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為了不斷擴大無償獻血的宣傳力度,提高無償獻血的社會影響力,大連市無償獻血者志愿服務(wù)隊于2008年6月14日正式成立。三年的發(fā)展壯大,現(xiàn)已有注冊隊員356人,是一支活躍在無償獻血第一線的骨干力量。他們以弘揚無私奉獻的志愿者精神和快樂服務(wù)的志愿者文化為宗旨,在社會上,樹立了“無償獻血,助人悅己”的新型人際關(guān)系。
1 創(chuàng)新管理機制,保障志愿服務(wù)
1.1 健全組織機構(gòu),是開展志愿服務(wù)的基礎(chǔ)
大連市無償獻血者志愿服務(wù)隊(以下簡稱服務(wù)隊)是由大連市紅十字會批準(zhǔn),在大連市獻血辦公室和大連市血液中心的監(jiān)督指導(dǎo)下開展工作,是一個公益性的人道主義志愿工作組織,是由無償獻血者和熱衷于無償獻血事業(yè)的社會各界人士和單位志愿加入的非營利性的群眾組織。服務(wù)隊下設(shè)5個分隊,各行其責(zé),管理日常工作。隊長由市獻血辦公室任命,同時選出了服務(wù)隊的核心團隊成員。這些都為服務(wù)隊的發(fā)展打下了良好開端。
1.2 切實可行的規(guī)章制度,規(guī)范服務(wù)隊管理
為有效地開展志愿服務(wù)工作,制定了《服務(wù)隊管理辦法》等九項規(guī)章制度,內(nèi)容包括:服務(wù)隊宗旨、性質(zhì)、機構(gòu)、任務(wù)、職責(zé)、隊員的權(quán)利和義務(wù)、培訓(xùn)、考核、獎懲等各項內(nèi)容,從而使服務(wù)隊各項工作有章可循、循序漸進、有序開展。
1.3 開拓視野,培訓(xùn)與參觀相結(jié)合
為了拓寬服務(wù)隊隊員的知識面,提高隊員的思想、道德素質(zhì)及服務(wù)意識,三年來,服務(wù)隊共進行了9期新隊員的初級培訓(xùn),兩期中級培訓(xùn)。通過培訓(xùn),隊員們掌握了無償獻血志愿工作的意義、服務(wù)宗旨以及無償獻血相關(guān)知識,隊員們的服務(wù)水平有了極大的提高,達到了規(guī)范服務(wù)。同時,服務(wù)隊還分別與深圳、哈爾濱和北京等地的無償獻血者志愿服務(wù)隊進行了經(jīng)驗交流,汲取了寶貴的管理經(jīng)驗,打開了思路,開闊了眼界。
2 開展主題鮮明的志愿活動,弘揚奉獻精神
在活動實踐中,服務(wù)隊大力開拓創(chuàng)新,打造出一系列獨具特色的志愿活動,在社會上形成了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
2.1 參與大型活動,樹立良好形象
三年來,服務(wù)隊先后參與了大連電視臺新聞綜合頻道“創(chuàng)建文明城”、大連三頻道《健康動起來》、大連一頻道新聞60分、《大連日報》“城市雜志”專欄等節(jié)目,從一個側(cè)面反映了服務(wù)隊員們的精神風(fēng)貌;2009年協(xié)助血液中心成功舉辦了為紀(jì)念“6?14”世界獻血者日無償獻血表彰大會暨無償獻血者萬人健康徒步活動,2010年的“筑起愛的長城,奏響生命之歌”演講比賽以及大連市紀(jì)念“6?14”世界獻血者日大學(xué)生主題辯論賽等大型活動。截止目前,服務(wù)隊累計參與服務(wù)6154人次,提供志愿服務(wù)47652小時,為各項活動提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
2.2 參與社會公益活動,打造服務(wù)隊品牌效應(yīng)
服務(wù)隊隊員不僅參與無償獻血志愿服務(wù),還踴躍參與社會公益活動,積極宣傳服務(wù)隊的社會影響力。服務(wù)隊隊長、國家無償獻血奉獻獎金獎、大連市“獻血之星”王晶和服務(wù)隊宣傳分隊隊長、國家無償獻血奉獻獎金杯獎、大連市“獻血之星”謝綏參與了奧運火炬大連站的傳遞。
2.3 擴大服務(wù)范圍,提高服務(wù)層次
服務(wù)隊較其它城市雖然成立比較晚,但慈善義工流動血庫的前期準(zhǔn)備工作,打下良好的基礎(chǔ)。如今參與大型活動、到市內(nèi)各大獻血點為獻血者提供服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)不是志愿服務(wù)的全部。為適應(yīng)無償獻血宣傳工作的開展,不斷加強固定獻血者隊伍建設(shè),服務(wù)隊已有意識地將宣傳引向大學(xué)校園、廠礦企業(yè),甚至于農(nóng)村,讓更多的公民了解無償獻血,從而參與到獻血隊伍中,這也是服務(wù)隊今后的一個長期工作。
3 身體力行,不斷擴大固定獻血者隊伍
近年來,我縣無償獻血工作堅持“政府引導(dǎo)、部門配合、群眾參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的發(fā)展戰(zhàn)略,無償獻血公益事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,確保了醫(yī)療臨床用血100%來自無償獻血。但是,隨著醫(yī)療服務(wù)需求的不斷增長和人民群眾健康意識的提高,全縣采供血矛盾日益突出。為提高廣大群眾無償獻血的意識,有效保障全縣醫(yī)療臨床用血需求,根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強無償獻血宣傳工作的通知》精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就進一步加強無償獻血宣傳工作的有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識無償獻血宣傳工作的必要性和重要性
無償獻血是“我為人人,人人為我”的互助共濟行為,是社會主義精神文明的體現(xiàn),是城市文明的重要標(biāo)志?!盁o償獻血先進縣”稱號已納入創(chuàng)建省級、國家級文明縣城評比加分指標(biāo),縣委、縣政府已將創(chuàng)建“無償獻血先進縣”納入我縣“三創(chuàng)”工作的重要內(nèi)容。做好無償獻血宣傳是全面推進無償獻血可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作,是不斷提高群眾參與無償獻血認(rèn)識的先行舉措,是科學(xué)應(yīng)對和解決用血供需突出矛盾的基本戰(zhàn)略。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視,密切配合,強化措施,通過普及獻血法律法規(guī)和血液常識,宣傳獻血楷模的感人事跡,引導(dǎo)和激發(fā)廣大干部群眾積極加入無償獻血隊伍,保障血液供應(yīng)充足和質(zhì)量安全。
二、強化責(zé)任,明確目標(biāo),切實抓好無償獻血宣傳工作
衛(wèi)生部門是無償獻血宣傳工作的牽頭單位,要確定宣傳內(nèi)容,編印宣傳資料,并提供宣傳師資、教材和技術(shù)幫助。各級醫(yī)療機構(gòu)要將無償獻血、科學(xué)用血科普知識納入醫(yī)護人員上崗培訓(xùn)內(nèi)容,利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知識競賽、義診、宣傳欄等方式,廣泛向群眾、病人及親朋好友宣傳無償獻血、互助獻血等相關(guān)知識和政策,鼓勵群眾、病人的親朋好友互助獻血;要在醫(yī)院主要場所(如門診、住院部、手術(shù)室等)設(shè)置無償獻血宣傳欄,張貼無償獻血宣傳畫,擺放無償獻血資料,利用醫(yī)院LED屏播放獻血宣傳片,提高就醫(yī)人群對無償獻血、科學(xué)用血、免費用血等知識和政策的了解。
宣傳部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和作用,結(jié)合當(dāng)前我縣無償獻血工作情況,大力宣傳無償獻血工作組織較好的單位和長期堅持無償獻血的典型人物,注重輿論引導(dǎo),呼吁公民積極獻血,形成人人關(guān)心、支持、參與無償獻血的良好氛圍??h電視臺每天要免費播放無償獻血公益廣告2次以上;《報》要開辟無償獻血專欄,每月免費刊登無償獻血科普知識、獻血先進典型等信息1~2篇次;新聞網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)站每周要登載無償獻血科普知識1期;縣城出入口醒目地段至少設(shè)置1塊大型無償獻血公益廣告牌,每半年更換一次宣傳內(nèi)容。
教育部門要將無償獻血知識納入學(xué)生健康教育內(nèi)容,中小學(xué)校每學(xué)期要邀請市、縣獻血管理專家到校授課或播放無償獻血專題片1~2次。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、住建、交通運輸、公安交警等部門要積極協(xié)助并免費批準(zhǔn)在轄區(qū)內(nèi)的主要路段、街頭、廣場、公園、商業(yè)區(qū)、旅游景點等公共場所設(shè)置無償獻血公益廣告欄或廣告牌;在街道主干線設(shè)置獻血點,配合血站擺放相對固定的流動獻血車,定點定時采血;每年6月14日世界獻血日等特殊時期,允許在城區(qū)內(nèi)主要街道懸掛宣傳橫幅。
財政部門應(yīng)根據(jù)無償獻血宣傳工作實際情況,安排相應(yīng)工作經(jīng)費。
各企事業(yè)單位和駐宜部隊每年要播放無償獻血科普專題片1~2次,在廠區(qū)和營區(qū)適當(dāng)設(shè)置獻血知識櫥窗、黑板報,發(fā)放無償獻血手冊(人手一份)。駐宜部隊要將無償獻血知識納入新兵培訓(xùn)內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將無償獻血宣傳工作擺上重要議事日程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村營造無償獻血利國利民利家利己的濃厚氛圍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)置2個無償獻血宣傳欄或櫥窗,并在主要交通要道設(shè)置墻體廣告2~3條,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和村莊張貼無償獻血中型掛圖,發(fā)放無償獻血宣傳資料,張貼掛圖每年不少于20張。
1 從單純宣講獻血知識到側(cè)重傳播獻血的感人故事或臨床缺血的傷感經(jīng)歷
今年9月份,中心專門成立講師團奔赴各大高校、機關(guān)、企事業(yè)單位,進行無償獻血相關(guān)知識、當(dāng)前采供血情況及獻血者隊伍中的典型人物、事例等方面內(nèi)容的巡講。隨著社會的發(fā)展、時代的變化,單純宣傳血液生理知識已經(jīng)略顯簡單、枯燥,難以激發(fā)民眾的獻血熱情,難以在民眾心中引發(fā)共鳴。要提高民眾參與無償獻血的積極性,就要以我們身邊那些默默奉獻、關(guān)愛他人,用自己的綿薄之力回報社會的典型事例,以質(zhì)樸的細(xì)節(jié)感動每一個聽到故事的人。5?12地震激起了人性中最真最美的情愫,全國大部分血站出現(xiàn)了血液空前停采的狀況,這足以說明只有觸動民眾內(nèi)心,才是最有效的宣傳方式。
2 從零散、較少的新聞報道到定期、集中、有針對性的大版面宣傳,擴大社會影響力
公眾傳媒如報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等,擁有覆蓋面廣、快捷、及時以及強大的公共信息資源等優(yōu)勢,其社會影響力也是巨大的。為此,我中心與省內(nèi)大眾較喜愛的主流報紙《南國都市報》簽訂長期合作協(xié)議,從今年6月份起,中心針對一段時間內(nèi)的采供血情況,在報紙上有的放矢的公布獻血先進單位,宣講獻血有關(guān)知識,宣揚獻血典型事例,倡議、呼吁無償獻血等,掌握宣傳報道的主動權(quán),充分利用公眾傳媒的資源優(yōu)勢發(fā)揮其最大成效。并與人民網(wǎng)海南視窗、海南在線、海南廣播電視總臺新聞廣播等多家網(wǎng)絡(luò)新聞媒體合作,加大無償獻血的宣傳力度。
3 從獨立承辦無償獻血宣傳活動到與企業(yè)共建平臺的雙贏合作
無償獻血是一項公益事業(yè),部分企業(yè)為了提升企業(yè)的社會知名度和美譽度,利用自身資源充當(dāng)獻血活動的組織和宣傳者的角色,與血液中心共建平臺,這一平臺既折射出了企業(yè)社團的社會責(zé)任感,又宣傳了“我為人人,人人為我”的無償獻血理念,實現(xiàn)了血站和企業(yè)的雙贏。企業(yè)的積極參與為獻血宣傳營造聲勢,使血液中心獲得支持和幫助,使企業(yè)及其產(chǎn)品獲得社會及公眾的認(rèn)同,這個合作使獻血者深切感受到血液中心和社會對無償獻血行為的重視和尊重,有利于穩(wěn)固和壯大無償獻血者隊伍。
今年9月份,平安人壽海南分公司與海南省紅十字會、海南省血液中心聯(lián)合舉辦“感恩回饋 千萬保額大派送”活動。平安向每位獻血的愛心人士贈送價值6萬元保障的“平安承諾卡”,并動員和組織了包括平安員工在內(nèi)的198人的獻血活動。既回饋了廣大獻血者的愛心奉獻,鼓勵更多的社會公眾參與公益事業(yè),同時也宣揚了企業(yè)的核心文化,樹立了良好的社會形象。
4 從專注獻血前的宣傳、招募到加強獻血中、獻血后的人性化關(guān)懷,以服務(wù)促招募
做好無償獻血服務(wù)工作是促進無償獻血事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力之源。要堅持“以人為本,一切以獻血者為中心”的科學(xué)發(fā)展服務(wù)理念,千方百計為無償獻血者提供優(yōu)質(zhì)、高效、熱情的服務(wù),加強獻血服務(wù)的培訓(xùn)、管理,提高全體員工的獻血服務(wù)意識和服務(wù)水平。從獻血前、中、后的各項服務(wù)細(xì)節(jié)做起,使獻血者充分感受到自身的獻血行為受到他人的尊重及社會的認(rèn)可,使每一個前來獻血的愛心人士都將成為固定獻血者。
在今年的中秋佳節(jié)到來之際,中心為答謝廣大無償獻血者,實施了10萬人回訪計劃,向2萬名獻血者及400家獻血單位郵寄了節(jié)日祝福賀卡,以表達對支持、參與無償獻血事業(yè)的愛心人士和獻血單位的感激之情,并通過短信送上真摯、美好的節(jié)日祝福。
在7、8月份獻血淡季,向全省參與無償獻血的100家單位郵寄感謝信,并通過在《南國都市報》上刊登獻血單位名稱和人數(shù),向參與無償獻血事業(yè)的獻血單位和個人致以崇高的敬意和衷心的感謝。
5 從血液中心人員的被動說教到無償獻血志愿者的主動現(xiàn)身說法
中心組建愛心藝術(shù)團,演員全部來自志愿者,自今年6月份起,先后在??凇①僦?、文昌、瓊海等地開展廣場文化活動共5場。活動中精彩多樣的文藝節(jié)目結(jié)合無償獻血知識競猜使廣大市民充分參與到活動中來,增添了活動的知識性、趣味性和互動性,使 “我健康、我獻血、我奉獻、我快樂”理念深入人心。
今年9月份,由海南省文明辦、共青團海南省委員會、海南省紅十字會、海南省無償獻血辦公室、海南省血液中心聯(lián)合向全省各條戰(zhàn)線上的朋友們提出倡議,呼吁社會各界愛心人士特別是高校大學(xué)生,盡快報名參加無償獻血志愿者隊伍,用點滴奉獻,弘揚和踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,讓涓涓細(xì)流在海南島上真情流淌,共同書寫美麗的人生畫卷!
成立無償獻血志愿服務(wù)工作隊,對志愿者從無償獻血的法規(guī)、血液基本知識、志愿服務(wù)理念、服務(wù)方法和技巧、行為規(guī)范、服務(wù)范圍等方面,由淺入深的培訓(xùn)后,與當(dāng)前采供血存在的問題相結(jié)合,有目的地進行宣傳和動員工作。依靠科學(xué)合理的獻血理念以及由獻血者獻身說法式的面對面?zhèn)鞑?,是一種行之有效的無償獻血招募形式。無償獻血志愿者以其特殊身份,在這項社會工作中所發(fā)揮的主導(dǎo)作用是無可比擬。
6 從發(fā)動成年人獻血到向未成年人普及無償獻血知識
無償獻血工作是社會公益事業(yè)的重要組成部分,也是政府保障民生的重要職責(zé)。經(jīng)過20多年的努力,徐州市獻血工作從計劃獻血發(fā)展到全面無償獻血,從領(lǐng)導(dǎo)支持、名人效應(yīng)過渡到全民共同參與,走出了一條“以需定采、限型限量”獨具徐州特色的無償獻血之路,開創(chuàng)了“寒暑兩假不缺血、一年四季無血荒”的良好局面,成為全國唯一一家連續(xù)八屆被授予“全國無償獻血先進城市”的地區(qū)?,F(xiàn)將有關(guān)做法介紹如下。
1 堅持政府主導(dǎo),積極營造濃厚的社會氛圍
無償獻血是保障臨床用血供應(yīng)、確保血液安全和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的重要舉措。加強無償獻血工作是政府履行職責(zé)、加強社會管理的具體體現(xiàn),是關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、人民身體健康和生命安全的重大民生問題,對于進一步弘揚救死扶傷、無私奉獻的人道主義精神,加強社會主義精神文明建設(shè)將產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。但近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、各種基本醫(yī)療保險覆蓋面和保障水平的提高,廣大人民群眾的醫(yī)療需求得到了進一步釋放,且隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)療技術(shù)的進步,一些難度較大的手術(shù)和需要輸血的先進治療技術(shù)的日趨常規(guī)化,導(dǎo)致臨床用血量以平均每年10%以上的速度遞增,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、應(yīng)急性和偏型性缺血問題。為此,我們通過各部門密切合作、全社會廣泛參與和血站的辛勤努力,避免了此類現(xiàn)象的發(fā)生。
首先,我市始終高度重視無償獻血工作,作為公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,切實履行職責(zé)。首先,成立了由分管市長任組長的“徐州市公民義務(wù)獻血委員會”血液管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立了例會制度。其次,發(fā)揮地方立法優(yōu)勢,于1999在全國率先頒布實施了《徐州市無償獻血管理條例》,為我市無償獻血工作提供了法律依據(jù)。另外,領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,先后有14位市領(lǐng)導(dǎo)參與無償獻血,起到了良好的表率作用。同時,政府從精神文明建設(shè)、宣傳組織、社會動員、經(jīng)費投入、人員配置和采血網(wǎng)點布局等多方面給予支持,不斷完善政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社會共同參與的無償獻血工作管理長效機制,不斷加大社會宣傳力度,拓展宣傳渠道,做到報紙有文、電視有影、電臺有聲、街頭有景,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,建立了無償獻血網(wǎng)站,組建無償獻血QQ群,在全市形成了獻血光榮的濃厚氛圍,無償獻血已經(jīng)成為“有情有義”徐州人的一種時尚和風(fēng)氣。
2 部門聯(lián)動,著力完善獻血宣傳網(wǎng)絡(luò)
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制訂本市公民無償獻血的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃,牽頭做好無償獻血宣傳、組織、動員等工作,協(xié)調(diào)各級紅十字會,依托其在群眾中的良好公益形象和群眾性、社會性團體的優(yōu)勢,積極組織無償獻血招募,加強無償獻血志愿服務(wù)組織的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,方便更多的人了解無償獻血、接受無償獻血、參與無償獻血。依靠共青團組織,在青年團員中發(fā)出倡議,廣泛開展宣傳、招募志愿者工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地建立無償獻血志愿者服務(wù)隊伍,大力宣傳,提高廣大青年團員對科學(xué)獻血的認(rèn)識。與教育部門聯(lián)手,指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展無償獻血知識健康教育,組織開展無償獻血社會實踐活動,提高廣大師生對科學(xué)獻血的認(rèn)識,建立無償獻血知識青少年教育基地,積極開展科普講座,提高在校學(xué)生無償獻血知識的知曉率。宣傳部(文明辦)負(fù)責(zé)把握正確的輿論導(dǎo)向,督促新聞媒體正面宣傳無償獻血工作,客觀真實報道無償獻血工作中存在的問題。將無償獻血作為創(chuàng)建文明社區(qū)、文明街道、文明單位檢查、評比、考核的重要內(nèi)容。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體負(fù)責(zé)把握廣播影視對無償獻血工作的創(chuàng)作導(dǎo)向,進一步加強無償獻血知識的公益性宣傳,及時報道無償獻血先進事跡,免費刊登播放無償獻血公益廣告,配合做好無償獻血主題宣傳和大型宣傳活動,不斷提高公民無償獻血知識知曉率。
3 創(chuàng)新工作模式,合理調(diào)配全市獻血資源
血液保存期只有35天,為了更加科學(xué)地用好血源,確保發(fā)揮最大效益,從2008年開始,我市探索建立了“以需定采、限型限量”的無償獻血模式。首先,動態(tài)實時掌握血液庫存和臨床用血趨勢,實行獻血總量調(diào)控,保證獻血量和臨床用血量平衡。每天當(dāng)采血量達到臨床用血需求時一般不再采血,做到藏血于民、平峰填谷,保持血源平穩(wěn)供應(yīng)。其次,實行血型比例調(diào)控,把臨床用血相關(guān)指標(biāo)納入管理體系,認(rèn)真統(tǒng)計分析,根據(jù)臨床用血實際需求進行采集。第三,認(rèn)真分析血源構(gòu)成,重點圍繞“固定獻血者隊伍、稀有血型者隊伍、應(yīng)急獻血者隊伍、志愿服務(wù)者隊伍和成份獻血者隊伍”這五支隊伍建設(shè),積極開展無償獻血走進學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村的“四走進”活動,不斷擴大無償獻血人群,使無償獻血網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全市每個地區(qū)。先后在全市建立了64個無償獻血聯(lián)絡(luò)站,“五支隊伍”在冊人員達到2萬余人,先后涌現(xiàn)出2055位全國無償獻血先進個人金獎獲得者。龐大而均衡的基礎(chǔ)獻血隊伍,不會因為農(nóng)忙或寒暑假時,由于某一群體的短期缺位,而導(dǎo)致血源供應(yīng)不足。保證血液庫存始終保持在平均日發(fā)血量的8-12倍,各類血型血液庫存量分布合理。
4 強化應(yīng)急保障,有效應(yīng)對緊急用血需求
我市充分汲取非典事件、汶川地震等重大突發(fā)性事件發(fā)生時血源緊張的教訓(xùn),不斷探索完善應(yīng)急保障機制,在省內(nèi)率先建立“三級預(yù)警與響應(yīng)機制”和“四層血源保障網(wǎng)絡(luò)”。當(dāng)血液庫存總量及各型血液分布,低于正常庫存量的70%、50%、30%三個級別時候,分別啟動相應(yīng)預(yù)警機制;同時在突發(fā)事件發(fā)生時,全市登記的1萬多名定期自愿無償獻血人員、駐徐高校4個儲備血庫聯(lián)絡(luò)站、全市衛(wèi)生系統(tǒng)登記的2萬多名無償獻血人員、機關(guān)單位和駐徐部隊官兵四個層面人員,隨時準(zhǔn)備參加應(yīng)急獻血?!叭夘A(yù)警與響應(yīng)機制”和“四層血源保障網(wǎng)絡(luò)”, 切實保障緊急用血需求。
[關(guān)鍵詞]無償獻血;檔案管理;意義
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,無償獻血事業(yè)得到了快速發(fā)展,每年都有大量的無償獻血者參與獻血活動,由此而形成的無償獻血檔案也越來越多,如何對無償獻血檔案進行科學(xué)、規(guī)范的管理已成為當(dāng)前一項十分重要的任務(wù)。
1無償獻血檔案分析
無償獻血檔案指的是在血站采血的過程中所形成的具有保存和利用價值的原始記錄。這些原始記錄構(gòu)成了無償獻血檔案,其主要包含的內(nèi)容有以下幾方面:獻血者的個人資料、獻血者的體檢報告、采血記錄、血液檢查記錄等。無償獻血檔案具有極其重要的價值,能夠推動無償獻血工作的發(fā)展,具體而言,其作用主要有以下幾點。第一,無償獻血檔案是質(zhì)量管理的重要依據(jù)。近些年來,由于人們的法律意識不斷加強,有關(guān)醫(yī)療訴訟的案件也在不斷增加,其中由于輸血引起的醫(yī)療糾紛數(shù)量更是有不斷增加的趨勢。無償獻血檔案具有真實性和原始性,因此可以在此案件中作為原始憑證進行使用,在醫(yī)療糾紛中具有重要的意義。第二,無償獻血檔案是無償獻血者隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。無償獻血者的一系列資料都來源于無償獻血者的檔案,如果能對其進行合理利用,進行獻血者回訪、組建稀有血型隊伍、淘汰高危獻血者等,在一定程度上便可以提高獻血隊伍的建設(shè)水平。除此之外,通過無償獻血檔案對獻血者進行統(tǒng)計分析,根據(jù)其獻血量的多少進行表彰鼓勵,讓無償獻血者感受到溫暖和關(guān)懷,這對建設(shè)無償獻血者隊伍十分有利。第三,無償獻血檔案是學(xué)術(shù)研究的重要依據(jù)。人們知道,采供血是一個完整的系統(tǒng),采供血系統(tǒng)是否科學(xué)高效是學(xué)術(shù)研究的一個重點領(lǐng)域。學(xué)術(shù)研究過程中需要大量的真實數(shù)據(jù)作為研究支撐,通過數(shù)值模擬與對比,建立采供血優(yōu)化模型。因此,無償獻血檔案在學(xué)術(shù)研究中占據(jù)著十分重要的地位,它的合理利用關(guān)系到采供血事業(yè)的發(fā)展。
2無償獻血檔案管理現(xiàn)狀
無償獻血的人數(shù)越來越多,無償獻血的檔案數(shù)量也越來越多,這為無償獻血檔案的管理帶來了挑戰(zhàn)。近些年來,隨著無償獻血事業(yè)的不斷發(fā)展,無償獻血檔案的管理水平也在不斷提高,但不可否認(rèn)的是,目前無償獻血檔案管理過程中仍然存在一系列問題,影響著無償獻血事業(yè)的進一步發(fā)展??偨Y(jié)來看,無償獻血檔案管理存在的問題主要有標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、重視程度不足、管理人員素質(zhì)有待提升、投入不足等。
2.1標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
目前,我國并沒有出臺資料記錄的標(biāo)準(zhǔn),《血站管理辦法》中只是規(guī)定了血源、采供血及檢驗的原始資料及記錄必須要進行保存,沒有統(tǒng)一的記錄標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致資料的填寫比較混亂,為后續(xù)的管理工作帶來不便。另外,國家統(tǒng)計局、省級行政部門以及輸血協(xié)會之間的統(tǒng)計口徑大不相同,為采供血機構(gòu)帶來了很多困難及問題。就獻血者職業(yè)這一填寫項而言,不同機構(gòu)對其填寫要求有所不同,在進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作時,有些職業(yè)之間是相互交叉的,有些職業(yè)填寫比較模糊,例如個體戶和經(jīng)商者之間等類似的情況。基于這些檔案材料統(tǒng)計得到的數(shù)據(jù)存在一定的誤差,數(shù)據(jù)的價值有所降低。最后,檔案的整理和管理沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,包括整理方法、歸檔范圍、保管期限、裝訂方法等。因此,統(tǒng)一檔案的填寫及管理標(biāo)準(zhǔn)對無償獻血檔案管理來說十分重要。
2.2重視程度不夠
首先,血站工作人員對無償獻血檔案沒有引起足夠的重視,將無償獻血檔案中各種資料的記錄當(dāng)成是一般資料的記錄,如果由于記錄疏忽,導(dǎo)致檔案內(nèi)容錯誤或遺漏,那么可能會造成嚴(yán)重的后果,對后續(xù)的檔案管理工作十分不利。其次,許多地方無償獻血檔案管理室內(nèi)的相關(guān)設(shè)施不健全,無償獻血檔案管理存在著一定的安全隱患。最后,管理人員對無償獻血檔案的管理分工上存在混亂,沒有明確每一名工作人員的職責(zé)和任務(wù),同時檔案管理制度不夠完善和規(guī)范、填寫標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一等問題的出現(xiàn),使無償獻血檔案管理過程中出現(xiàn)較多的問題,且問題出現(xiàn)后沒有得到及時解決。
2.3管理人員素質(zhì)有待提升
無償獻血原始檔案信息錄入的工作人員有很多是由志愿者擔(dān)任完成的,而這些志愿者大多數(shù)是沒有經(jīng)過檔案管理方面的知識的系統(tǒng)培訓(xùn),在對無償獻血者資料的填寫過程中,由于重視程度不夠、業(yè)務(wù)水平欠缺、對保密授權(quán)不了解,常常出現(xiàn)填寫不規(guī)范、不完整的現(xiàn)象發(fā)生,給后續(xù)檔案管理帶來了很多麻煩。另外,在血站無償獻血檔案的管理中,相關(guān)管理人員的素質(zhì)也有待提升,其不僅需要加強檔案管理相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力,還需要加強計算機能力方面的培訓(xùn),因為在計算機技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會,檔案管理需要與計算機技術(shù)相結(jié)合,因此,檔案管理對檔案管理人員的計算機水平有更高的要求。
2.4管理投入不足
在現(xiàn)階段,無償獻血檔案管理主要集中在紙質(zhì)檔案手工歸檔這一項工作上,而對電子檔案的重視程度不夠。隨著信息化時代的到來,信息技術(shù)自動化被廣泛應(yīng)用于各個行業(yè)中。檔案管理中如果采用此技術(shù),將會使無償獻血檔案管理更加高效、節(jié)省大量的人力、財力等資源。另外,如果資料收集歸檔沒有及時完成或資料不規(guī)范,將無法準(zhǔn)確反映出獻血的真實情況,有可能還會造成檔案記錄與真實信息不匹配等現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)這種情況,無償獻血檔案往往需要再次進行核對、核對后再進行檔案修改,這會大大增加工作人員的工作量,使檔案的利用價值和指導(dǎo)意義有所下降。
3完善無償獻血檔案管理的建議
無償獻血檔案必須要準(zhǔn)確、完整,只有這樣才能充分保證檔案的利用效果。在檔案管理過程中相關(guān)人員需要采取一定的措施,提高無償獻血檔案管理水平。
3.1嚴(yán)格控制原始檔案
要加強對無償獻血檔案的管理,相關(guān)人員需要從源頭上對原始檔案進行嚴(yán)格的控制,保證檔案的規(guī)范性和完整性。其可以采取以下措施加強對原始檔案的控制:①使用身份識別技術(shù)對現(xiàn)場的無償獻血者的身份進行信息采集并核實,如果信息在后續(xù)過程進行補錄,可能會造成信息的遺漏或出現(xiàn)差錯;②對相應(yīng)的填寫內(nèi)容安排專業(yè)人員進行填寫指導(dǎo),使獻血者填寫的信息都是規(guī)范統(tǒng)一的,信息一旦填寫完畢并確認(rèn)后,將不允許進行修改;③建立當(dāng)日復(fù)核制度,安排專業(yè)人員對當(dāng)日的原始記錄進行復(fù)核,確認(rèn)信息規(guī)范無誤后,再與檔案錄入人員進行交接工作。
3.2分級保密制度
無償獻血檔案涉及獻血者的隱私,也與血站、醫(yī)療機構(gòu)、患者的利益息息相關(guān),無償獻血事業(yè)要想得到長足發(fā)展,需要根據(jù)現(xiàn)實情況建立起一套分級保密制度。保密級可以分為三類,最高級是絕密級,如果無償獻血檔案是絕密級,那么將意味著知曉人員十分少,保存的時間較長,一般在30年以上。第二級是機密級,機密級的無償獻血檔案知曉范圍較小,保存年限一般在20年以上。最后一級保密級別是秘密級,機密級的無償獻血檔案允許在一定范圍內(nèi)知曉。檔案的密級規(guī)定不是一成不變的,可根據(jù)實際情況和需要進行調(diào)整。相關(guān)單位需安排專門的人員對無償獻血檔案進行密級確定、密級變更和解除工作。
3.3推進資源共享和利用
無償獻血檔案要想發(fā)揮出其更大的價值,必須要進行資源的共享,將檔案充分進行利用。具體體現(xiàn)在以下幾點:①加強檔案的編研工作,將檔案信息進行分析和研究,研究內(nèi)容應(yīng)包括但不限于無償獻血者地區(qū)分布、采血血源、醫(yī)療機構(gòu)血液供需情況等,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。同時注意挖掘無償獻血中的感人故事和典型,加強宣傳,創(chuàng)造積極獻血的社會氛圍。②開發(fā)檔案管理軟件,使血庫與血庫、血庫與醫(yī)療機構(gòu)之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享,提高檔案的利用效率。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時,相關(guān)人員能夠從檔案中找到合適的血源,挽救患者的生命。③加強檔案信息化的處理進程,以實現(xiàn)將檔案信息全部電子化為目標(biāo),使檔案信息能夠從網(wǎng)上進行快速檢索和查閱,提高檔案利用效率,為無償獻血者、群眾、單位等提供查詢服務(wù)。
3.4提高檔案管理隊伍的素質(zhì)
檔案管理的專業(yè)性較強,對管理人員的素質(zhì)有較高的要求。檔案管理人員既要對血液等專業(yè)知識有所了解,還需要了解檔案管理等方面的知識,另外,信息化時代下的檔案管理,還需要懂計算機技術(shù)和信息管理相關(guān)知識的人才。加強對檔案工作人員的培訓(xùn),提高其重視程度和業(yè)務(wù)能力,同時關(guān)注他們工作上的困難,調(diào)動他們的工作積極性。
4結(jié)語
無償獻血檔案管理是無償獻血事業(yè)的一個重要環(huán)節(jié),隨著信息社會的發(fā)展,無償獻血檔案信息化有助于提高檔案的利用效率,減少工作人員的工作量,提高檔案資源的共享性。
主要參考文獻
[1]趙廣德.無償獻血檔案管理之管見[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2012(32).