優化營商環境整治方案
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優化營商環境整治方案范文第1篇
以市委爭當沿邊開放升級排頭兵的戰略部署為指導，以創建“文明誠信之都，國際商旅名城”為目標，以構建誠信經營體系為主線，以提高*商業誠信文明程度為方向，形成“打擊、防范、教育、管理、建設”齊頭并進的工作格局，嚴厲打擊各種侵害俄羅斯游客合法權益的不法行為，規范商業經營秩序，凈化旅游購物環境，提高*對俄的競爭力、影響力和吸引力。
二、工作目標
1、通過打擊治理，破獲一批侵犯俄羅斯游客人身財產安全的案件；打掉一批肆意拼縫、敲詐勒索的違法“幫幫干”；查處一批強買強賣、侵犯俄羅斯游客合法利益的經營業戶；取締一批卷匯、騙匯的外匯兌換點。
2、通過綜合治理，商業經營秩序進一步得到規范，文明誠信經營形成風尚。
3、通過治理建設，我市旅游環境得到徹底凈化，俄羅斯游客滿意程度全面提升，實現創建“文明誠信之都，國際商旅名城”的目標。
三、重點整治的問題
1、“幫幫干”肆意拼縫，敲詐勒索，擾亂市場秩序問題；
2、經營業戶強買強賣，勒宰俄羅斯游客問題；
3、出租車行業拒載、勒宰俄羅斯游客問題；
4、洗浴、酒吧、歌舞廳等場所漫天要價、敲詐勒索俄羅斯游客問題；
5、卷匯、騙匯，擾亂換匯市場秩序問題；
6、沿街兜售，干擾游客購物，擾亂城市管理秩序問題；
7、侮辱、謾罵、刁難、恐嚇俄羅斯游客問題；
8、侵害俄羅斯游客合法權益的其它問題。
四、組織領導
為加強整治行動的組織領導，市委、市政府成立“涉外服務環境整治行動”領導小組：
組長：**市委常委、*市委書記
付延成*市人民政府市長
副組長：**市委常委、政法委書記
張紹武*市人民政府副市長
李永寧*市*局副局長、*市人民政府副市長、*局長
成員：**市外事處處長
盧建民*市紀委副書記、監察局局長
鐘攀*市委宣傳部副部長
韓學英*市工商局局長
**市旅游局局長
安茂蓮*市城鄉管理綜合執法局局長
劉愷*市交通局局長
魏書志*市物價局局長
張世民*市人民銀行行長
趙靖波*市廣播電視局局長
張福民*市口岸委副主任
謝遵成哈鐵局*站站長
盧俊成*市人民法院副院長
張代利*市*局副局長
何立民*邊檢站副站長
崔國友*鐵路派出所所長
領導小組下設辦公室：
主任：李永寧*市*局副局長、*市人民政府副市長、*局長
副主任：盧建民*市紀委副書記、監察局局長
李吉武*市人民政府辦公室主任
張代利*市*局副局長
田士民*市*局副政委
領導小組下設八個專項工作組：
1、*整治組：
組長：*
副組長：*
成員：*局各相關部門負責人
主要任務：處理侵犯俄羅斯游客人身安全的各種案件，查處非法“幫幫干”，打擊卷匯、騙匯的非法行為，協助工商、旅游、城管等部門規范商業經營秩序。
2、工商管理整治組
組長：*
副組長：*
成員：工商局相關工作人員
主要任務：規范商業經營行為，加強市場監管，提高業主和從業人員的誠信經營、文明經營的素質，嚴厲打擊強買強賣行為，充分發揮消費者協會的作用，認真處理俄羅斯游客的維權投訴，組織開展誠信工商業戶的評選活動。
3、旅游行業整治組
組長：*
副組長：*
成員：旅游局相關工作人員
主要任務：規范旅行社的經營行為，加強對旅行社經營活動的監管，提高旅行社從業人員的素質，加強對外籍游客安全教育，強化對旅游企業的規范管理，凈化旅游市場，協助*機關打擊非法“幫幫干”。
4、城管整治組
組長：*
副組長：*
成員：城鄉管理綜合執法局相關工作人員
主要任務：加大對沿街兜售人員的整治力度，發揮城市視頻監控系統的作用，完善工作措施，建立長效管理機制。
5、運管整治組
組長：*
成員：運管站全體工作人員
主要任務：整頓出租車行業，加大對出租車行業的管理力度，打擊無牌無照“黑出租車”，嚴查“宰客”行為，建立出租車從業人員檔案，加強夜班司機的管理，絕不允許“三無”人員從事出租車行業。成立出租車行業協會，建立安聯組。
6、情況綜合組
組長：*
成員：市*局指揮中心相關人員
主要任務：做好整治行動的情況綜合、信息反饋，統計報表，上情下達，下情上達，情況匯總，總結經驗，編發簡報；圍繞整治工作確定的課題進行調研，提供決策參考依據。
7、宣傳組：
組長：*
成員：新聞部門相關工作人員
主要任務：加大對涉外服務環境整治行動的宣傳力度，宣傳報道涉外服務環境整治行動的重大意義，市委、市政府所采取的措施，取得的效果，同時把整治的宣傳工作做到俄羅斯各大城市，努力營造健康向上的輿論氛圍。
8、督查組
組長：*
成員：監察局相關工作人員
主要任務：加大對涉外服務環境整治行動的專項督察力度，對阻礙行動開展或不作為的現象，嚴肅查處。
五、工作步驟
這次整治行動從8月19日開始到10月底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署和排查摸底階段（8月19日至25日）。各成員單位要緊密結合本部門實際情況，制定具體工作方案和措施，建立運轉高效的工作機制；要層層動員部署，全面開展排查摸底工作，明確重點整治的部位，重點整治的問題，重點整治的人員，做到底數清、情況明，有的放矢。
（二）全面集中整治階段（8月25日至9月25日）。*、旅游、工商、城管、運管等部門協作配合，緊緊圍繞排查工作中發現的重點問題，全面開展專項整治行動，堅決實現確定的整治目標。
（三）鞏固整治成果，整章建制階段（9月25日至10月底）。要在強化鞏固集中整治工作取得成果的基礎上，確定一批可能反彈的重點、難點問題，要集中力量強力整改，并強化檢查督導；同時，根據存在的問題，各成員單位要建立長效機制，使整治工作常態化、制度化，努力打造*文明誠信的旅游環境品牌。
六、主要工作措施
各成員單位要按照“打、防、教、管、建”五字方針，標本兼治，綜合治理，打就是打擊各類侵害俄羅斯游客合法權益的違法行為；防就是防止發生侵害俄羅斯游客合法權益的案件；教就是開展宣傳教育活動，提高經營業主和從業人員的誠信經營素質；管就是加強對涉外服務行業的管理；建就是建立長效機制。這次涉外服務環境整治行動的工作重點是開辟四個戰場。
（一）嚴厲打擊各類侵害俄羅斯游客的違法犯罪活動，開辟打擊戰場。*機關重點組織開展三個專項行動。
1、開展打擊侵財犯罪專項行動。進一步加大打擊力度，重點打擊街頭針對俄羅斯人的“兩搶一盜”犯罪活動，切實保護俄羅斯游客人身財產安全。
2、開展打擊非法“幫幫干”專項行動。要在調查摸底的基礎上，掌握哪些是非法的“幫幫干”，哪些是合法的“幫幫干”，打掉一批非法的，規范一批合法的。
3、開展治安大巡防行動。加快數字化防控體系建設的步伐，根據全市社會治安形勢，科學劃分巡控區域，按照“有警接警，無警巡邏”的要求，對俄羅斯人經?；顒拥闹攸c區域，實行24小時巡控，有效預防涉外案件的發生。
（二）強化整治重點，開辟整治戰場。*、旅游、工商、城管、運管等部門重點開展以下整治行動。
1、旅游部門重點整治違規經營的旅游企業，堅決關停一些違規經營的旅行社，取締一批“黑導游”；
2、工商部門重點整治強買強賣的工商業戶，處理一批強買強賣的違法經營者，要確立一批反面典型；
3、城管部門重點整治沿街兜售人員，要抓獲一批兜售人員，處罰一批屢教不改者；
4、運管部門重點整治無牌無照“黑出租車”，嚴查一批“宰客”行為。
（三）堅持整治和建設相結合，開辟建設戰場。加強涉外服務環境長效機制建設，努力構建*文明誠信體系。
1、加強旅游行業建設。旅游部門要加大《旅行社管理條例》的貫徹執行力度，規范旅游行業經營秩序，提高導游的素質，要推行俄羅斯游客評價卡制度，俄羅斯游客出境前每人都要填寫旅行評價卡，把俄羅斯游客滿意度作為衡量我市旅游環境好壞的重要標準。
2、加強工商行業建設。工商部門要強化市場監管，加強對商場經營管理者和從業人員的服務意識宣傳教育，組織市場管理部門分期分批對全市涉外商場從業人員進行上崗培訓，講形勢、講服務、講道理、提要求，規范和改進服務態度。要實行從業人員備案制、持證上崗制和優秀業戶評選制，對多次舉報，信譽不好的從業人員，取消在*從事對外民貿銷售員資格，不準許進入市場，對外民貿市場銷售的人員要佩帶俄文名簽，公開實名服務，努力為俄羅斯旅游者創造良好的購物環境。各商場也應該加強經常性的宣傳性教育，把提高服務質量、商品質量，杜絕糾紛做為商場管理的重要內容來抓，視信譽如生命。
3、完善長效機制建設。建立部門聯動機制，成立以*“110”為龍頭，各成員單位參與的涉外服務聯動處置體系。為了方便俄羅斯人報警求助，從現在開始，*“110”受理涉及俄羅斯游客的刑事案件、治安案件、商業糾紛、維權投訴及其它各種求助、救助問題。*“110”受理后，按照職責分工指令相關單位處置。各相關聯動單位要服從指令，全力做好各項處置工作。建立有獎舉報制度，在各大商場、賓館、車站等場所，懸掛俄羅斯游客維權的俄語提示牌，設立舉報電話，各單位對俄羅斯人的求助和投訴，要快查、快處，切實維護俄羅斯游客的合法權益。規范“幫幫干”群體，實行統一管理，建立“幫幫干”準入制度，堅決杜絕肆意拼縫，敲詐勒索行為的發生，規范依法文明從業。每半年由外事處牽頭組織召開一次全市各涉外旅行社和俄羅斯游客以及在我市從業的俄羅斯人員的座談會，向他們通報我市維護和保障俄羅斯游客人身安全和合法權益工作情況，征求意見和建議。每年開展一次誠信業戶、誠信營業員評選活動，對被評選為誠信業戶的，市政府頒發中俄雙語的誠信業戶獎牌和獎金，并減免相關費用；對被評選為誠信營業員的，市政府頒發中俄雙語的誠信營業員獎章，頒發獎金。每年召開一次誠信業戶、誠信營業員表彰大會。
4、建立獎懲機制。對在優化旅游環境工作中，表現突出、甘于奉獻、貢獻卓著的干部，要給予物質上和政治上的獎勵；對涉外案（事）件的辦理指定專人負責，無論涉及到哪個部門，必須無條件服從，要通力協作，形成合力，對互相推諉，不負責任、辦事拖拉的干部要嚴肅追究責任。
（四）擴大聲勢，營造氛圍，開辟宣傳戰場。堅持內外結合，反面與正面相結合，打好輿論宣傳戰。
1、印發關于涉外服務環境整治工作宣傳單，懸掛條幅標語，在廣場開展涉外服務環境整治啟動儀式，開展集中統一宣傳活動，組織廣大經業戶、營業員和廣大市民開展爭做“文明市民、誠信市民”萬人簽名活動。
2、由市委宣傳部牽頭，電視、廣播、報紙等媒體建立聯動機制，開辟涉外服務環境整治專題欄目，對侵害俄羅斯游客合法權益，破壞我市旅游環境，有悖文明誠信經營的行為及時予以曝光。對涉外服務環境整治工作跟蹤報道，對好做法、好典型、好成果要大張旗鼓的宣傳，形成強大的輿論氛圍。
3、由市外事處負責聯絡俄羅斯各大城市的媒體，宣傳我市涉外服務環境整治行動，讓俄羅斯人看到我們為維護俄羅斯游客合法權益所做的一切，看到我市優化旅游環境，構建誠信體系所取得的成效。
4、向全國公開有獎征集創建“文明誠信之都”活動標識和宣傳語，征集充分體現“文明誠信之都，國際商旅名城，百年口岸、數字城市”內涵的*旅游形象標識和宣傳語。
七、工作要求
（一）提高思想認識，增強做好涉外服務環境整治工作的責任感和緊迫感。各成員單位要充分認識做好此項工作的重大意義，高度重視這次整治行動，把此項工作作為當前壓倒一切的政治任務，作為一場事關*未來的戰役來打，要全體動員，深入開展思想發動工作，教育廣大干部從講政治、講大局的高度，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，克服畏難情緒，發揚攻堅克難、連續戰斗的精神，全身心投入到涉外服務環境整治行動中來，努力完成這次整治行動的任務，為*經濟的健康快速發展創造良好的社會環境。
優化營商環境整治方案范文第2篇
xxxx區軟環境辦自2017年成立以來，一直致力于結合xxxx區發展實際，深入貫徹落實全市“抓環境、抓項目、抓落實”會議精神，通過強化學習，落實責任，創新實踐，建立規范、協調、高效、廉潔的行政管理機制和服務機制，構建親清政企服務關系，營造良好投資發展環境，有序推進了xxxx區軟環境建設工作，現將2018全年工作總結如下:
一、開展日常工作、狠抓作風整頓
（一）開展作風整頓，肅清機關紀律。為集中整治全區機關單位（窗口單位）不作為、慢作為、亂作為、工作紀律松弛軟弱渙散等問題，有效提升機關作風建設水平，為xxxx區發展提供強有力的環境支撐和紀律作風保障，在全區集中組織開展“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動。
同時，為了堅決貫徹落實巴音朝魯書記批示“xxxx市政務大廳亂象說明我省干部作風整治還要加大力度”的精神和要求，開展了我區政風建設政風建設自查自糾工作督查活動。結合以上活動，軟環境辦制訂了“三提升、一整頓、一樹立”暨“政風建設自查自糾”活動指導手冊，將主題教育與常態化學習相結合，根據本部門相關工作制度和特點，匯編成冊，進行全年階段式學習教育整頓，并該指導手冊納入2018年軟環境工作日常考評范圍。
（二）處理涉軟案件，嚴查違規部門。2018年軟環境辦通過省軟環境投訴管理平臺共接到投訴9件，其中2件超出行政管理范圍予以駁回，余下7件通過聯系相關部門和當事人進行調節，已經全部處理完畢，平臺回訪當事人均對結果表示滿意。
二、推進重點工作、實現重點突破
（一） 隨機抽查聯合檢查工作
1、及早準備，周密部署。為確保抽查工作的順利進行，軟環境辦領導高度重視，按照省、市軟環境組文件精神，召開專題會議研究部署，制定下發了《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，明確抽查時間、抽查方式、抽查內容、抽查步驟、工作舉措和目標要求，實施方案下發以后，全系統各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施，確保了“雙隨機”工作順利開展。
2、建立健全“一單、兩庫、一細則”。軟環境辦結合工作實際，配合工商局的工作開展，建立了全區8152戶市場主體名錄庫和33名執法人員名錄庫，轉發了《xxxx省行政執法隨機抽查聯合檢查暫行辦法》等文件，為市場主體經營行為隨機抽查工作的有序開展和規范事中事后監管工作奠定了堅實基礎。
3、推進工作，開展宣傳。軟環境辦聯合工商xxxx分局在7月11日舉行了“雙隨機、一公開”啟動儀式，會議由xxxx區軟環境建設辦公室主任xxxx主持，工商xxxx分局副局長xxx現場介紹了監管系統的運作，工作人員現場演示了系統的操作使用流程，進行了首次搖號抽取儀式。該儀式通過xxxx電視臺“xxx”欄目進行播放，起到了良好的宣傳作用。
4、會議推進、加強責任追究。7月22日，xxxx區管委會副主任王xxxx主持召開了“一單兩庫一清單”建設推進會。王xxxx表示，“雙隨機、一公開”是規范執法、杜絕執法擾民、優化軟環境的重要舉措。各部門要加強溝通協作，高度重視，確保在規定時間內完成名錄庫的錄入和抽查檢查任務。對于沒有在時間節點完成任務的局室，要加強責任追究，計入年底考核。
截至目前，已經建立了全區8個檢查對象名錄庫，8152戶市場主體名錄庫，建立了8個檢查人員名錄庫和33名執法人員名錄庫，全面落實了“雙隨機、一公開”監管機制。共制定抽查任務7項，搖號抽查市場主體224戶，檢查人員24人，通過執法人員的檢查，在抽查的市場主體中，問題戶數65戶，，占59%。抽查檢查結果已錄入49%，進行網上公示。
（二）開展專項整治行動
1、道路通行軟環境問題專項整治行動
根據市委市政府軟環境建設工作部署及《全市道路通行軟環境問題專項整治行動方案》要求，軟環境辦制發了《xxxxxxxx區道路通行軟環境問題專項整治行動實施方案》。8月3日下午，管委會副主任王xxxx主持召開道路通行軟環境問題專項整治行動部署會。會上成立了xxxx區道路通行軟環境整治工作領導小組，主要負責全區道路通行軟環境整治工作的組織領導、統籌推進和工作部署。
2、壟斷性行業涉企服務專項整治行動。
按照市軟環境建設領導小組印發的《全市壟斷性行業涉企服務問題專項整治行動方案》，軟環境辦制發了《xxxxxxxx區開展壟斷性行業涉企服務專項整治行動實施方案》。8月6日上午，王xxxx主持召開壟斷性行業涉企服務專項整治行動部署會議。xxxx區建設管理局、經發局、工商局、公用事業局、物價局等相關部門負責人參加會議。
3、招商引資違約失信問題專項整治行動。
為優化營商環境，加強政務誠信建設，提升政府公信力，按照《關于印發<全市招商引資違約失信問題專項整治行動方案>的通知》，軟環境辦制發了《xxxxx開展招商引資違約失信問題專項整治行動的實施方案》。
三、抓好涉企服務 實現環境優化
（一）7月26日，軟環境辦召開“服務重點企業、優化軟環境、助推經濟發展”推進會暨軟環境監測點啟動大會。會上，xxxxxxxxx有限公司等15家企業頒發了軟環境監測點牌匾，并且進行了實地座談。多家企業負責人踴躍發言，提出了企業在經營過程中遇到的實際問題。王xxxx主任一一給予耐心解答，聯系相關部門提出解決對策。會議通過“直播江城”節目播出，起到了良好的宣傳效果。
（二）按照xxxxxxxx區干部作風大整頓活動部署及“三個一”工作內容的要求，9月6日下午，軟環境辦聯合科技局共同深入走訪企業，與xxx電子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企業進行面對面談話交流，了解企業運行發展狀況、深入企業生產車間，向企業問需問計，并召開了征求企業意見的座談會。
（三）9月20日下午，軟環境辦聯合交警xxxx大隊到xxxx實驗學校進行走訪、調研。工作人員現場聽取了該校校長陳福提出的學校道路交通軟環境存在的問題，并結合實際，針對xxx學校附近上下學時期存在的安全隱患問題，根據地形和交通情況提出了切實可行的建議，決定在上下學等事故高發期加強警力部署，為學生安全提供切實保障。
四、強化宣傳引導，營造“親”“清”環境
（一）組織開展集中宣傳活動。制定下發《xxxx營商環境建設提升年活動方案》，將5月份定為集中宣傳月，在宣傳月期間，分別組織開展駐區機構、委內各局室宣傳周活動，并確定1天為全區各級各部門集中宣傳日，努力營造了關心維護營商環境的強大聲勢。
（二）組織開展好日常宣傳工作。加強與媒體的密切聯系，堅持以正面宣傳為主，利用xxxx區微信公眾宣傳平臺發送軟環境宣傳圖。拓寬了宣傳渠道，在“江城新聞”“直播江城”等媒體大力宣傳了軟環境建設行動，及時報道了企業關心的xxxx區經濟熱點問題，努力傳播了xxxx區發展的正能量。
五、聯合相關部門，打造服務環境
按照2018年省、市政府關于加強軟環境建設的決策部署及《xxxx2018年軟環境建設工作的安排意見》的整體安排，為努力實現“服務大提升、建設零干擾、發展無障礙”總體目標,深化軟環境合作共建機制，構建“親”“清”政企關系，軟環境辦聯合xxxx區檢察院、質監局、公安分局、國稅局，制定了2018軟環境工作方案。各局室聯系實際，根據各自職能提出切實可行的便民利企政策，聯合打造xxxx區良好的服務環境。
六、重點目標任務完成情況
根據2018年軟環境辦績效考核重點目標任務分解表，截至目前，軟環境辦開展了xxxxxxxx區政風建設自查自糾專項行動和“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動，制定下發《2018年軟環境建設工作的安排意見》，并組織實施。修訂和完善《xxxxxxxx區軟環境建設考核評價辦法》、《xxxxxxxx區軟環境宣傳月方案》、《xxxxxxxx區隨機抽查規范事中事后監管實施方案》、監督實施《xxxxxxxx區社會誠信體系建設實施方案》。修訂和完善《xxxxxxxx區軟環境監測點工作制度》、《xxxxxxxx區軟環境監督員工作制度》、《xxxxxxxx區涉軟投訴舉報線索辦理制度》、《xxxxxxxx區軟環境建設重點崗位負責人評議辦法》、《xxxxxxxx區軟環境建設企業評議部門制度》，計劃年底組織開展企業評議部門工作一次。組織活動完善了xxxxxxxx區軟環境監督員隊伍建設工作，加強了xxxxxxxx區軟環境監測點建設工作。全年查處涉軟案件7起。并且完成了黨工委、管委會交辦的階段性重點工作。
七、我區營商環境建設存在的主要問題
（一）開發區功能建設滯后，沒有很好地發揮出聚集新興產業、引領科技創新的作用。發展規模偏小，是我區現狀。功能定位不清晰，是我區的先天不足。缺乏清晰明確的產業定位，沒有發揮出聚集新興產業、引領科技創新、率先改革開放的作用。體制機制不順暢，是我區建設發展不優的根本癥結。有關部門的職能交叉、責任不清，在行政審批、招商引資、人才引進等方面改革明顯滯后。激勵約束機制不健全，是我區內生動力不足的重要因素。考核指標體系設計不科學，公開招聘、競爭上崗、末位淘汰的激勵機制還沒有有效形成。
優化營商環境整治方案范文第3篇
一、指導思想
以全面貫徹落實市委、市政府關于優化投資環境和推進社會主義新農村建設的戰略部署為目標，以全縣“創衛”活動為契機，以《公路法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《城市規劃法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《省路政管理條例》、《省農村村莊規劃建設條例》等法律法規為依據，以公路安全暢通為核心，以凈化美化公路環境為重點，動員各級各部門及沿線廣大人民群眾統一思想、提高認識，全面整治公路環境，建立長效管理機制，為經濟社會又好又快發展創造良好的交通環境。
二、組織機構
成立縣公路環境綜合整治工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通局，辦公室主任由杜建軍同志兼任，負責公路環境綜合整治的具體實施和日常管理工作，督促各相關單位按時完成工作任務。
三、整治范圍和工作重點
公路環境整頓治理的范圍是：縣鄉公路及重要通村公路沿線。
公路環境整頓治理的工作重點是：
（一）加強公路經常性及時性養護，治理路基缺陷，消除路面病害，完善公路設施，確保公路路面平整，行車安全暢通，并形成切實有效的公路管養長效機制。
（二）全面清理公路路產范圍內的非公路標志標牌，拆除未經批準設立的非公路標志性跨公路龍門架和不符合公路交通標志規范的各類宣傳牌，以及公路兩側設計的與公路用地垂線距離不足10米的各類廣告牌。
（三）徹底清理公路兩側違法建筑及廢棄建筑物，拆除公路兩側控制區范圍（縣道兩側控制區自公路邊溝外緣向外10米）內的新增違法建筑；對公路兩側的廢棄建筑物和建筑垃圾進行徹底清理。制定和完善公路兩側建設管理辦法，按公路管理的有關法律、法規規定，規劃和審批沿線建筑。
（四）加強村鎮城鎮過境公路環境的管理。建立過境鄉鎮、村組齊抓共管的長效管理機制，徹底取締在公路用地范圍內擺攤設點、排放污水、傾倒垃圾、設置障礙和進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；清理公路沿線的柴堆、糞堆、建筑垃圾及生活垃圾等。公路沿線過境村鎮要統一規劃和建設集貿市場，設置固定垃圾臺，規劃垃圾集中傾倒地，確定環境衛生管理人員，及時清運各類垃圾，并落實住戶門前管理責任制，確保公路環境干凈整潔。
（五）規范管理公路平交道口。未經批準，任何單位和個人不得開設公路平交道口，經公路管理部門批準開設的平交道口，使用單位或個人要按公路管理部門要求處理好與公路排水設施，保證排水暢通，不向公路路面排水；要按規范要求設置交通標志，并對公路路面銜接處進行硬化，確保車輛出入不污染公路。
四、工作職責
這次公路環境整治活動，要堅持“政府負責、部門配合、條塊結合，以塊為主、綜合整治”的原則，具體職責劃分為：
1、各鄉鎮政府負責組織協調沿線村組和有關職能部門，依據《公路法》等有關法律法規，統一規劃和建設沿線集貿市場，取締占道集市貿易；拆除沿線新增違章建筑；制定和頒發公路沿線建設管理辦法；取締沿線占用公路及公路用地開設煤場、沙石場、預制廠、石灰廠、木材加工廠及加水洗車等污毀公路環境的經營行為；清理公路及公路用地以外影響公路容貌的各種垃圾，在沿線村鎮建設居民生活垃圾臺，劃定垃圾集中傾倒地，落實管理和清運責任，并充分發揮鄉鎮政府交通專干的作用，逐步建立過境公路環境管理的長效機制；負責做好農村公路的養護和管理工作，確保農村公路安全暢通，環境優美。
2、縣公路段具體負責做好省道201線，縣交通局具體負責做好縣鄉公路，各鄉鎮村做好通村公路的經常性養護和管理，及時處理公路病害，定期對公路進行清潔，始終保持路面平整、干凈，確保公路安全暢通；制止和清理在公路及公路用地范圍內堆放雜物、傾倒垃圾以及在公路上碾場曬糧、占道經營等違法違章行為，拆除非公路標志牌跨公路的龍門架，規范管理公路平交道口，確保公路路產路權平整。
3、縣交通、國土、建設、公安、林業、環保、工商等職能部門，加強對該項工作的督促和指導，及時解決相關問題，支持和配合做好公路環境整治工作。
五、方法步驟
公路環境綜合整治工作，在縣政府的統一領導下，由鄉鎮政府和有關部門具體組織實施，采取治理整頓與規范管理相結合、集中整治與長期治理相結合的方法扎實推進。
整治工作共分為四個階段：
（一）宣傳動員部署階段
各鄉鎮人民政府、縣交通局和有關部門抽調得力人員，對我縣境內的公路環境問題進行全面排查，準確掌握第一手資料，組織制定治理整頓實施方案，及時動員和部署整頓治理工作。同時充分利用各種媒體向社會廣泛宣傳，為公路環境綜合整治工作營造一個良好的輿論氛圍。
（二）集中治理整頓階段
交通、國土、建設、公路、水務、林業、商貿、環保、工商等相關部門和公路沿線鄉鎮政府，要以過境路段的環境整治為重點，整合力量，加大力度，對沿線影響公路環境的“重點路段”進行集中清理和整治，開展聲勢浩大的大整修、大清理、大拆除和大整頓活動，拆除違法建筑，清理非公路標志，取締擺攤設點，占道經營等，全面完成公路環境整頓的各項任務。
（三）檢查驗收階段
縣公路環境綜合整治領導小組按照《公路環境綜合整治檢查驗收標準》，采取百分制評分的形式，對各部門分管的整治情況進行檢查驗收，查找問題，提出整改意見，落實整改措施。
（四）整改總結階段
按照整改意見進行整改，各單位要對前一階段的工作進行回頭望，對照標準對每一條線路上存在的問題再次進行治理，保證無一遺漏。整改結束后，縣整治領導小組再次進行檢查驗收，與前階段的檢查結果一并作為年度目標責任考核的依據。
交通部門依據治理整頓的總體要求對各部門的治理整頓工作進行總結，研究探討公路環境治理的長效管理機制，依據《縣公路環境管理暫行規定》制定本縣的公路沿線環境綜合整治工作制度，堅持長效管理，保持工作成果。
六、工作要求
（一）加強領導，明確責任。各有關部門要加強對公路環境綜合整治工作的領導，按照《縣公路環境綜合整治工作實施方案》的要求，明確責任，分解細化工作任務，采取切實有效措施，加大治下工作力度，確保各項工作目標任務落實到實處。
（二）大力宣傳，加強教育。涉及路段的各個鄉鎮政府，要大力宣傳相關公路環境管理方面的法律法規，正確引導和教育群眾養成愛路護路良好習慣，自覺維護公路環境和公共設施，進一步增強愛路護路意識。
優化營商環境整治方案范文第4篇
一、明確目標任務，為全年工作開好局、起好步
我局圍繞縣委工作要點、政府工作報告，制定了《縣城市管理局2013年工作要點》、《縣城市管理局2013年工作績效考評方案》，明確了主要工作和目標要求，并對各項工作實行百分制考核，細化了考核內容及考核評分標準，貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實，實施規范化管理，使全局人員人人有壓力，個個有動力，確保隊伍高效運作。
二、強化宣傳教育，注重培訓，提高素質
1.加強法律法規的宣傳力度。著力抓好對工作職能和政策法規的宣傳，印發宣傳資料、出動宣傳車、制作城市管理漫畫展板、錄制語音宣傳資料等形式進行宣傳，進一步營造了城管執法的良好氛圍。上半年，共發放各類宣傳資料2000余份，出動宣傳車15輛次，開展法律宣傳咨詢活動2次，現場解答群眾咨詢18人。
2.加強業務培訓和法制教育。為切實增強城管執法人員法律素質和依法行政能力，3月份，縣城管局舉辦了法律知識培訓班，邀請了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達主任進行授課，重點講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規。通過培訓，提高了依法行政、依法管理的水平和業務能力，增強了干部職工的綜合素質。
三、加大市容整治，提升城市品位
（一）積極開展市容環境綜合整治活動。
元月份，為營造潔凈、文明的市容環境，開展了市容環境綜合整治活動，出臺了《城鄉市容環境綜合整治活動實施方案》，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，深入開展市容整治。
1.環境衛生整治。集中整治城區衛生死角，重點解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問題，組織開展了全民衛生日活動，清掃垃圾，清除雜草和雜物，清理水溝。
2.交通秩序整治。對不按規定停放的機動、非機動車輛，采取處罰、貼示和拖離等辦法，進行糾正、查處，使城區內人車各行其道，交通秩序安全暢通，各類車輛停放規范。共查處糾正違章停放車輛59起。
3.市場秩序整治。加大對、、、等集貿市場的監管，拆除不按要求設置的避雨、遮陽設施，確保市場整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。
4.占道經營、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經營、店外加工、店外維修和占道洗車等行為，實現座店經營；治理不到指定場所消納建筑垃圾而隨意傾倒（堆放）建筑垃圾的行為；整治店面裝修無序無遮擋，滯留及亂倒垃圾行為；拆除占用公共場所違章搭建行為。共驅散各類流動攤點34起，規范店外經營26起，鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。
5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。
6.認真營造節日氛圍。投入34.74萬元，在城區主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語，在市政公園、城北廣場設置花卉造景。
(二)大力開展城市管理年活動。
4月份，自省、市部署開展城市管理年活動以來，我縣積極響應，認真落實，迅速組織動員各部門、各單位投入活動，掀起熱潮。
1.強化領導，堅持高位推進?？h委、縣政府高度重視城市管理年活動，制定出臺了《縣城市管理年活動實施方案》，成立了以縣委副書記為組長，縣政府副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛生局、交通運輸局、環保局、水利局、教育局、食藥監局、城司、愛衛辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯通公司、供水公司、供電公司、鎮、文峰鄉等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領導小組，明確了各有關部門和單位職責分工，切實做到領導高位推進，部門協同聯動。
2.明確任務，層層落實責任。城市管理年活動確定了“開展六項整治，推進兩項建設”的工作任務，即：整治優化道路交通環境、整治違章占道經營、整治環境衛生、整治臨街立面市容、整治市政園林設施、整治縣城出入口道路環境，加快數字化城管建設和省級園林縣城創建。并將“六項整治、兩項建設”工作任務細化分解成67個小任務，明確了每項任務的牽頭單位、責任單位，做到“千斤擔子人人挑”，確保每項工作任務有人抓、有人管，落到實處。
3.精心實施，扎實推進工作。圍繞城市管理年活動的目標任務，我局周密安排，精心組織，緊迫推進各項工作。一是大力開展市容環境整治活動。重點整治衛生死角、占道經營、亂停亂放、余土拋灑、廣告亂設等影響市容環境的行為，截止目前，共下達整改通知200余份，取締占道經營58戶，拆除陳舊破損、不符合設置標準廣告牌34塊，清洗粉刷“牛皮癬”50余處，鏟除建筑余土、建筑垃圾800余方，查處糾正亂停亂放車輛300余輛次，縣城市容環境衛生秩序明顯好轉。二是穩步推進數字城管建設，編制了數字城管項目建議書。三是積極開展省級園林縣城創建。充分發揮創園主力軍作用，對目標任務進行細化、量化，完成了創建資料，制作了影像資料，組織了城市綠化遙感測定。5月份，省建設廳組織專家來我縣幫扶指導，通過看現場、聽匯報等形式，實地考察我縣的市政建設和園林建設情況，觀看我縣創建省級園林縣城匯報錄像，聽取創園工作情況匯報，得到了專家組的好評，專家組還對我縣進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。
四、加強重點建設，市政公用項目建設進展順利
縣城管局重點項目建設按照《2013年縣重點項目建設及土地房屋征收工作實施意見》（尋字〔2013〕2號）和《縣重點項目建設及土地房屋征收工作“百日攻堅”活動實施方案》（尋辦發電〔2013〕24號）文件要求，發揚“白＋黑”、“5＋2”、“雨＋晴”的作戰精神，對所有項目制定詳細的工作計劃，倒排工期，排出推進時間表，搶時間、趕進度，加快推進項目建設。
1.黃崗山公園建設。公園東入口己全面完成入口廣場、管理用房、橘文化主題雕塑安裝、兒童游樂園、停車場和綠化工程建設；園路建設12條園路已開挖，5＃、6＃、7＃、10＃、11＃路路基基本整完，4＃路高位水池已裝好模板、鋼筋已綁扎完成，5＃路擋土墻正在施工，12＃路中的四角亭正在施工；山頂橘文化廣場已啟動山頂橘文化廣場施工圖設計和其他準備工作。
2.城區排水管網工程。濱河西路、濱河東路及支路排水管網工程已進入收尾階段并通過初驗；涌（三二五村河樹背至馬蹄河）已完成招投標，并已開工建設；中山路管網改造工程已完成施工圖設計并進入招投標前期階段；綜合市場、小水村、石屋丼、石圳村周邊排水管網工程圖紙正在設計之中；青水山下涌（流田徑至馬蹄河）、教師村涌（中學門口到馬蹄河）、新東大道管網工程（新東大道至長橋大道）正在設計論證之中；城區截污干管改造工程已完成施工圖，進入審核預算招投標階段。
3.園林綠化提升改造。濱河西岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設內容，進入收尾階段；小游園改造工程已完成施工范圍土方回填，管道預埋、排水井，園路完成工程量的80%，對雨亭完成工程量的85%，綠化部分完成90%；投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個區域行道樹移植補栽工作。
4.垃圾中轉站建設。石圳中轉站已完成主體工程，正在砌筑墻體，并已確定垃圾壓縮設備供應商；新羅南路中轉站選址已確定并已啟動征地工作；迎賓大道中轉站選址待確定。
5.街道整治。已完成紀念館周邊硬化、并已確定建設施工單位，6月中旬開工建設；西路、大道北段改造工程基本完成圖紙及預算審核工作，進入招投標工作；人行道改造已報政府審批。
6.部分城區亮化工程。已完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程，現已正常使用；已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；已完成城區重要路段主要節點增亮工程及老城區路燈節能改造工程實施方案；已完成東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案設計。
7.高速公路連接線亮化綠化工程。已完成高速公路連接線1500米綠化種植；已完成高速路連接線6.4公里段亮化工程基礎澆筑，路燈燈桿已生產完畢，燈頭正在緊張生產。
五、以創建“省級園林縣城”為抓手，加大城區綠化建設，提高綠化管護水平。
1.積極組織實施省級園林縣城創建活動，確保省級園林縣城創建工作有序推進，嚴格對照《省園林縣城》標準要求，出臺并下發了《2013年創建省級園林縣城實施方案》，28項創建工作任務全部落實了相關責任單位，并已完成省級園林縣城申報工作。
2.圍繞目標任務，扎實有效地開展城市綠化建設工作。城區枯死樹木的移植補栽、濱河西岸櫻花廣場改造工程及小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進。
3.落實管護責任，綠化管護水平進一步提高。對已接管的園林綠化管護全部實行市場化運作，制定了園林綠化管護實施細則，提高管護水平。
4.加大執法力度，城市園林綠化監察工作不斷完善。嚴肅查處損綠毀綠事件，有力地保護綠化建設成果，維護綠化建設的完整性。堅持每日巡查制度，重點檢查道路、公園等綠化情況，嚴禁亂掛亂拉現象，把違規違章行為制止于萌芽狀態，做到發現問題及時整改。
六、其他各項工作
1.“三送”工作。一是全覆蓋，常態化。為深入推進我縣“送政策、送溫暖、送服務”工作雙向全覆蓋常態化，2月26日，3月28日，我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉丹溪村、雙溪村“三送”工作點，聯系走訪農戶500多戶，噓寒問暖走近村民，深入了解村民的家庭生活狀況，并做好相關信息的采集工作，做到責任到人、一抓到底，挨家挨戶掛好上聯系牌。二是籌資金，辦實事。當了解到兩個村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴重及丹溪村旺地至圩鎮約兩公里村道未硬化，村民出行及不方便時，我局及時贈送20噸水泥用于兩個村興建水陂水圳，籌集1萬元并及時聯系了縣交通部門申報了今年的村道建設項目，貼心為村民排憂解難。三是完善96333臺賬建設。調集4名相關業務熟悉、電腦技術全面的人員，將信息采集表中700多戶的資料錄入電子檔，并逐一認真核對。
2.校園周邊管理。圍繞“學生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標，開展校園周邊環境整治。一是制定了《2013年高考、中考期間校園周邊環境整治工作方案》，加大對校園周邊環境整治力度，維護良好的校園周邊環境秩序。二是配合環保、文化、公安部門加強“禁噪”管理。三是實行“錯時管理”。安排人員加強早、中、晚三個時段的巡查力度，及時取締流動攤點在學校占道經營等問題，特別是在高考、中考期間，安排執法人員蹲守考點執勤，確保高考、中考期間城區各考點周邊市容秩序良好。
3.認真做好兩節兩會期間值班和維穩工作。從嚴落實相關制度，加強元旦、春節、“兩會”、清明和端午期間的值班值勤，確保了全系統平安無事。
七、存在的問題
上半年，在縣委、縣政府的正確領導和各部門的通力協作以及社會各界的廣泛支持下，我縣城市管理工作取得了良好開局，城市管理工作水平穩步提升，但在看到成績的同也應理智地看到我們在城市管理工作中的弱點和問題。一是城市管理手段還不能適應城管工作的復雜性，部分責任部門往往以突擊性的整治來彌補長效性、持續性管理的不足，在落實長效管理機制上還缺乏有效的手段。二是群眾的城管意識還跟不上我縣的城市化進程，部分市民尤其是由農民剛轉變過來的居民缺乏相應的城市文明意識和環境衛生意識。
優化營商環境整治方案范文第5篇
一、目標任務
通過開展優化發展環境集中整治活動，切實解決影響我縣經濟發展環境方面存在的問題，建立和營造“親商、安商、富商”的社會氛圍，吸引更多的投資者到我縣投資興業，促進我縣投資和項目建設實現新的跨越。
（一）轉變政府職能，提高行政效能
1.開展“慵懶散”問題專項治理。結合全縣“學業務強素質講正氣樹形象暨干部作風紀律整頓活動”，加強監督檢查，嚴格落實效能建設八項制度，加大對各級干部職工遲到早退、擅離職守、工作日午餐飲酒和工作時間在網上進行與工作無關的發帖、聊天、打游戲、觀看視頻等行為的查處力度，切實解決服務觀念淡漠、辦事效率低下，部門內部管理不規范、流程不清晰等問題，提升機關效能，促進干部作風轉變。
2.開展重點項目建設環境專項整治。鞏固“深化企業服務年”工作成果，嚴厲打擊借重點項目建設之機強買強賣、強攬工程、圍堵建設工地、刁難施工單位，人為設障阻撓項目建設，干擾企業生產經營，突擊打井、栽樹、建房、加層及其他工程建設等惡意阻撓重點項目土地征用等行為。
3.不斷深化政務公開。進一步完善部門職責，明確辦事依據，實行服務承諾和重大事項公示制，增強政府工作透明度。嚴格執行《市實施行政許可程序暫行辦法》，不斷鞏固縣縣級第五輪行政審批項目清理結果，進一步清理精簡行政審批事項，簡化保留審批項目的審批環節，規范審批程序，提高審批效率。
4.堅持向重點項目派出監督檢查組制度。繼續對政府投資5000萬元以上的重點項目派駐監督檢查組。在境內外客商投資企業主中聘請發展環境監督員，監督行政機關辦事效率和服務質量，監督項目規范管理及廉政建設情況。
5.嚴格實行重點項目和企業檢查備案制度。各部門要認真執行《市控制對企業檢查的規定》，對重點項目和企業，除安全生產檢查、對企業涉嫌違法生產經營的調查、暗查和縣政府組織、批準的檢查外，嚴格控制檢查次數和時限；因工作需要，確需增加檢查次數和延長時限的，必須報紀檢監察機關備案。
（二）增強服務意識，提升管理水平
1.打造項目投資“綠色通道”。加強招商項目落地的后續服務工作，解決“重前期招商、輕后續服務”的問題。完善重大項目預約登記、聯合辦理、陪同辦理、上門辦理和代辦服務等便民服務制度，切實為投資者提供快捷高效的服務。
2.開展客商評價股（所、隊）長活動?？h政府各重點經濟管理和行政執法部門主要領導在縣電視臺、縣政府網站公開本部門服務承諾。各單位實行崗位公示制，在辦公場所設立醒目的公示欄（牌）。在縣直部門組織開展客商評議股（所、隊）長活動，嚴格實行末位問責制，切實改善政務服務環境。
3.加大項目庫建設力度。完善項目儲備制度，逐步建立高水平、高質量的動態項目數據庫，讓投資者隨時隨地可以了解我縣招商項目情況。
（三）加強市場監管，規范市場秩序
1.落實政策，兌現承諾。嚴格落實優惠政策，兌現招商承諾，獎勵有功人員，維護招商引資政策的嚴肅性。
2.重合同，守信用。對與客商簽訂的合同履約情況進行自查和重點檢查，及時糾正違約行為。指導企業開展誠信教育活動，增強企業守法經營意識，提升企業形象。
3.細化規范行政處罰自由裁量權，杜絕亂攤派、亂收費、濫罰款，規范行政執法行為。
（四）狠抓投訴查處，保護業益
充分發揮客商投訴服務中心職能，提高客商投訴服務電話、舉報信箱的群眾知曉率，認真受理群眾投訴舉報。嚴格執行損害投資環境行為責任追究的有關規定，嚴肅查處阻撓項目建設、干擾企業生產經營、破壞發展環境的典型案件。
二、實施步驟
本次活動分三個階段進行：
（一）第一階段（9月30日前）：摸底自查階段。各級各部門采取走訪、召開座談會、發放調查問卷等形式廣泛聽取企業、項目建設單位對優化發展環境整治工作的意見，收集、梳理存在問題，制定整改方案、落實整改措施。
（二）第二階段（10月1日－11月30日）：檢查整治階段?？h優化發展環境領導小組辦公室在部門自查整改的基礎上，對各級各部門自查整改情況開展監督檢查，對督查中發現的不足和問題，責令相關部門和單位研究制定切實可行的措施，逐項抓好落實。督查工作每半月開展一次，每次督查結束后，將督查中發現問題及部門整改情況向社會公示，自覺接受社會監督，確保整治工作取得實效。
（三）第三階段（12月1日-12月31日）：總結提高階段。各級各部門對優化發展環境整治工作進行全面總結，在此基礎上，由縣優化發展環境領導小組辦公室組織開展檢查評議，重點了解各部門、各單位的優化發展環境專項整治活動開展情況和治理效果，及時推廣、宣傳活動中的好經驗、好做法，建立完善招商服務、考核評議和投訴處理掛牌督辦、摘牌消號等制度，逐步形成科學管用長效機制。
三、工作措施及要求
（一）強化組織領導。為加強對優化發展環境專項整治活動的領導，縣政府成立由縣委常委、政府常務副縣長任組長，縣委常委，縣政府副縣長、公安局局長任副組長，縣監察局、發改局、招商局、經貿局、工商局、住建局、人社局、文廣局、國土局、環保局、質監局及縣政府糾風辦、法制辦等單位主要領導為成員的縣優化發展環境專項整治活動領導小組，主要負責對優化發展環境專項整治活動的組織領導，按照“抓典型、嚴查處、重問責、求實效”的方針，研究解決專項整治活動中遇到的具體問題。
