辦事處創建工作計劃

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辦事處創建工作計劃范文第1篇

為深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《國務院安委會辦公室關于進一步深入推進安全社區建設的通知》、國家安監總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》和省政府安委會辦公室《關于進一步推進安全社區建設工作的指導意見》文件，深化安全生產基層基礎工作，建立安全生產長效機制，落實區政府工作報告要求，現就進一步推進全區安全社區建設工作有關事項通知如下：

一、指導思想

安全社區建設工作要以科學發展觀為指導，堅持以人為本的安全發展理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產中心工作，貼近安全生產實際，以提高全民安全生產意識和防范能力為基本要求，以預防和減少各類事故傷害為目的，以加強安全生產基層基礎工作、建立安全生產長效機制為出發點和落腳點，積極穩妥推進，全面提升街道辦事處安全生產工作水平，為全區安全生產形勢的穩定好轉強基固本、提供支撐。

二、任務目標

根據全省統一部署安排，“十二五”伊始，全省都要開展安全社區建設工作?？傮w目標是，“十二五”期間，全省有400-500個鄉鎮（街道辦事處）啟動安全社區創建工作，300個建成省級安全社區，200個建成國家級安全社區，安全社區數量覆蓋全省鄉鎮（街道辦事處）20%以上。根據我區經濟社會發展狀況，我區十三個街道辦事處都要開展安全社區創建工作。2012年度的任務是：路街道辦事處、街道辦事處要申報創建國際安全社區，其余十一個街道辦事處要申報省級和國家級安全社區。

三、創建程序

（一）安全社區分為省級、國家級、國際級安全社區，啟動安全社區創建的街道辦事處，根據要求申報創建省級和國家級安全社區，達到國家級安全社區標準后可繼續申報國際安全社區。

（二）安全社區建設實施依據：

（1）國家安全生產監督管理總局行業標準《安全社區建設基本要求》；

（2）中國職業安全健康協會《安全社區評定管理辦法》；

（3）中國職業安全健康協會《全國安全社區現場評定指標》；

（4）其他有關要求。

（三）申請省級安全社區的街道辦事處應經區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋印章后向省安監局提出評定申請，由省安監局組織現場評定，達到省級安全社區標準的，頒發“省級安全社區”證書和牌匾。

（四）申請創建國家安全社區的應按照《安全社區評定管理辦法》，在向中國職業安全健康協會遞交創建備案表時一并報省安監局備案。申請評定時，由區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監局印章、向省安監局備案后，向中國職業安全健康協會提出評定申請，經專家組組織現場評定，達到國家級安全社區標準的，頒發“全國安全社區”證書和牌匾。

（五）申請創建國際安全社區的街道辦事處經區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監局印章，向省安監局備案后，向中國職業安全健康協會提出創建申請。經世界衛生組織專家現場評定達到國際安全社區標準的，頒發“國際安全社區”證書和牌匾。

四、工作措施

（一）安全社區建設工作是全區“十二五”安全生產發展規劃的重要內容，是“安全生產基層基礎強化年”活動中“四個創建”之一。各街道辦事處要高度重視，切實加強組織領導，把安全社區建設納入重要議事日程，制定創建規劃和計劃，安排專項資金，落實責任和措施，廣泛動員參與，加強督促檢查，確保安全社區建設穩步推進。

（二）為鼓勵安全社區創建工作，省政府安委會將安全示范社區的評選作為“四個創建”之一給予表彰獎勵；省、市每年的年度安全生產先進單位，只在取得“安全社區”牌匾的街道辦事處中產生。

辦事處創建工作計劃范文第2篇

一、指導思想和目標

按照落實科學發展觀，構建和諧宜居首府的要求，堅持以人為本的創建理念，逐步形成各區人民政府主導，街道辦事處主管，社區居委會實施，社會各界和廣大市民積極參與的創建機制。改善社區環境，完善社區功能，提高居民生活質量，努力把我市的社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、生活便利和安全的宜居社區，為實現創建國家衛生城市、國家環境保護模范城市、國家園林城市、全國文明城市和中國最佳民俗風情旅游城市夯實基礎。

二、組織機構

為加強領導，確保我市宜居社區創建工作順利實施，市人民政府決定成立**市宜居社區創建領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：

領導小組主要負責研究制定我市創建宜居社區的實施方案；協調園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、行政執法、市政公用基礎設施、消防設施建設管理等方面工作；解決創建工作中遇到的重大問題；定期檢查、指導宜居社區的創建工作。

領導小組辦公室設在市建委，辦公室主任由馬伊磊兼任，副主任由李東亮和王國強兼任，工作人員從相關部門抽調。

辦公室職責：負責掌握全市宜居社區創建工作進展情況，及時向領導小組匯報創建工作動態，并督促檢查落實各項工作；定期向社會創建工作信息，引導廣大群眾和社會各界積極參與宜居社區創建活動；根據工作開展情況提出表彰意見，報領導小組審核；做好創建宜居社區的日常工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

領導小組下設八個社區專項行業指導工作組：

（一）園林綠化行業指導組：組長由昝少平兼任；

（二）市容環境衛生行業指導組：組長由劉偉兼任；

（三）環境保護行業指導組：組長由韓兆禮兼任；

（四）物業管理指導組：組長由司馬義?依不拉音兼任；

（五）整治社區容貌秩序行業指導組：組長由張志烈兼任；

（六）市政公用基礎設施建設行業指導組：組長由王國強兼任；

（七）消防安全管理指導組：組長由戴伊強兼任；

（八）社區綜合指導組：組長由李東亮兼任。

社區專項行業指導組職責是：依據行業分工和各專項創建標準、計劃，指導并協調各區、各街道辦事處、各社區開展宜居社區創建工作。

三、創建標準

總體目標：社區環境整潔有序、綠化達標、和諧美觀、生活方便宜人。

（一）園林綠化

社區公園、游園綠地、附屬綠地中規劃布局合理，景觀優美、適宜，小區綠地率達到30%以上；園林建筑、小品及綠化配套設施完整、整潔；喬灌花草搭配合理，綠量充足，綠地養護、病蟲害防治等措施及時有效；管理制度完善，督促檢查到位，無枯死苗木，無枯枝落葉，草坪無斑禿、無雜草，水面無漂浮物；衛生整潔無死角，無跑漏水現象。

（二）環境衛生

有健全的保潔隊伍，有保潔工作制度，環衛設施完備整潔，居民生活垃圾實行袋裝化，密閉中轉，無焚燒垃圾、沿路灑漏現象；積雪污物及時清運，果皮紙屑及時清掃，垃圾日產日清，無衛生死角，保持社區道路兩側、公共場所、單位、居民院落干凈整潔；有完善的早、夜市管理制度，中心城區沒有占用城市主、次干道開設市場的現象，巷道內的經營攤點要劃行歸市，按規定時間開放和關閉，有專人負責衛生保潔，專用垃圾容器干凈，垃圾實行袋裝，無亂堆亂放，閉市后，及時清掃，垃圾及時清運，市場周邊環境干凈，環境衛生達標，管理規范有序；小區房屋的公共走道要保持干凈整潔，不得隨意占用或堆放雜物；拆建施工工地設置遮擋塵土和安全防護設施，運輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環境，進出工地車輛不得帶泥運行。

（三）環境保護

社區內各種污染源全部實現達標排放，無違反環保法律法規的行為，沒有環境糾紛或糾紛問題得到了合理解決。生活污水排入市政管網或有污水處理設施并達標排放；新建社區要有雨污分流或中水回用等節水設施；施工及裝修嚴格遵守國家法律法規和工作時間制度，除搶修工程外，未經許可不得進行夜間施工作業，不在居民休息時間使用噪音大的設備；設置規范的車輛停放場地，車輛無亂停亂放現象，機動車有環保標志；無露天燒烤現象，飲食服務業油煙經過處理并達標排放，無擾民現象；無冒黑煙情況，居民不購買、不使用原煤；各單位和居民能自覺遵守環保法規，愛護社區內環保和其它公共設施；居民自覺采取節水、節電、資源循環利用和使用無磷洗滌劑及無氟冰箱、空調等有益于環保的行為。

（四）物業管理

協調小區業主委員會和物業公司，建立和完善小區物業管理制度，認真解決居民關心的熱點、難點問題，為群眾、單位排憂解難。

（五）整治容貌秩序

確保社區道路兩側無違章建構筑物；無亂搭亂建亂堆現象；建（構）筑物墻體、設施上無亂刻畫、亂張貼等現象；無亂占道擺攤設點、亂設廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現象；無違反規定放養家禽、陽臺亂吊亂掛、破壞市政公用設施和占用破壞綠地樹木，無占道洗車污染環境等現象。

（六）市政公用基礎設施建設管理

供、排水、消防等井蓋齊全，管道暢通，無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環境等現象；路面硬化達98%以上，道路平整、無破損、無坑洼積水；所建公廁為二類以上水沖式，標志及指示牌按國標要求設置，做到無味、無蠅、保持清潔；公共場所、道路兩側、單位、居民院落按規定標準設置果皮箱和環衛設施；路燈裝燈率達到100%，亮化率和完好率達到97%以上；無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線；供暖和天然氣設施齊全，安全可靠，檢修維護和服務保障工作到位，確保正常供暖、安全供氣。

（七）消防安全管理

消防工作組織機構健全，管理責任明確，消防宣傳教育、防火檢查、消防設施維護管理等各項制度健全并嚴格落實；依托保安隊、聯防隊或志愿者成立社區義務消防隊，配備公共消防器材箱，組織開展每日防火巡查和每年不少于1次的滅火與逃生演練，并做好記錄；消防車通道暢通，固定消防設施、消防水源和室外消防栓底數清、完好率達100％，并設有明顯標志；顯著位置設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌等;防火檢查到位,火災隱患及時整改、上報。

四、創建步驟

（一）宣傳動員階段（20**年2月）

市人民政府制定出臺《**市創建宜居社區實施方案》，安排部署創建工作，充分調動廣大市民和社會各界參與宜居社區創建的積極性和主動性。

（二）調查摸底階段（20**年3月1日—3月20日）

各區負責組織所轄街道辦事處和社區工作人員，對社區內的園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、社區容貌、市政公用基礎設施、消防設施建設管理等方面進行調查摸底，全面、詳細、準確地掌握社區管理和建設工作現狀及存在的問題，為全面開展宜居社區創建及年終驗收工作提供依據。

（三）制定措施階段（20**年3月21日—4月20日）

各區根據本方案的要求，結合調查摸底的情況確定需要改進、完成和集中整治的項目，并在此基礎上制定出詳細的實施方案，報領導小組辦公室備案。

（四）全面實施階段（20**年4月21日—9月20日）

根據宜居社區創建標準和實施方案，由各區人民政府負責按照建設基本程序組織實施，按要求完成20**年創建宜居社區工作任務指標。

（五）自查自評階段（20**年9月21日—9月30日）

各區對照創建標準和要求認真自查，將有關申報材料報所屬街道辦事處初審，經街道辦事處初步審核確認后，報所屬區人民政府，由區人民政府組織驗收審核后，將達到創建標準的社區統一報市創建領導小組。

（六）檢查驗收階段（20**年10月—11月）

領導小組組織八個社區專項行業指導工作組對各區上報的宜居社區進行現場檢查驗收，確定20**年在宜居社區創建工作中的優秀社區和先進社區。同時，對上年度創建的社區進行復驗，并對下拔的補助經費使用情況進行檢查。

（七）總結表彰階段（20**年12月）

領導小組將通過驗收，對在宜居社區創建工作中成效顯著的優秀社區和先進社區報市人民政府批準，并在城市建設工作會議上以市人民政府的名義進行表彰。

五、創建要求

（一）提高認識，加強領導

創建宜居社區是堅持以人為本的必然要求，也是促進社會和諧的必然要求。各區要高度重視宜居社區創建工作，將創建工作作為本年度城區建設工作的重點列入議事日程，積極籌措資金，按照市人民政府的總體安排和創建標準，認真組織實施。主要領導要親自抓，分管領導具體負責，各區和街道辦事處都要成立相應的組織機構，制定計劃和實施方案，并報領導小組辦公室備案。

（二）廣泛宣傳，勇于創新

宜居社區的創建關系到廣大居民群眾的切身利益，市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創建宜居社區的重要意義，大力宣傳創建過程中涌現出來的先進典型，使宜居社區創建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區居委會在工作中要解放思想，轉變觀念，以改革創新的精神，大膽探索和實踐。要注重基層管理與服務體制的創新，通過開展創建工作，進一步轉變政府職能，理順各種關系，健全社區組織，規范工作程序，提高社區管理水平。

（三）狠抓落實，注重實效

各區、各部門、各街道辦事處和社區居委會要在狠抓落實上下功夫，從基礎工作抓起，從創建示范街道、示范社區的基層單位抓起，優先解決群眾關注和影響社區整體面貌的熱點、難點問題，切實把創建任務落到實處。要堅持以人民群眾高興不高興、擁護不擁護、滿意不滿意為標準，一切從實際出發，不搞形式、不走過場，充分發揮居民群眾在創建宜居社區中的主體作用，整合社區內人力、物力、財力及其它社會資源，通過對口幫扶，駐社區單位共駐共建，廣大居民群眾自覺參與等形式，使創建工作成為幫助社區解決實際困難，為居民群眾辦好事、辦實事的過程。

（四）加強督辦，確保實施

要在每個社區公示宜居社區創建標準，以便接受群眾監督。將創建任務列入市人民政府目標管理，納入各區工作目標并實行量化考核。結合全年工作完成情況，對創建工作中成績突出的單位和個人予以表彰，并及時推廣先進經驗。對創建工作開展不力的單位和人員進行通報批評，督促整改，以確保全市宜居社區創建工作順利實施。

辦事處創建工作計劃范文第3篇

一、高度重視，加強領導，筑牢“三無”創建基礎

“三無”社區創建活動既是大調解工作的一項主要內容，又是促進社區穩定的重要舉措。今年以來，××新村街道工委、辦事處把創建“三無”活動列為建設和諧社區的基礎，擺到社區社區建設更加突出的位置。根據實際，街道制定下發了《××新村街道2012年創建“三無”社區工作計劃》，明確了責任，提出了要求，為“三無”創建活動的開展奠定了基礎。主要從抓好三個基礎開展工作。

一是正確把握形勢，抓好思想基礎。為深入推進社會矛盾糾紛化解工作，××新村街道以開展“大調解機制建設提升年”和開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動為契機，深入社區、深入樓幢開展宣傳活動。同時，街道及時召開專題會議，傳達文件精神，部署工作，確保“三無”社區創建工作有序開展。為上海世博會營造良好的社會環境，努力實現“三升三降”的目標。二是建立領導考核制度，抓好責任基礎。街道把“三無”社區創建工作納入社區全年工作考核目標，簽訂創建目標責任書，并對“三無”社區創建工作表現較好的社區進行定期檢查，力爭形成“全面發展，重點培育，橫到邊、縱到底”爭相創建“三無”社區的目標管理體系。三是建立健全組織機構，抓好隊伍基礎。各社區根據街道下發的工作計劃，及時制定各社區創建工作計劃，并成立以支部書記為組長，社區主任為副組長，社區專職工作者、調委會成員、樓幢長等組成的領導小組，并召開黨員干部、樓幢長會議，部署創建工作，確保“三無”社區創建工作按序時進度完成。

二、找準切點，抓好重點，暢通“三無”創建渠道

開展“三無”社區創建工作既是維護社會穩定的工作內容，也是廣大居民提升創建和諧社會意識的根本方法。街道調委會和各社區調委會共同探討，針對實際，不斷完善“三無”社區創建工作措施，營造創建工作的良好氛圍。 （二）及時化解糾紛，防止激化成效顯。調委會擔負著“促穩定、保平安”的重要職責，在調解工作中，我們按照調解工作走在激化前的原則，高度重視對糾紛的防范處置工作，一旦發現矛盾糾紛苗頭，街道和各社區主要負責人立即趕往現場制止，及時平息事態，把矛盾消滅在萌芽之中。上(來源： ）半年以來，××新村街道調委會和社區調委會受理調處糾紛180起，調解率和調解成功率都達到100%，同時防止民間糾紛激化8起，制止3起。

（三）組織業務培訓，調解能力漸提高。上半年，街道借著重新調解街道和社區人民調解委員會的契機，對新調整的調解人員進行業務培訓，并邀請專家進行授課指導，著重講解了人民調解工作技巧，進一步提高調解員的調解能力，為在“三無”社區創建工作打下良好的基礎。

（四）規范臺帳建設，強化工作常態化。從年初開始，司法所就組織召開了各社區分管司法工作人員的會議，用以會代訓的形式講解臺帳的基本要求，各社區也及時對調解的糾紛進行登記，處理規范，并每日準時匯報排查情況，確保工作有序開展。

三、防調結合，標本兼治，創新“三無”創建工作

今年以來，街道調委會認真貫徹落實“防調結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，多管齊下，有效預防矛盾糾紛的發生，切實維護了轄區社會大局的穩定。

一是定期召開會議，做好糾紛預警工作。街道和社區調委會每周利用工作例會的機會，對排查的矛盾糾紛進行調處分析，明確包案領導和責任人，限期化解矛盾糾紛，并對下周的矛盾糾紛進行預警分析，確保及時排查化解矛盾。

二是建立

信息員隊伍，及時掌握各種糾紛。今年，各社區充分發揮黨員、樓幢長、退休干部等骨干作用，組建由樓幢長、退休干部、居民代表組成的信息員隊伍，大家分工包干，責任到人，確保了每個小區有人負責、每個樓幢有人防調、每個家庭有人聯系，從而有效化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。

辦事處創建工作計劃范文第4篇

一、污染物減排工作基本情況

市局下達給我區的主要污染物總量減排工作（以下簡稱總量減排工作）目標任務是：實現化學需氧量（cod）削減__1噸、二氧化硫（so2）削減1348噸。化學需氧量減排項目為市萬江污水處理廠，二氧化硫減排項目為市金田紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程、市新富發紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程和市白天鵝紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程。上述兩個項目情況如下：

（1）市萬江污水處理廠項目：到今年月日，主體工程累計完成工程占總工程量的99%，其中土建工程部分已全部完成，設備安裝已完成99%，進入準備調試階段。管網部分，管網總長51.2公里，分abc三個標段，合同工期為年月日到年月日，總工期日。因前期城市規劃、報建手續復雜，辦理時間長、設計變更較多等問題，現工程進展較慢。到目前為止，截污主干管工程累計完成產值萬元，累計完成比例為．％，其中管道敷設長道為．米，累計完成率為．％（詳細情況另附表）。尾水排放管網工程基本完成。

（）二氧化硫減排項目：①市金田紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為350噸。該公司脫硫工程于4月份建成并通過了市環保局的驗收，同時根據市造紙行業的整治要求和總量減排需要，該公司已安裝了在線監控系統和脫硫dcs系統，到目前為止系統運行正常，并于建立了減排臺帳。②市新富發紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為813噸。該公司脫硫工程于3月份建成并投入試運行，使用雙堿法脫硫，已報市環保局申請驗收，同時根據市造紙行業的整治要求和總量減排需要，安裝了在線監控系統。該公司已初步建立減排臺帳。③市白天鵝紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為185噸，該公司現使用兩臺20噸鍋爐，脫硫工藝為爐內石灰脫硫法，同時根據市造紙行業的整治要求和總量減排需要，安裝了在線監控系統。按該公司的計劃，7月份開始使用一臺45噸鍋爐代替兩臺20噸鍋爐，新的脫硫系統與45噸鍋爐同步投入使用。該公司已初步建立減排臺帳。

二、存在的問題我區二氧化硫減排任務較重，其中市紙業有限公司新的鍋爐未能原先的計劃初投入使用，舊的鍋爐未能通過市環保局的驗收，影響減排工作的進展；市金田紙業有限公司和市新富發紙業有限公司已配套了排放口在線監控系統，但仍未配套進口在線監控系統，時間比較緊。另外，我區的污水處理廠主體基本完成，但因截污管網建設進度比較緩慢，截污管網未能接上污水處理廠處理生活污水，化學需氧量（cod）減排量要達到市局要求的減排目標，仍有距離。

三、下半年總量減排工作計劃

（一）進一步完善工作機制，加強全區減排工作日常調度，及時向區事處相關部門通報我區“減排”進度。

（二）積極推進全區“減排”三大能力建設。強化總量減排統計、監測、考核三大體系建設。一是著力提高環境統計人員業務素質，提升統計質量；二是加強減排工作技術培訓，提高減排項目的科學性和準確性；三是進一步完善和細化考核細則，加強總量減排工作考核。

（三）認真總結減排工作的經驗、教訓和取得的成績，進一步組織有關人員學習“核算細則”，進一步挖掘減排項目。

（四）及時掌握總量減排工作情況，對萬江區污水處理廠、市金田紙業有限公司、市新富發紙業有限公司和市白天鵝紙業有限公司減排工作進度進行跟蹤，督促各減排單位開展減排工作，完善減排臺帳，發現問題及時向市局有關科室和區辦事處相關部門反映，爭取領導支持，完成的總量減排任務。

日前，我區小享社區通過了我市“創綠”小組的評估驗收，被命名為市綠色社區。

辦事處創建工作計劃范文第5篇

山東省濟南市歷下區泉城路街道位于濟南的政治經濟文化中心區域，區域面積1.85km2。轄區為濟南市的商業中心區，商業單位密集，人流、物流集中；另外，轄區地處老城區，基礎設施薄弱，居民居住環境差。

由于自身的特點，泉城路的安全問題主要集中在4個方面：一是消防安全和公共場所安全。泉城路街道商業樓宇聚集，現有各類商業單位 700余家，以家電商場、大型商場、超市、賓館飯店、綜合寫字樓等人員聚集場所居多，消防安全隱患突出?！熬判鏊奔?，由于這類場所自身的先天不足，再加上經營環境差，管理難度大且難以規范等弱點，長期以來，安全隱患難以消除。特別是“九小場所”集中的芙蓉街，前店后院，安全隱患相當突出，成為轄區安全隱患的頑疾。二是居家安全，居民居住環境差，轄區居民住房90%以上為老舊平房，屬于濟南市棚戶區，地勢低洼，居民居住條件和相應配套設施薄弱，地下雨污水管線老化，使轄區內每逢雨季內澇危害嚴重，防汛形勢嚴峻，改造任務艱巨；另外，由于居民居住環境差，存在用電、用氣、取暖等安全問題。三是交通和社會治安領域，由于轄區地處中心商業區，著名的大明湖風景區等旅游景點匯集，人流、車流密集，給交通安全帶來一定隱患。四是工作場所領域，隨著地區經濟的快速發展，建筑施工安全成為轄區安全生產最關注的問題。這一系列問題在一定程度上制約了轄區經濟社會的發展，影響了和諧現代化新街區的建設步伐。

針對轄區安全問題，泉城路街道黨工委、辦事處認識到，應對和化解嚴峻的安全形勢單靠辦事處一個或幾個部門來抓是遠遠不夠的，必須放寬眼界，增強“大安全”意識，整合各類資源，發揮各職能部門的協同聯動作用，形成全員參與、齊抓共管的合力。2009年，泉城路引入“安全社區”這一理念，并扎扎實實開展了國家安全社區創建工作。

轉變觀念

首次接觸安全社區這一理念的時候，有些人認為泉城路街道地處老城區，本身安全基礎設施薄弱、條件就差，群眾的安全意識也很淡薄，安全社區創建難度將會很大。大多數辦事處的同志也只是把安全社區創建當做一項任務，為了拿那塊牌子而去工作，把安全社區創建當成了形象工程、面子工程。在創建的初始階段，這些認識嚴重制約了工作的開展。

為了轉變觀念，泉城路街道辦事處主任付曉反復強調：“我們崇尚安全社區理念，看重的是它帶給老百姓的實惠，我們才會不遺余力?！?/p>

“創建、拿牌子不是目的，建設安全社區的目的是通過科學的方法、切實的投入，實實在在為百姓做一些事情，確確實實減少社區居民的傷害，真真正正促進安全工作，是一項惠及民生的大工程。”在明晰安全社區創建理念、理清工作思路的前提下，街道迅速統一干部群眾思想，開展了全方位、深層次的安全理念推廣活動。通過轄區單位LED顯示屏宣傳、開設安全社區創建專題課堂、建立安全社區短信平臺、設立安全文化長廊、開展安全文藝演出等形式，宣傳安全社區創建的目標、方法和意義，廣泛動員社區居民和社會單位積極參與，徹底消除畏難發愁情緒，激發了廣大干部群眾參與創建的熱情，形成了“創建關系你我他”的強大輿論合力和共識。

街道辦事處引導職工把創建安全社區與地區平安建設相結合，與解決地區存在的安全問題相結合，成立了由街道、社區、轄區單位、各相關職能部門等組成的跨界合作的安全社區創建促進委員會，建立健全了工作制度和促進工作計劃，設立安全項目促進工作組8個、促進項目34個，涉及轄區大小單位200多個，開展隱患排查1200余次，實施預防糾正60余次，參與人數達到6400余人，形成了政府主導、部門參與、齊抓共建的安全社區創建格局，開始了具有地區特色的安全社區創建歷程。

明重點 抓特色 攻難點

針對轄區實際，街道將“兩高一脆弱”作為安全社區創建重點，即：高風險環境、高危人群和脆弱群體。

從泉城路的實際分析，高風險環境主要是九小場所、人員密集場所、建筑工地和居民居住環境，高危人群就是從事以上行業的外來務工人員，脆弱群體就是生活在老城區里的老年人、兒童和殘疾人。在安全社區創建工作中，泉城路街道辦事處緊緊圍繞以上重點問題，突出特色，采取了各種有效措施強力推進。

實施“一員一聯一強化”，提升街巷安全環境

芙蓉街是一條集餐飲、旅游、文化業于一體的商業街，已有近500年的歷史，是濟南最具代表性的古街巷。由于受保護性規劃限制，長期無法大規模開展改造，街巷兩側建筑陳舊、前店后院，小飯店、小旅館等九小場所集中，燃氣、用電線路等方面存在不同程度的問題，安全隱患非常突出。

2008-2010年，芙蓉街曾4次發生因燃氣泄漏引起的火災事故，給居民群眾的生命安全和財產帶來了嚴重威脅。在芙蓉街經營的一位業戶說：“芙蓉街再不整治，一旦發生事故將出現火燒連營的后果?！边@句話深深印在了泉城路街道辦事處工作人員的心里。

安全社區創建初始，泉城路街道辦事處了解到芙蓉街主要的安全問題是燃氣安全、用電安全問題，也初步確定了促進項目，但實施起來卻困難重重。起初街道只進行了燃氣安全宣傳教育工作，協調燃氣公司組織業戶開展了多次燃氣安全培訓和滅火演練等活動，提高了從業人員燃氣安全意識。這一做法雖然取得了一定效果，但并不明顯，主要原因是由于職能限制，僅靠辦事處自身無法從根本上解決問題，而職能部門鑒于芙蓉街的現狀也不能積極主動解決問題。2009年下半年，泉城路街道辦事處調整了工作思路，在上級政府的主導下，把消防、公安等職能部門整合到一起，解決了一些長期無法解決的突出問題。

同時，泉城路街道辦事處還推行“一員一聯一強化”的工作方法，全面提升芙蓉街安全環境。“一員”，即成立由芙蓉街管委會、居委會、“4050”人員、社區志愿者等組成的安全巡查員隊伍；建立管理臺賬，按照“定時、定人、定崗、定責”的原則開展安全巡查，發現問題及時上報相關職能部門，使問題得到及時處置?！耙宦摗保唇⒍嗖块T聯合執法機制，定期組織安監、消防、公安、質監等部門開展安全大檢查，集中整治存在的安全隱患。“一強化”，即強化基礎安全設施的改造和配備，聯合電力、燃氣公司等職能部門，共投入170余萬元，對芙蓉街存在的燃氣、用電隱患進行分期分批改造，對經營場所的不合格燃氣罐和老化線路進行更換，對沿街的凌亂線路進行規整。

街道在芙蓉街增設了兩臺變壓器，緩解了超負荷用電的問題。同時，辦事處加大投入，累計投入80余萬元，對街巷兩側危舊房屋進行了加固改造。為解決芙蓉街通道狹窄、消防車無法進入的難題，街道還專門購置了一輛專用消防車和抽水泵等消防應急器材，為每一家業戶配置了滅火器。

通過一段時間的整治，芙蓉街的“硬傷”得到解決，安全狀況得到改善。過去那種隨處可見的隱患基本消除了，特別是餐飲行業操作間燃氣存在的隱患，得到了有效控制。

實施“修疏改”工作法， 確保轄區安全度汛