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為認真做好2020年度**站安全生產考核工作,按照《**局關于印發<全市**系統2020年度安全生產工作考核評價實施細則>的通知》(*安監字[2021]2號)文件精神。**站認真開展自評,現將全年安全生產工作自評情況匯報如下:
一、責任落實情況
1.**站嚴格執行《**局黨組關于印發<貫徹落實黨政領導干部安全生產責任制實施辦法>的通知》精神,制定并下發了《**站貫徹落實黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》和《**站領導干部安全生產責任清單》。制定安全生產、消防安全、掃黑除惡等工作方案,成立由主要負責人擔任組長的各項工作領導小組,與下屬部門簽訂責任書、責任狀,按規定召開安全生產專題會議研究部署安全生產和消防工作,監督考核物資站下屬部門的安全生產目標完成情況。
2.落實安全生產主體責任,以“雙控”機制建設工作為契機,大力開展安全生產標準化建設。在**站主管領導的帶領下,結合物資站工作實際,制訂了雙重預防控制體系文件,建立健全各項規章制度,使風險防控和隱患排查治理工作實現閉合管理。
二、依法治理情況
1.建立健全安全生產監督管理領導小組、一崗雙責、監督檢查、約談、掛牌督辦等各項規章制度,制定消防安全工作方案,完善各類應急預案。
2.制定事故責任追究制度,嚴格執行安全防范措施,督促隱患排查整改落實。
三、體制機制情況
1.**站設立安全生產領導和管理機構,在下屬各部門都配備安全管理人員,并結合工作實際,制定相關制度,對所屬各部門加強安全生產檢查。
2.制定并組織實施**站安全生產培訓計劃,參加了市局及上級部門組織的安全生產管理人員教育培訓和考試,全年組織全體職工參加的消防安全培訓2次,著力營造“講安全、學安全、重安全”的深厚學習氛圍,從思想上切實提高全體職工安全意識。
3.按照市局安委會要求配備各類應急救援物資,共儲備鐵鍬1000把、鐵鎬1000把,編織袋10000條、路錐30個、防撞桶4個、道路標志牌10塊,并在12月份,組織開展了消防應急救援演練,為抗災應急隨時做好準備。
4.健全完善應急預案,強化值班值守,今年3月至12月,我站在局老樓參加行政值班和防汛值班4次,合計排班共81班次,參加人員162人次。值班期間認真遵守值班紀律,實行領導帶班、雙人雙崗值班制度和重大事件報告制度,認真詳細做好值班記錄,未發生一起脫崗、漏崗的情況,圓滿完成值班任務。
四、安全預防情況
1.在“雙控”機制建設工作中,**站成立了“雙控”機制建設領導小組,確定了主管領導牽頭,安全科負責定期組織“危險源”的排查工作。編制了“雙控”機制建設體系文件,制訂了《**站安全風險辨識標準及管控辦法》,匯總了安全風險源4條,制作安全風險告知欄4塊。建立健全了安全生產教育培訓、安全隱患排查治理、安全風險管控等一系列制度規定,完善了對“雙控”機制建設工作的規范化管理。設立了“雙控”機制工作檔案,對安全生產風險源臺賬、安全隱患排查治理清單、安全生產督導檢查記錄等資料進行統一化管理,做到有跡可循、有據可查。
2.疫情防控時期,認真開展復工復產安全大檢查。在**站領導班子帶領下,針對特殊時期復工復產過程中容易出現的火災、用電等安全隱患進行全面排查整改,以微信等形式向全體職工宣傳防疫期間酒精、消毒液等各類消毒藥劑的使用方法和防范措施,為疫情防控期間的安全生產工作提供了有力保障。
3.在全國“兩會”、國慶等重點時期,**站分管領導召開專題會議對安全生產工作進行部署,并帶隊深入一線進行督導檢查,向下屬部門傳達省、市各級領導對安全生產工作的重要指示批示精神,落實“三隊措施”,嚴防各類事故發生。
4.認真開展安全生產隱患大排查大整治攻堅行動,健全完善“一個臺賬、四個清單”,按市局安委會要求開展集中整治工作,制定了《交通運輸三年專項整治工作方案》《隱患排查治理百日攻堅行動方案》,下大力氣防范重大風險,治理安全隱患。
五、安全基礎情況
制定落實安全生產宣傳教育培訓計劃,全年組織全體職工參加的消防安全培訓2次,著力營造“講安全、學安全、重安全”的深厚學習氛圍,從思想上切實提高全體職工安全意識。制定《安全生產月工作方案》,組織開展“安全生產月”、“11.9消防宣傳日”《生產安全事故應急條例》宣貫等活動,完成了《河北省安全生產雜志》的訂閱任務。
六、綜合治理情況
成立**站平安交通創建工作領導小組,制定工作方案,召開專題會議部署創建工作,健全貫徹物資處矛盾糾紛排查化解工作制度,加強物資處范圍內的矛盾糾紛排查化解和風險隱患防控工作。
市安委會辦公室:
遵照市安辦《關于報送2008年安全生產目標管理考核材料的通知》的要求,對照《2008年縣區安全生產目標管理考核標準》,對2008年工作目標任務情況進行自查、評分,自評總分為99分,現將自查情況匯報如下:
一、工作目標(得分49分)
1、組織領導機構建設。認真貫徹落實安全生產法律法規和方針政策,縣政府每季度由主要負責人召開了安全生產專題會議,及時協調和解決安全生產重要問題;制訂了安全生產要點并組織實施。縣、鄉(鎮)政府和生產經營單位按規定設置了安全生產監管機構,配備了專(兼)職人員,做到了經費、辦公設施的落實;成立了***縣安全生產監察大隊(副科級,定編5人,已全部到位);制定了***縣安全生產中長期發展規劃,把安全生產納入經濟和社會發展的總體布局,同步規劃、同步實施。(自評分9分)
2、指標分解和責任落實。建立了安全生產控制指標體系,層層分解落實了各項工作目標和事故控制指標;全面實施安全生產目標管理,建立和完善了管理辦法、考核標準。縣政府和各鄉鎮、縣安委會成員單位、縣規模工業企業、在縣境內的中央、省、市屬企業及重點工程建設項目部、所有非煤礦山和危化企業簽訂了安全生產責任狀。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,建立了目標管理責任制。認真完成了國務院、省、市部署的督查工作任務,組織開展了各時段的隱患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生產大檢查開展了危險化學品、煙花爆竹、石料廠、地下礦山和尾礦庫專項整頓、“打非”等各項專項行動。在檢查督查中,縣長陳俊、副縣長王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、楊春輝、尹如江等分別深入重點鄉鎮、危化、非煤礦山企業開展督查和現場調度。加強了日常監督檢查和年中、年終考核,嚴格獎懲兌現;對年度考核位于前三位的鄉鎮、縣直部門、生產經營單位縣政府授予獎牌表彰,16個鄉鎮的安全生產年度考核得分納入鄉鎮年度綜合考評中。縣內企業和安全監管責任明確清晰并有臺帳。(自評得分6分)
3、安全投入預防措施。縣政府重視安全生產資金投入,安排了一定資金用于安全生產基礎設施、宣傳教育培訓、表彰獎勵和隱患整治工作等。每年的安全生產大會、安全宣傳培訓等經費列入縣財政年度預算。縣政府高度重視安全生產建設資金的投入,建立和完善了監督檢查、高危行業企業市場準入、風險抵押金和安全費用提取等安全生產監管制度并認真貫徹執行,主要行業有臺帳;開展了高危行業作業場所職業危害普查、登記和申報工作,重點解決了非煤礦山、危化品、煙花爆竹等安全生產技術等突出問題。全年組織開展了日常安全生產大檢查,開展了煙花爆竹、非煤礦山、道路運輸、建筑施工等專項整治活動,大力開展了安全生產隱患排查治理活動,對排查出的事故隱患,及時制定整改措施并督查整改,督促落實建設項目安全設施“三同時”規定。(自評分6分)
4、應急救援事故管理。建立了職責明確的***縣重特大生產安全事故應急救援預案,定期開展了應急救援演練,容易發生事故的企業建立了相配套的重特大事故應急救援演練并報安全監管部門備案,做到應急救援隊伍、裝備和物資有保障;按照“四不放過”的原則,嚴肅查處2起事故,及時報批,在規定時限內事故結案率達100%,事故處理決定落實到位;建立和完善事故統計上報制度,做好事故統計分析工作。(自評分7分)
5、依法行政宣傳教育。嚴格執法,依法行政,建立行政執法責任制、執法過錯追究制及相關配套制度,規范和約束行政執法行為;把安全生產宣傳教育納入思想宣傳教育總體布局,構建齊抓共管格局;認真學習安全生產工作的方針政策、法律法規,積極組織開展“安全生產月”、“全省安全生產警示日”等宣傳教育活動。在安全生產月期間,組織縣安委會成員單位設立咨詢臺,舉行了聲勢浩大的“咨詢日”活動。縣移動、電信、聯通等公司向全縣發送“安全生產”信息兩萬余條。積極組織開展“安康杯”知識競賽活動;按規定及時和上報安全生產信息;充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展公益廣告宣傳,推介典型經驗,曝光典型安全案例;生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員按規定進行了培訓,均持證上崗。(自評分5分)
6、行政許可打擊非法。嚴格按照安全“三同時”,嚴把生產建設項目安全關,認真開展了安全生產行政執法,督促企業強化安全生產管理,提高安全生產水平,對嚴重違法安全生產法律法規的企業及其負責人及業主,加大行政執法和經濟處罰力度;嚴厲打擊非法生產經營行為,對不具備安全生產條件的企業,做到按規定整頓或關閉。落實縣、鄉“打非”責任制,嚴厲打擊非法生產經營行為。(自評分5分)
7、隱患管理專項整治。全年以隱患排查治理為主線,開展了強有力的隱患排查治理工作,成立了以分管縣長為組長的全縣“隱患排查治理”工作領導組,并下設了辦公室,由安監局局長任主任;制訂了全年隱患排查治理工作方案,建立了重特大事故隱患排查治理、重大危險源管理制度,并建立了臺帳。認真組織開展了百日督查,制定實施方案。有效地開展了危化、煙花爆竹的專項整治和“打非”工作;縣政府制定了10萬噸以下小型露天采石場的提升、整頓、關閉工作方案,并如期完成。在隱患整治中,按照分級負責、分類監控、動態管理、定期監督、適時跟蹤的原則,限期整改到位,對一時難以整改的重大隱患和危險源,監控率達到100%;繼續深化專項整治工作,并有效組織實施;積極實施安全質量標準化工作。(自評分8分)
8、信息反饋,政務暢通。按照市政府、市政府安委會辦公室及上級有關部門的要求,我縣及時填報了各種統計報表、上報了匯總材料和政務信息。(自評分2分)
二、控制指標(得分50分)
指標完成安全效果。2008年度,我縣各類事故起數、死亡人數均未突破市政府安委會年度下達的事故控制指標。各類事故死亡人數、工礦企業死亡人數在控制指標范圍內。較大事故起數在控制指標范圍內。億元GDP事故死亡率、工礦企業10萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率3 個控制考核指標在考核指標內。(自評分50分)
一、考核對象
各區、縣級市政府和市政府負有安全生產監管責任的部門(以下簡稱有關部門);各區、縣級市政府和市政府有關部門安全生產第一責任人和直接責任人(以下統稱安全生產責任人)。
二、考核內容
(一)對各區、縣級市政府及安全生產責任人的考核內容。
1.本區、縣級市轄區內生產安全事故控制指標完成情況,包括:轄區內各類安全事故死亡人數和財產損失;轄區內億元GDP生產安全事故死亡率;工礦商貿從業人員10萬人生產安全事故死亡率;道路交通事故萬車死亡率;較大以上等級生產安全事故的控制情況。
2.安全生產責任人履行安全生產職責情況。
(1)按照《安全生產法》、《**省安全生產條例》等法律、法規以及國家和省、市關于安全生產的職責要求,建立和落實安全生產責任制情況。
(2)建立事故防范體系的情況,包括:制定安全生產規劃、目標,并納入國民經濟和社會發展的總體規劃;落實安全生產監管機構、人員及必需的經費;開展安全生產巡查和執法,建立重大事故隱患舉報、處理、監控制度,督促和組織有關部門對各類重大事故隱患進行整改;組織開展安全宣傳教育活動等。
(3)建立事故應急救援體系和安全生產保障體系情況,包括:建立安全生產會議制度,每季度至少召開1次防范重特大安全事故會議,分析、布置、督促、檢查本地區防范重特大安全事故工作;組織制訂并演練較大、重大、特別重大安全事故應急救援預案;事故發生后及時組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失等。
(4)建立事故報告和查處制度,嚴肅處理責任事故,包括:發生事故后按有關規定及時上報,無瞞報、謊報、漏報或者遲報事故,及時組織開展事故調查處理,并在規定的期限內結案等。
(二)對市政府有關部門及安全生產責任人的考核內容。
1.本部門依法履行安全生產監管職責情況。
2.本部門落實安全生產監管職責所采取的措施。
(1)是否把安全生產監管工作列入本部門的重要議事日程,是否研究制定本部門(單位)職責范圍內的安全生產監管工作計劃。
(2)是否建立和落實安全生產責任制,明確各級領導和有關人員的安全生產職責,并作為考核有關領導政績的重要內容。
(3)是否定期分析職責范圍內的安全生產形勢,并檢查、指導、督促監管范圍內的部門做好安全生產工作。
(4)是否重視安全生產宣傳教育工作,組織并參與重要安全生產宣傳活動。
(5)是否建立和落實分管職責范圍內事故報告、查處制度和應急救援預案。
三、組織實施
(一)安全生產責任制考核采取自評考核和組織考核相結合的方式,由市政府統一部署,市安全生產委員會辦公室具體組織實施。
(二)自評考核。原則上每年1次,由安全生產責任人認真總結本地區(或分管職責范圍)內安全生產工作情況,對照考核內容及各自相關職責進行自評考核,并撰寫述職報告,其中安全生產直接責任人的自評情況需經安全生產第一責任人審核。安全生產責任人的述職報告和自評考核表須于每年12月15日前報市安全生產委員會辦公室。
(三)組織考核。在自評考核的基礎上,原則上每年年底進行1次,也可視情況不定期考核。
1.由考核組織實施單位提出年度考核計劃及考核方案,報市安全生產委員會同意后實施。考核組由市安全生產委員會辦公室、監察部門、組織人事部門、市總工會和市安全生產委員會成員單位等組成。
2.考核組織實施單位應當提前1個月通知被考核單位及其安全生產責任人。
3.考核組應當認真聽取被考核人的述職,現場了解情況,查閱有關資料和記錄,召集有關人員召開座談會,廣泛聽取群眾意見。
4.考核組應當與被考核人當面交流考核情況,提出整改意見,并報考核組織實施單位。
5.考核不合格或轄區(分管職責范圍)內存在重大事故隱患的被考核人,要在1個月內制訂并落實整改措施,并將整改情況報送考核組織實施單位。
6.考核組織實施單位要在考核結束后1個月內向市政府報告考核情況。考核報告經市政府批準后,由考核組織實施單位書面通知被考核單位和責任人,并抄送被考核人的同級黨委和人大常委會。
各股室,單位
二、考核內容
(一)日常考核。一是優化環境、促進發展情況;二是依法行政、勤政廉潔情況;三是顧全大局、令行禁止情況;四是心系群眾、維護穩定情況;五是辦事公開、服務基層情況。
(二)目標管理。目標管理分重點工作目標和職能工作目標兩部分。重點工作目標是:縣2013年國民經濟和社會發展主要指標、縣政府2013年重點工作目標任務、縣2013年創業型城縣創建工作目標中下達給我局的指標任務。職能工作目標主要是市人社局下達的各項目標任務;局年初與部門簽訂的目標責任狀、經濟指標以及縣委縣政府、市局交辦的其它重要工作完成情況。
(三)社會評議。機關作風建設評議以精神狀態、工作效能、優質服務、勤政廉政、依法行政、創先爭優等為主要內容。
(四)爭先進位。主要考核各部門創先爭優承諾事項;考核促進全局重點工作發揮的重要作用、作出的貢獻;考核各部門綜合工作在市人社系統的位次,考核縣級及以上獎勵表彰情況。
三、考核方法
考核內容實施百分制考評,其中日常考核20分、目標管理50分,社會評議30分。
對標找差、創先爭優采用加減分制。進位加分,上不封頂;退位減分,下不保底,加減分直接計入綜合考評總分。
局作風建設和績效管理考評于2013年12月至2014年1月進行,包括部門自評、考核評分、局黨組審定三個環節。
1.部門自評。2013年12月31日前,各股室、單位對照考核內容進行自評,形成自評報告。
2.考核評分。2014年1月15日前,由局“對標找差、創先爭優”活動領導小組辦公室根據考核內容逐項完成評分。
3.局黨組審定。2014年1月31日前,局“對標找差、創先爭優”活動領導小組辦公室嚴格初審并匯總考評結果,提交局黨組會審定。
四、考核獎懲
一、組織保障(自評1.8分)
(一)建立了推進依法治縣工作組織領導機制,將推進依法治縣工作納入重要議事日程,結合本部門實際制定了長期規劃和本年工作要點。(自評0.4分)
(二)領導小組召開了兩次會議,總結和研究部署依法治縣工作,做到了年初有部署,年度有自查;半年有小結,年終有總結,及時發現和培養各類先進典型,總結和推廣成功的經驗。(自評0.3分)
(三)成立了領導小組,設立有專門機構,落實了兼職工作人員,領導小組和辦公室工作職責明確、工作制度健全,并配有必要的辦公設備,做到“四落實”,即機構落實、制度落實、人員落實、任務落實。(自評0.3分)
(四)推進依法治縣工作納入了本部門的目標管理責任制,領導班子和領導干部目標責任考核,與年度工作目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容。(自評0.2分)
(五)依法治縣工作經費有保障,實報實銷,確保了工作的正常開展。(自評0.2分)
(六)及時反饋信息,按要求報送依法治縣工作開展情況信息、簡報、總結等。(自評0.2分)
(七)依法治縣工作基本情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規范。(自評0.2分)
二、推進依法治縣工作(自評8.2分)
(八)建立完善了法律顧問制度,聘請縣檢察院檢察官為我局法律顧問,并充分發揮了法律顧問的重要作用。(自評0.7分)
(九)建立健全依法決策、科學決策、民主決策機制,完善了黨組議事規則和重大事項集體討論制。(自評0.8分)
(十)以黨組文件完善和落實了黨務公開制度,全面推行政務公開。(自評0.6分)
(十一)制定了領導干部學法用法工作意見,建立健全黨組中心組集體學習、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年黨組中心組集體學法全年不少于4次,學習記錄、檔案完整。(自評0.8分)
(十二)建立健全了干部職工法律學習、法律知識培訓、考試考核等制度,對在職在編人員開展經常性的法律知識培訓,每年年度學法不少于20學時。(自評0.7分)
(十三)嚴格落實“六五“普法規劃,強化法制宣傳教育責任,圍繞本部門、本行業中心工作適時開展送科技、送法律下鄉等形式多樣的法制宣傳教育活動。加強各類法制宣傳陣地建設,建立相對固定的法制宣傳欄。加強普法骨干隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,積極開展普法教育活動。(自評0.7分)
(十四)建立健全突發事件預警和應急機制,積極預防和依法妥善處置各類突發性事件,認真解決群眾反映強烈的突出問題,依法保障國家和人民生命財產安全。(自評0.4分)
(十五)按要求集中開展為期一個月的推進依法治縣工作宣傳月活動。(自評0.5分)
(十六)加大預防國家工作人員貪污受賄、瀆職侵權等職務犯罪的力度,促進反腐敗斗爭的深入開展,無違紀案件和瀆職、貪污、受賄等職務犯罪的發生。(自評0.7分)