前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇房屋拆除方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、各鎮、開發區、街道拆遷管理辦公室要切實加強對房屋拆除工程施工安全管理,并對各自區域內的房屋拆除工程施工安全負總責。
二、各鎮、開發區、街道拆遷管理辦公室要嚴格控制房屋拆除工程發包關,要采用房屋拆除工程招投標方式確定拆房公司,嚴禁拆房公司非法轉包拆除工程項目。確認拆房公司轉包拆除工程項目的,取消其中標資格,終止施工合同,并停止其在*區區域內承攬拆除工程項目。
三、各鎮、開發區、街道拆遷管理辦公室要加強房屋拆除工程的安全生產日常監督檢查,督促拆遷公司和拆房公司嚴格實施安全管理措施,發現違章作業,安全隱患的立即制止,并告知區安監站,區安監站要及時查處,確保施工安全。各鎮、開發區、街道拆遷管理辦公室應將拆除工程的開工日期、竣工日期(如不能連續施工時的開、停工日期)及時告知區建管站、安監站。
四、拆遷公司要加強對拆房公司的施工安全管理工作,制定完善各項安全管理制度,要確定專人負責拆房工地施工安全管理工作。要對拆房公司的施工組織設計及專項拆除方案進行審核;審核同意后方可施工。要加強對拆房公司施工安全的檢查,對發現存在安全隱患的應當要求施工單位整改,情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工,并及時向項目所在地的拆遷管理辦公室和區安監站報告。
五、拆房公司中標承攬房屋拆除工程后,要按照規定及時辦理安監手續及合同備案手續;房屋拆除工程要確定項目經理,配備專職安全員。
六、項目經理對拆除項目的安全生產負全面責任,專職安全員負責檢查各項安全技術措施實施情況,并對施工安全負直接責任。
七、拆房公司要認真編制拆房施工組織設計及專項拆除方案,其組織設計專項拆除方案必須經項目經理和技術負責人簽字,報區安監站備案。對特殊工程或采取爆破等特種作業方法拆除的項目,其施工組織設計及拆房方案等應報公安等有關部門批準。
八、拆房施工作業人員必須經過專業培訓,取得上崗證后方能從事拆房作業。嚴禁無證上崗。在施工作業前,拆房公司應對作業人員進行書面安全技術交底,并配齊相關的安全防護裝備。拆房施工作業應嚴格按國家強制性標準、施工組織設計及拆除方案實施。
九、拆房公司應在拆除工程施工現場醒目位置設置施工標志牌、安全警示牌,采取可靠防護措施,實行封閉施工。并應有防止揚塵和降低噪聲的措施。
乙方: (以下簡稱乙方)
南中教師宿舍因在原處新建學生餐飲樓,需要拆除,拆除工作由乙方負責,根據安全工作“誰施工誰負責”的原則,為確保安全,明確責任,經甲乙雙方商定訂立施工安全合同如下:
第一條 工程項目、地址、范圍:
1、南中教師宿舍拆除
2、南中校園內
3、東西走向的7間全部拆除,南北走向的11間保留后墻其余全部拆除。
第二條 結構、單價:
1、磚木結構,東西走向7間,南北走向11間,共18間,每間 元,共 元(大寫: )
2、拆除工程開始時一次性付清工程款項,并繳納5000元(伍仟元)滯納金
第三條 工程期限
自20xx年4月 日至20xx年5月 日為止。如遇不可抗拒因素影響施工(下雨、水電未停)等情況,經甲方同意后,工期可相應向后順延。
第四條乙方責任與義務
1、作為工程項目的承包單位,對工程施工過程中發生的人身傷害、事故責任由乙方自負。
2、在施工范圍裝設臨時圍欄或警告標志,不得超越指定的施工范圍進行施工,禁止無關人員進入施工現場。采取安全防范措施,做好周邊防護,出示安全警示牌和劃定安全警戒線,嚴禁非施工人員進入施工場地。
第五條違約責任
由于乙方責任造成自己或第三方的人身傷害、設備損壞等財產損失,由乙方承擔責任,并賠償第三方因此造成的經濟損失。
第六條其他事項
乙方拆除的舊材料全部歸乙方所有;垃圾外運,同時必須拆除至平地。待與甲方驗收合格后由甲方退還滯納金。
第七條本協議自雙方簽字后生效,自簽字之日起至本工程拆除結束之日自行終止。本協議一式貳份,由甲、乙雙方各執一份。
甲 方: 乙 方:
在發展不斷提速的社會中,承諾書對我們的作用越來越大,承諾書是承諾人對要約人的要約完全同意的意思,表示以書面形式。相信許多人會覺得承諾書很難寫吧,為了讓您在寫的過程中更加簡單方便,一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關于同意拆遷承諾書,歡迎閱讀!
同意拆遷承諾書1為了加強對房屋拆除工程施工活動的管理,提高安全生產和文明施工水平,防止和減少安全事故的發生,確保工程施工活動的順利進行,根據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《蘇州市建筑施工安全監督管理辦法》等法律、法規的要求,我們保證做到:
一、建設單位或拆遷實施單位將擬拆除的工程發包給具有相應資質等級的施工企業,并在拆除工程施工15日前,持下列文件資料到蘇州建筑業安全監督站辦理安全監督手續:
1、施工單位資質等級證明;
2、擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
3、拆除施工組織方案;
4、拆除工程項目負責人、技術負責人、安全員和作業人員名單及身份證復印件;
5、堆放、清除廢棄物的措施。
二、建設單位要向房屋拆除施工單位提供擬拆除的房屋建筑工程的結構圖、管線圖和周圍環境的說明。
三、建設單位要對房屋拆除施工活動進行綜合協調,按安全生產、文明施工的要求,檢查、督促施工安全和環境衛生。
四、施工現場有下列情形之一的,建設單位要按照國家有關規定申請辦理批準手續:
1、需要臨時占用批準范圍以外場地的;
2、可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設施的;
3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
4、法律法規規定的其它情形。
五、房屋拆除施工單位對拆除工程安全全面負責,不轉包和違法分包拆房工程。
六、房屋拆除施工單位要對擬拆除的房屋建筑工程進行詳細的調查和現場實地勘察,編制拆除施工組織方案。拆除三層或三層以上的房屋建筑工程和水塔、煙囪等構筑物工程,要編制專項安全施工組織設計。在編制施工方案或施工組織設計時,要制定預防拆除事故的安全技術措施。施工方案或者施工組織設計要經企業的技術負責人審核批準。采用爆破作業方法拆除房屋建筑工程時,其施工方案或施工組織設計要經公安部門批準。
七、房屋拆除工程,施工現場要設置封閉的圍欄圍護,拆除位于主次干道兩側及城區繁華區域和居民區的房屋建筑時,要做到“先防護,后拆除”。防護架搭設要采取全封閉形式,并做到節點可靠、固定點合理,能滿足抗傾覆的要求。
八、房屋拆除工程門口明顯處要設置施工標志牌,寫明建設單位、圍欄責任單位、房屋拆除施工單位及施工現場負責人姓名、技術負責人姓名、安全員姓名,安監登記編號、監督電話等,接受社會監督。施工現場的危險區域和臨街、臨路的危險地段要懸掛安全標志、夜間用紅燈警示。在有車輛、行人通過的地方施工,要采取有效的便民措施。
九、位于主次干道兩側及城區繁華區域和居民區的房屋拆除工程,施工時間要避開上下班高峰期,不在晚上22:00至次日凌晨6:00進行施工;“中考、高考”期間在考場100米半徑范圍內停止拆房施工。重點工程或采用爆破工拆除的工程必須在夜間施工的,事先向工程所在居委會提出申請,報安監站審批、區環保局批準同意后才進行施工。
十、房屋拆除施工單位要規范用工行為,加強安全教育培訓,不招收“三無”盲流人員,患有心臟病、高血壓和癲癇病的人員不安排從事高處作業。新工人、換崗工人必須經培訓合格后才能上崗,特種作業人員、機械操作人員等必須持證才能上崗。在拆房施工前,施工單位技術負責人要對作業人員進行安全技術和文明施工交底,告知該項作業的基本要求和安全操作規程,交底人和被交底人須分別簽字。施工現場負責人需對現場作業人員進行班前教育,并由施工現場安全員記錄教育內容、人員和拆房施工“安全日志”。十一、房屋拆除施工單位的項目負責人、技術負責人、安全員要在現場指揮,督促作業人員嚴格按施工方案規定施工。施工現場的所有作業人員要嚴格遵守國家制定的強制性標準和建筑安裝工程安全技術規程,戴好安全帽,禁止穿汗背心、短褲、拖鞋和酒后上崗作業。高處作業不得任意向下拋擲拆除的物料,禁止用人力推倒方法進行拆除施工。使用吊機或起重設備,要有專人指揮,機操工、指揮和司索人員必須嚴格遵守操作規程,不允許超載、斜吊,嚴禁違章指揮和違章作業。
十二、房屋拆除施工單位進行管道、容器拆除時,要查清管道、容器的用途,采取相應措施清除廢氣、廢液后方可施工。采用電氣焊,要嚴格執行明火作業的有關規定,配備監護人員和滅火器材。
十三、遇有雨、雪、大霧及六級以上大風等惡劣天氣時,要停止拆除施工。施工單位不得將未拆除的建筑物、構筑物等作為臨時辦公、住宿及倉庫使用。
十四、施工作業發現文物、爆炸物以及不明的電纜、管道和構筑物時,要停止作業,保護現場,并向有關單位及部門報告,經同意后再恢復施工。十五、施工作業時要采取降塵措施,減少對環境的污染。拆卸的各種材料、構件要及時清理,堆放整齊。建筑垃圾要及時清運至市容環衛部門指定的場所傾倒,運輸過程中不發生拋、灑、滴、漏等污染環境的行為。不在施工現場焚燒廢棄雜物。
十六、房屋拆除施工單位要為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。 十七、施工作業結束后,做到場清地平,及時修復因施工損壞的市政公用設施。
十八、對安全生產監督機構在不影響工程正常施工活動的安全監督檢查,我們要予以配合支持。
十九、本工程項目拆除過程中,將嚴格執行國家和省制定的有關房屋拆除工程標準、規范、規程,確保安全生產。
二十、本保證書一式二份,一份交安監站備案,一份留施工現場項目部。
建設單位/拆遷實施單位(蓋章)
現場代表簽字:
年 月 日
房屋拆除施工單位(蓋章)
項目負責人簽字:
年 月 日
同意拆遷承諾書2商城集團:
本人系皮革行業商位的商位使用權人,現鄭重承諾:根據義西生產資料市場工程進展情況,市場布局調整,本人無條件服從,與商城集團簽訂的《商位有期有償使用協議書》(期限為:20__年1月1日-20__年12月31日)自動終止。承諾人日期年月日篇三:無償拆除承諾書臨時建設無償拆除承諾書低塘街道城建辦:因我校實際發展需要,學生食堂需要重建。現承諾:原食堂拆除工作的費用由我單位自行負責,無需政府相關部門承擔。
余姚市東方民工子女學校
20__年7月8日
同意拆遷承諾書3拆遷工程安全承諾書可以有效的規避拆遷工程中的風險和隱患,是拆遷工程的重要指導原則和目標,也是其順利進行的有力保障。
一、房屋拆遷施工安全制度
1、在進入現場施工前,班組領導要進行口頭交涉,內容有:施工圖中的各項技術要求,施工操作要求,各工序的先后順序,操作規章制度施工安全技術措施。
2、施工人員進入現場施工時,要佩戴好安全帽、安全帶等防護用具。
3、房屋拆遷人員在施工前必須切斷相關的水、電、暖,杜絕意外發生。
4、對于有生理缺陷的人員堅持禁止進入現場施工。
5、房屋拆遷人員在高空作業時,必須先安裝好相應的保護用具和安全網及過天天棚等,以防傷害他人。
6、對于施工中經常用的機械設備、電纜線路、機械要經演常檢查維護保養,以防高處的墜落、機械傷人、觸電等事故。
7、新工人入場前必須進入場教育,崗位安全教育,培養工人自我保護意識,防止盲目上崗。
8、按期給施工人員提供勞動保護用品,減少和防止安全事故的發生。
9、對于特殊工種,如電氣、焊接等,工人要進行相應的崗位安全培訓教育和技術訓練,經考核后方可持證上崗。
10、班組領導要督促工人、提醒工人做好安全保護工作。
11、使用時要嚴格檢查各種機械設備,應滿足使用的條件,杜絕野蠻施工,違章操作。
12、要做到放水、防潮、防暑、防寒、防風等工作,確保安全施工。
二、員工規章制度
為了提高公司各項業務水平及工作效率,特制度以下條款:
1、嚴格遵守工作時間,不遲到、不早退、忠于職守,愛崗敬業。
2、員工之間互相幫助,團結友愛,做到講文明,講禮貌,衣著合體,舉止得當,維護公司的形象和公司的利益。
3、遵守國家法律、法規、依法辦事,依法征遷,依法安置補償。
4、認真學習《城市房屋拆遷管理條例》和經濟技術開發局關于貫徹《城市房屋拆遷管理條例》的意見及房屋拆遷時常證評估補償指導價格等各項政策文件。
5、與被拆遷房洽談拆遷事宜時,平等的.對待人于事,與被拆遷人交朋友,做耐心細致的工作,做到嘴勤、腿勤、太度和藹,在政策范圍內工作要做到被拆遷人滿意為止。
6、嚴格按照程序辦事,在工作中一定要走不可言傳,決不能圖省事逾越程序。
7、在日常工作中對待工作必須認真負責,服從領導安排,支持領導工作,及時向公司領導如實反映工作情況,不做私下交易,正確處理國家、集體、個人三者的利益關系。
8、在日常工作中注意自身修養,在言談舉止中處處維護人事政府的形象。
三、施工方案
為了確保拆除工程的順利進行,我公司制度如下施工方案:
1、派我公司施工安全工作人員,工程師進入現場進行實地考察。
2、根據考察結果,制定出合理的施工方案。
3、在進入施工現場前,將派安全員在甲方的指導下做好安全施工工作,斷水、斷電,如果周圍有居民將搭建好防護欄,防止傷及行人。
4、為了確保施工的安全,進入施工現場,工作人員將在安全員的帶領下安全施工,施工人員必須帶安全帽。
5、根據施工要求,安排機械設備進入施工現場,由專業持證人員操作,保證安全操作施工。
6、施工現場未經施工安全員同意不得入內,施工機械未經許可不得擅動。
7、地上、地下如有需要加固保護的設施,我公司將配合甲方做好保護工作,帶地下室
的須將地下室砌筑物挖走,主動接受甲方審核。
8、所有應拆除建筑物拆除標高均以自然地坪為準,拆除后部分廢土清運出場。
四、承包項目施工的優勢
1、本公司人員配備齊全,管理人員、主要技術力量均具務有較高的學歷及相關的專業技術水平,并制定一套完整有效的施工方案。
2、本公司具有承攬各類拆遷項目的機具設備及豐富的施工經驗。
3、本公司財務狀況良好,工人工資按月發放,形成了一支穩定的施工隊伍。
4、本公司成立至今,承攬多項拆除業務,均按照業主的要求保質保量完成,樹立了良好的企業、社會形象。
五、原立新廠三萬錠主體廠房拆遷工程進度
1、專業工人:60人,4臺挖掘機,20天時間完成。
___拆遷有限公司
20__年8月6日
同意拆遷承諾書4我叫性別 ,文化程度 ,系文峰區寶蓮寺鎮 人。身份證號碼:
年月因無任何土地和建房手續,私自建房 平方米,其中長 米,寬米,屬于層結構建筑房屋。自20__年12月份《關于在寶蓮寺轄區開展城市管理執法工作的通告》下達以來,我本人一直按照有關政策,停止違建行為,保持以前建房的原狀,現申請該房_____________施工后,不在院內胡搭亂建,不擴大建筑平方。本人鄭重承諾:
1.按照國家有關政策到土地和住建部門積極補辦土地和建房合法手續。
2.本人鄭重承諾:遇有國家和政府統一規劃或征用該地塊時,本人自愿帶頭響應號召,積極配合政府工作,按照政府相關規定和統一補償標準補償后率先帶頭拆除該建筑物。
否則,所造成的一切后果和法律責任均由本人承擔。
承諾人:
年日
同意拆遷承諾書5作為被征收人我承諾:房屋位置: 評估單: 協議編號:上所列房屋為我個人所有,所提供的房地權證,規劃許可證,土地使用證均真實合法有效,沒有抵押、轉讓、留置、租賃等糾紛存在,所提供戶口本、低保證、房產信息、等手續合法有效,符合《征收補償方案》要求,否則,由我本人承擔一切法律責任,并退回全
部補償安置金。
【關鍵詞】 建筑群;拆除;安全;環境污染控制;資源化
【中圖分類號】 TU721 【文獻標識碼】 D 【文章編號】 1727-5123(2012)06-087-04
隨著我國城市建設、舊城拆遷改造的推進,房屋拆除已逐漸成為一個新興產業,可以借鑒的成功拆除項目不多,出現諸如施工安全事故、環境污染等負面影響的事件倒不少。究其原因,不難發現多為違規承發包、違規作業、過程監控缺失。筆者認為房屋拆除成功與否,工作關鍵是業主方工作是否規范、細化、落實,是否進行全過程、全方位有效控制。筆者通過江蘇廣電總臺老樓建筑群成功拆除的工程實例系統回顧了業主方全過程項目管理工作及對建筑垃圾處理的減量化、資源化進行的一些探索和嘗試。
1 待拆建筑群工程介紹
1.1 待拆建筑群現狀及概況描述。江蘇廣電總臺老樓建筑群即原江蘇電視臺建筑群,位于南京市北京東路4號,東側為丹鳳街,北側為北京東路,南側緊貼新建成的江蘇廣電城一期,西側毗鄰南京郵政局和南京市衛生局,具置如圖1.1。拆除后在原址建設江蘇廣電城二期。
江蘇廣電總臺老樓建筑群占地12680m2,建筑面積15100m2,包括:原江蘇電視臺電視中心大樓(框剪結構12層、塔樓15層)、演播大廳(框架結構4層,鋼網架屋面)、新聞中心樓(框架結構3層)、財務中心樓(磚混結構3層)及其他輔助用房若干等。建筑群平面布置如圖1.2。
1.2 待拆工程特點。社會影響大:江蘇電視臺電視中心大樓作為原江蘇電視臺的主要建筑,一度成為江蘇南京的地標建筑之一,具有一定的社會影響,拆除過程發生再小的一件事情經過社會輿論和媒體的放大也是一件大事情。因此拆除過程必須保證絕對安全。
敏感性極強:待拆建筑群周圍緊臨江蘇廣電城一期新大樓和裙樓、南京郵政局辦公大樓、南京市衛生局辦公建筑群、鼓樓醫院門診樓、北京東路等主干道及其它建筑,特別的是拆除期間不得影響江蘇省廣播電視總臺正常的電視節目錄制和播出,其噪音和振動必須控制在允許的范圍內。
拆除難度大:待拆建筑群包括小高層、多層、大跨度演播廳,建筑類型多樣、結構復雜性、環境制約因素多,拆除需要較大技術、設備、人員和物資投入。
1.3 拆除工作的重點和難點。大演播廳建筑面積1200m2,跨度30m,鋼網架結構屋面,為大空間、大跨度結構,結構受力體系復雜,拆除難度極大。拆除過程中要保證結構安全和拆除人員的自身安全本工程控制的重點。
電視中心大樓為鋼筋混凝土框架剪力墻結構,東南和西北兩個核心筒,建筑面積11000m2, 12層,局部塔樓15層,建筑高度56m,鋼制天線高10m(見圖1.3)。建筑拆除體量大。電視中心大樓南立面自東向西40m緊貼江蘇廣電城新大樓,最近距離僅2m(見圖1.4),拆除過程中如何保護使用中新大樓是拆除工作中的重中之重。防止或減少粉塵、飛石、固體廢物、噪聲、震動對人和環境的危害和污染,本工程的施工安全和環境保護是施工控制的難點。
2 業主方項目管理工作
2.1 組建舊建筑群拆除項目管理機構(技術咨詢、監理)。2009年底江蘇廣電城一期工程竣工交付,2010年初成功投入運營,根據江蘇廣電總臺要求2010年完成原江蘇電視臺建筑群拆除,2011年在原址建設江蘇廣電城二期工程。拆除工作交由總臺基建工程辦組織實施,總臺對基建辦提出如下要求:①拆除工作必須符合法律、法規及相關主管部門規定;②拆除施工期間江蘇廣電城一期工程正常運營,嚴格控制拆除過程噪聲和振動,不得影響電視節目的制作和播出;③拆除施工必須做好全過程控制,確保絕對安全,不得產生負面影響;④拆除施工必須做好環境控制,最大限度的降低環境污染;⑤作為傳媒單位應高標準要求自己,爭取將該拆除工作做成拆除工程的典范。
為確保按期、按要求完成舊建筑群拆除工作,基建工程辦組建舊建筑群拆除項目部,進行了工作分工,由基建工程辦主任擔任項目負責人,對拆除工作負總責。見圖2.1項目管理體系:
聘請江蘇省江南建筑技術發展總公司作為項目技術咨詢機構,就建筑群拆除所涉及法律、法規、程序、方案、工程技術、安全控制、環境控制提供技術咨詢和支持。聘請江蘇建科建設監理有限公司作為拆除工程監理單位,對拆除全過程進行監理、安全管理和進度控制。由基建辦牽頭會同技術管理部、安全文明管理部、項目技術咨詢部和項目監理部成立技術安全評估小組。由基建辦牽頭會同安全文明管理部、總臺電視技術部、項目技術咨詢部和項目監理部成立環境污染評估小組。
2.2 待拆建筑群項目拆除施工技術安全評估。項目技術咨詢部負責收集、整理待拆建筑群的工程技術資料(竣工圖紙、工程檔案、保密信息),熟悉待拆建筑物的竣工圖紙、建筑物的結構情況、建筑情況、水電及設備管道情況及地下隱蔽設施情況。由技術安全評估小組對拆除建筑群及周邊的安全環境進行評估,排查安全隱患,形成技術安全評估清單,明確:危險控制區域劃定、安全防護設置范圍、警示標志設置、周邊圍擋高度、交通要道附近封閉及圍護、防護隔離棚搭設要求等技術和安全要求。評估報告要點:
2.3 待拆建筑群項目拆除施工環境污染評估。本工程拆除施工期間環境污染控制主要為揚塵、噪聲、振動和施工時段控制,為避免影響廣電城一期電視節目制作和播出,噪聲、振動尤其重要,經環境污染評估小組調研形成施工環境污染評估報告,報告要點為;
2.4 拆除工作進度評估。為避免盲目、片面追求拆除速度,委托專業造價咨詢單位根據待拆建筑群竣工圖測算待拆工程量,在充分考慮施工企業素質、從業人員素質、環境及自然等客觀因素的前提下評估工程拆除進度,進度評估工作由進度管理部和技術咨詢部負責,評估如下:
2.5 招投標選擇施工單位。近年來房屋拆除工程施工安全事故占了工程安全事故相當比例,據近三年的房屋拆除事故統計,違規發包給無資質企業或個人進行拆除的安全事故占60%,無方案、違規作業的拆除安全事故占67%,缺乏監管的拆除安全事故占64%,四層及四層以下的房屋拆除安全事故故占73%,同時房屋拆除也引發的揚塵、固體廢棄物污染、噪聲污染等環境問題比較普遍。本工程社會影響大、環境敏感性強、技術難度高、拆除工作量大、拆除投入大,選擇一個資信良好、技術過硬、有類似工程拆除經驗的施工單位從源頭最大限度地避免述拆除施工安全問題、環境污染問題,經過基建工程辦各部門及項目技術咨詢部和項目監理部專題討論決定通過公開招標方式選擇拆除施工單位。招標經過兩輪,第一輪參加技術標評比,確認技術方案中標單位,并由技術方案中標單位完成技術方案,并組織南京市拆除方面的五位評審獲得通過;第二輪招標,要求投標單位在評審確認的方案基礎上進行商務報價,最終實力雄厚、環保典范的南京黃埔再生資源利用有限公司中標。
3 工程拆除過程回顧
3.1 拆除施工階段劃分介紹。施工單位7月1日進場,12月20日順利完成整個工程拆除,拆除分為三個階段:
第一階段為施工準備階段。主要包含:拆除區域內危險源排除,完成場界圍擋及臨時安全立體防護,清理垃圾及內部殘余物,完成臨時設施設置,完成施工作業人員的培訓及交底,組織專項方案專家論證和方完成案報審,進行試驗性拆除、現場交通組織等。
第二階段為大面積展開拆除施工階段。主要包含:輔房拆除、大演播廳拆除、中心大樓拆除、拆除材料的垂直和水平運輸,材料清理及場外回收等。
第三階段為服務階段。主要包含:完成拆除現場清理,周邊場貌恢復。
輔助房屋建筑物一般為磚混1、2、3類型,層次最高僅為3層,采用普通機械和方法拆除。大演播廳和電視中心老大樓采用滿堂腳手架、全防護腳手架結合靜力機械切割、氣割解體等方法進行保護性拆除。
3.2 大演播廳拆除介紹。整個演播大廳為大跨度框架結構,屋面網架呈矩形,全部為角鋼斜放四角錐加上弦桿、下弦桿、腹桿輔助連接而成的重型雙層承重網架,其支座落在四周砼澆框架結構上。桿件用料規格主要為L63x6、L70x6、C12、C18等。上弦桿平面呈菱形聯結,下弦桿平面呈多個矩形聯結,桿件受力異常復雜,整個網架自重約2500噸。如圖3.1。網架跨度大,拆除時網架下搭設滿堂腳手架,在架頂設置千斤頂將局部稍微頂起1cm左右,再在腳手架架體頂部調高螺紋型頂托,將網架逐一微微撐起。拆除前整個屋面網架完全落在滿堂腳手架上。滿堂腳手架經驗收后展開逆次序拆除施工,拆除采用高空單元分離法割除,施工流向從南北兩側同時對稱向中間進行,盡量保持網架整體穩定型態。網架構件拆除完成后拆除滿堂腳手架,最后用長臂液壓剪拆除對墻體及框架結構進行拆除,如圖3.2。
3.3 電視中心舊大樓拆除介紹。電視中心大樓為高層建筑,經調研、評估和專項拆除方案專家論證后確定采用保護性拆除方式(周邊腳手架密目防護,人工結合機械順序拆除)進行拆除施工,否決了爆破拆除方案,施工單位在大樓北側設置D120動臂式塔吊一臺,塔樓、7層以上樓層和大樓東側臨近新大樓部位建筑構件采用切割解體,隨時分塊用塔吊吊卸。7層以下樓層及門廳采用長臂液壓剪(30m臂長)進行拆除。
3.3.1 塔樓、七層以上樓層及大樓東側局部切割拆除施工。根據拆除專項方案電視中心大樓塔樓、七層以上樓層及大樓東側建筑構件采用逐層順序切割解體拆除,切割施工順序為:鋼筋混凝土現澆樓面板、樓梯次梁主梁內、外墻框架柱。切割工序流程為:樓面現場清理標注切割線支撐支架搭設吊裝穿孔周邊防護到位吊卸場地清理切割吊運。
切割施工控制要點為:①樓板和樓梯切割拆除需事先做好支撐,切割塊件重量在校核范圍內,盤鋸切割,吊卸需預先四個角打孔穿鋼絲繩,見圖3.3;②次梁、主梁拆除先檢查梁下支撐架穩定,沿梁的垂直軸線方向對梁體進行分段切割,切割前按圖在中跨上標出,塊件不超過2 T,采用金剛鏈式切割機切割分離,系好鋼絲繩用塔吊吊卸,見圖3.4;③為確保整體穩定和結構安全,在一件塊件切除吊出之后,有專人對整體滿樘支撐及殘留結構進行檢查,防止位移和變形松動。④切割、吊卸必須白天進行,確保安全性。
3.3.2 七層以下樓層拆除施工。西側7層以下全過程用30米加長臂液壓剪配合履帶式挖掘機進行降層拆除,拆除時用數個高壓消防水龍進行灑水降塵,水柱對準剪刀位置并使水柱左右晃動盡量成片狀和霧狀,見圖3.5。液壓剪施工時以剪切方式進行,不使用錘擊和拉扯框架構件,防止破壞大樓的整體框架穩定,保證東南側臨近新大樓部位的結構穩定和施工安全。拆除主樓南側構件時,機位盡量貼近防護,保證操作時物體倒塌方向往北,防止任何物體掉落穿過防護架網。臨近東半部切割施工區時,液壓剪已經可以靈活控制剪刀任意方向,采取對分界梁、柱、板的精細剪切。主樓東半部切割至3層時,采用液壓剪進行施工,見圖3.6。
液壓剪拆除控制要點:①用液壓剪拆除框架結構大樓時,順序為從上至下,逐層分段進行拆除,必須按樓板、次梁、主梁、柱子的順序進行施工。②施工中必須由專人負責監測被拆除建筑的結構狀態,做好記錄。發現有不穩定狀態的趨勢時,必須立即用對講機呼叫操作手停止作業,做到信息化施工。③拆除施工時,應按照選定的機械設備及吊裝方案進行施工,嚴禁超載作業或任意擴大使用范圍。供機械設備使用的場地必須保證足夠的承載力。
4 拆除施工業主方全過程控制工作
4.1 程序控制。按建質〔2009〕87號文和評估報告要求施工單位對大演播廳、電視中心大樓拆除編制專項拆除方案并組織專家論證論證,組織技術安全咨詢單位和監理單位審查、審批方案。嚴格法律、法規及南京市規定辦理建筑群拆除工程施工備案、安監報審手續及開工審批手續。督促施工單進行現場危險源排查并編制針對性預案,監督施工單位嚴格按方案先實驗性拆除、再大面積拆除。
4.2 管理制度及執行。制定周工程會議制度、專題會議制度、安全文明考核制度、環境污染考核制度、項目經理及主要管理人員考核制度、總監理工程師考核制度、信息化施工制度、定期安全檢查制度、專項檢查制度、目標考核制度、獎罰制度等。成立現場安全文明管理小組,基建辦主任任組長,每周工程例會進行考核、獎罰。
4.3 安全監控。在大演播廳和中心大樓拆除期間除現場工程監理全過程監管外,基建辦還委托電視節目部門在一期大樓16層(60m高空)北側露臺及東、北、西6m高周邊圍擋頂部安裝總計10臺高清晰度變焦視頻監視器,零盲區24小時監控,視頻信息同步傳輸至基建辦主任、總監辦公室、安全管理小組辦公室。拆除施工過程中發現安全缺陷、隱患、疏漏、違規、違章及時反饋信息、暫停施工、消除隱患,做到真正的信息施工。
4.4 揚塵、噪聲、振動監控。揚塵、噪聲和振動監控由基建辦委托南京環境監測站進行監測,定期出監測報告,大演播廳和電視中心大樓拆除期間每天24小時監測,數據及時反饋給施工現場,其中噪聲和振動監控總臺電視技術部全過程參與,確保不影響電視節目制作和錄制。
4.5 建筑垃圾回收利用嘗試及數據統計。建筑垃圾減量化、資源化也是本工程拆除一項嘗試控制的目標,各類建筑垃圾回收利用率統計如下表:
經計算總量回收利用率95.35%(建筑垃圾17080噸,有效回收16286.25噸),接近發達國家水平(97%)。
理論上無論什么樣的建筑都免不了被拆除的命運,正所謂有始有終,尤其是發展中國家,建筑的壽命相對更短(發達國家:英國建筑平均壽命132年,美國建筑平均壽命74年),據統計我國建筑平均壽命不足30年,遠低于其設計壽命(本工程1986年建成,2010年拆除,壽命僅24年)和發達國家建筑平均壽命。由于城市化建設進程加快,高層建筑物或超高層的拆除越來越多,對拆除中容易引發各種問題,建設主管部門應加強監管,筆者提出如下幾點思考:①強化全壽命設計,建筑物的拆除不僅僅是權屬單位的事也是全社會的事,要杜絕盲目拆建,加強城市規劃設計的前瞻性、長期性和權威性,規劃設計要考慮全壽命周期中功能、規范的需要,減少短期行為,目前被拆建筑物多是當初設計標準較低,不符合今天使用之需。②拆除應參照新建項目報建程序進行評估、監管、審批等,建筑物拆除申報時應規范化、程序化、科學化,明確達各項相關指標,如:拆除項目審批、拆除施工單位資質、拆除中噪聲控制指標、揚塵控制指標、各種材料的回收利用率等,有效降低負面影響。③拆除設計要納入政府監管范疇,審批拆除設計資質,推行拆除設計由專業設計院來實施,目前南京市拆除設計多是由施工企業來進行的,設計中應充分考慮建筑物拆除時各種影響因素和工況,降低建筑物拆除時的難度。從工程設計、材料選用等源頭上解決和減少建筑拆除時建筑廢物的產生和排放數量,降低環境污染等負面影響。④強制推行拆除監理制度,監理公司必須要申請拆除的資質方可從事監理。
5 總結
經過充分的技術準備和施工組織,在建設單位、技術咨詢單位、施工單位和監理單位通力配合下,建筑群拆除過程未發生任何安全事故、擾民事件和環境污染事件,取得了良好的預控效果,總結如下:①業主方必須建立房屋拆除項目管理機構,對房屋拆除安全、環境負責;②房屋拆除應進行項目施工安全評估,對危險性較大的拆除施工方案應進行論證,科學制定拆除施工工期,切實考慮人及自然因素的影響和制約,避免盲目搶工期、冒險作業,做到安全第一;③房屋拆除應進行環境污染評估,做好拆除過程降塵、降噪控制,最大限度地進行資源回收,減少固體廢棄物(包括有害物質)的排放;④房屋拆除應嚴格實行施工招標、投標制度,杜絕無資質企業和個人承攬拆除工程; ⑤切實遵循和落實《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》及相關地方法規、技術規范、規程,降低安全事故和環境污染的發生幾率;⑥做好房屋拆除過程控制,建議實行拆除工程全過程監理,杜絕無方案、無措施、無預案施工,杜絕違章指揮、違章作業。
參考文獻
1 建筑工程安全生產管理條例
2 中華人人民共和國環境保護法
3 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法(建質〔2009〕87號)
4 南京市建筑工程危險性較大的分部分項工程安全技術管理實施意
見(寧建工字〔2009〕104號)
一、主動對接,完善條件,加快推進征收準備工作
各區政府,各有關部門應當依據市政府批準的2011年度棚戶區改造、路橋改造、地下軌道交通、“三溝一河”綜合治理等實施計劃,各司其職、各負其責,相互支持、相互配合,切實做好相關征收準備工作。
(一)辦理征收相關手續。區政府作為房屋征收主體,應當依據市政府下達的各類工程項目實施計劃,主動與市發改、城鄉規劃、國土資源、征收等有關部門對接,并按計劃安排及時向有關部門書面申辦征收相關手續。各有關部門要依據各自法定職責,及時辦理相關征收手續,并向區政府出具行政文書及附屬資料。
1.市發改部門向區政府出具項目符合國民經濟和社會發展規劃的審查意見,對項目是否符合國民經濟和社會發展規劃予以審查,并明確界定項目的公共利益性質和名稱。
2.市城鄉規劃部門向區政府出具項目符合城鄉規劃和專項規劃的審查意見和項目征收范圍圖,對項目是否符合城鄉規劃和專項規劃予以審查,并明確界定項目四至范圍。
3.市國土資源部門向區政府出具項目符合土地利用總體規劃的審查意見,對項目是否符合土地利用總體規劃予以審查,并明確界定項目用地中的國有土地四至范圍。
對征收需求迫切,確需集中辦理相關手續的,區政府可書面提請市征收辦組織有關部門集中協調、統一辦理。
(二)核發房屋征收通告及暫停辦理相關手續通知。區政府在取得市發改、城鄉規劃、國土資源等部門相關手續后,向市征收辦書面申請房屋征收通告。市征收辦在受理區政府申請、審查相關手續并實地踏查后,對符合條件的,依法快速核發房屋征收通告,并在征收范圍內和《日報》上予以公布;對不符合條件的,市征收辦指導區政府盡快完善、盡快。
市征收辦在核發房屋征收通告的同時,制發暫停辦理相關手續通知,由區征收辦送達有關部門,并負責將回執送返市征收辦備案。
(三)選定房地產價格評估機構。區征收辦在辦理房屋征收通告時,向市征收辦提報關于確定××項目房地產價格評估機構的申請,明確項目所需房地產價格評估機構數量、條件和要求;市征收辦在市住房局網站《關于參選××項目房地產價格評估機構的通知》,已在我市登記備案的房地產價格評估機構在規定期限內向市征收辦書面提報參選申請;報名截止后,市征收辦組織區征收辦共同審查確定合格參選機構名單,并在市住房局網站公布;區征收辦在征收范圍內公布合格參選機構名單、機構基本情況、選定方式和期限等相關事項;當地社區組織被征收人在規定期限內協商選定房地產價格評估機構;在規定時間內協商不成的,由區房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。市征收辦、區監察部門現場監督,公證機構現場公證。區征收辦應當在征收范圍內公布選定結果,并報市征收辦備案。
《國有土地上房屋征收與補償條例》前已確定房地產價格評估機構的,區征收辦應當現場公示房地產價格評估機構名單和征求意見通知,被征收人可到房屋征收現場向區征收辦提出意見。無重大反對意見的,可繼續承擔房屋評估工作;有重大反對意見的,由市征收辦會同區征收辦按照上述程序重新選定。
(四)組織房屋拆除企業招投標。房屋征收通告后,區征收辦向市征收辦提報關于招標確定××項目房屋拆除企業的申請,明確項目設置標段數量、參加房屋拆除企業條件和要求;市征收辦在市住房局網站《關于實施××項目房屋拆除企業招投標的通知》,已在我市登記備案的房屋拆除企業在規定期限內向市征收辦書面提報招投標申請;報名截止后,市征收辦組織區征收辦共同審查確定合格投標企業名單,并在市住房局網站公布,同時公布招投標方式、時間、地點和投標書編制要求等事宜;合格投標企業編制投標文件,并在規定時間內送區征收辦;市征收辦、區征收辦和項目提報單位共同確定標底,組織合格投標企業現場招投標;合格投標企業現場抽簽確定本企業投標標段,同一標段內投標報價最接近標底價的為該標段中標企業。區監察部門現場監督,公證機構現場公證。區征收辦對中標結果存檔,并報市征收辦備案。市征收辦在市住房局網站公布中標結果。
(五)組織房屋調查登記。房屋征收通告后,區征收辦應當組織征收實施單位和房地產價格評估機構,對征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記,并在征收范圍內公布調查結果。對征收范圍內未經登記的建筑物,區征收辦應當報請區政府協調市城鄉規劃、國土資源、住房、行政執法、監察等部門聯合調查、認定并處理。
對需在2011年內實施房屋征收但尚未納入年度征收計劃的項目,由項目所在區政府或項目提報單位向市征收辦書面提報房屋征收申請,市征收辦組織有關部門論證項目征收法定條件。論證通過后,市征收辦報請市政府批準,區政府按照上述程序申辦相關征收手續。
二、以人為本,尊重民意,精細制定征收補償方案
各區政府應當依據房屋征收有關政策規定,緊密結合項目實際,做細、做實、做好征收補償方案,切實維護被征收人合法權益。
(一)擬定征收補償方案。區征收辦根據調查登記結果擬定征收補償方案報區政府。征收補償方案內容包括:征收范圍、補償方式、補償政策、補助獎勵、產權調換房屋地點及戶型面積、搬遷過渡方式及期限等內容。其中,合理確定產權調換房屋地點及戶型、面積是征收補償方案的核心內容,區政府應當會同有關部門提前明確并落實到位。
(二)組織論證征收補償方案。區政府應當將區征收辦擬定的征收補償方案,提前抄送給市發改、財政部門書面征求意見;邀請市征收和市駐區城鄉規劃、國土資源部門召開“××項目征收補償方案論證會議”,就項目性質和征收范圍是否準確、土地權屬是否清晰、補償標準是否合理、產權調換房屋是否落實、補助獎勵標準是否合適、被征收人能否接受等內容進行分析論證,區政府應當形成論證決議,報市征收辦備案審核后公布。
(三)公布征收補償方案。區政府應當在征收范圍內全文公布征收補償方案,并在《日報》征求意見通知(同時明確征求意見情況及方案修改情況公布方式、地點及時間等),征求公眾意見。區征收辦應當指定專人(至少2人)在征收現場辦公室收集整理反饋意見。市征收辦和區監察部門現場公布投訴舉報電話予以監督。
在公布征收補償方案、征求公眾意見的同時征求被征收人補償選擇意向,并由區政府組織區征收辦、街道辦事處、社區委員會和派出所等單位開展社會穩定風險評估,市征收辦和區局負責指導、監督。
(四)測算并存儲征收補償資金。區征收辦依據征收補償方案編制項目征收補償資金測算,報市征收辦和市財政部門;市征收辦依據區征收辦提報的征收補償資金測算及征收補償方案,編制項目征收補償資金概算,確定征收補償資金存儲額度;區政府或相關部門按照市征收辦確定的征收補償資金存儲額度,按時足額存入市征收辦征收補償專戶。
(五)修改征收補償方案。區征收辦根據收集整理的公眾意見,修改征收補償方案報區政府,并報市征收辦備案審核后在征收范圍內公布征求意見情況和方案修改情況。
對舊城改造,半數以上被征收人認為征收補償方案不符合征收條例規定的,區政府應當組織被征收人和公眾代表召開聽證會,并根據聽證會情況修改方案。
(六)征收補償方案備案。征收補償方案修改公布后,區政府應當將修改后的征收補償方案報市征收辦備案。
三、依法行政,嚴格程序,及時作出房屋征收決定
各區政府應當堅持“依法行政、公平補償、決策民主、程序正當”的基本原則,依法作出房屋征收決定。
(一)社會穩定風險評估備案。區政府根據社會穩定風險評估情況,綜合形成《××項目社會穩定風險預測評估報告》報市征收辦,視情制定社會穩定風險規避方案及應急預案;市征收辦綜合評價后報市局、市維穩辦備案。
(二)產權調換安置房源落實。區政府根據被征收人補償意向,組織落實產權調換房屋,并將征收安置地修建性詳細規劃和建設工程設計方案,或易地產權調換證明資料報市征收辦備案。
(三)補償資金存儲足額到位。區政府或相關部門應當及時足額存儲征收補償資金。
(四)作出房屋征收決定。上述條件具備后,區政府作出房屋征收決定報市征收辦備案審核后,在征收范圍內和《日報》公告。
四、深入動員,公平補償,依法推進房屋征收工作
(一)召開征收動員大會。房屋征收決定公告后,區征收辦組織被征收人召開征收動員大會。市征收辦和區行政執法局、街道辦事處、社區委員會、派出所等單位參加。
(二)簽訂征收補償協議。區征收辦應當在征收補償協議上加蓋法人章、法定代表人章、經辦人簽字;被征收人本人應當在補償協議上簽字。如被征收人本人不能到場簽字,需加蓋名章并按指紋。區征收辦在簽訂補償協議后,收回被征收人國有土地使用權證和房屋所有權證。
(三)依法作出補償決定。對區征收辦與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由區征收辦報請區政府依照征收條例規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在征收范圍內公告。補償決定報市征收辦備案。
(四)全面履行補償協議。對實行貨幣補償的,區征收辦應當將房屋征收補償費用使用申請書和征收補償費用發放明細表等報市征收辦審核;市征收辦審核同意后向銀行出具房屋征收補償費用轉款發放通知單,區征收辦通知被征收人到銀行自行取款。產權調換房屋的,區征收辦應當將產權調換房屋公開自選房號工作方案和房源明細等有關資料報市征收辦備案,區征收辦組織被征收人公開選定房屋。