財務預算論文

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財務預算論文范文第1篇

1、戰(zhàn)略管理控制

基于管理控制系統(tǒng)角度考慮，“馬格納斯構(gòu)建了包含戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略地位為三個關(guān)鍵變量的戰(zhàn)略模型。”他進而構(gòu)建了戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命、戰(zhàn)略地位以及管理控制制度的設(shè)計與應用之間的假定關(guān)系圖，指出管理控制制度的設(shè)計與應用應當建立在戰(zhàn)略模式以及由它決定的戰(zhàn)略使命的基礎(chǔ)上，更進一步來說，管理控制制度應當與戰(zhàn)略地位相適應。不同的戰(zhàn)略地位導致控制設(shè)計可能是嚴格控制，也可能是松弛控制，而管理控制系統(tǒng)中對嚴格控制或松弛控制最敏感的就應該算是預算系統(tǒng)了。

2、經(jīng)營績效管理控制

所謂評價則必須有一個參照標準，有效的經(jīng)營績效評價標準至少應當包括財務因素，而財務因素的主要來源便是預算管理控制系統(tǒng)。根據(jù)這一標準既可以考核經(jīng)營績效，又可以確定進一步的激勵和報酬水平。其目的無非是為了促進可運用的資源（如人、設(shè)備、設(shè)施、時間、資金、材料等）發(fā)揮最有效的功能。如同戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)一樣，經(jīng)營績效管理控制系統(tǒng)也可以根據(jù)整個管理控制系統(tǒng)監(jiān)督程度的不同分為嚴格控制與松弛控制。而嚴格控制或松弛控制對預算目標的實現(xiàn)程度、預算管理產(chǎn)生極大影響。

二、預算與戰(zhàn)略和經(jīng)營績效間的相關(guān)性

1、預算管理控制與戰(zhàn)略管理控制的關(guān)系

一方面，戰(zhàn)略作為預算的前提，為預算提供了一個可供遵循的框架；另一方面，預算作為一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間聯(lián)系的工具，可以將既定戰(zhàn)略通過預算的形式加以固化與量化，以確保最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標。企業(yè)將制定、執(zhí)行預算同公司的戰(zhàn)略結(jié)合起來，有助于調(diào)整公司策略，得到有關(guān)機遇和挑戰(zhàn)的反饋，最終提高公司戰(zhàn)略管理的水平。

2、預算管理控制與經(jīng)營績效管理控制的關(guān)系

一方面，預算是績效考核的基礎(chǔ)，科學的預算目標值可以成為公司與部門績效考核指標的比較標桿；另一方面，理論研究已經(jīng)證明，高水準的預算目標對管理者的態(tài)度和業(yè)績存在積極影響，預算管理在為績效考核提供參照值的同時，管理者也可以根據(jù)預算的實際執(zhí)行結(jié)果去不斷修正、優(yōu)化績效考核體系，確?？己私Y(jié)果更加符合實際，真正發(fā)揮評價與激勵的作用。

在整個管理控制系統(tǒng)中，預算與戰(zhàn)略和經(jīng)營績效之間實質(zhì)上是一種以因果關(guān)系為邏輯主線、首尾相連的循環(huán)過程。在戰(zhàn)略管理的前提下，圍繞著戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)來進行預算管理控制，再以預算管理確定的標準為依據(jù)來衡量管理者的經(jīng)營績效，而經(jīng)營績效又反過來決定著下一步戰(zhàn)略目標的制定和企業(yè)是否應當采用既有戰(zhàn)略，還是實施新戰(zhàn)略。

三、對預算管理控制的重新認識

1、對預算管理的錯誤認識及原因

目前，我國企業(yè)對預算管理的作用還存在許多錯誤認識，其中最為典型、最容易使預算管理失去理應發(fā)揮作用的錯誤看法，就是將預算管理僅僅看成是財務部門自己的工作。

預算管理常常無法達到預期效果其原因主要有兩個：一是管理者使用的預算模型不準確，因此給出的預測就是錯誤的，實際業(yè)績當然就很難與之相符合；二是，在以預算為依據(jù)對管理者經(jīng)營績效進行評價并進一步激勵的機制下，管理者的職能可能會導致他們對預算的編制水平和實際報告的執(zhí)行情況產(chǎn)生偏差。因為在預算編制的開始，管理者可能就會故意影響預算編制過程，使做出的預算與實際相差甚遠。他們還可能調(diào)整自己的實際經(jīng)營行為，其目的是要使實際執(zhí)行情況符合他們的期望，以達到預算水平。

這兩個原因的思想根源就在于將預算管理孤立于企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)績評價等部門。一方面，不能做到圍繞戰(zhàn)略管理目標進行全員參與預算，無法構(gòu)建或得到正確的預算模型，故而預測錯誤，實際業(yè)績無法與之相符合；另一方面，預算制定的過程中沒有充分考慮到績效評價過程的管理控制，這就使得經(jīng)營者在預算制定或執(zhí)行過程中偏離預算管理的初衷，做出創(chuàng)造個人利益的自利行為。

2、構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績效管理充分相關(guān)的預算管理控制系統(tǒng)

若想構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績效管理充分相關(guān)的預算管理控制系統(tǒng)，應在如下幾方面對我國大多數(shù)企業(yè)的預算管理控制系統(tǒng)加以改進：

第一，預算管理控制系統(tǒng)的構(gòu)建應當是全員參加、戰(zhàn)略統(tǒng)籌的過程。應當按照責任和權(quán)力相對等的原則，分清責任部門和責任人。凡是對于企業(yè)戰(zhàn)略和目標實現(xiàn)具有影響作用的部門或個人，應該賦予其相應的權(quán)力，并承擔相應的責任，在相關(guān)部門充分參與制定并符合企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展的前提下要實行嚴格預算控制。當然這一過程還要允許適度的、并經(jīng)各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一后的預算彈性和預算靈活性。

財務預算論文范文第2篇

(一)預算執(zhí)行中缺乏必要的控制環(huán)節(jié)，使得預算執(zhí)行流于形式

統(tǒng)觀我國現(xiàn)有的大多數(shù)建筑民企，因為財務預算管理工作起步較晚，大多存在著預算執(zhí)行過程中缺乏有效的、全面的、合理化的控制手段和措施的問題，使得控制環(huán)節(jié)長期缺位、預算執(zhí)行流于形式。這一問題主要的表現(xiàn)為：在執(zhí)行財務預算的過程中沒有相關(guān)的制度、機構(gòu)以及人員配備來控制和掌控預算的執(zhí)行過程，沒有充分將預算應用到實際的資金運作中，存在形式化的問題，認為預算只是編制工作和最終的審核工作，卻忽視了財務預算的目的，即對資金使用和支出進行合理的規(guī)劃并指導其運用。在預算的執(zhí)行過程中沒有設(shè)置控制環(huán)節(jié)來及時地對財務預算項目相關(guān)的信息進行跟進和反饋。

(二)財務預算編制工作過于模式化，對建筑民企發(fā)展起不到戰(zhàn)略指導作用

在當前大多數(shù)的建筑民企財務預算編制現(xiàn)狀中存在著模式化的問題，即不考慮自身企業(yè)的特點，一味地沿襲其他企業(yè)的預算編制方法，具體來說，有以下兩個主要表現(xiàn)點：財務預算編制方法沒有切合建筑企業(yè)自身的需求。一味地照搬其他行業(yè)或者較為陳舊的預算編制方法，如定期預算和固定預算的方法。這兩種方法為靜態(tài)編制方法，沒有充分考慮到建筑行業(yè)隨市場環(huán)境因素影響的明顯性。這樣的預算編制方法得出的企業(yè)預算會很大程度地偏離市場;另外，財務預算編制配中定額標準缺乏地區(qū)化和針對性。根據(jù)筆者多年的工作體會，大多數(shù)的建筑企業(yè)所采用的定額標準相同。但是，在面對不同地區(qū)的施工工程時，受到當?shù)厥袌霏h(huán)境的影響，統(tǒng)一定額標準下編制出來的預算往往不能適應本地區(qū)的施工項目的資金投入，這就影響了施工保質(zhì)保量順利完成。綜合以上兩點，過于模式化的財務預算編制就失去了其執(zhí)行的意義，即對建筑民企的發(fā)展起不到戰(zhàn)略指導的作用。

(三)財務預算監(jiān)督與考核機制不健全，影響預算管理執(zhí)行的效果

針對筆者切身的工作體會，大多數(shù)的民營建筑企業(yè)受到集權(quán)化、家族化等陋習的約束，大多存在著監(jiān)督與考核機制缺失的問題，即沒有相應的監(jiān)督和考核機構(gòu)來監(jiān)管和強化預算的執(zhí)行。當預算編制完成后，便“束之高閣”，在實際的工程資金運用中沒有根據(jù)預算來進行，只是一味地聽從某些人（建筑民企的所有者或者管理者）的指揮。或者，有監(jiān)督部門但是形同虛設(shè)，甚至執(zhí)行人和監(jiān)督人往往是同一人。另外，在機制建設(shè)方法，財務預算中還需要現(xiàn)代化的管理體制的介入，主要為績效考核機制。這項機制的缺失使得預算執(zhí)行的效果被廣泛忽略，使得即使實際核算與預算存在很大的偏差，也沒有實質(zhì)性的獎懲措施來加以鼓勵和懲戒。

二、提高財務預算管理工作執(zhí)行力的對策分析

針對上節(jié)提到的影響建筑民企財務預算管理執(zhí)行力的幾大主要因素，結(jié)合建筑民企自身的經(jīng)營特點，筆者認為應當從以下三個方面來著手加以改進，以實現(xiàn)提高這類企業(yè)財務預算管理工作執(zhí)行力的目的。

(一)加強財務預算管理的環(huán)節(jié)控制工作，完善預算管理執(zhí)行體系

為了完善預算管理執(zhí)行體系，必須要重視和加強民營建筑企業(yè)自身的財務預算管理中的環(huán)節(jié)控制工作。在實際工作中，可以從財務管理工作的事前、事中和事后分別相應地做好前饋控制、過程控制和反饋控制這三項工作。具體來說，有：前饋控制。即將預算編制的結(jié)果向涉及的部門以及個人進行有效地、全面地傳達，使建筑工程項目各方都能夠掌握工程預算的范圍，進行做好預算預警工作，事前根據(jù)預算做好資金的統(tǒng)籌;事中控制。要摒棄以往“本末倒置”的觀念，把預算工作的重點轉(zhuǎn)移到預算執(zhí)行的控制中來。即建筑項目各實施部門要隨時根據(jù)預算調(diào)整本部門的實際支出，將執(zhí)行每項業(yè)務的資金使用情況都控制在預算范圍內(nèi);反饋控制。即在工程項目結(jié)束后，要對預算的達成情況進行及時、準確地反饋，從中發(fā)現(xiàn)在預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，針對這些問題找到解決的辦法，從而起到更好地指導后續(xù)工作的目的。為了做好環(huán)節(jié)控制工作，需要在財務預算管理中將以上三點有機地結(jié)合起來，加以運用。具體辦法上，除了設(shè)置專門的機構(gòu)和組織架構(gòu)外，還可以引進現(xiàn)代化的軟件技術(shù)來實現(xiàn)數(shù)字化遠程控制，從而起到提高預算執(zhí)行力的作用。

(二)結(jié)合自身工程及預算編制需求，充分做好建筑生產(chǎn)力市場的調(diào)研工作

為了做好建筑民企的預算編制工作，需要企業(yè)在考慮到自身工程需要的基礎(chǔ)上，對當?shù)氐慕ㄖa(chǎn)力市場做好充分調(diào)研工作，做好預算編制的數(shù)據(jù)以及其他信息的收集工作。具體來說，為了切實做好財務預算編制工作，使之免于模式化和程式化，需要做到：首先，建筑民企在編制財務預算前要根據(jù)工程需要以及當?shù)氐氖袌鰲l件，將財務預算中所涉及的各項指標（定額標準）確定下來，要確保這一標準能夠準確地反映當前的建筑市場以及指導業(yè)務開展。另外，在市場資料的收集過程中，要做到充分、全面、實時。其次，在財務預算編制過程中要嚴格按照以下流程進行：業(yè)務預算→資本預算→籌資預算，同時按規(guī)定要以指定的形式反映出來，如現(xiàn)金預算表、預計資產(chǎn)負債表以及預計損益表等。最后，要糾正以往傳統(tǒng)的靜態(tài)預算編制方法，將現(xiàn)代化技術(shù)如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)等糅合到預算編制工作中，采用動態(tài)預算編制，實現(xiàn)預算管理的動態(tài)化，如滾動預算等。通過動態(tài)化的預算編制，可以實現(xiàn)預算的隨時調(diào)整，便于增強與日常管理的切合度，使得預算更加貼近于需要，對企業(yè)的近期規(guī)劃目標和遠期戰(zhàn)略謀劃都有很好的指導和借鑒作用。

(三)從制度和執(zhí)行兩方面加強預算監(jiān)督與考核體系建設(shè)

針對建筑民企存在的財務監(jiān)督與考核體系不完善的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合自身的工作體會認為應當從制度和執(zhí)行從方面著手來改進。首先，在制度方面，作為民營性質(zhì)的建筑企業(yè)在除了接受國家相關(guān)財務制度的約束外，其自身為了克服個人主義以及家族的弊端，還需要根據(jù)自身的財務管理狀況，制定一套切實可行的監(jiān)督和考核制度。通過制度說話，通過制度來規(guī)范和約束企業(yè)的財務預算工作，從而為其執(zhí)行提供有力的支持。在制度的制定過程中，要集思廣益，做好本企業(yè)的各項業(yè)務的實際調(diào)查工作，在工作事實和環(huán)境的基礎(chǔ)上再結(jié)合相關(guān)行業(yè)的成熟經(jīng)驗來明確本企業(yè)的監(jiān)督和考核制度。另一方面，在沿用傳統(tǒng)的監(jiān)督與考核執(zhí)行方法的基礎(chǔ)上，還要適當?shù)亟Y(jié)合建筑企業(yè)自身的特點將現(xiàn)代化的技術(shù)應用到監(jiān)督和考核財務預算的執(zhí)行工作中。如基于建筑企業(yè)涉及財務項目多且繁瑣的特點，可以通過軟件技術(shù)來輔助財務預算監(jiān)督工作，能夠很大程度地保證監(jiān)督工作的實時性、全面性以及準確性。同時，對建筑民企的財務預算工作實行績效考核制度，能夠強化預算執(zhí)行的效果，一定程度上能夠克服主觀主義和形式主義。

三、結(jié)束語

財務預算論文范文第3篇

目標。其中，最終的目標是提高財務能力，以獲取可以使用的財務資源、協(xié)調(diào)財務關(guān)系與處理財務危機過程中超出競爭對手的有利條件。主要包括：創(chuàng)建財務制度的能力、財務管理創(chuàng)新能力和發(fā)展能力、財務危機識別的能力等等。通過財務戰(zhàn)略的實施，提高企業(yè)的財務能力，并促進企業(yè)總體戰(zhàn)略的支持能力，加強企業(yè)核心的競爭力。

二、企業(yè)集團預算規(guī)劃戰(zhàn)略框架

集團公司，一般指的是集團的母公司。集團公司是企業(yè)集團的掌控者，一般是采用控股型母子公司組織體制來逐層控制集團內(nèi)部的其他企業(yè)，其本質(zhì)是一種母子公司關(guān)系為基礎(chǔ)的垂直組織結(jié)構(gòu)。集團公司具有獨立的法人地位，由若干個子公司組成，母、子公司之間以股權(quán)或者產(chǎn)權(quán)為連接紐帶，是由母公司不斷擴展而成。根據(jù)集團的管理模式，將現(xiàn)代集團公司可以分為三類：直線職能制、事業(yè)部制和持股公司制。在一般情況下，公司采取一種混合線功能劃分和系統(tǒng)管理模式，但純粹是基于公司是使用更多的股份公司制管理模式。在一個大的企業(yè)集團，存在多個業(yè)務單位戰(zhàn)略。一般可分為三個層次：企業(yè)戰(zhàn)略，業(yè)務戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。在不同的層次，配置策略的要求是不同的。

三、我國企業(yè)集團財務戰(zhàn)略中的問題

我國企業(yè)集團普遍處于初創(chuàng)期或發(fā)展期，財務戰(zhàn)略已經(jīng)成為整個集團戰(zhàn)略管理進程的基本方面，是順利達到企業(yè)集團戰(zhàn)略目標的重要保障。在目前的市場環(huán)境下，尤其是財務戰(zhàn)略，普遍缺乏系統(tǒng)、有效的戰(zhàn)略管理，主要有以下幾點：

(一)企業(yè)財務戰(zhàn)略意識薄弱，企業(yè)管理人員業(yè)務水平較低

由于我國經(jīng)濟發(fā)展受計劃經(jīng)濟體制影響較長，使我國企業(yè)集團財務戰(zhàn)略管理中在思想方面存在著較大的問題。通常，他們?nèi)狈ψ陨愍毩⑿?，加上企業(yè)集團財務工作的依附性強，這使得許多企業(yè)的財務戰(zhàn)略管理缺乏必要的監(jiān)督，導致人為的損失。此外，我國的企業(yè)集團基本上占主導地位的是民營企業(yè)，任人唯親較為普遍，造成企業(yè)財務戰(zhàn)略管理水平較低，導致企業(yè)財務戰(zhàn)略管理嚴重失職，難以真正實現(xiàn)科學有效的管理。

(二)企業(yè)內(nèi)部財務責任制度不明確

對當前中國的企業(yè)來說，企業(yè)內(nèi)部的部門不多，人員數(shù)量較少，這容易出現(xiàn)部門管理的交叉，導致企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的混亂，財務責任不明確，這主要是由于財務部門本身不了解自己的權(quán)力，對自身的職能和職責不明確。這也導致企業(yè)項目在生產(chǎn)過程中的各步驟沒有相應的責任人，使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的成本難以控制，給企業(yè)效益造成損失。

(三)企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的內(nèi)部控制

這主要是指對當前企業(yè)集團自身完善的內(nèi)部控制制度不健全。當前在我國的企業(yè)集團，由于快速發(fā)展使得基礎(chǔ)設(shè)施不適應發(fā)展的要求，特別是財務戰(zhàn)略管理，這一方面沒有專門的財務戰(zhàn)略管理體系和專業(yè)化的管理和技術(shù)人員，導致公司的財務基礎(chǔ)工作薄弱。另一方面項目內(nèi)部的財務基礎(chǔ)工作不夠扎實而且也沒有落實好，造成財務賬目處理混亂，容易出現(xiàn)內(nèi)部管理系統(tǒng)和項目資金使用失控，這些都是財務戰(zhàn)略管理內(nèi)部控制不強所導致的嚴重后果。

四、加強企業(yè)集團財務戰(zhàn)略預算管理的基本措施

(一)提高財務戰(zhàn)略預算管理質(zhì)量

企業(yè)集團的財務戰(zhàn)略管理主體是財務戰(zhàn)略管理的工作人員，提高財務戰(zhàn)略管理人員的工作素質(zhì)是最簡單最有效的財務戰(zhàn)略管理的措施；選擇高素質(zhì)專業(yè)的財務戰(zhàn)略管理人員對企業(yè)施工項目進行管理；組織人員對財務戰(zhàn)略管理人員進行集中的培訓；對財務戰(zhàn)略管理人員進行定期評估，促使財務戰(zhàn)略管理本身的質(zhì)量要求；聘用財會人員時要嚴格把關(guān)，對財會業(yè)務素質(zhì)差的人員，應加強培訓，擇優(yōu)上崗，使財務人員有責任感和危機感?？傊?，我們應該通過改善財務戰(zhàn)略預算管理質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展進步作出貢獻。

(二)建立明確的責任內(nèi)部財務戰(zhàn)略預算管理系統(tǒng)

財務戰(zhàn)略管理的加強，就應該徹底的斷絕任人唯親的財務戰(zhàn)略管理人們的選拔方式，并建立權(quán)責明確的財務戰(zhàn)略管理制度。建立權(quán)責明確的財務戰(zhàn)略管理預算管理制度，主要來說首要的就是要在企業(yè)集團內(nèi)部有一個專業(yè)的財務戰(zhàn)略管理機構(gòu)以及財務戰(zhàn)略預算管理的機制。其次，就是對企業(yè)集團的資金財務戰(zhàn)略預算管理制度做到專人項以及職責明確。最后，是規(guī)劃科學的企業(yè)財務戰(zhàn)略預算管理流程，確保公司的審批制度化，內(nèi)部資金更快、更好地運用，在保障預算管理制度之下高效發(fā)展。

(三)健全企業(yè)集團的財務預算管理制度

企業(yè)集團的財務資金管理，具有大量的不確定因素。因此，健全預算管理制度是必須的，合理有效地利用資金，可以最大程度上保證了資金投資。具體而言，那就是對企業(yè)財務數(shù)據(jù)進行嚴格核實分析，進行專業(yè)的預算。此外，財務戰(zhàn)略管理工作也應積極吸收和培養(yǎng)高質(zhì)量的金融專業(yè)人才，充分的發(fā)揮其業(yè)務政策以及戰(zhàn)略目標決策上關(guān)于財務核算控制以及管理的作用。

(四)建立企業(yè)項目審計監(jiān)督制度

財務預算論文范文第4篇

風險管理與電力財務預算管理是電力企業(yè)針對自身投資及運營的主要監(jiān)測控制措施。絕大部分電力企業(yè)的盈利同其內(nèi)部流動資金的數(shù)量呈反比關(guān)系，故合理運用財務預算管理，能夠充分整合這部分流動資金，全面提高電力企業(yè)的綜合效益。當然，電力企業(yè)在日常運營當中整合回收資金的同時，也使得其運營過程中的財務風險相應上升，其在使用資金的同時還存在沒有充分結(jié)合內(nèi)部財務管理體制的問題，這就需要在不斷推動財務預算工作科學合理化的同時，完善風險管理措施，從而有效保障資金流動的安全穩(wěn)定性與合理的資金使用體制。電力企業(yè)財務預算管理主要包含了資金的支出和流入兩個部分，若收支不均衡，也會相應導致財務管理的風險性提升。從整體角度來看，風險管理和電力財務預算管理通過相互配合，從而有效引導企業(yè)實現(xiàn)資金的充分合理化運用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、電力財務預算管理同風險管理的有效措施

(一)構(gòu)建完整的電力企業(yè)財務預算管理體制

一套科學完整的財務預算管理體制，能夠為電力企業(yè)各部分資金的良性循環(huán)提供有力保障，這要求電力企業(yè)在實際工作當中，充分融合風險管理和電力財務預算管理兩部分工作。完整的電力企業(yè)財務預算管理體制，應當包含兩個部分：一是應當具有較為清晰資金運營管理目標，將實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化作為長期工作方向，不斷促進電力企業(yè)內(nèi)部各項資源的合理分配。應不斷引導各部門明確自身職責，同時具備完善的市場經(jīng)濟知識體系，對市場環(huán)境進行較全面的認識。二是在財務預算及日常運營過程中，電力企業(yè)都應當注意保留完整的資金流動報表和賬單，財務預算的工作應當以年為編制單位全面開展，制定年度目標并細化為季度目標，從而構(gòu)建完善的運營方案。此外，考慮到電力財務預算管理外還有其他資金流動申請，還應當構(gòu)建一套預算工作外的完善的獨立式財務審批體制，以全面控制風險。

(二)不斷提高財務管理人員的綜合素質(zhì)

電力企業(yè)的財務管理工作不僅僅受到內(nèi)部機制的影響，財務管理人員的綜合素質(zhì)也會給實際工作水平造成較大影響。電力企業(yè)風險管理和財務預算管理要求相關(guān)工作人員具備全面的風險理念，考慮到電力企業(yè)資金運行規(guī)模也較大，故不斷提高工作人員的基本素質(zhì)，同時提高其專業(yè)素質(zhì)與心理素質(zhì)尤為重要。另外，考慮到電力財務預算管理及風險管理面臨著復雜市場環(huán)境的考驗，故相關(guān)人員應當具備對市場需求及電力企業(yè)自身情況的全面認知，確保企業(yè)財務信息平臺的順利構(gòu)建。針對已經(jīng)從業(yè)的相關(guān)人員，則應當定期進行專業(yè)考核，并定期進行培訓，提高其對財務專業(yè)技能的熟練度。

(三)不斷拓展電力企業(yè)的運營市場

電力企業(yè)的運營市場擁有較為廣闊的發(fā)展前景，當然，在開拓運營市場的過程中，如何利用合理的開發(fā)手段，規(guī)避風險也較為重要。我國早在2005年起就開始出臺了《電力市場運行基本規(guī)則》等一系列法律法規(guī)，幫助電力企業(yè)規(guī)避市場風險。但隨著社會主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力市場的運營環(huán)境也在不斷變化，若電力企業(yè)想要提高效益，高效完成財務風險管理工作，則需要在開拓運營市場的同時，不斷結(jié)合市場環(huán)境，調(diào)整財務預算管理及風險管理的方案。、電力企業(yè)內(nèi)的各部門應當逐漸完善內(nèi)部財務信息及風險因素管理體系，推動自身管理工作的專業(yè)化，并隨時根據(jù)市場情況，調(diào)整運營策略，促進自身的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合上述內(nèi)容來看，風險管理同電力財務預算管理其實是相互聯(lián)系的。在充分把握好風險管理的同時，應運用財務預算管理進行全面配合，注重提高電力企業(yè)的綜合效益，從而帶動電力企業(yè)綜合實力的提高。

三、結(jié)束語

財務預算論文范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：高校，預算管理，對策

 

在市場經(jīng)濟條件下，預算管理已成為高校財務管理的中心內(nèi)容。目前，高校辦學規(guī)模不斷擴大，資金流量迅速增加，如何創(chuàng)新管理理念，實現(xiàn)高校有限資源的優(yōu)化配置和有效使用已成為高校積極探索的重要課題。

一、高校預算管理中存在的主要問題

1.對預算管理重要性認識不夠。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校規(guī)模不斷擴大，各院校教育經(jīng)費增長較快，財務管理科目增多，財務工作量明顯加大，高校辦學經(jīng)費來源發(fā)生較大變化，財政撥款、銀行貸款、學校收入、產(chǎn)業(yè)收入、社會投資等形式的辦學經(jīng)費，給高校帶來了巨大的全方位經(jīng)費支持。對于這些資金的管理和正確應用，保證高校教學科研、行政后勤、學生管理工作的正常開展，是新時期高校財務管理的重要任務。然而，許多高校并沒有認識到財務預算管理的重要性，不能適應高?？焖侔l(fā)展的財務管理需要，沒有建立科學有效的財務預算管理及監(jiān)督機制，未能將財務預算管理的責任落實到位，缺乏科學理財?shù)闹鲃有院头e極性，使預算管理流于形式。

2.預算編制隨意性大。一是部門預算編制時間一般為上年8月份，此時學生招生數(shù)和實際報到數(shù)無法準確核定，而高校為多獲得財政撥款財務論文，往往會夸大招生數(shù)和報到數(shù)。二是對下年支出預算缺乏前瞻性、科學性的預測，編制支出預算時往往會出現(xiàn)虛報等現(xiàn)象。如“項目支出”經(jīng)費一般由財政直接支付給供貨商，高校為盡快套回財政撥款，會盡量少報“項目支出”，掩蓋了學校事業(yè)發(fā)展的真實情況。三是預算編制基本上是財務部門獨立完成，缺乏全員參與意識，預算編制信息不全面。四是上級部門對高校生均定額撥款數(shù)只是總數(shù)，沒有經(jīng)批準的每年詳細定額數(shù)，而定額數(shù)又是下一年度扣減的依據(jù)，定額數(shù)的不透明，使得高校在編制部門預算時與上級部門出現(xiàn)扯皮、推委現(xiàn)象。

3.預算執(zhí)行不堅決具有一定盲目性。有些高校在編制支出預算時，缺乏科學分析，不能做到以收定支，有的雖然編制了預算，但是預算編制不符合國家政策，也不符合單位實際，對預算執(zhí)行流于形式，亂開支出項目，隨意擴大支出標準。有的學校對大項目的進行缺乏有效監(jiān)督和管理，造成決策失誤。還有一些單位和部門領(lǐng)導法制觀念淡薄或受利益驅(qū)使，不積極支持財務會計人員履行預算執(zhí)行和監(jiān)督職能，甚至設(shè)置障礙，使會計監(jiān)督行同虛設(shè)，掩蓋支出、虛報冒領(lǐng)等問題中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。很多高校領(lǐng)導或業(yè)務主管出現(xiàn)經(jīng)濟腐敗案件的主要原因就是財務管理制度不完整，預算執(zhí)行不堅決，財務監(jiān)督不到位。有的學校建設(shè)缺乏科學規(guī)劃，建設(shè)資金嚴重不到位，盲目開工建設(shè)，對已經(jīng)做出的支出或投資預算，往往不能嚴格執(zhí)行，隨意增加和突破。一些高校在預算下達后，沒能實施監(jiān)控，跟蹤管理和指標考核。對下屬各系院的預算執(zhí)行情況和問題財務部門心中無數(shù)，一些高校所屬系院的負責人，盲目地使用資金，有錢用完再說，使預算執(zhí)行偏離計劃的軌道。

4.在預算環(huán)節(jié)上忽視成效預算。從預算環(huán)節(jié)上看，有的學校只注意收入預算和投資預算，而忽視成效預算，使得實際需要與實際支出有很大差距。由于高校財務部門預算管理僅局限于預算分配，只是在“分錢”時控制經(jīng)費額度，經(jīng)費分出去使用以后是否產(chǎn)生了效益則未監(jiān)管。這樣的預算管理強調(diào)的是分配，是目標管理，忽視了對過程的監(jiān)控，對預算執(zhí)行結(jié)果也未進行績效評價，財政部門也只對專向資金進行績效評價財務論文，導致資金的分配與使用脫節(jié)。

二、加強高校預算管理的對策

1.建立科學的高校預算管理體系。高校預算管理體系可分為三個層次：第一層，預算的決策層——預算管理委員會。高校預算管理委員會是預算的最高決策和管理機構(gòu)，委員會主任由學校校長直接擔任，成員為單位各職能部門負責人。第二層，預算管理職能部門。作為預算管理委員會的辦事機構(gòu)，預算管理職能部門具體承擔單位預算管理工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)工作。預算管理職能部門一般設(shè)在學校財務部門，由具有預算管理職能的財務部門相關(guān)人員組成，直接對預算管理委員會報告工作。第三層，預算責任部門。就是學校內(nèi)各基層部門。學校內(nèi)各基層部門作為預算的具體實施部門，其主要職能是將預算指標具體落實到實際工作中，實現(xiàn)預算管理和其他基礎(chǔ)管理工作的有機結(jié)合，并提供預算管理所需要的所有實際信息反饋，為預算管理委員會對預算的審批、考核等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.加強預算執(zhí)行力度，強化預算約束力。建立學校內(nèi)部預算管理體系是與學校內(nèi)部的財務管理體制相適應的，它是靠有效的內(nèi)部責任制度和完善的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)運行的。預算管理組織體系是執(zhí)行預算，實現(xiàn)預算目標的組織保障。已經(jīng)審定的財務預算的執(zhí)行情況如何，直接關(guān)系到學校年度工作完成的好壞，影響學校事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。為此必須加強預算執(zhí)行力度，強化剛性管理。加大對單位各部門的管理力度，并且將經(jīng)濟指標與干部任期目標相結(jié)合，更好地調(diào)動各方面的積極性，確保預算收入的完成。支出預算必須依章進行，不得隨便更改。合理安排本單位的支出，建立“一支筆”制度，嚴把支出關(guān)。對于重大項目經(jīng)費支出，必須有歸口領(lǐng)導審批，嚴格按照預算內(nèi)容項目執(zhí)行。

3.協(xié)調(diào)預算分類口徑與會計核算方法。統(tǒng)一預算與核算、決算的內(nèi)容和口徑，使預算的管理要求與核算要求一致。對已編制的預算計劃，要按照會計核算和決算口徑進行還原和歸集，形成與核算、決算口徑可比的預算。完善預算科目及項目設(shè)計，使預算分類口徑與具體會計核算方法協(xié)調(diào)一致。會計在核算過程中只有嚴格按照還原后的會計科目列收列支，決算才能正確反映預算編制及執(zhí)行情況，預算管理者才能分析原因，明確責任，從而更加科學地編制下期預算。

4.預算編制的科學化、規(guī)范化中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。在預算的編制過程中，要按輕重緩急進行排序，優(yōu)先安排急需可行的項目，實行專項項目滾動預算。可行的項目，當年安排不了的項目自動滾到下一年去。各收支項目必須有合理的編制依據(jù)，要有詳細甚至統(tǒng)一的定額標準，逐漸作到人員經(jīng)費按人數(shù)，公用經(jīng)費按定額，專項經(jīng)費按項目來確定。分別建立教學基礎(chǔ)設(shè)施改造、公用服務體系建設(shè)、專項設(shè)備建設(shè)、隊伍建設(shè)等專項建設(shè)項目，并根據(jù)學校的教育事業(yè)發(fā)展計劃不斷更新和完善，使專項建設(shè)目標和學?？傮w規(guī)劃相適應，不斷提高專項資金的使用效益。

5.預算執(zhí)行當中的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。建立一套上下互動、層層暢通的預算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合實際財務論文，在高校內(nèi)部建立一套以財務部門為中心，上通學校決策層、下聯(lián)各學院(部門)的預算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)，建立通達的網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)。財務部門可利用計算機系統(tǒng)管理及時對整個學校的預算計劃及執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控，嚴格控制超計劃用款。同時還可完善校園網(wǎng)等查詢系統(tǒng)，提高預算管理的透明度和公開性，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，將預算執(zhí)行進度和經(jīng)費支出情況傳遞給決策者和各責任單位，使他們能及時了解相關(guān)信息，做出相應決策。

6.加強財會人員隊伍建設(shè)，強化財務管理職能。高校預算管理面臨著內(nèi)外部環(huán)境的變化與挑戰(zhàn)，如何充分利用高校自身資源，合理使用資金及提高資金使用效益，已經(jīng)成為高校財務管理的重要工作內(nèi)容。高校預算管理本身就是一項復雜的系統(tǒng)工程，這就要求高校財務人員尤其是財務管理人員突破原有的思維定式，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，更新財務管理理念。但是當前部分高校財務管理人員的配置卻與財務管理要求不相適應。有的高校財務人員學歷層次相對較低，后續(xù)教育流于形式，管理水平不高。因此，注重財會隊伍建設(shè)尤其是財務管理隊伍建設(shè)迫在眉睫。不斷強化財會人員的后續(xù)教育和培訓，拓寬視野，使財務管理人員不僅掌握和了解財務活動的特點和規(guī)律，而且懂得教育業(yè)務活動的特點和規(guī)律，了解和掌握本單位財產(chǎn)物資的分布情況和使用情況等，進而加強高校預算管理，不斷提高高校辦學的社會效益和經(jīng)濟效益。

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