稅收觀念
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇稅收觀念范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
稅收觀念范文第1篇
一、樹立稅收法制觀，提高依法治稅水平
依法治稅，為納稅人提供公平、公正、公開的稅收環(huán)境，是依法治國在稅收領域的具體體現(xiàn)，也是社會主義政治文明建設的必然要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化趨勢的加快，要求依法治稅的呼聲越來越高，不僅僅來自于國內(nèi)市場，而且來自于經(jīng)濟全球化大市場。在稅收工作實踐中，規(guī)范國家與個人的分配關系，實現(xiàn)公共利益與個人利益、長遠利益與眼前利益、全局利益與局部利益的均衡，從而實現(xiàn)社會整體利益的最大化，必須推行依法治稅。要深刻認識依法治稅的重要性，把依法治稅作為稅收工作的靈魂，堅持內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外，全面推進征納雙方行為的規(guī)范。一是要規(guī)范稅收執(zhí)法行為，做到依法征稅。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的原則，在稅收征管中堅持依法辦事，既為國聚財，又不給納稅人造成法外負擔。以貫徹落實稅收執(zhí)法責任制為抓手，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強和改進執(zhí)法檢查的內(nèi)容、方式，增強檢查的效果。對稅收執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究執(zhí)法責任，減少和防范違紀執(zhí)法行為的發(fā)生。二是要提高納稅人稅收法制意識，推進依法納稅。加大稅法宣傳力度，加強業(yè)務培訓，努力提高納稅人依法納稅的積極性和自覺性。以整頓和規(guī)范稅收秩序為契機，加強稅收稽查，嚴厲打擊偷漏稅行為，促進稅收秩序的好轉(zhuǎn)。另外，由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)行的稅收制度、規(guī)定會遇到很多新情況、新問題，作為執(zhí)法部門，在堅持稅收法制原則的同時，要認真調(diào)研，積極研究解決辦法。
二、樹立稅收服務觀，提高為納稅人服務水平
堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具體到稅務領域就是聚財為國、執(zhí)法為民。做到這一點，這就要求我們樹立稅收服務觀，以廣大人民群眾和納稅人滿意不滿意作為檢驗稅收服務質(zhì)量高低的標準，寓管理于服務之中，努力改進稅收服務的方式、內(nèi)容和手段，將為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務作為稅務機關應達到的最高境界。堅決摒棄那種“只考慮稅務機關征管，不考慮納稅人負擔”的思維定式，進一步轉(zhuǎn)變機關職能，從“監(jiān)督打擊型”向“管理服務型”轉(zhuǎn)變，下大力氣解決執(zhí)法中存在的不規(guī)范現(xiàn)象，為納稅人提供低成本、高質(zhì)量和全方位的稅收服務。當前要重點做好三方面工作：一是大力實施陽光政務，推行政務公開，把納稅人的知情權(quán)落到實處。要全面推進政務公開，所有行政審批事項和程序性規(guī)定都必須向納稅人公開。要用印制法規(guī)匯編、納稅指南并向納稅人免費發(fā)放有關資料的方式，使納稅人及時了解和掌握稅收政策規(guī)定。要積極開展對納稅人的稅收知識培訓，提高依法納稅的技能和水平。二是減輕納稅成本，讓納稅人得到實惠。通過深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建、規(guī)范化辦稅服務廳達標等活動，落實各項優(yōu)質(zhì)服務制度，進一步改善辦稅服務廳的軟、硬件環(huán)境，全面提升“窗口”的服務質(zhì)量。優(yōu)化服務方式，簡化辦稅流程和手續(xù)，積極推行“一窗式”服務，盡可能減少辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅服務的效率。大力推行電子申報，推進申報繳庫方式的多元化，同時積極推行稅費合并申報，從根本上解決“網(wǎng)上辦稅、走路繳費”的問題，努力為納稅人提供方便。大力清理收費項目，進一步清理審批事項，下放審批權(quán)限，把不該管、可管可不管的事情放下去，保留監(jiān)督權(quán)，爭取工作的更大主動。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，防止“擾民”行為的發(fā)生。加強和改進稅收檢查的方式方法，減少檢查次數(shù)，增強檢查效果，解決多頭檢查的問題，減輕納稅人負擔。加強稅收執(zhí)法檢查，進一步改進工作作風，努力解決為稅不廉、執(zhí)法隨意性大的問題。
三、樹立稅收科技觀，加快稅收信息化建設步伐
稅收觀念范文第2篇
一、科學發(fā)展觀下完善稅收理念的目標選擇
與科學發(fā)展觀的多層次目標取向相適應,國家稅收作為市場經(jīng)濟條件下國家實現(xiàn)發(fā)展的重要財力保障手段與調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、協(xié)調(diào)國家和微觀市場主體利益關系的重要杠桿,要創(chuàng)新思路,更新觀念,超越單純就經(jīng)濟論稅收,就稅收論經(jīng)濟的“稅收經(jīng)濟觀”,充分重視國家稅收這一本質(zhì)上體現(xiàn)為一種分配關系的經(jīng)濟范疇在政治性與社會性方面具有的積極作用,以便在為國家實現(xiàn)“經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”目標取向提供必要財力支持的同時,憑借其內(nèi)在的杠桿調(diào)節(jié)作用為“經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”營造良好的發(fā)展環(huán)境,并最終為國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支持。對此,在稅收理念方面的直接反映是,在繼續(xù)堅持我國長期遵循的“稅收經(jīng)濟觀”的基礎上,以“科學發(fā)展觀”為總體指導原則,樹立指導新時期稅收實踐的“科學稅收觀”。具體說,“科學稅收觀”至少應包含以下幾方面相互聯(lián)系。相互作用的基本內(nèi)容:
首先,適應與服務于經(jīng)濟發(fā)展。本質(zhì)上講,稅收作為國家為滿足履行職能的需要而對社會資源的強制性汲取手段,其源泉是人們再生產(chǎn)活動中創(chuàng)造的社會物質(zhì)財富。稅收首先表現(xiàn)為一個經(jīng)濟范疇。它來源于經(jīng)濟,受經(jīng)濟的最終制約,并以此為基礎反作用于經(jīng)濟,對經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的影響,由此決定了經(jīng)濟既是治稅的出發(fā)點,也是治稅的歸宿點,稅收必須以服務經(jīng)濟發(fā)展為根本目的。在科學發(fā)展觀下,經(jīng)濟發(fā)展仍然處于絕對的主導地位,并客觀決定著社會和人發(fā)展的實現(xiàn)程度。因此,在科學發(fā)展觀統(tǒng)領下的新的歷史時期,稅收對經(jīng)濟發(fā)展的積極促進作用非但不應弱化,反而在某種程度上得到切實加強,這種加強必須是在進一步認識與尊重市場經(jīng)濟運行規(guī)律,并以有利于“社會和人的全面發(fā)展”為基本前提。
其次,滿足政治與社會需要。近年來,隨著市場經(jīng)濟改革的逐步深入與公共財政體制框架的基本建立,社會上有的觀點出于對我國特殊社會歷史因素的考慮以及充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用目的,片面理解西方財稅理論,把促進經(jīng)濟總量增長視為市場經(jīng)濟條件下稅收的惟一職能,忽視甚至有意弱化、丑化稅收其他內(nèi)在功能,認為強調(diào)稅收的政治與社會屬性就必然會導致政府根據(jù)“自己”的需要無限制地汲取社會資源,從而損害社會公眾的根本利益,不利于市場機制基礎性資源配置作用的完整發(fā)揮。事實上,無論從我國傳統(tǒng)的“國家分配論”強調(diào)國家在稅收分配關系中的主體地位出發(fā),還是從以瓦格納為代表的德國社會政策學派強調(diào)利用稅收手段實施社會政策以及公共選擇理論強調(diào)政治程序?qū)Χ愂照叽_定的巨大影響角度考慮,稅收的政治屬性與社會屬性都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移客觀存在的,而且在具體稅收實踐過程中,其對稅收政策的確定與稅收征管實踐都起著某種意義上的決定作用。如我國近期出臺的降低農(nóng)業(yè)稅率直至完全取消農(nóng)業(yè)稅政策,就可被視為這方面的一個典型表現(xiàn)。而在稅收征納過程中,稅務機關作為政府行政機構(gòu),自然以確保履行政府職能而存在,因而必然體現(xiàn)出一定的政治屬性。以服務社會為終極目的的社會管理職能是國家(或政府)自其產(chǎn)生的那一天起就天然具有的基本屬性,因此,稅收又是一個政治范疇。這就從根本上決定了稅務機關在履行其內(nèi)在的政治職能的過程中必然要以社會需要為出發(fā)點,從而使稅收征納行為同時具有了服務社會、適應社會的基本屬性。忽視稅收的這些基本屬性,不但很難正確回答稅收實踐運行中出現(xiàn)的種種問題,也在事實上成為導致目前稅收理論研究與實踐脫節(jié)的主要根源,因而也很難為稅收工作從根本上適應科學發(fā)展觀的要求提供正確的理論導向。
第三,實現(xiàn)“以人為本”基礎上的職能協(xié)調(diào)。在促進經(jīng)濟發(fā)展、滿足政治需要、實現(xiàn)社會穩(wěn)定等多層次目標取向的共同要求下,如何正確處理它們之間的關系。以確保稅收內(nèi)在職能作用的完整發(fā)揮就成為了—個不容回避的現(xiàn)實問題。事實上,我國以前稅收工作之所以存在諸多不盡如人意之處,其中一個最根本原因就在于未能正確處理好促進經(jīng)濟發(fā)展、滿足政治需要、實現(xiàn)社會穩(wěn)定之間的關系。如過去長期單純強調(diào)稅收的政治屬性,以及近年過于強調(diào)稅收在促進經(jīng)濟總量增長方面的能動作用等,客觀上成為了稅務人員權(quán)力意識膨脹、執(zhí)法隨意性過大、以促進經(jīng)濟總量增長為名無視社會承受能力,隨意安排稅收收入計劃等問題的深層次思想根源。因此,實現(xiàn)促進經(jīng)濟發(fā)展、滿足政治需要、實現(xiàn)社會穩(wěn)定之間的良性互動就成為了“科學稅收觀”的必然選擇。而“以人為本”這一人文主義的治國、執(zhí)政理念則要求稅收各項工作必須從“人的根本需要”出發(fā),把人民群眾的根本利益認真貫徹到稅收工作的方方面面,實現(xiàn)“以人為本”基礎上的職能協(xié)調(diào)。
二、科學稅收觀下對稅收理論與實踐的幾點具體要求
綜上所述,可以嘗試性地把科學稅收觀具體表述為:以“以人為本”為基本思想導向,按照社會主義市場經(jīng)濟對稅收本質(zhì)的基本要求,在協(xié)調(diào)兼顧稅收內(nèi)在的經(jīng)濟屬性、社會屬性與政治屬性的基礎上,充分發(fā)揮好內(nèi)在的聚財與調(diào)節(jié)職能作用,從而最終為“促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”提供必要的財力與政策支持。具體而言,這一稅收理念對我國今后的稅收改革至少提出了以下幾方面的基本要求:
首先,在稅制設計方面,科學稅收觀下的稅制安排要全面落實“公平效率觀”,在突出效率優(yōu)先的同時,注重社會公平。既要適應市場經(jīng)濟基本規(guī)律與經(jīng)濟一體化浪潮的內(nèi)在要求,不損害微觀市場主體促進經(jīng)濟發(fā)展方面的能動作用,又要充分考慮國家履行“促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”職能所必需的收入規(guī)模,從宏觀和微觀兩個方面支持經(jīng)濟的進一步健康發(fā)展。在兩者協(xié)調(diào)的基礎上,充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配、滿足社會福利,保護生態(tài)環(huán)境、維護國家權(quán)益等方面的積極作用。這就要求我國今后的稅制改革應在進一步完善“雙主體稅制模式”,協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)稅在組織收入與所得稅在宏觀調(diào)控方面的各自積極作用的大背景下,進一步簡化稅制以降低社會稅收遵從負擔、提高稅務機關執(zhí)法水平;拓寬稅基以確保稅收規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長的財源基礎;降低稅率以增強微觀市場主體運用市場機制力度;加強稅收征管以實現(xiàn)既定稅制橫向公平與縱向公正。通過推進稅收體制改革,統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度,調(diào)整擴大消費稅稅基,開征社會保障稅、環(huán)保稅,調(diào)整和完善資源稅,實施燃油稅,穩(wěn)步推行物業(yè)稅,賦予地方政府必要的稅政管理權(quán)限等各項改革措施,為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”提供必要制度支持。
在改革的步驟選擇方面,考慮到稅制對社會整體經(jīng)濟運行的巨大影響與我國當前社會主義初級階段基本國情,稅制建設的理想模式與現(xiàn)實可支持的改革舉措之間仍存在相當大的距離。因此,我國在今后的稅制改革過程中,必須在充分理解社會、政治、經(jīng)濟需要的輕重緩急程度與正確處理各方面利益關系的基礎上,本著精心設計、循序漸進、量力而行、穩(wěn)步實施的思想,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機結(jié)合起來,成熟一項實施一項,實施一項確保一項。
稅收觀念范文第3篇
論文內(nèi)容提要:本文回顧了我國10多年稅收管理改革實踐,在解析主要存在問題的基礎上。分別提出了稅收管理理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的基本思路及對策措施,以加-陜實現(xiàn)傳統(tǒng)稅收管理向現(xiàn)代稅收管理轉(zhuǎn)變。
伴隨著新稅制的實施和稅收征管改革的不斷深人,我國稅收管理取得了歷史性的進步。但是。稅收管理中一些深層次的問題和矛盾,還沒有得到根本解決,特別是加人WTO后,傳統(tǒng)的稅收管理理念、管理模式和管理體制正面臨新的挑戰(zhàn),迫切要求加快稅收管理的改革創(chuàng)新,實現(xiàn)傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代型管理轉(zhuǎn)變。
一、稅收管理的理論創(chuàng)新
理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導。創(chuàng)新稅收管理理論是變革稅收管理的前提。由于歷史的原因。長期以來,我國對稅收管理理論研究不夠重視。稅收管理理論的發(fā)展遠遠落后于稅收改革與發(fā)展的實踐,也落后于其他一些重要社會科學領域。
我國稅收征管改革摸著石頭過河走了10多年。稅收征管改革從一開始就缺乏科學的理論準備和理論指導。稅收征管改革基本上是憑經(jīng)驗和直覺進行。在解決改革出現(xiàn)的新情況和新問題中徘徊。無論是20世紀80年代末,進行的“征、管、查”三分離或二分離的摸索,還是新稅制實施后,對傳統(tǒng)專管員制度全面改革,所形成的“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依托,集中征收,重點稽查”的新征管模式,以及進人21世紀后,采取科技加管理措施,以信息化推進專業(yè)化的深化稅收征管改革,基本上都是在理論準備不足的情況下進行的,未能從理論上對稅收管理改革目標體系進行深人系統(tǒng)地研究,在科學把握稅收管理的本質(zhì)、規(guī)律、原則等基本理論問題的基礎上,形成稅收管理改革的基本理論框架,給予稅收管理改革堅強有力的理論指導。因此,在改革的目標方向上,缺乏準確清晰的定位。目標設計缺乏系統(tǒng)論證,征管改革的框架和基本模式一直處于變化之中,對征管改革的方向經(jīng)歷了反復探索和較長時間的認識過程;在改革的思路上。始終循著相互制約的指導思想,沿著職能劃分的思路。把分權(quán)制約過多地寄望于征、管、查職能的分解上。追求稅收征管的模式化;在改革的范圍上,側(cè)重于稅收征管的改革,忽視稅收行政管理的改革。未能把對以納稅人涉稅事項為主要管理對象的稅收征收管理和以征稅機關、征稅人為主要管理對象的稅收行政管理作為改革的整體進行系統(tǒng)設計,忽視人力資源的配置管理和開發(fā)利用;在改革的進程上,對不同地區(qū)制約征管改革的因素研究不夠,缺乏整體規(guī)劃。常常處于走一步看一步,造成各地改革進度不一。帶來征管業(yè)務的不規(guī)范、信息技術應用的不統(tǒng)一。由此導致稅收管理改革走了一些彎路,浪費了不少人力、物力和財力,增大了改革成本。
當然,稅務部門在改革實踐中也進行了一些理論探索,但主要還是停留在對改革方案的修修補補。疲于尋求解決具體問題的措施上,缺乏在稅收管理改革實踐基礎上理論創(chuàng)新的自覺性和主動性。要解決稅收管理改革中的問題和矛盾,加快建立現(xiàn)代化稅收管理體系,提高稅收管理水平,必須創(chuàng)新稅收管理理論。
推進稅收管理的理論創(chuàng)新,首先要轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)稅收管理的理論視野和研究方法,注意在改革實踐中進行稅收管理的理論探討,善于總結(jié)經(jīng)驗教訓,把成功的經(jīng)驗系統(tǒng)化、理論化;其次,要注意研究借鑒當代西方公共管理理論和工商管理領域發(fā)展起來的管理理念、原則、方法和技術,結(jié)合我國稅收管理的實際,創(chuàng)造性地加以吸收和運用,形成適合中國稅收管理特點的新思想、新方法、新體系,并在指導稅收管理改革實踐中加以豐富和發(fā)展;還要注意不斷研究稅收管理的內(nèi)在規(guī)律、原理和發(fā)展趨勢,善于抓住揭示稅收管理內(nèi)在客觀性的發(fā)現(xiàn)性認識,創(chuàng)造稅收管理科學的前沿理論。通過尋求稅收管理理論突破與創(chuàng)新,推動稅收管理的組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。徹底改變我國稅收管理改革目標不明、方向不清的被動局面,徹底改變稅收管理理念僵化、管理方式陳舊、管理手段單一的落后局面,實現(xiàn)傳統(tǒng)稅收管理向現(xiàn)代稅收管理的根本轉(zhuǎn)變。
二、稅收管理的技術創(chuàng)新
科學技術是稅收管理發(fā)展的重要推動力量。創(chuàng)新稅收管理離不開現(xiàn)代科技手段的支撐。信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。信息技術的迅猛發(fā)展,對稅收管理正產(chǎn)生著革命性的影響,為創(chuàng)新稅收管理開拓了廣闊的發(fā)展空間。創(chuàng)新稅收管理技術,以信息技術和通迅技術為基礎,實現(xiàn)稅收管理信息化是深化稅收管理改革,提高稅收管理質(zhì)量和效率,實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的必由之路。
伴隨著稅收征管改革的深入,我國稅收管理信息化經(jīng)歷了從無到有、從人腦到電腦、從單機運作到網(wǎng)絡運行的歷史性跨越,信息技術對稅收管理的支撐作用日益顯現(xiàn),稅收管理技術有了重大突破。但不容忽視的是,我們不惜重金投入,購置相當數(shù)量和一定檔次的計算機技術裝備,與應達到的應用程度和應用效果仍有相當差距。在推進稅收信息化建設過程中存在著不少問題,突出表現(xiàn)在稅收信息化建設缺乏總體規(guī)劃,軟件開發(fā)應用雜亂無序,信息系統(tǒng)平臺不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)處理缺乏層次性和綜合性,形成許多“信息孤島”;信息資源利用不充分,集中分析監(jiān)控能力不強,導致高技術與低效率并存,高成本與低產(chǎn)出共生,造成人財物的極大浪費。對此,我們應當認真總結(jié)和吸取過去在稅收信息化建設中留下的深刻教訓,從戰(zhàn)略高度推進稅收管理的技術創(chuàng)新,加強對信息化建設工程組織學的研究,克服盲目性和隨意性,加強對稅收管理技術的理論研究和應用研究,徹底改變機器運作模擬手工操作的狀況,挖掘信息網(wǎng)絡技術的潛在效能。
創(chuàng)新稅收管理技術,實現(xiàn)稅收管理信息化,是科技與管理相互結(jié)合、相互促進,推動稅收管理發(fā)展,實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的過程。目的是要使人工管理與機器管理組成的整個管理體系效能最高。實現(xiàn)稅收管理的技術創(chuàng)新,推進稅收管理信息化應突出四個重點:
其一、堅持按照一體化原則,遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一標準,突出重點,分步實施,保障安全”的指導思想,進一步完善優(yōu)化信息化建設的總體方案和具體規(guī)劃,逐步實現(xiàn)業(yè)務規(guī)程、硬件配置、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡建設的一體化,在稅收管理信息化建設整體推進上求得新突破。
其二、從管理思想、管理戰(zhàn)略上突破傳統(tǒng)觀念和管理方式的束縛,適應現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術發(fā)展的要求,實現(xiàn)技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的互動,在現(xiàn)代技術和科學管理有機結(jié)合上求得新突破。通過稅收管理的技術創(chuàng)新,改造管理流程,重組職能機構(gòu),
變革管理方法,優(yōu)化資源配置,規(guī)范權(quán)力運行,把整個稅收管理工作有機地聯(lián)系和帶動起來,形成上下級之間、同級之間的互動響應機制,構(gòu)建起與信息技術發(fā)展相適應的管理平臺。
其三、利用先進的通訊和網(wǎng)絡技術,建立多層次有針對性的稅收服務技術體系。一方面大力推進網(wǎng)上申報、電話申報、磁盤申報、銀行卡申報等多種電子申報方式,大力推進稅、銀、庫聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)納稅申報和稅款征收信息的網(wǎng)上流轉(zhuǎn),最大限度方便納稅人及時快捷申報納稅,為實現(xiàn)集中征收奠定基礎。另一方面全面建立稅法咨詢、稅收法規(guī)、涉稅事項的計算機管理系統(tǒng),包括提供電話自動查詢和人工查詢系統(tǒng),電子化的自動催報催繳系統(tǒng);利用電子郵件向納稅人定期提供稅收政策法規(guī)信息,向特定納稅人進行有針對性的納稅輔導。利用互聯(lián)網(wǎng)提供稅收法規(guī)查詢,與納稅人溝通交流,實行網(wǎng)上行政,網(wǎng)上辦理涉稅事項,接收對偷稅違法行為和稅務人員廉政問題的舉報、投訴等等,使信息技術在方便納稅人,提高辦稅質(zhì)量和效率,降低稅收成本方面發(fā)揮重要作用。
其四、以先進的信息技術和網(wǎng)絡技術為依托,把稅收管理全過程納入完整、統(tǒng)一、共享的信息系統(tǒng),實施全方位的實時監(jiān)控。一是建立高度集中的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。在統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和標準的基礎上,逐步實現(xiàn)征收信息向地市局和省局集中,進而再向省局和總局兩級集中,克服信息傳遞中封鎖、變異和沉淀,提高征收入庫操作的規(guī)范度,實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理效率和質(zhì)量的全面提升。二是建立以信息收集分析利用為重點的稅源稅基監(jiān)控系統(tǒng)。從信息經(jīng)濟學角度分析,管理薄弱是與信息獲取能力不足相伴而生的,只有信息完備才能實施有效管理。因此,在加強納稅申報信息采集管理的同時,要加快與工商、銀行、技術監(jiān)督、海關、公安等部門的信息交流和共享,以增強稅務機關獲取外部信息的能力。三是建立以依法行政為重點的管理流程控制系統(tǒng)。在將稅收管理全過程納入計算機管理系統(tǒng)的基礎上,利用信息技術控制業(yè)務處理流程,減少自由裁量的環(huán)節(jié)和幅度,落實行政執(zhí)法責任,參與稅收管理質(zhì)量的控制和改進,實現(xiàn)對執(zhí)法行為的監(jiān)督制約,使稅收管理全過程每個環(huán)節(jié)責職、每個權(quán)能行使、每項工作績效,都能通過網(wǎng)絡透明地呈現(xiàn)在管理決策平臺上,提高依法行政的透明度。
三、稅收管理的組織創(chuàng)新
稅收管理機構(gòu)是根據(jù)履行國家稅收職能需要,圍繞稅收行政權(quán)力設置、劃分和運行而形成的組織體系。設計科學的稅收管理組織結(jié)構(gòu)是有效實施稅收管理的組織保證。稅收管理組織結(jié)構(gòu)是否合理,直接關系到能否履行好國家稅收職能,能否為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務,影響到稅收管理質(zhì)量和效率的高低。
回顧我國稅收征管改革歷程,有關方面一直在尋求建立一個科學高效的稅收管理組織體系。每次征管改革幾乎都離不開對征管組織機構(gòu)的撤并調(diào)整,特別是新稅制實施后,征管組織機構(gòu)處在不斷的調(diào)整變化之中,有的撤銷稅務所,按區(qū)域設置全職能分局;有的在分局下還設有中心稅務所;有的很快又取消全職能分局,按征、管、查職能外設征收局、管理局和稽查局等專業(yè)局;有的仍留存著一直游離于機構(gòu)改革之外的外稅局、直屬局。總的說來,這些改革措施始終沒有打破原有征管機構(gòu)的層級,沒有跳出按征、管、查設置機構(gòu)的框框,沒有沖破地區(qū)行政管轄范圍的界限,沒有發(fā)揮運用網(wǎng)絡技術構(gòu)造組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。稅收管理組織機構(gòu)龐大臃腫,管理層級環(huán)節(jié)過多,機構(gòu)設置不統(tǒng)一,職能部門交叉重疊,權(quán)力結(jié)構(gòu)過于集中,管理組織過于分散,資源配置不講成本效益,組織結(jié)構(gòu)效率低下的問題依然不同程度地存在,甚至有些更為突出。
稅收觀念范文第4篇
楊先生希望更換有線電視的服務單位，熱線編輯就此咨詢了望馨家園童鳳物業(yè)，物業(yè)表示電視費是物業(yè)代收，如果想換歌華需要整個小區(qū)更換，需要領導批準。
熱線編輯在北京市工商局網(wǎng)站上查到了這家“北京市三方廣播電視技術服務公司”，公司注冊資金30萬，經(jīng)營范圍里并不包括廣播電視節(jié)目收轉(zhuǎn)、傳送，廣播電視網(wǎng)絡信息服務等內(nèi)容。網(wǎng)絡搜索發(fā)現(xiàn)，這家公司屢次被居民投訴違法經(jīng)營。
熱線編輯將問題反映給北京市文化執(zhí)法總隊熱線12318，工作人員說，歌華有線是目前北京市唯一合法的有線電視網(wǎng)絡經(jīng)營和管理單位。（1月13日）
地鐵13號線屏蔽門成擺設，如何保安全
例：有聽眾打進新聞熱線反映，地鐵13號線站臺上的屏蔽門已經(jīng)安裝了半年多，不知為何一直沒有啟用。熱線編輯在網(wǎng)絡上搜索發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)友對地鐵13號線安裝了屏蔽門卻不啟用表示不滿。有網(wǎng)友說，不能關的屏蔽門就是個擺設，每次早晚高峰候車都膽戰(zhàn)心驚。還有網(wǎng)友說，乘客跳下站臺的事情曾經(jīng)發(fā)生，屏蔽門早一天啟用，乘客安全就能早一天多層保障。
熱線編輯首先撥打了北京地鐵客服電話68345678，工作人員解釋：“調(diào)試符合調(diào)試期限，符合開關次數(shù)，有合格證以后才會陸續(xù)投入使用。白天運行調(diào)試無法進行，需要在夜間進行。門的開關閉合需要有信號連通測試，為了保證行車安全，這個必須達到標準才能投入使用。”
地鐵13號線和八通線，自2013年上半年開始安裝屏蔽門，媒體曾報道，當年11月份，完成主體安裝及配套改造工作，力爭在13年年底啟用。地鐵13號線不少站點的官方微博信息稱，正組織全體員工利用休息與夜班時間進行屏蔽門系統(tǒng)培訓，以保證啟用后的使用安全。（1月13日）
取暖造成彌漫嗆鼻氣味，無法治理
例：最近不斷有聽眾打進新聞熱線反映，管莊地鐵站附近的遠洋一方、東一時區(qū)等社區(qū)一到夜晚就彌漫著一股嗆鼻的煙味兒，居民們都不敢開窗換氣。
14號晚上，記者駕車從中國傳媒大學沿京通快速路一路向東行駛，珠江綠洲小區(qū)附近就開始出現(xiàn)煙味兒。過往車燈的照耀下能看到空氣中有一層白霧一樣的東西，繼續(xù)往東來到遠洋一方，煙的味道更濃烈，像是靠在火堆邊上聞。晚上沒什么風，樹枝都不動，還是能聞到煙味。
遠洋一方小區(qū)有一位男士戴著口罩在遛狗：“這天太嗆。管莊往這走，晚上都這樣。”居民金先生每天早出晚歸，他表示煙霧現(xiàn)象不是今年冬天才有：“越寬闊，煙霧感覺越嚴重。去年就有，每天10點半到五環(huán)，特別明顯，很嗆人。”
記者將了解到的情況反映給朝陽區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察大隊，一位工作人員表示，已經(jīng)接到多位市民的投訴。工作人員說，煙味兒主要來源于垃圾露天焚燒和平房燒煤取暖。
露天焚燒和平房燒煤導致的空氣污染問題如何解決呢？這位工作人員說：“露天焚燒那個是城管管，肯定不能燒，我們跟城管說了，也加強巡邏檢查。平房燒煤這個，現(xiàn)在政府沒規(guī)定說不許燒。那邊沒有基礎設施不能集中供暖，現(xiàn)在朝陽區(qū)在實施一個棚戶區(qū)無煤化改造，計劃2018年改造完成。”（1月16日）
中央商務區(qū)機動車道變身停車場，穿行需交費
倒：有網(wǎng)友在新聞熱線官方微博65159063上留言說，橫穿中央商務區(qū)現(xiàn)代藝術中心公園的景華街變成停車場，這里本是在周圍寫字樓上班的白領們的休閑場所，卻停滿了各類車輛，影響行人通行。
記者來到位于朝陽區(qū)東大橋附近的的CBD現(xiàn)代藝術中心公園，發(fā)現(xiàn)這里確實有一個擁有300個車位的停車場，很多在周邊工作的白領逛公園時都要穿過這個位于景華街上的停車場。停車場的生意很好，時不時有車輛出入。記者觀察發(fā)現(xiàn)，這個停車場竟然建在東西向的景華街上，車輛如果要穿過景華街就得從這個停車場里面走，很不方便。停車場的管理員說，這條街整個都是停車場，進來就得收費。
景華街為什么變成了停車場？記者撥打了北京市中央商務區(qū)管委會相關部門的電話，工作人員說：“我們也沒辦法給您解釋這個問題。”
朝陽區(qū)交通委的工作人員表示，這個問題應該歸朝陽區(qū)市政市容委負責，但是朝陽區(qū)市政市容委的工作人員說，在這里經(jīng)營停車場的公司穆天順商業(yè)管理有限公司經(jīng)過正規(guī)備案。
對于這家公司把停車場施劃在景華街上是否合規(guī)，朝陽區(qū)市政市容管委的這位工作人員表示，只有去北京市交通委管理科申請查詢，才可以看到停車場的規(guī)劃圖。
稅收觀念范文第5篇
為加強財政票據(jù)管理，規(guī)范收費票據(jù)使用行為，加大財政票據(jù)監(jiān)管力度，推進政府非稅收入管理改革，保障合法收費，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省財政票據(jù)年度檢驗規(guī)定》和州非稅局《關于開展財政票據(jù)年檢的通知》（迪非稅第1號），按照規(guī)范化、制度化管理的原則，我縣積極響應、貫徹文件通知的精神，從4月份開始對各使用財政票據(jù)的行政事業(yè)單位、社會團體、委托代收銀行、非營利性醫(yī)療機構(gòu)和駐昆單位財政票據(jù)的使用情況進行了檢查。經(jīng)過自查、稽查、重點檢查、整改完善和梳理上報等階段，基本完成年檢工作。現(xiàn)就我縣財政票據(jù)年檢基本情況作如下匯報：
一、基本情況和做法及存在的問題
年檢工作中我局與各主管部門相互配合，加強溝通聯(lián)系，我局于3月29日在全縣范圍內(nèi)下發(fā)維財非稅6號文轉(zhuǎn)發(fā)了文件通知及相關表格，文件內(nèi)容包括：一、財政票據(jù)年檢時間；二、年檢范圍；三、年檢內(nèi)容；四；年檢方法；年檢地點等相關內(nèi)容作了統(tǒng)一布置和安排。截止5月14日，完成全縣（含10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財政票據(jù)年檢工作（我縣應檢單位108個，實檢99個，單位自查率92%;重點檢查單位99個，重點檢查率92%。檢查涉及17類財政票據(jù)，其中：手工票據(jù)1772本，微機票據(jù)5.5萬套。）。
在財政票據(jù)年檢工作中存在以下問題并作了處理：
1、普遍存在的問題是，在票據(jù)經(jīng)手人處未簽字問題，盡管單位拿來核銷的票據(jù)只剩存根聯(lián)、本人也不厭其煩地叫單位在存根聯(lián)做了補簽。
2、未蓋章的補蓋章手續(xù)。
3、還存在未撕記賬聯(lián)、收據(jù)聯(lián)的叫單位撕去，該記賬的記賬、該給他人的收據(jù)聯(lián)給他人。盡量完善這些手續(xù)，向票據(jù)管理員一再強調(diào)這些手續(xù)的重要性。
4、存在串票填寫問題的有公安局一家，該用云南省行政事業(yè)性收費通用收款收據(jù)的用了云南省往來款項統(tǒng)一收據(jù)，該用云南省往來款項統(tǒng)一收據(jù)的用了云南省行政事業(yè)性收費通用收款收據(jù)，兩項金額都作了收繳專戶處理，并叫單位在今后工作中改正，不在犯同樣錯誤。
5、在此次財政票據(jù)年檢中還存在票據(jù)保管不當丟失情況：勞動社會保障局丟失一本已使用過、金額已收繳的云南省社會保險費繳款收據(jù)，好在單位有繳銷憑證聯(lián)，單位復印繳銷憑證聯(lián)來銷票未產(chǎn)生其他不良后果與影響。責成單位明確專人負責管理財政票據(jù)，不在發(fā)生丟失票據(jù)行為。特別是對單位執(zhí)行財政政策、物價部門規(guī)定的收費標準情況，開立票據(jù)是否規(guī)范、填寫是否正確，執(zhí)行“收支兩條線”情況，資金是否足額繳存專戶，是否配備專人管理，是否按規(guī)定使用財政票據(jù)等情況進行了重點檢查針對以上存在的問題，提出整改意見或建議，督促整改到位。對于財政票據(jù)管理和使用中存在的問題及時進行研究處理，對整改不到位的不予領票據(jù)，確保票據(jù)管理措施得以真正貫徹落實。
二、取得的成效
通過切實開展年檢工作和以來規(guī)范化管理票據(jù)工作，使財政票據(jù)管理辦法、年檢規(guī)定得到較好落實，促進了我縣財政票據(jù)管理工作進一步精細化，執(zhí)收執(zhí)法單位不斷提高了對財政票據(jù)管理工作重要性的認識，推動了財政票據(jù)管理制度的健全完善。一是對財政票據(jù)管理使用情況進行了全面清查，對各單位票據(jù)管理使用情況做到心中有數(shù)，對存在的問題及時進行了糾正處理；二是進一步宣傳了財政票據(jù)政策，強化了單位正確使用票據(jù)，收入及時繳庫或繳入財政專戶的意識，有效地堵塞了非稅收入“跑冒滴漏”強化了“以票管費”的機制；三是對檢查發(fā)現(xiàn)的一些票據(jù)和管理中存在的問題進行了整改，對加強財務管理，防止亂收費，維護經(jīng)濟秩序，起到了積極作用。此次財政票據(jù)年檢工作所檢票據(jù)，大部分單位能做到填寫規(guī)范，內(nèi)容填寫齊全，手續(xù)完備等。值得表揚的特別是交通局票據(jù)用量大，收費項目對象復雜，他們單位票據(jù)填寫現(xiàn)在說算比較規(guī)范的，剛開始用票時可不是這樣的，這些離不開票據(jù)管理員苦口婆心指導。票據(jù)使用比較規(guī)范的單位還有森林公安局、土管局、疾控中心（主要是有收費行為的單位）等單位。其他單位就不在一一羅列，我股在上級部門和局領導的正確領導和大力支持下、此次財政票據(jù)年檢工作，歷時1個多月時間、大部分單位都能積極按時參加票據(jù)年檢，極少部分單位一再打電話催促、至今未來年檢，也由于今年情況比較特殊原因（修公路限時通車），但也從某種程度上體現(xiàn)出此類單位對票據(jù)管理這項工作的態(tài)度。稽查兩位同志抽出不在，由本股一人完成了99家票據(jù)年檢，在人少事多的情況下完成了今年的財政票據(jù)年檢工作。
三、今后工作打算及安排
