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在我國大力倡導建設創新型國家的情況下,培養創新型的高等教育人才至關重要,而培養創新型的碩士研究生是其主要陣地之一,創新型的職業技術教育學碩士研究生人才理應為建設創新型國家貢獻力量.但目前各個職業技術教育學院辦學特色不鮮明,辦學理念陳舊,完全沒有體現出培養技術應用型人才的觀念,培養創新型職業技術教育學碩士研究生的目標更是遙遙無期,因此,在國家大力提倡重點發展職業技術教育學的背景下,在改革高等教育的整體態勢下,職業技術教育學要突出自己的辦學特色,培養特色鮮明的創新型人才,一次來促進改變職業技術教育學目前發展緩慢的狀態,形成優勢突出、步伐穩健、生機無限的螺旋式上升空間.我國各界現在都正在努力朝著創新型國家的目標前進,高層次的創新型人才在職業教育中起著重要的作用,然而,職業技術教育學對于創新型人才培養的這一模塊,目前來說還處于薄弱環節,在其培養的過程中會出現很多問題,因此,需要我們積極討論來解決這其中所遇到的問題,以此來促進創新型職業技術教育學碩士研究生的培養.
一、創新型人才理論
1.1創新型人才相關概念的界定
1.1.1創新型人才
本研究將創新型人才限定到科研創新的層面,即創新型人才是具有科研創新精神、科研創新意識、科研創新思維、科研創新能力,并且能夠取得科研創新成果的人才.碩士研究生的主要任務是科研創新,因此從這個層面進一步限定創新,更具有可造作性和實際意義。我們對于創新型人才概念的界定,可以從以下幾個方面來理解:創新精神是指社會和個體發展需要引起的創造前所未有的事物或方法的動機,并在創造活動中表現出的愿望和設想,包括創新的動機、創新的興趣、創新的情感和意志。創新思維是指開創、革新的思維活動,即開拓人類認識新領域、開創人類認識新成果的思維活動,包括理論思維、多向思維、側向思維、逆向思維、聯想思維、形象思維等。創新能力是指運用知識和技能,不斷產生新思想、研究新理論、應用新方法和獲得新發明的能力,主要包括觀察力、注意力、想象力、記憶力、思維力、信息檢索能力和操作力。
1.1.2創新型職業技術教育學碩士研究生
本研究將創新型職業技術教育學碩士研究生定義為,以職業教育理論研究為基礎,以職業技術教育學知識應用和有效轉化為目的,打破學術型和應用型人才的隔閡,將創新能力提高貫穿培養全過程的碩士研究生。其培養目標為:培養從事職業技術教育理論研究,具備創造性的科學研究能力;在知識轉化和應用工作中,針對不斷變化的工作要求,獨立解決非常規性的綜合問題;具備終身發展要求和突破創新能力的高素質專門人才。
1.2創新與教育
創新是不會自己發生的,而是需要創新主體的研究與實踐.創新主體的培養依靠教育。教育的歷史作用體現之一就是教育具有創新性。教育的創新型集中體現在人才培養上的創新,而人才的創新又推動著科學技術的創新,科學技術的飛躍反過來又推動著教育的創新。教育是知識傳播、轉化和應用的基地,知識創新成為教育與創新聯系的第一層面;學校是創新人才發掘、培養和輸出的場所,創新人才培養成為教育與創新聯系的第二層面。人才創新是主體,是學校的教育對象,人才將創新與學校聯系起來,讓教育以創新為指向,使創新以教育為基礎。
二、創新型職業技術教育學碩士研究生培養的問題
2.1科研創新意識不強
創新意識是培養創新型職業技術教育學碩士研究生的基礎,在本科學習期間,大多數院校對學生創新意識的培養沒做什么要求,在轉入研究生的學習中,學生沒有創新基礎,各個學院對學生創新意識養成的宣傳沒有怎么提上學校事務議程,也沒有相應大范圍的創新獎懲制度,學生總感覺創新是教師和科學家的事情,跟他們沒有多大關系,在學科的學習中有沒有創新無關緊要,不會影響到將來的畢業,再者,研究生迫于繁多論文撰寫及就業的壓力,眾多學生完全沒有形成要在學科領域創新的意識。
2.2科研創新能力的培養力度不足
我國職業技術教育學碩士研究生的培養目標在于培養應用型人才,竭力使學生成為職業領域中的專門人才.但我國目前的現狀是,大多數職業院校辦學模式趨同,一直遵循研究型大學的辦學理念,各個院校沒有自己的特色,導致高職院校辦學質量下降,沒有一個屬于高職院校自己的明確的辦學目標,也就無從談到區培養碩士研究生的創新能力.另外,在整個職業技術教育教學的過程中,課程設置沒有理論聯系實際,沒有偏重于實踐課程的設置,對于職業技術教育學相對比較前沿的科學研究方法及信息沒有及時傳輸給學生;教學的內容都是比較陳舊的知識,不能緊跟市場對職業技術的要求;教學方法上還是多數采用灌輸式的方式,不能使學生形成創新思維模式.這種在整個教學過程中對學生創新能力培養的忽視,造成了難以形成創新型人才的直接原因。
2.3物質保證欠缺
依據國家對教育投入的政策而言,職業教育方面相比普通高等教育,國家在經費的投入上比例很少,創新方面的經費自然而然就更少,而這是培養創新性職業技術教育學碩士研究生的基礎;用于創新的設備儀器是進行科研的基本條件;圖書館可以給職業技術教育學碩士研究生提供必要的文獻資料和數據資源;實驗室可以為學生進行科研提相應的空間.但是,目前職業技術教育創新的科研經費不足,設備儀器不全,圖書館又不能提供全面的資料,而實驗室虛設等現象極為嚴重,這些就從根本上抑制了職業技術教育創新的發展。
三、創新型職業技術教育學碩士研究生的培養對策
3.1學生增強科研創新意識
長期以來職業技術教育學的發展都得不到國家足夠的重視,它本身的發展目前還處于摸索狀態,在進一步的發展過程中將會遇到難以預料的困難,所以作為職業技術教育學的碩士研究生必須認識到這一現狀,從而要樹立職業技術教育學發展和創新的自信心,這樣職業技術教育學才能繼續向前發展;但同時也要認識到自身的優勢,因為職業技術教育研究的對象是職業教育,而且又兼跨很多專業,這些都為職業技術教育的發展提供了更廣闊的空間。
3.2學校要革新創新培養模式
首先學校應制定一個明確并且針對職業技術教育學發展的創新培養目標,以提高最終的創新價值為目的來怎強學生的創新能力,這樣,不管是今后老師的教學活動還是學生自身的學習,都會向著創新這一目標邁進;另外在培養的過程中,要注重學生的實踐,積極引導學生將理論與實際結合起來,實行產學研相互聯系的培養模式,不斷地為學生更新實踐內容,促使學生在實踐的過程中形成主動發現問題,自主解決問題的能力,從而增強其創新的能力.再次,在培養的過程中還要注意因材施教,這主要是針對在職業技術教育學中跨專業的學生,開創交叉學科,跨學科的教學模式,努力發揮各個專業學生的優勢來促進職業技術教育學的發展。
3.3社會要給與職業技術教育學高度的認可和物質資助
社會環境對于職業技術教育學的發展至關重要,要對他的發展給與支持;再者學會積極幫助職業技術教育學構建自己的學虎系統,尤其是教育學領域的專業人士,要大力倡導職業技術教育學的發展,傳授給其在辦學模式,碩士研究生創新培養方面的經驗,助其盡快成長;最后大力要求國家為職業技術教育學碩士研究生的培養制定相關的制度和政策,以有助于職業技術教育學碩士研究生在更廣闊的領域內大膽進行科研創新.當然充足的科研物質支持也少了,政府部門應號召社會各界力量為職業技術教育學培養創新型人才提供科研經費支持,一些知名企業要為其發展提供實際技術支持,通過將校企辦學落到實處,這樣職業技術教育學也可以為企業提供職業培訓等人力資源管理方面的人才支持。
四、結語
[論文摘要]隨著高校單獨培養職業技術教育學碩士研究生的缺陷明顯,為了培養出具有高素質、高技術技能的職業技術教育學碩士研究生,不得不考慮轉變職業技術教育學碩士研究生現有的培養模式,探索一條新型的培養模式。產學研合作符合職業教育發展的內在規律,是實現職業技術教育學碩士研究生“研究型+應用型”雙型人才的重要保證。文章探討了實現產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生的重要性和必要性。
[論文關鍵詞]職業技術教育學碩士研究生 產學研合作 重要性 必要性
我國自1988年開始招收職業技術教育學碩士研究生以來,職業技術教育學碩士研究生的隊伍不斷加大。但由于長期以來受高校其他學科的同化,高校在培養職業技術教育學碩士研究生時也形成了同其他學科教育一樣的學科化思維定式。這種培養模式將理論知識與實踐知識相脫節,不利于職業技術教育學碩士研究生的發展,不利于將職業技術教育學碩士研究生培養成“研究型+應用型”雙型人才。因此,探索出一條適合職業技術教育學碩士研究生的培養之路至關重要。產學研合作人才培養模式鮮明地體現了職業技術教育學的特色,既適應市場經濟發展對人才的需求,又能提高人才培養質量,是一條值得繼續研究和不斷探索的培養模式之路。依據職業技術教育學的特性,職業技術教育學碩士研究生必須既具備學術性,又必須具備應用型人才的“雙型人才”。趨于這種特殊性,高校走產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生,對職業技術教育學碩士研究生的培養十分重要,并且非常有必要。
一、職業技術教育學碩士研究生教育實現產學研合作的重要性
當前高校在培養職業技術教育學碩士研究生存在著諸多問題,如教育經費投入不足、實訓基地缺乏、雙師型導師隊伍缺乏等。這些問題嚴重影響到職業技術教育學碩士研究生的質量和就業問題。加強產學研合作有助于解決高校培養職業技術教育學碩士研究生教育中教育經費投入不足、實訓基地缺乏、導師隊伍不完善等問題。因此,職業技術教育學碩士研究生教育實現產學研合作是異常重要的。筆者把其重要性簡單地歸納為八點:
1.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生的教育經費提供保障。從1997年起,我國開始統一實行高校收費制度,但是教育經費的主要來源仍然還是依靠政府撥款,再加上我國經濟發展水平低下,政府提供的公共教育經費十分有限。而且由于研究生招生規模的增長速度遠遠高出我國的GDP、公共教育經費的增長速度等諸多因素,導致研究生教育經費不足,進而導致教學設備陳舊、實驗設備不足等教學資源匱乏問題的產生,這嚴重影響到研究生的培養質量。產學研合作是集結教育經費的渠道之一,通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生,可以鼓勵企業對職業技術教育學碩士研究生的教育經費投入,從而為職業技術教育學碩士研究生提供經費保障。
2.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生的實訓基地提供保障。美國鳳凰大學創辦人約翰·斯柏林認為,傳統大學在傳授人類知識成果方面往往帶有教條性,培養出來的學生學非所用,不能順應市場的需求。筆者認為,學校教育應注意理論和實際結合,注重解決實際問題的能力。職業技術教育學碩士研究生作為學術型和應用型“雙型人才”,應該注重校內學習和校外實踐,有相應的實訓基地,而企業和科研院所是提供實訓基地的主要來源。因此,通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生,可以為職業技術教育學碩士研究生的實訓基地提供有力保障。
3.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生的職業能力形成提供保障。職業能力是指個體在某種職業活動或生產勞動中所需要或應體現出來的知識、技能、態度等方式和特征。職業能力的形成與發展必須參與特定的職業活動或模擬的職業情境。職業能力最明顯的特征在于它的職業性。通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生,學生可以深入企業管理、服務生產一線,將自己所學的理論知識轉化成技術技能,并且通過對已有的知識、技能進行遷移,使一般能力得以發展,職業能力也由此形成。因此,通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生,可以為職業技術教育學碩士研究生職業能力的形成提供保障。
4.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生提供了就業機會。近年來,由于高校加大力度擴招,再加上高校單獨培養出來的職業技術教育學碩士研究生素質不具備適應市場和社會發展的需要,從而失去競爭力,最終導致很多職業技術教育學碩士畢業生就業錯位、就業難。通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生,學生可以通過基地實訓、在崗頂崗、深入企業實地實崗進行實踐操作,一方面,學生面對企業的崗位工作任務,嚴格遵守企業各項規章制度,并在企業團隊精神文化熏陶中學會與人相處、與人共事,增強了工作責任感,大大提高了職業素質;另一方面,學生融入企業市場競爭氛圍,理論聯系實際,積極參與企業豐富的生產實踐,學習企業現代化的經營管理方法,掌握企業現代化的生產工藝技術,提高學生的職業素質和職業能力。同時,鼓勵學生參與學校與企業共同開發和制定的項目、科研等。因此,通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生,可以為職業技術教育學碩士研究生就業提供有力保障。
5.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生提供了最基本的經濟保障。隨著職業技術教育學研究生大幅度的擴招,計劃內招生名額越來越少,自籌經費的職業技術教育學碩士研究生越來越多。雖然目前研究生的“三助”活動在各職業技術教育學碩士研究生培養單位緊鑼密鼓地進行,但是“三助”活動面臨著崗位少、資金少的尷尬局面。通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生,可以突破培養單位單一的經濟資助來源,為學生提供數量更多、技術含量更高的崗位,提出更多的應用性課題、項目,同時也為研究生提供了較為可觀的經濟報酬。因此,產學研合作既可以免除職業技術教育學碩士研究生經濟上的后顧之憂,讓他們潛心投入學習和科研中,又可以改變長期以來研究生資助“等、靠、要”的尷尬局面,拓寬資助的渠道,增強資助的主動性和靈活性。
6.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生提供了師資保障。職業技術教育學的性質決定了職業教育的教師必須是既有扎實的專業知識,而且還必須掌握一定的技能,即“雙師型”教師。“雙師型”教師隊伍建設是提高職業教育學碩士研究生教育教學質量的關鍵。擁有一批高素質的“雙師型”教師隊伍是培養學生創新和實踐能力、開展教學改革、提高教學質量的必然需要,但目前我國的一些從事職業教育的教師還沒有達到“雙師型”教師所具備的要求。其主要表現為教師隊伍整體素質不高、專業課教師實踐教學能力較差。教師隊伍結構不盡合理,理論課教師占多數,而具有高職稱、具有實踐背景的高素質教師偏少;師資來源的渠道單一,從事職業教育的教師大都是來自高校。這些教師往往重理論、輕實踐的觀念較為突出,專業課教師從事實踐培養和訓練的機會較少。從事職業教育的教師很少有機會去企業或實訓場地從事專門的實踐培訓,培訓投入不足,培訓力度不夠。通過產學研合作培養職業技術教育學碩士研究生,企業技術專家可以參與職業技術教育學碩士研究生教學、課題研究指導、學位論文撰寫和實踐能力指導等實質性的教學活動。這樣不僅彌補了高校在培養學生時重理論、輕實踐的局限,同時也為學生提供了師資保障。
7.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生提供了研究平臺。通過產學研培養職業技術教育學碩士研究生,三方共同申報、承擔高級別的科研課題,組織聯合科技攻關,結合企業生產實際聯合開發新產品使研究生教育和培養工作充滿勃勃生機。以河南科技大學為例,河南科技大學與企業和科研院所合作,共同承擔省、部級以上科研項目293項,其中國家級19項,完成橫向開發項目407項,推廣科技成果70余項,科技成果獲省部級以上科研獎勵92項。承擔大量科研項目一方面為培養研究生的學位科研論文選題創造了良好的條件,這些科研成果應用于生產實際,取得了顯著的經濟效益和社會效益,成為產學研三方合作教育的紐帶。另一方面,為職業技術教育學碩士研究生提供了很好的研究平臺,創造了很多參與研究的機會,同時也大大提高了職業技術教育學碩士研究生的研究素質及能力。
8.產學研合作為職業技術教育學碩士研究生提供了技術支持。學生通過產學研合作參與技術研究,有利于加深對技術理論的理解,有利于技術創新能力的養成。科研活動的開展不僅使師生的技術研究能力得到提高,同時也為企業產品的更新和新技術的開發提供了智力支持,并為在互惠互利的原則下建立產學研長期合作機制創造了條件。學生不僅能直接參與科研申請、承擔的過程,還能夠深入企業,為學生提供了學習技能的機會,為學生提供了技術支持。
二、職業技術教育學碩士研究生教育實現產學研合作的必要性
產學研合作在我國呈方興未艾之勢,特別是改革開放以來,人們越來越認識到科學技術,尤其是高科技發展及其成果向生產力的迅速轉化,已經成為提高綜合國力、增強競爭能力的關鍵。為此,產學研合作已普遍得到世界各國的高度關注和重視。職業技術教育學碩士研究生作為“學術型和應用型”復合型人才,實現產學研合作培養模式非常有必要。
1.從職業技術教育學碩士研究生自身發展來看。從人才培養層次的視角分析,職業技術教育學碩士研究生應具備研究型人才素質;從職業技術教育學的學科性質來分析,職業技術教育學碩士研究生又須具備應用型人才素質。基于職業技術教育學碩士研究生“研究型和應用型”雙型人才模式,職業技術教育學碩士研究生不僅要注重理論基礎知識的學習和掌握,還要注重理論及技術知識的實際運用,注重技術技能的掌握與應用,注重技術創新,注重就業和實踐。根據對湖南農業大學職業技術教育學碩士研究生的調查中“對將來就業最擔心的問題”中,大多數回答是用人單位提出的“需要有工作經驗或需要某種職業技能證書或是動手能力強”等條件。如果學生在校期間通過校內、外雙基地培養,并在導師們的精心指導下,掌握理論知識,增強實踐能力和一定的技術技能等,并通過參加職業技能培訓,獲得相應的職業資格證書,就可以增加求職成功率。
因此,作為職業技術教育學碩士研究生,實現產學研培養模式切實關系到切身利益。實現產學研培養模式不僅使學生在導師們的指導下學到了必要的理論知識,具備了研究型人才素質,大大提高了研究生的研究能力和學術水平,而且使他們得到了實踐能力的培養,促進了應用型人才素質的養成,最大化地促進學生自身的發展。
2.從高校及學科發展來看。我國從1988年開始招收第一批職業技術教育學碩士研究生以來,已發展到至今48所高校,這不能不說是我國職業技術教育學專家、學者為此付出了大量心血的結果。隨著研究生數量的大量擴招,職業技術教育學碩士研究生的數量也在不斷發展壯大,同時也意味著導師與學生的比例差距不斷拉大,出現一個導師帶多個甚至十幾個學生的現象,這勢必導致教學質量下降、指導不足等。再加上我國的職業技術教育學碩士研究生一直以來都是由高校以學科化的思維模式加以培養,結果培養出來的學生研究水平差、實踐能力和實際操作能力不強,并不利于職業技術教育學碩士研究生形成研究型和應用型“雙型”綜合能力。高校及職業技術教育學碩士培養點除了提高教學質量外,還應該思考如何培養職業技術教育學碩士研究生的問題,思考試圖改變職業技術教育學碩士研究生就業難的問題。改革課程設置和培養計劃,增強實踐環節,強化技能培養,與社會上的職業資格考核接軌,使得培養的學生既有理論知識又有職業技能,提高學校的社會功能和聲譽,吸引優質生源,促進學校及學科發展。
3.從社會需求來看。一方面,隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展,中國經濟贏得了空前、迅速、持續的發展。然而,伴隨著經濟的高速增長,人才尤其是高素質、高技能人才的短缺卻成為就業競爭力提升和經濟發展的“瓶頸”。另一方面,我們也欣喜地看到:針對我國勞動力整體素質不高、技能人才短缺的狀況,十六大報告強調指出,要造就數以億計的高素質的勞動者,數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。面對經濟發展的呼喚,面對國家發展戰略的要求,造就一支高質量、多數量的高技能人才隊伍成為一項重要的歷史任務。這項艱巨的戰略任務需要國家、行業、地方、企業以及高校等的高度重視和通力合作。高校作為高素質、高技能人才輸送的最大加工廠,應當以社會市場需求為導向,不斷進行教育教學改革和創新。職業技術教育學碩士研究生作為研究型和應用型雙型綜合人才,急需一種符合自身發展的培養模式,以適應社會、市場對于人才的需求。而實現“雙基地、雙證書、雙導師”培養模式有助于職業技術教育學碩士研究生培養成研究型和應用型雙型人才,既能促進學生主動適應市場需求,培養職業能力和創新能力,提高素質,提升擇業競爭力,同時也可以為社會提供高層次高素質的研究—應用復合型人才。
10月20日至22日,“第三屆中國中青年職教論壇”及“中國職業教育學學科建設與研究生培養”研討會在江西南昌召開。中國職教學會副會長、學術委員會主任楊金土、教育部職業技術教育中心研究所副所長余祖光以及江西省教育廳、江西科技師范學院的有關領導參加了開幕式。
此次論壇由中國職業技術教育學會學術委員會主辦,江西科技師范學院承辦,來自全國各地高等院校、省級職教科研機構、高職高專以及中等職業學校的教師、研究人員,職業教育媒體單位的代表,以及在校的職業技術教育學碩士、博士研究生代表共計118人出席了會議。
中國職教學會副會長、學術委員會主任楊金土在開幕詞中談到,我國改革開放以來30年的職業教育實踐,無疑是職教歷史上最為波瀾壯闊、豐富多彩的,職教科研也空前繁榮。可是仍然使人感覺到職教理論的貧乏,從而導致我們在實施錯綜復雜的職教工作過程中,經常遭遇盲目性和片面性的困擾。這說明了職教理論工作的滯后和當前科研任務的繁重。要解決科研中存在的這些問題,確實任重而道遠。
“中青年職教論壇”是專門提供給廣大中青年職教學者們施展才華的自由平臺,是中國職教學會第二屆學術委員會實現其“推動科研隊伍的建設”、“推動科研水平的提高”兩項工作目標的重要措施之一。本次論壇以“時代特征與職業教育創新”為主題,圍繞“終身學習、高等教育大眾化與職業教育”、“和諧社會、知識經濟與職業教育”、“新農村、技術進步與職業教育”等專題以及當前職業教育其他熱點問題進行了深入的研討。本屆論壇繼承了前兩次論壇“學術自由、各抒己見,百家爭鳴,兼容并蓄”的原則,與會代表采用主題發言和自由辯論相結合的獨特形式,進行了廣泛而深入地研討。
“學科建設與研究生培養研討會”是中國職教學會第二屆學術委員會的主要學術活動項目之一,旨在加強我國職業技術教育學專業領域內的交流與合作,促進職業教育學學科建設,滿足新形勢對職教高級人才培養的迫切需要。本屆學科建設研討會上,來自全國職業技術教育學碩士點、博士點單位以及近期準備申辦職業技術教育學碩士點單位的70多名代表,圍繞當前我國職教專業學科建設面臨的主要任務以及應采取的策略、我國職教學科研究方向的戰略布局、不同類型高校職教專業學科建設方向、目標、內容的側重點展開了深入的研討。新老碩士點、博士點還就學科建設與研究生培養工作進行了經驗介紹與交流,石偉平教授介紹了華東師范大學職業技術教育學專業申報上海市重點學科的經驗,周明星教授介紹了天津工程師范學院職業技術教育學學科作為天津市重點學科點的建設與發展經驗,與會代表深受啟發。經過一天的研討,與會代表在“中國職業技術教育學學科戰略布局框架”方面達成了共識,明確了今后我國各類型、各層次學校職業技術教育學學科建設與發展的方向,對推動我國職業技術教學學科建設與發展具有重要的意義。
【內容提要】當前,處于工業化與信息化平行發展進程中的中國職業技術教育面臨復雜而多變的社會需求,要求我們從現實需求和長遠發展的結合上作出戰略選擇:以終身教育理念和學習型社會的目標,總攬和架構職業教育發展不同階段的任務和實現形式;在職業教育發展進程中滲透和體現終身教育理念,逐步形成融入學習型社會的職業技術教育體系。對此,學習者、學習機構、學習制度必須實現相應轉變。
【摘要題】改革與發展
【英文摘要】AtpresentChinesevocationalandtechnicaleducationwhichisintheprogressofindustrializationandinformationalizationfacescomplicatedandvarioussocialdemands,whichneedsustomakestrategicchoicefromthecombinationofrealisticdemandsandlong-termdevelopment,thatis,constructingtasksandachievingmodesindifferentstagesofdevelopmentofvocationaleducationaccordingtolife-longeducationalideaandtargetoflearningsociety,infiltratinglife-longeducationalideaintheprocessofdevelopmentofvocationaleducationandgraduallyformingthesystemofvocationalandtechnicaleducationwhichcanmergeintolearningsociety.Solearner,learningorganizationandlearningsystemmustbechanged.
【關鍵詞】職業技術教育/學習型社會/終身教育/學習者/學習機構/學習制度
vocationalandtechnicaleducation/learningsociety/life-longeducation/learner/learningorganization/learningsystem
近代職業和技術教育是伴隨著產業革命和工業社會的興起而逐步發展的,隨著產業結構高度化和科學技術在經濟發展中作用的提高,經歷了以技能為主向以技術技能為主的轉變;從為制造業服務向同時為制造業和服務業服務的轉變;從學歷本位向能力本位的轉變。我國正處于工業化中期,職業技術教育也必然要經歷這種歷史性的轉變。
我國職業技術教育的發展具有自身的特點,也就是說我們在還沒有真正形成與工業化進程相適應的職業技術教育體系的同時,卻面臨著邁向學習型社會的新要求,即工業化和信息化平行發展,這就使我國職業技術教育的發展面臨更加復雜而多變的要求。
一、職業技術教育發展面臨的主要社會需求
(一)國內市場與國際市場
當前,我們既面臨著國內市場的需要,又面臨著國際市場的競爭。尤其是我國加入WTO以后,這種國際市場的競爭對我們培養人才提出了新的要求。同時,由于境外教育機構的進入,使我國的職業教育面臨國際教育的競爭。
(二)技術進步和勞動就業
工業化的發展必然要求技術進步,技術進步要求我們加快培養高素質勞動者和專業人才。但是,我國的技術進步是在有大量的低素質勞動者、教育問題非常嚴重的對比下來推動技術進步的,這就產生了一個“兩難”問題:推動技術進步就會加劇低素質勞動者的失業,而要滿足低素質勞動者的就業,就必然會影響技術進步的推動,所以,職業技術教育需要探索出一條新路,既能為技術進步加快培養高素質的勞動者和專業人才,又盡可能地適應中國的實際,為解決低素質勞動者的就業作出應有的貢獻。
(三)二元結構和城鄉教育統籌
工業化過程中,要面臨一個從二元結構轉向發展城鎮化的過程。在此過程中,城鄉教育資源統籌問題、農村勞動力轉移問題,包括城鎮制造業的相當一部分就業人員向工業轉移的問題,均影響到職業技術教育結構的調整。
(四)工業化與信息化
我國的工業化處在全球信息化,尤其是網絡發展的背景下,因此我們需要新型工業化發展。在推進工業化的同時加快信息化發展,用高新技術來改造產品,要求我們在發展職業教育、為工業化服務的同時,為加快信息進程提供更多的教育。
面對如此復雜而多變的社會需求,我國職業技術教育需要從現實需求和長遠發展的結合上作出戰略和策略的選擇。既要以終身教育理念和學習型社會的目標,總攬和架構職業教育發展不同階段的任務和實現形式,又要在現階段職業教育發展進程中滲透和體現終身教育理念,逐步形成融入學習型社會的職業技術教育體系。因此,把握職業技術教育與學習型社會的關系及其在不同發展階段上的體現,對于構建現代職業技術教育體系具有重要的理論與現實意義。
現階段職業教育的主要問題還是在實現工業化過程中,如何發展職業教育模式,如何構建現代職業教育體系。在這個過程中,要討論終身教育理念,要體現終身教育理念,要把職業技術教育體系融入現代國民教育體系和終身教育體系中,要從建設學習型社會的背景來構建終身教育體系。
二、建設學習型社會過程中,職業教育必然經歷相應的轉變
建設學習型社會是社會形態和教育形態的深刻變革,它是以知識革命、知識經濟、知識社會的興起為前提的,將從以制度化教育為主要形態的工業社會,轉變為以終身教育為主要形態的知識社會。這個轉變是覆蓋全社會和全部教育的,職業教育也必然會經歷相應的轉變。
這里需特別提及“知識革命”這個概念。“知識革命”在國內提得不多,但是在國際上關于這一概念的討論已相當普遍,在很多國際機構的報館之間都會提到正在經歷的這場革命對未來的影響。《美國國家知識評估大綱》里對知識革命描述如下:“近幾年來,由于科學技術的發展,世界運動方式發生了根本變化。長途通訊價格的下降,計算機的普及,全球網絡的出現,以及生物技術、材料科學和電子工程等領域的發展,創造出10年前根本不可能想像的新產品、新服務系統、新興行業和新的就業機會,這就是人們所說的知識革命。”
這里面講到的知識革命是上個世紀90年代出現的,它對社會經濟的影響是相當深刻的,對我國職業教育的影響同時需要考慮。因為這場知識革命正在改變著世界運動方式,改變著產業結構,也在改變著產品生產方式,改變著就業方式。從學習型社會對職業教育影響這個角度,應考慮三個方面的問題。
(一)學習者
制度化教育體系中,職業教育的學習者主要是學習某種職業技能(技術)的謀職者,學習只是他謀生(職)的手段,習得某種知識和技能就實現了學習目的。而在學習型社會的終身學習體系中,學習者面對的是職業、職業崗位以及職業知識和技能不斷變化的環境,同時隨著科技進步,各種職業崗位的知識含量也不斷提高。這種情況一方面對學習者的綜合素質會要求更高,另一方面要求知識和技能不斷更新。
在學習型社會里,學習者面對環境的變化會有新的要求。2001年一份題為《中國與知識經濟》的報告提到了這一點,知識經濟帶來工作崗位的變化和教育模式的變化。工業社會時期的勞動者,在泰勒制的管理下能夠按照崗位規范化要求完成崗位工作,就可以稱為工業社會的合格的工作者。當然,這種要求往往注重一些常規問題。而知識社會的工作經常會發生變化,面對的是很多非常規的問題。因此,知識社會的工作者不僅要按照崗位規范去完成崗位工作,而且要具備處理非常規問題的能力,尤其強調不僅要執行上面的指令,而且要能主動地發現問題并提出建議,或者說具備一定的創新能力。這種能力也是學習者在工業社會、知識社會發生變化的,當然還有組織的變化,在工業社會是相對固定的,在學習型社會是相對變化的。這就給我們的工作者和學習者提出新的要求,學習者必然要具備全面發展的綜合素質、更加寬廣的知識基礎、職業能力基礎和終身學習的能力。
聯合國教科文組織在《學會關心:21世紀的教育》的報告中曾經這樣講過:“歸根結底,21世紀最成功的勞動者將是最全面發展的人,是對新思想和新的機遇開放的人。任何把對勞動者的教育計劃局限在可能產生短期效益的勞動技能上的企圖,都將導致大量長期的結構問題。其代價將是一個僵化的非學習性的勞動市場。這種市場面臨快速的不可預測的變化會風險很大。”這里強調培養不斷變化的有預見的應變能力。按照這個要求,我們在對學習者的培養上提出幾個問題。
1.近期需要與長遠發展的問題
我國的職業教育要針對崗位群的需要來培養人,但是這種針對性地培養人和一個人的長遠發展是不可兼顧的,我們既要把學生培養成能夠勝任某種職業的人,同時又能夠為其終身發展奠定基礎。這里面有一個近期和長遠發展的關系。學生應在現有的職業學校里更好地學習各門基礎課,打好基礎,具備再學習的能力,知識遷移的能力,以及再學習以后轉換經驗的能力。同時,在普通學校教育中,要有針對性地制定學習計劃,讓學生能夠有更多的選擇。
2.培養職業素養與綜合素質的關系(略)
3.技術技能與人文道德的關系(略)
4.就業與創業
職業教育的生命力很大程度上取決于我們培養的人中有沒有創業人才。根據我們所掌握的數據,今后10年左右每年新增的就業人口為1000萬~1300萬,而我們自己能夠提供的崗位為500萬~600萬。經濟增長所能提供的就業增長已越來越少,所以如何創出一條創業教育之路,需要我們探討與關注。
5.就業與升學
前幾年在職業教育發展比較困難的情況下,我們開通了一條中等職業學校可以繼續去升學的途徑,這為不同學生今后進一步發展創造了一個條件。但是應處理好就業與升學的關系,職業教育絕不能搞成一種升學教育,否則就失去了中等職業教育的本質。
(二)學習機構
在制度化教育體系中,學校是惟一的學習機構,而在學習型社會中,各種社會機構都應該建設成為學習型組織。學習型組織的建立,即所謂的終身教育體系的建立不是僅僅靠學校來支持的,各種社會機構都應該成為學習型機構。所以,需要探討的是在終身教育體系和學習型社會的環境中,職業技術教育的學習機構會發生怎樣的變化。
1.學校
這是職業教育的主要載體。由于科學技術的突飛猛進,知識和技術、技能的更新速度加快,學校教育在職業教育中的作用會有兩個方面的變化:一是學校教育再也不能局限于傳授現有的知識和技能,而是要為學生的終身學習打基礎;二是學校教育具有相對穩定性,且受經費、信息等因素的影響,常常不能與企業和工作場所的技術更新同步,所以實行學校與企業合作教育或者學校教育與工作場所的交替學習,應該成為職業教育的重要途徑。
2.工作場所(企業)
在逐步建設學習型組織的條件下,企業將成為實施職業技術教育的重要機構,其主要作用是:與學校聯合進行職前教育,企業應該成為職前教育的合作伙伴;進行在職教育和繼續教育,為學習者提供終身學習的場所。未來的職業教育應該是不斷的繼續教育。
3.社會教育培訓機構(略)
4.網絡(虛擬學校)
依托互聯網開展的網絡教育,正在成為新的教育體系中一個不可忽視的部分。它既可以作為學校教育和企業教育的技術補充,又可以獨立承擔某些職業技術教育課程,尤其是它在未來教育發展中的前景更是值得關注的。
利用網絡教育作為學校教育和公共場所教育的一個補充,是我們應該關注的。當然職業教育如何利用網絡這個問題還有待探討。
對于職業技術教育學習機構的討論涉及體系構建中的實體部分,而關于學習制度的討論則涉及體系構建的軟件部分。
討論這幾個學習機構之間的關系,應該從能力建設的角度來討論。世界勞動組織2003年了題為《公共學習與教育培訓》的報告,主要講知識社會到來以后,工作、學習的變化對于教育培訓的影響,其別談到能力和能力建設:
基礎能力——讀寫能力、計算能力、公民資格、社會技能、學會學習的能力、共同解決問題的能力;
核心能力——在以上能力的基礎上,個人能力(自尊、目標之確定和動力、個人發展和職業發展技能)、集體能力(人際關系、團結合作精神和談判技能)、組織能力和領導能力;
職業(崗位)能力——普通職業能力、特定職業能力、終身學習能力。
基礎能力主要在學校里面培養,崗位、職業能力在工作崗位中培養,而核心能力應由工作崗位和學校共同培養,網絡則為能力建設提供技術支持。因此,在學習型社會環境中,學習機構擴展為社會學習型組織,各種機構之間的合作和互補為終身教育提供服務。
因此,中國職業技術教育體系的構建必須考慮在學習型社會和終身教育體系構建的大背景中,各種教育機構的相互關系,及其所擔負的主要責任,在這些職能里面如何合作,如何整合。
“終身學習和終身教育的要求表明,教育體系在教育過程中應該尋求新的合作伙伴。學校再也不會是一個為學生一生準備一切的地方。實際上,終身教育意味著學校可以從為人計劃一生的沉重負擔中擺脫出來。只要社會能為人們以后的生活提供很多學習機會,人們就能取得適應并在一個急劇變化的復雜世界中生活的知識和技能。即使整個職業工種消失和出現整個的全新職業,也不應構成重大威脅。”
(三)學習制度
從制度化教育向學習型社會的轉變,并不否定制度在教育發展中的作用,而是從單一的學校教育制度向終身教育制度轉變。
2003年世界發展報告《變革世界中的可持續發展》指出:“制度是用以協調人類行為的法規、組織機構和社會規范。”按照國際上一位很有名氣的學者哈耶克的觀點,這種制度是“由規則調節著建立起來的秩序”。
職業技術教育要建立一種制度,能夠按照這種制度共同的爭取這種規范來維持職業技術教育的運作秩序。所以,關于邁向學習型社會職業教育,特提出這樣幾個問題供討論。
1.就業導向與文憑導向
以就業為導向,對職業技術教育而言,不管是民辦,還是國辦,體制的健全都是一個前提。建立以就業為導向的職業教育,遇到的首要問題是當前的文憑導向。如何從文憑導向轉為就業導向,從近幾年高校擴招和能學生就業的變化來看,很重要的一條,是市場會逐步改變文憑導向這種觀念和意識。
2.學歷本位與能力本位
職業教育要體現能力本位,必須強調能力建設。不能走普通教育完全學歷的路,而應突出能力建設,當畢業生真正在市場競爭中顯示出能力優勢時,就可以看出職業教育的強大生命力。2003年國務院提出,大專畢業生不能就業可以到職業學校去學習技能,拿證書。這就體現了能力對于人們在社會上謀職的重要性。天津的一所信息工程學校2003年計劃招收500多名學生,報名數遠遠超過計劃招生,其中20%的報名者有本科和專科學歷。所以,突出能力建設,是職業教育的優勢所在。
3.單向考核與多向考核
現在的選拔基本上以考試成績、知識作為衡量的標準,盡管現在考高職也是有一些側重的考核,但是能力考核還沒有在考核中占有非常重要的位置。包括經驗,經驗也是一種能力,這些都不包括在考核內容里面。所以,要真正體現能力本位,應該在選拔制度上調整。
4.彈性學制與模塊教學
目前的職業教育學制是根據普通教育模式制定的,中等職業教育為高中段教育,為期三年,不管是哪個專業,不管實際需要,在時間與專業教學安排上缺乏必要的針對性。因此有必要強調在職業教育中推行彈性學制與模塊教學。
5.銜接、溝通、滲透(略)
6.政府與市場
就中國當前的情況來看,職業教育發展還是要強調政府起主導作用。但是,職業教育應主要通過市場調節,即使是在政府的主導下,也要更多地發揮市場調節作用。因為職業教育有沒有生命力,最終要接受市場檢驗。
最近我到四川瀘州合江縣看了一所民辦的中等職業學校,學員12000余人。這所學校設備條件非常簡陋,但是讀的人非常多,而隔壁一所公辦職業學校卻關了門,后來被這所民辦學校買下了。同樣是中等職業學校,民辦學校靠的是市場經濟,而公辦學校沒有利用好市場機制來增強競爭力。所以,職業教育發展固然需要政府支持,或者某種程度上政府要給些政策,但是市場機制對職業教育的發展是更重要的。
7.市場機制與教育規律(略)
關鍵詞:高質量學徒制;職業技術教育;聯合國教科文組織職業技術教育與培訓國際中心
2008年金融危機所引發的全球經濟危機,至今影響著世界各國。當前,全球經濟形勢依然不容樂觀,經濟增長緩慢,大量青年缺乏與勞動力市場相匹配的技能,青年失業率居高不下。歐盟國家的平均青年失業率超過20%,而現代學徒制開展得較好的瑞士、德國、丹麥、荷蘭等國的青年失業率均控制在10%左右。其實,美國、英國、澳大利亞等國家也已經推行了學徒制,然而效果并沒有德國那么顯著,普遍面臨著質量問題。2015年6月15-26日,聯合國教科文組織職業技術教育與培訓國際中心(UNESCO-UNEVOC)舉辦了以“高質量學徒制”(Quality Apprenticeships)為主題的學術研討會。此次會議采取網絡論壇(e-forum)的形式,旨在探索現代化、正規化“高質量學徒制”(quality apprenticeships)的特征,分析現代學徒制所面臨的挑戰,并探討促進“高質量學徒制”發展所需的種種條件。來自全球70多個國家的229名職業技術教育領域的專家學者及相關人士(男性62%、女性38%)參加了此次會議[1]。經過為期12天的討論,UNESCO-UNEVOC形成并了本次會議的最終報告――《高質量學徒制:推動職業技術教育發展》(Delivering TVET through Quality Apprenticeships)。
一、何謂“高質量學徒制”
現代正規的學徒制旨在提供優質培訓機會,使學徒、培訓企業、職業技術教育與培訓(TVET)系統整體上實現多贏。“高質量”的概念由國際勞工組織(ILO)引入,并得到包括聯合國教科文組織、二十國集團(G20)多邊及雙邊合作伙伴在內的眾多機構、組織的廣泛支持,涉及以下幾方面內容。第一,工作和培訓條件的質量――尊重勞工權利、培訓企業的相關條件符合安全標準,學徒受到社會保障計劃保護并可以得到工資或津貼。第二,培訓標準和內容的質量――培訓項目要結合勞動力市場的需求,使年輕人學習到就業所需的全部技能。第三,證書的質量――支持學徒在全國范圍從事培訓崗位性質的工作。第四,學徒制所有參與方多贏局面的質量――培訓企業受益于獲得額外勞動力,可以將學徒制作為招生策略;學徒學習職業知識,獲得職業技能,領取工資,得到有效的證書以及獲取工作經驗;培訓學校受益于與勞動力市場建立更為緊密的關系;社會和經濟受益于勞動力生產力的提高,勞動力市場更加平衡,以及青年就業率的提高。[2]
根據ILO的一項研究,學徒制質量的提高主要取決于以下4個要素:一是政府、雇主代表、工會之間的對話關系,以明確關于學徒制系統中的所有問題;二是各層面所有行為主體具有清晰的角色和職責定位;三是融資機制,參與各方擁有清晰、合理的成本分攤標準,并確保財政支持的有效性;四是立法,為各利益相關方提供實施運作的框架。
二、會議目標及范圍
本次網絡會議為期兩周,總體目標是增進與會者對學徒培訓,特別是正規“高質量學徒制”的理解。會議旨在共享各國發展“高質量學徒制”的經驗,同時提供了一個交流平臺,供與會者提出問題,關注其感興趣的研究領域,并分享個人、機構和國家的實踐經驗。具體目標主要包括4個方面:加深對學徒制,特別是現代“高質量學徒制”的理解,明確不同國家正規或非正規學徒制系統所面臨的挑戰,分析促進“高質量學徒制”發展的有利條件,力圖發現當前“高質量學徒制”研究中存在的不足與差距。[3]
根據與會者的興趣及研究領域,基于網上討論所提出的問題,本次會議內容大致可以分為12個議題。鑒于各個議題關注度及討論程度不同,報告所涉及的內容也有所不同。這份報告總結了與會者主要的討論情況及研究結果,包含與會者所提出的一系列研究問題、建議以及常見的挑戰,同時對如何深化理解學徒制并推廣成功經驗給予了相關建議。
三、議題總結
報告共涉及12個議題。其中,“議題八:記錄先前的工作、學習經歷”僅有涉及,并未充分討論。
(一)議題一 :定義“學徒制”,將“質量”的概念引入學徒制
學徒制是一種獨特的職業教育形式。與培訓、實習等不同,它是一種工作場所學習形式。基于討論結果,可以對不同類型的學徒制作出如下區別和分類(見表1)。[4]
從所有建言獻策來看,與會者對現代“高質量學徒制”的特征有著一致看法,公認學徒培訓,無論是正規或非正規、基于企業或基于學校,都可以產生“高質量”的效果。關于“質量”的概念,討論主要圍繞傳統和非正規學徒制的質量缺陷展開,參與者提出了眾多需要改進之處,如惡劣的工作條件、較低的社會地位、不安全的工作環境所導致的工作事故、工匠師傅或公司培訓負責人的工藝和教學技能水平低、缺乏高質量技能培訓、缺乏監管和實施機制等。指出問題的同時,與會者也提出了一些建議,多數人提出應該將非正規學徒制整合為正規TVET,規范學徒制。方法之一就是通過在正規TVET體系中實現校本培訓,提升非正規學徒制的質量,使非正規學徒制畢業生的技能得到官方認可,為其未來接受繼續教育創造更多路徑。其他必要的措施還包括進行專門立法規范學徒制,建立合理的資助機制支持低收入學徒群體等。
(二)議題二:創新學徒制以及學徒制的替代形式
在創新學徒制的應用方面,與會者主要提出了以下幾點建議:在農村地區發展學徒制以培養農業人才,解決農業生產中的問題;在學徒制中使用信息通信技術;幫助特殊殘障青年康復發展;開發大學學徒制等。在學徒制形式方面,與會者認為傳統的學徒制模式的力量是有限的。比如,很多現代職業中的技術領域需要工作者擁有大量理論背景知識以執行復雜任務,簡單的“邊干邊學”方法對學徒制來說是遠遠不夠的,企業配備富有教學、培訓、輔導和指導技能的專門培訓師十分必要。學徒制“混合”其他工作場所學習不失為解決此問題的有效辦法之一。例如,與會者提到的新西蘭的經驗,即許多學徒參加夜校學習,通常一星期一次,以補充理論訓練。在一些行業中,安排“流動”導師對學徒進行每月一次的輔導,幫助學徒學習行業領域的相關知識。這種安排有助于學徒實現理論知識與實踐操作的良好銜接,強調學徒“反思”學習,在某種程度上提高了學徒的學習完成率。
(三)議題三:學徒制的資助問題
與會者普遍認同政府應該對學徒制系統進行資助,為企業積極參與學徒制提供有效激勵,引導更多年輕人學習行業技術。各位專家及實踐者普遍接受的觀點之一是發展學徒制從長期來看是有益的,企業也應共同資助學徒。例如,瑞士的企業在提供學徒制培訓的第一年會有一些資金損失,主要是源于支付學徒工資和學徒較低的生產率,然而,在第二年和第三年,隨著學徒生產力的提高,其對企業的貢獻會大為增加。另外,政府在對學徒制進行資助時要注意向企業補貼學徒工資造成的企業對學徒的虛假需求――一些企業提供學徒培訓并不是因為想為未來的招聘做準備,而是希望得到政府資助。
(四)議題四:學徒制技能需求的預期和識別
關于此議題所提出的問題是,考慮到正規學徒制所授技能通常來自于企業的需求,而企業又主要根據行業需求進行學徒培訓,那么學徒制體系是否還需要進一步預期所需技能?一般來說,學徒制自身有一種自我調節機制,使勞動力的供給與企業需求相匹配。正如來自菲律賓的一位與會者所說,在菲律賓,“技能不匹配現象非常常見,公司如果不需要工人就不會參與學徒制”。然而,大多數受訪者指出,對教育制度和TVET機構來說,這種預期是必要的,可以準確確定培訓計劃和項目的重點,尤其在勞動力市場條件不斷變化的情況下更加重要。預期還可以為擴大學徒制和確定新學徒計劃提供有效信息,特別是新興職業。技能預期使學徒制培訓更具可持續性,以下三方受益于此:學徒,向其持續提供工作機會;企業,促使其制定可持續的人力資源規劃;TVET機構,開發相關課程,使學徒更符合勞動力市場要求。
(五)議題五:將各行業企業納入學徒制
報告中,許多與會者在發言中都提出了這樣一個問題:如何將各行業納入學徒制?所有人都認為各行業的參與能夠對學徒制產生有效影響。提高企業參與積極性的方法包括提高企業生產力,以及降低學徒制勞動力成本。瑞士的研究表明,企業從學徒制中可以獲得可觀的收益,此外,當企業把學徒制看作員工規劃和人才招聘的機會時,便會迫切需要對學徒進行培訓。雖然如此,現實中更多的情況并不是企業不參與學徒培訓,而是企業所提供的學徒崗位數量有限,無法惠及所有需要技能培訓的學徒。另外,也有一些因素阻礙企業參與學徒制。首先,并非所有企業都做好了接收學徒的準備,某些企業由于其工作環境或內部組織能力有所局限,難以吸納新人接受培訓和監督。其次,企業培訓人員不情愿傳授或共享他們的技能和專業知識,這是由于一旦學徒掌握了相關技能,便有可能取代企業員工。最后,缺乏政策支持也是阻止企業充分參與學徒制的可能因素之一。目前,許多國家就此問題展開積極社會對話,包括政府、雇主和國家工會代表之間的三方對話,力求鼓勵更多的企業參與到學徒制之中。
(六)議題六:學徒制的課程開發
菲律賓、巴西和博茨瓦納的學徒制課程開發步驟遵循一些共同的原則。首先,這些國家遵循統一的參考標準或指導原則來開發課程,包含不同行業領域的內容、技能和預期結果。其次,這些標準還可以進一步分為能力標準或單位標準(competency or unit standards),上述國家都是采用能力標準的方法開發課程。最后,多方參與課程標準的開發。在巴西和博茨瓦納,包括政府代表、教育專家、行業協會、雇主組織、工會等在內的多方利益相關者均會參與開發并制定課程標準。
(七)議題七:學徒的輟學
發展中國家和高收入國家均存在學徒輟學問題。在發展中國家的低收入群體中,年輕人在學徒期完成之前就想掙“快錢”的誘惑似乎是一個重大問題,對行業理解的缺乏也使這個問題雪上加霜。這一問題與學徒和企業都有關系:一方面,學徒缺乏就業指導、職業意識,而且個人的工作態度可能會影響其承擔義務;另一方面,企業可能沒有投入足夠的時間和精力去選擇合適的學徒。此外,培訓者教學技能的缺乏也是導致學徒流失的重要因素之一。
(八)議題九:學徒制的社會形象和吸引力
一個反復出現的問題是,與學術教育和研究相比,學徒制的社會形象通常被認為更加低等。比起主流的、基于學校的TVET,學徒制常常被低估,且被看作對“學術天分欠缺”或在學校教育中存在問題的青年人的職業培訓。針對這個問題,報告提出了很多具有針對性的建議。第一,利用媒體向公眾廣泛宣傳學徒制的優勢,塑造學徒制的正面形象。第二,從普通教育開始就塑造積極的學徒制形象,不僅針對學徒,還需包括有可能影響學徒選擇的家長、教育工作者在內;此外,向政策制定者、企業雇主宣傳學徒制的優勢。第三,提升非正規學徒制質量,這本身便是吸引更多年輕人參與的一個重要因素。此外,學徒制需要盡可能直接地與工作相聯系,從而激發各行業之間形成有效的伙伴關系。
(九)議題十:企業內部的培訓和培訓師
企業內部的師傅的技能水平和教學能力是影響企業培訓的關鍵因素。然而,在現有的企業培訓中,師傅的職責局限于實踐知識的傳授。由于理論知識和教學技能的相對欠缺,師傅難以獨立承擔學徒的全程培訓,即對學徒進行指導、支持、監督、跟進,這就引出了“企業培訓師”的概念。區別于企業的師傅,企業培訓師具有較高的教學技能,可以為學徒進行系統的講解,負責跟進學徒工作,為學徒介紹不同的任務和技能,觀察學徒各項技能的掌握情況,監督其學習進展。此外,企業培訓師還會提供額外的理論背景知識,甚至會提供一些與公司內部學習相關的實踐訓練。企業培訓師與師傅一起為學徒設計整個培訓項目,也和TVET學校的教師及指導人員保持聯系。不同國家的企業培訓師的來源不同,有些來自企業內部,有些則是學校的教職工,他們在各培訓學校之間流轉,以跟進學徒的學習進展。在許多國家,企業培訓師掌握教育學知識,在對學徒進行培訓和監督之前,他們還需要獲得相關證書并定期更新技能。
(十)議題十一:學徒制成功的要素
第一,利益相關者的參與和他們之間達成的共識與承諾。如果缺乏共識,學徒制就只能停留在理論層面,紙上談兵。因此,需要在商業、公共部門及社會領域尋找強大的合作伙伴;形成一致的理解或達成共同的目標;明確不同利益相關者的利益和角色;每個利益相關者相互承諾、達成一致;逐漸發展相互信任的關系并達成合作伙伴共識。第二,職業指導,確保年輕人更好地進行職業選擇,避免出現畢業生大量失業的同時企業缺乏合格的技術員工。第三,教育系統的滲透與銜接,保證學徒可以直接進入高等教育領域或建立與高等教育的聯系,得到專業發展機會,避免學徒制發展成為缺乏前景的“死胡同”。
(十一)議題十二:進一步的研究領域
報告的最后討論了未來可以更好地理解、管理和改善學徒制系統的研究領域。例如,什么類型的學徒制可以有效地解決非洲農村地區就業問題,從而減少人口遷移現象?如何將相關資格框架(通用能力)與學徒制成果聯系起來?什么是評價學徒制效益有效且可靠的工具?如何在培訓提供者(職業學校等)中引入現代教學方法?
四、結論
這份報告呈現的12個議題集中體現了世界各地的專家、研究人員和從業者關于學徒制的興趣及承諾,發展“高質量學徒制”的有益之處得到公認,尤其能夠幫助大批未能充分就業的大學畢業生掌握職業要求的更高技能,很大程度上解決青年失業問題。此外,正規化“高質量學徒制”是一個多方利益相關者系統,需要不同參與方和機構的充分安排、達成共識和作出承諾。質量問題是發展學徒制所必須面對的,學徒制培訓質量的重要性顯而易見:無論是學校的教師和管理者,還是企業的導師和培訓者,都需要具備充足的知識和技能,以履行各自的職責。縱觀各國學徒制的實踐情況,盡管發展的程度、水平不一,但都越來越將“質量”置于發展的核心位置。以德國、瑞士為代表的發達國家,其學徒制發展較為成熟,更多地是針對提升學徒制質量進行微調,建立“高質量”的學徒制體系;另外一些諸如英國、美國等發達國家以及欠發達國家和地區,其學徒制發展相對不足,對于這些國家來說,“高質量”是下一步的發展目標,進行大刀闊斧的深入改革已成為刻不容緩的議題,通過完善學徒制模式,提高培訓質量,不斷培養高水平學徒以滿足經濟發展需求。
參考文獻: