jiān)測車輛數(shù)據(jù)、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)、應急事故處置預案數(shù)據(jù)、環(huán)境應急事故管理數(shù)據(jù)、環(huán)境污染事故案例數(shù)據(jù)管理、環(huán)境污染事故預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)、環(huán)境污染事故污染擴散分析模型數(shù)據(jù)、污染擴散模擬事件數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)中的基礎地理信息數(shù)據(jù)、環(huán)境專業(yè)空間數(shù)據(jù)可以通過GIS平臺和關系數(shù)據(jù)庫來進行管理，使得這些地理要素的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)相互關聯(lián)匹配。對于其它的數(shù)據(jù)可以使用關系數(shù)據(jù)庫直接進行管理。在數(shù)據(jù)庫設計過程中要遵循數(shù)據(jù)庫的設計原則，可以采用實體- 屬性(E- R)方法進行設計。

4.1 系統(tǒng)的開發(fā)平臺和開發(fā)工具

系統(tǒng)的開發(fā)平臺采用了ArcGIS平臺，ArcGIS軟件平臺是一套全面的、完善的、可伸縮的GIS軟件平臺。在系統(tǒng)的開發(fā)工具方面，.NET在進行GIS應用開發(fā)和網(wǎng)絡應用程序的開發(fā)時具有極大的優(yōu)勢，所以系統(tǒng)開發(fā)的主要工具是.NET。

4.2 系統(tǒng)實施方案

4.2.1．系統(tǒng)集成方案。系統(tǒng)利用GIS通用平臺與數(shù)據(jù)庫管理集成框架實現(xiàn)系統(tǒng)各功能模塊，并采用了應用集成和組件集成的集成方式將各個功能組件組織在一起。

4.2.2 數(shù)據(jù)訪問方案。對數(shù)據(jù)的訪問使用的數(shù)據(jù)緩存技術，加快了交互速度和系統(tǒng)的響應速度。

4.2.3 數(shù)據(jù)交互與網(wǎng)絡拓撲方案。整個系統(tǒng)運行于無線CDMA網(wǎng)絡上。根據(jù)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)分為本地版和中心版，本地版和中心版的區(qū)別在于本地版只是關注本監(jiān)測車的數(shù)據(jù)，而中心版需要監(jiān)控整體的應急指揮狀態(tài)。而總體數(shù)據(jù)的傳輸是基于數(shù)據(jù)采集通訊模塊，通過該模塊實現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫間的傳遞。中心版系統(tǒng)與監(jiān)測車之間以及幾臺監(jiān)測車之間基于無線網(wǎng)絡進行連接和通訊，同時與數(shù)字采集通訊系統(tǒng)形成邏輯連接關系。

5、系統(tǒng)功能模塊

系統(tǒng)的功能模塊主要有:重點危險源管理子系統(tǒng)、化學危險品管理子系統(tǒng)、環(huán)境應急預案管理子系統(tǒng)、環(huán)境應急指揮管理子系統(tǒng)、污染擴散模擬子系統(tǒng)、車載導航子系統(tǒng)、環(huán)境無線視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、車載氣象監(jiān)控子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與傳輸子系統(tǒng)。

系統(tǒng)組成如圖4所示：

5.1 點危險源管理。對企業(yè)的危險源進行備案管理。當事故發(fā)生時，可以通過GIS地圖查詢事故發(fā)生點周圍危險源分布位置、企業(yè)信息、危險品儲備情況，為事故的處置提供全方位危險源信息。

5.2 化學危險品管理。對危險品的種類、毒性和理化性質(zhì)等相關信息進行存檔和管理?？蓭椭鷳北O(jiān)測人員快速鎖定污染因子，完成應急監(jiān)測任務，并在最短的時間以最安全的方法控制污染，最大程度減少人民生命財產(chǎn)損失、保護環(huán)境，又可作為應急監(jiān)測人員日常知識儲備、提高應急監(jiān)測人員專業(yè)素質(zhì)的必要知識庫。該子系統(tǒng)儲備了包括優(yōu)先污染物在內(nèi)的1300多種危險品的主要標識、理化特性、健康危害、應急處置方法、人員防護、應急監(jiān)測方法、實驗室監(jiān)測方法、相關標準、毒性、對環(huán)境的影響等信息，還收集管理了大量的有關危險品相關知識、標準等信息。

5.3 環(huán)境應急預案管理。提供完整統(tǒng)一、切實可行的預案模板，可以聯(lián)系GIS電子地圖進行預案查詢管理。境應急預案是快速、高效集中調(diào)度一切可利用的資源和力量，在最短時間，以最小的代價保護人民生命財產(chǎn)、降低環(huán)境污染的保證。因此，制定切實有效的環(huán)境應急預案和在最短時間內(nèi)啟動、執(zhí)行環(huán)境應急預案具有重要的意義。

5.4 環(huán)境應急指揮管理。提供人員、組織、技術等輔助決策信息,輔助處理突發(fā)性環(huán)境污染事故。環(huán)境應急指揮管理是以事故管理為導向，將環(huán)境應急監(jiān)測、應急事故指揮處理及應急監(jiān)測資源整合到一起，充分發(fā)揮監(jiān)測中心的職能，提高環(huán)境應急監(jiān)測管理及應急事故處理水平。主要功能有：應急監(jiān)測專家管理、應急通訊錄、應急事故記錄、應急事故查詢、污染事故案例庫管理等。

5.5 污染擴散模擬。有毒有害、易燃易爆物質(zhì)在運輸、生產(chǎn)、儲存中由于疏忽或操作錯誤可能引發(fā)泄露、燃燒、爆炸等突發(fā)性環(huán)境污染事故，會給公眾的人身安全帶來嚴重危害和對環(huán)境造成嚴重污染。在事故發(fā)生時能夠快速分析和預測出事故影響和損害的范圍，就能為事故處理部門快速作出合理可行的防范、減緩措施提供數(shù)據(jù)的依據(jù)，將事故帶來的人員和環(huán)境危害降低到最小。

6、結(jié)語

眾所周知，環(huán)境保護所涉及到的研究對象和研究領域非常多，主要針對水，大氣，綠化、城建、湖泊、海灣、海洋等等進行各個方面和角度的分析和預測等等，而GIS的應用正好為環(huán)境保護工作提供了優(yōu)秀的平臺和解決方案。本文通過對基于GIS信息系統(tǒng)的架構(gòu)設計闡述了基于GIS平臺下，利用數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡技術整合各類設施與信息資源, 建立統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫, 并將信息資源完整、準確地定位于設施相關的地理環(huán)境中, 通過GIS 技術與業(yè)務緊密結(jié)合, 為各管理部門提供了直觀、高效、便捷、綜合性的管理手段, 有效提高了管理部門的管理效率。

盡管GIS在環(huán)境領域的應用還不算深入，但是成效是顯著的，隨著新技術的發(fā)展、應用的深入，GIS必將在我國的環(huán)境保護領域做出積極貢獻。

參考文獻：

1辛琰.環(huán)保應急指揮系統(tǒng)中車輛監(jiān)控調(diào)度的研究與實現(xiàn)[D].中國海洋大學,2008.

2劉振聲.環(huán)保GIS的設計與實現(xiàn)[D].信息工程大學,2010.

環(huán)境應急管理方案范文第3篇

一、基本情況

（一）加強領導

根據(jù)四川省環(huán)境保護廳辦公室川環(huán)辦發(fā)[XX]123號文件精神和工作部署，我局立即成立了由樊曉鵬局長為組長的沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查工作領導小組，對該項工作進行詳細部署，并制定下發(fā)了《綿竹市沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查工作實施方案》（竹環(huán)發(fā)[XX]126號），提出工作目標，明確排查范圍及重點，落實工作責任，迅速對轄區(qū)內(nèi)轄區(qū)內(nèi)沿江沿河企業(yè)認真開展檢查，確保全市環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

（二）迅速排摸

按照沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查工作要求和部署，我局迅速抽調(diào)各科室、站、大隊人員組織兩個專項檢查組，對我市轄區(qū)內(nèi)綿遠河、石亭江流域的排污企業(yè)進行集中摸排檢查。檢查組重點查看了企業(yè)執(zhí)行相關環(huán)保政策、制度情況、應急預案及演練、環(huán)境風險防范能力等相關材料，并對企業(yè)廢水、廢氣處理設施運行情況、污染物排污情況、危險廢物處置情況、應急池容量、應急儲備物資、應急設施、應急措施的落實狀況進行現(xiàn)場檢查。

從檢查情況來看，大部分生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境影響評價及“三同時”手續(xù)完備，廢水、廢氣處理設施運行正常、污染物達標排放，危險廢物能規(guī)范處置，環(huán)境應急預案都已制定，建立了應急池、應急閥門，配備了一定的應急物資，并落實了分管領導與部門負責人專門負責，企業(yè)的環(huán)境安全意識明顯提高。

（三）成效顯著

本次沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查，我局出動執(zhí)法檢查人員70余人次，檢查轄區(qū)內(nèi)沿江沿河企業(yè)16家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)2家，危險廢物未規(guī)范處置的企業(yè)1家，在線監(jiān)控存在問題的企業(yè)2家，個別企業(yè)環(huán)境應急預案演練記錄不全或未建立環(huán)境應急預案等問題?，F(xiàn)場檢查過程中檢查組對存在問題的企業(yè)明確提出了整改要求，并對7家企業(yè)下達了限期整改通知書。截止目前，檢查中存在問題的11家企業(yè)已基本按照整改要求完成整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查，有效消除了環(huán)境隱患，保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。

二、存在問題

（一）環(huán)境應急預案演練有待進一步加強。部分企業(yè)環(huán)境應急預案演練工作未得到有效落實，應急演練過于簡單，實戰(zhàn)性、針對性不強。

（二）環(huán)境應急物資儲備不夠充分。現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)應急物質(zhì)匱乏，并且有些應急物資和設備過期失效。

（三）危險廢物標識標牌設置不全。部分企業(yè)未按危險廢物規(guī)范化要求設置危險廢物標識，危險廢物規(guī)范化管理未有效落實。

三、下步工作打算

（一）進一步加強環(huán)境安全檢查工作。結(jié)合此次沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查成果，在日常監(jiān)督檢查中進一步加大環(huán)境安全隱患排查整治力度，督促企業(yè)切實做好環(huán)境安全隱患整改落實，消除環(huán)境隱患。

（二）進一步控制源頭，嚴把新建項目審批關。嚴格控制沿江沿河區(qū)域和環(huán)境敏感區(qū)域的新建項目，對于未來新建的化工項目，要嚴格審查環(huán)境安全保障措施，對不符合要求的，一律不批準。

環(huán)境應急管理方案范文第4篇

塞韋索指令的發(fā)展沿革

埃里克介紹，在歐洲19世紀80年代產(chǎn)業(yè)化期間，發(fā)生了約700件重大事故，直接損失達數(shù)十億歐元，大量人員傷亡，對環(huán)境也造成了嚴重的破壞。尤其1976年意大利小鎮(zhèn)塞韋索（Seveso）的一家化工廠泄漏6 t二氧芑氣體（又稱二惡英，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，不僅具有致癌和致畸作用，還具有生殖毒性和遺傳毒性）事故，對附近居民生活和環(huán)境造成了嚴重危害，產(chǎn)生了現(xiàn)時和長遠的影響。

埃里克在演講中談道，如果沒有進行風險分析和強有力的法律法規(guī)的支持，有組織的應急救援便無從談起。伴隨著化工行業(yè)和其他行業(yè)領域發(fā)生的這些災難性事故，歐洲也逐漸建立了法律法規(guī)來支持應急減災工作。

基于對塞韋索事故的反思，本著減少和控制?；肥鹿曙L險、保護人員安全、告知社區(qū)民眾危害信息，以及保護自然資源和環(huán)境的目的，歐共體于1982年6月頒布了第一份歐洲工業(yè)安全規(guī)章，即SevesoⅠ指令（82/501/EEC）。隨著1984年印度博帕爾事故、1986年萊茵河污染事故的發(fā)生，歐共體改進了該指令，使其成為針對化工企業(yè)更具體的規(guī)章，并于1992 年頒布，稱為SevesoⅡ指令（92/82/EC）。2003年歐盟又了SevesoⅡ指令修正案（2003/105/EC）。

目前SevesoⅢ指令（2012/18/EU）（以下簡稱“塞韋索指令”）已于2012年8月13日生效，并于2015年8月13日強制實施。

塞韋索指令主要規(guī)定

危害和風險分析

塞韋索指令規(guī)定，評估有關危險物質(zhì)對人體的健康、身體和環(huán)境危害屬性的信息，應包括：列出評估危險物質(zhì)可能會造成對人體健康、身體和環(huán)境危害的全面清單，危險物質(zhì)的物理性質(zhì)和化學性質(zhì)，有關物質(zhì)的特定運行條件（例如儲存、使用等）的信息等。

安全報告

如果某廠區(qū)內(nèi)存在規(guī)定數(shù)量的危險物質(zhì)，運營商應向主管當局提交安全報告，證明已經(jīng)采取了一切必要的措施防止重大事故的發(fā)生，并準備應急預案和應對措施。

安全報告應包含有關廠區(qū)的詳細信息、存在的危險物質(zhì)、安裝或者存儲設施、可能發(fā)生的重大事故情況和風險分析、預防和干預措施，以及可用的管理制度以預防和減少重大事故的發(fā)生風險，并且能夠采取必要的措施限制事故后果。如果有關廠區(qū)所在地發(fā)生自然災害，應該同時考慮自然災害因素。

強調(diào)重大危險源管理中人的角色和責任

埃里克介紹，塞韋索指令強調(diào)重大危險源管理中人的角色和責任，主要包括兩個主體：經(jīng)營者方面，企業(yè)要有安全規(guī)章設計；政府方面，要有責任保護人員和環(huán)境安全。

為此，該指令要求企業(yè)安全經(jīng)理和政府消防負責人雙方必須開展密切的合作：政府要對企業(yè)經(jīng)營者提交的安全報告進行風險控制；政府應當根據(jù)經(jīng)營者提供的生產(chǎn)信息，向公眾調(diào)查，公眾必須給出反饋及建議；經(jīng)營者還需提供應急預案設計，政府配合其開展預案準備；經(jīng)營者有義務避免風險向廠外擴散，政府則對建筑物進行限制，開展土地使用和自然資源管理，一旦政府許可了安全報告以及企業(yè)經(jīng)營，就要時時關注工廠周圍的土地使用。

應急預案

塞韋索指令要求，如果有關廠區(qū)內(nèi)存在大量的危險物質(zhì)，在準備應急方案時，有必要建立內(nèi)部和外部的突發(fā)事件應急預案，并確定相應的程序，以確保必要時測試并修訂應急預案，并在重大事故可能發(fā)生或者確實發(fā)生時實施應急預案。

經(jīng)營者的應急預案包括風險評估、預防政策、內(nèi)部應急預案、事件準備、通知居民，以及與消防人員合作；政府需要控制土地使用，如劃分無人區(qū)、非居住區(qū)、限制居住區(qū)與可居住區(qū)等，制定外部應急預案，以及組織居民演習。其中，內(nèi)部應急預案應參考有關廠區(qū)的員工意見，并考慮承包商的因素；外部應急預案應參考公眾的意見。

埃里克進一步闡釋，當工廠發(fā)生事故時，由經(jīng)營者制定公司應急方案，當?shù)叵狸犘枰浜喜扇〈胧?；一旦事故影響擴散到工廠外部時，經(jīng)營者也要制定內(nèi)部應急方案，同時，當?shù)卣畱斨贫ㄍ獠繎狈桨?，由?nèi)部和外部應急方案形成綜合的整體方案，并由企業(yè)員工和政府部門配合完成。

“應急預案有著優(yōu)勢和不足。比如，有利于了解風險水平，做好風險防控，更好地保護居民等；但也存在不可避免的不足，比如冗長的程序、經(jīng)受社會爭議、涉及企業(yè)交易和行業(yè)秘密，以及難以應對突發(fā)的恐怖襲擊等?！卑＠锟搜a充道。

經(jīng)營者還需要建立應急響應隊伍，由志愿者或?qū)I(yè)人員組成。無論公共部門還是私有部門都應當依據(jù)風險程度保證專業(yè)能力，應當根據(jù)設定的場景準備應急措施，“這些應急措施需獲得政府許可，包括培訓的水平、應急團隊都是由成員國政府決定?！卑＠锟藦娬{(diào)。

避免事故“多米諾骨牌效應”

埃里克講道，有關廠區(qū)所在地可能會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應”，或者以類似方式增加重大事故的可能性，或者惡化事故后果，塞韋索指令明確提出避免“多米諾骨牌效應”，即一兩個事故影響到其他。

為了減少“多米諾骨牌效應”風險，運營商應共同合作、交流有關信息，并告知公眾，包括可能受影響的鄰近廠區(qū)。企業(yè)負責事故不出廠區(qū)，負責安全的公共管理部門則負責事故一旦超出廠區(qū)應當馬上采取措施保護環(huán)境、保護民眾。

信息告知

埃里克說，塞韋索指令針對化學品的儲存和生產(chǎn)，并適用于所有工廠。當某一工廠發(fā)生化工事故，對周圍工廠也應負責，而且相鄰單位要開展合作，實施救援。

經(jīng)營者有義務采取一切必要的措施，以防止重大事故的發(fā)生、減輕事故后果、并采取恢復措施。

經(jīng)營者對附近居民的義務包括：告知居民相關事故后果，以保證附近的居民能夠獲得預防和準備的措施；將發(fā)生的事故，正在進行的演習，以及企業(yè)應急預案的變化及時告知居民和工人。

對當?shù)卣牧x務包括：提供關于工廠內(nèi)危險物質(zhì)的充分信息，以使主管當局核實有關廠區(qū)設施、存在的危險物質(zhì)與潛在的危險；及時向當?shù)毓膊块T提供最新的應急預案以及發(fā)生的事故信息。

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塞韋索指令對歐盟27個成員國生效。在應對危險化學品（簡稱“?；贰保┦鹿蕬本仍矫?，埃里克分享了法國實踐。

在法國，省級消防部門主要執(zhí)行單位是法國公共安全應急局，開展全面調(diào)查和研究，由各省風險綜合調(diào)查決定救援隊伍裝備水平。一旦發(fā)生?；肥鹿剩笠?guī)模凈化去污裝置由國家提供。

應急救援體系劃分為三級響應。一級是地方響應，包括市級響應，由市長或城鎮(zhèn)負責人組織；地區(qū)級響應，由中央政府駐地級行政轄區(qū)代表負責；區(qū)級響應，由中央政府駐省級代表負責。

二級是國家響應，由內(nèi)務部公共安全應急局負責。

三級是國際響應，則由歐洲公民保護體系響應，即歐盟總部布魯塞爾應急響應協(xié)調(diào)中心（ERCC）。成員國可申請協(xié)助，ERCC全天候響應和支持，必要時會派遣相關專家赴現(xiàn)場解決。

環(huán)境應急管理方案范文第5篇

【關鍵詞】 無線通信 應急系統(tǒng)

一、鐵路應急通信系統(tǒng)解決方案應遵循的原則

鐵路應急通信系統(tǒng)是保證鐵路運行安全和服務質(zhì)量的重要手段，鑒于通信技術的發(fā)展趨勢，采用合理化的解決方案非常重要，鐵路應急通信系統(tǒng)解決方案應遵循的原則是：先進性、便利性、集成性、經(jīng)濟性、可擴展性和安全可靠性。

1、先進性。傳輸網(wǎng)絡采用光纖、數(shù)據(jù)網(wǎng)、無線承載，解決既有電纜帶寬不足、速率低下等問題。

2、便利性?，F(xiàn)場部署簡單、接入靈活、15分鐘以內(nèi)開通業(yè)務，解決既有接入設備多、接入操作繁瑣以及因電纜質(zhì)量不良造成的呼叫不通、不穩(wěn)等問題。

3、集成性?？商峁┕饫w接口、百兆以太網(wǎng)接口、 AV接口、Z接口，滿足光纖、數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)絡的搭建，滿足電話、圖像等設備的接入，解決既有系統(tǒng)設備間不兼容的問題。

4、經(jīng)濟性。利用現(xiàn)有光纖資源、數(shù)據(jù)網(wǎng)資源，避免重復性建設的投資。

5、可擴展性。利用無線技術延伸話音、圖像等業(yè)務到區(qū)間的任意地方，保證與現(xiàn)有自動電話網(wǎng)、調(diào)度電話網(wǎng)、動靜圖的互聯(lián)互通；適應鐵路區(qū)間復雜多變的環(huán)境下，在路肩遮擋、樹木遮擋、單兵移動、隧道內(nèi)部等各種情況下所有業(yè)務能夠穩(wěn)定運行；可擴展應用到大型施工的組織、盯控等多種領域。

這里我們研究利用無線接入技術、光纖通信技術和鐵路局現(xiàn)有的數(shù)據(jù)網(wǎng)和傳輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)區(qū)間內(nèi)、站場各種應急通信履蓋接入。通過對既有數(shù)據(jù)網(wǎng)資源、光纖資源進行整合，實現(xiàn)站點與中心的互聯(lián)互通，解決既有電纜傳輸帶寬窄、穩(wěn)定性差等問題；引進無線接入技術，實現(xiàn)區(qū)間多種業(yè)務的接入，承載應急電話和直通電話等業(yè)務、傳送可靠的動態(tài)圖像，滿足鐵路區(qū)間多種通信業(yè)務傳送技術、適應鐵路區(qū)間復雜多變環(huán)境下的應急通信技術。

二、鐵路應急通信系統(tǒng)主要運用技術

通過既有光纖和數(shù)據(jù)網(wǎng)實現(xiàn)站點與中心的互聯(lián)互通，解決電纜傳輸帶寬窄、穩(wěn)定性差等問題；通過無線承載應急電話、直通電話、動靜圖業(yè)務，滿足鐵路區(qū)間多種通信業(yè)務的接入需要、適應鐵路區(qū)間復雜多變環(huán)境下的通信需求。對現(xiàn)有數(shù)據(jù)網(wǎng)資源、光纖資源進行整合，同時既充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)網(wǎng)資源和光纖資源、最大程度的節(jié)約了成本，又發(fā)揮了無線的靈活性，提高項目的可推廣性。

三、鐵路應急通信系統(tǒng)主要研究內(nèi)容

1、利用無線技術來傳送可靠的動態(tài)圖像，以適應鐵路區(qū)間復雜多變環(huán)境下的應急通信技術；

2、利用無線技術來承載應急電話、直通電話等業(yè)務，滿足鐵路區(qū)間多種通信業(yè)務傳送技術。

3、利用各種靈活的接入手段，利用無線接入技術方案，滿足鐵路沿線各種應急通信、業(yè)務倒代、大型作業(yè)遠程指揮的通信接入技術方案。

四、需要解決的關鍵技術包括

1、在各種鐵路環(huán)境下的無線電非視距內(nèi)傳輸技術；

2、支持自動電話、調(diào)度電話、靜圖、動圖等多種鐵路應急通信業(yè)務的統(tǒng)一的無線傳輸平臺技術；

3、無線、光纖、數(shù)據(jù)網(wǎng)的融合技術。

該系統(tǒng)在現(xiàn)網(wǎng)中進行測試及應用，可實現(xiàn)應急電話、直通電話、數(shù)據(jù)終端等多種業(yè)務的接入，滿足大數(shù)據(jù)包傳輸?shù)膸捯?，滿足應急電話、直通電話等實時業(yè)務的穩(wěn)定性要求，滿足應急時限方面接入方便性的要求，滿足區(qū)間移動性的要求。滿足鐵路區(qū)間多種通信業(yè)務傳送技術、適應鐵路區(qū)間復雜多變環(huán)境下的應急通信需求。

五、主要技術難點

1、在各種鐵路環(huán)境下的無線電非視距內(nèi)傳輸技術。近距離無線傳輸容易，遠距離無線傳輸較難；視距內(nèi)無線傳輸容易，非視距內(nèi)無線傳輸較難；窄帶無線傳輸容易，寬帶無線傳輸較難。2、支持自動電話、調(diào)度電話、靜圖、動圖等多種鐵路應急通信業(yè)務的統(tǒng)一的無線傳輸平臺技術。單獨實現(xiàn)某一業(yè)務容易，實現(xiàn)綜合業(yè)務較難；基于電路的2種電話業(yè)務和基于IP的數(shù)據(jù)（圖像）業(yè)務，“盡力而為”的業(yè)務管理方式容易，而互不影響、優(yōu)先有序的管理方式實現(xiàn)起來較難；改變鐵路使用習慣和管理習慣實現(xiàn)上述業(yè)務容易，而順從既有的鐵路規(guī)范和使用及管理習慣實現(xiàn)上述業(yè)務則較難。3、無線、光纖、數(shù)據(jù)網(wǎng)的融合技術。采用無線技術進行區(qū)間覆蓋，實現(xiàn)容易，但成本高；采用光纖技術的通話柱方案，成本太高，靈活性差；無線、光纖、數(shù)據(jù)網(wǎng)的融合方案，既充分利用已有的光纖資源，又發(fā)揮無線的靈活性，綜合造價還是最低，項目的可推廣性大大提高。

六、推廣應用前景

1、應急搶險的實時指揮：實現(xiàn)鐵路沿線區(qū)間應急通信的動態(tài)圖像、靜態(tài)圖像、文本信息、語音通話需求，便于指揮中心實時掌握現(xiàn)場應急救援情況，實時下達指揮命令；