企業(yè)境外投資管理辦法

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企業(yè)境外投資管理辦法范文第1篇

大家上午好！我們?yōu)榻裉斓呐嘤?xùn)班作了很久的準(zhǔn)備工作，培訓(xùn)班的目的新主要是三個：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)商務(wù)部新出臺的《境外投資管理辦法》；二是認(rèn)真總結(jié)我省境外投資的經(jīng)驗；三是認(rèn)真研究和部署下一步更好的做好境外投資管理和服務(wù)工作。首先請允許我代表省商務(wù)廳對大家為*“走出去”發(fā)展所付出的努力表示衷心的感謝！希望你們再接再歷，提振信心，在新的對外投資便利化條件下取得新的更大的成績。

一、新的《境外投資管理辦法》意義重大

今年3月16日，商務(wù)部舉行新聞會，正式對外《境外投資管理辦法》。辦法于5月1日開始正式實施。在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)的形勢下，此舉將進(jìn)一步擴(kuò)大中國的對外投資，對調(diào)整結(jié)構(gòu)，振興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)與世界經(jīng)濟(jì)一體化意義重大。與現(xiàn)行規(guī)定相比，新《辦法》主要有以下五個特點：

一是下放核準(zhǔn)權(quán)限。《辦法》規(guī)定，商務(wù)部僅保留對少數(shù)重大、敏感的境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限，包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對外投資等。以2008年核準(zhǔn)申請件數(shù)估算，將有85%左右的境外投資核準(zhǔn)事項今后將交由省級人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。

二是簡化核準(zhǔn)程序。《辦法》規(guī)定，對于中方投資額1000萬美元以下的境外投資企業(yè)只需遞交一張申請表，即可在3個工作日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。

三是突出管理重點。《辦法》規(guī)定，商務(wù)主管部門主要對是否影響雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系、是否損害國家經(jīng)濟(jì)安全、是否違反國際義務(wù)、是否存在惡性競爭等企業(yè)的境外投資進(jìn)行核準(zhǔn)。境外投資經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

四是強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)。《辦法》規(guī)定，商務(wù)部門要加強(qiáng)對境外投資的引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)工作，《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》，建設(shè)“對外投資與合作信息服務(wù)系統(tǒng)”，駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)及時提供咨詢和信息服務(wù)。建立和完善多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制等。利用多雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制或投資促進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)對外投資，與有關(guān)國家簽訂了雙邊投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定，加強(qiáng)政府間溝通交流，創(chuàng)造良好國際環(huán)境。

五是提出行為規(guī)范。《辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)遵守東道國法律法規(guī)，承擔(dān)社會責(zé)任，依據(jù)自身條件、能力和東道國投資環(huán)境，積極穩(wěn)妥開展境外投資。

二、我省境外投資相關(guān)情況

2008年，對于我省的境外投資工作來說，是豐收的一年。2008年我省共核準(zhǔn)境外企業(yè)機(jī)構(gòu)家，總投資額億美元,實際發(fā)生額億美元，同比增長62%，在全國排名第四位。

2009年1-4月，全省累計新批境外投資企業(yè)41家，累計合同投資額51億美元，中方投資額為億美元，較上年同期分別增長143倍和36倍。充分顯示了我省境外投資企業(yè)積極性越來越高，特別是一些有較強(qiáng)實力的企業(yè)對境外資源性項目的開發(fā)興趣高，手筆大。此次*鋼鐵集團(tuán)有限公司收購集團(tuán)公司億股〔占股權(quán)〕，總交易價格億元（約合億美元），總交易投資額為1元（約合億美元）每年將收獲得噸的鐵礦石供應(yīng)資源。

截至2009年4月，我省共有境外投資企業(yè)家，總投資額億美元，中方投資額億美元。從境內(nèi)投資主體所在的地區(qū)來看，其中省直家，市45家市48家，市25家，市16家，市10家，市7家，市5家，市4家，市4家市3市1家，1家。

三、關(guān)于做好境外投資管理工作的有關(guān)要求

為進(jìn)一步做好全省境外投資管理工作，根據(jù)商務(wù)部的《境外投資管理辦法》和《商務(wù)部關(guān)于做好境外投資管理工作有關(guān)事項的通知》，我們下發(fā)了《*省商務(wù)廳關(guān)于做好境外投資管理工作有關(guān)事項的通知》，并特地舉辦此次培訓(xùn)班，希望通過這次培訓(xùn)我們的商務(wù)主管部門和企業(yè)能更加了解有關(guān)境外投資方面的政策，我們的境外投資企業(yè)隊伍越來越壯大，境外投資的工作開展得越來越順利。

企業(yè)境外投資管理辦法范文第2篇

第一條為進(jìn)一步鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)直接投資，實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)互利共贏，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，特制定本辦法。

第二條鼓勵和支持大陸企業(yè)積極穩(wěn)妥地赴臺灣地區(qū)投資，形成互補(bǔ)互利的格局。大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資應(yīng)遵循互利共贏和市場經(jīng)濟(jì)原則。

第三條大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資，應(yīng)主動適應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，結(jié)合自身優(yōu)勢和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，精心選擇投資領(lǐng)域和項目；認(rèn)真了解并遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，注重環(huán)境保護(hù)，善盡必要的社會責(zé)任。

第四條大陸投資主體赴臺灣地區(qū)投資，應(yīng)符合以下條件：

（一）在大陸依法注冊、經(jīng)營的企業(yè)法人；

（二）具備投資所申報項目的行業(yè)背景、資金、技術(shù)和管理實力；

（三）有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不危害國家安全、統(tǒng)一。

第五條大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資項目，地方企業(yè)向所在地省級發(fā)展改革委提出申請，由省級發(fā)展改革委初審后，報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。中央企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申請核準(zhǔn)。

第六條大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資設(shè)立企業(yè)或非企業(yè)法人，由商務(wù)部核準(zhǔn)。地方企業(yè)由所在地省級商務(wù)主管部門初審后向商務(wù)部提出申請；中央企業(yè)直接向商務(wù)部提出申請。

第七條國家發(fā)展改革委按照《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第21號）對赴臺投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)，并在審核時征求國務(wù)院臺辦的意見，國家發(fā)展改革委的核準(zhǔn)文件抄送商務(wù)部、國務(wù)院臺辦等有關(guān)部門。

第八條對已經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的赴臺投資項目，商務(wù)部核準(zhǔn)時不再征求國務(wù)院臺辦的意見。

第九條大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資設(shè)立企業(yè)或非企業(yè)法人，商務(wù)部收到申請后，征求國務(wù)院臺辦意見。在征得國務(wù)院臺辦同意后，商務(wù)部按照《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2009年第5號）進(jìn)行核準(zhǔn)，并頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》或《企業(yè)境外機(jī)構(gòu)證書》。

第十條大陸企業(yè)憑相關(guān)部門的投資項目和企業(yè)設(shè)立（含機(jī)構(gòu)）核準(zhǔn)文件、《企業(yè)境外投資證書》或《企業(yè)境外機(jī)構(gòu)證書》，辦理相關(guān)人員赴臺審批、外匯登記等相關(guān)手續(xù)。

第十一條赴臺灣地區(qū)投資設(shè)立的企業(yè)或非企業(yè)法人在當(dāng)?shù)刈院螅箨懫髽I(yè)應(yīng)于15個工作日內(nèi)將有關(guān)注冊文件報國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國務(wù)院臺辦備案。

第十二條對獲得核準(zhǔn)的赴臺灣地區(qū)投資，大陸企業(yè)可憑核準(zhǔn)文件和《企業(yè)境外投資證書》或《企業(yè)境外機(jī)構(gòu)證書》享受國家有關(guān)政策支持。

第十三條大陸企業(yè)如獲得服務(wù)提供者等相關(guān)認(rèn)證后，可享受兩岸簽署的有關(guān)協(xié)議項下給予的待遇。

第十四條國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國務(wù)院臺辦加強(qiáng)大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資的引導(dǎo)和服務(wù)，通過對外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)、投資指南等渠道，為企業(yè)提供有效指導(dǎo)。

第十五條國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國務(wù)院臺辦加對大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資的培訓(xùn)工作，特別是政策、人員和投資環(huán)境等方面的培訓(xùn)，提高企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資的針對性和可操作性。

第十六條鼓勵各有關(guān)協(xié)會、商會、咨詢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對臺灣地區(qū)投資環(huán)境、市場信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的研究分析，研究和發(fā)展報告，為大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資提供參考。

第十七條大陸企業(yè)在臺灣地區(qū)的投資如變更或終止，應(yīng)按照《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《境外投資管理辦法》辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條大陸企業(yè)通過境外企業(yè)到臺灣地區(qū)投資，應(yīng)按規(guī)定到國家發(fā)展改革委履行核準(zhǔn)手續(xù)，到商務(wù)部履行備案手續(xù)。

企業(yè)境外投資管理辦法范文第3篇

綜合幾篇批評文章的觀點,一些人主要質(zhì)疑以下幾點:

質(zhì)疑騰中買了油耗大的悍馬,不符合節(jié)能減排的政策導(dǎo)向;

質(zhì)疑騰中收購資金來源以及今后如何還債;

質(zhì)疑騰中僅收購品牌商標(biāo)所有權(quán)及專利使用權(quán)為什么不收購所有權(quán);

質(zhì)疑騰中缺乏汽車運(yùn)營的經(jīng)驗,如何管理汽車企業(yè)。

因此批評者認(rèn)為政府部門不應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)“騰中買馬”。

今年5月1日開始實施的《境外投資管理辦法》,企業(yè)境外投資有四種情形之一的,商務(wù)部將不予核準(zhǔn):

危害我國國家、安全和社會公共利益,或違反我國法律法規(guī);

損害我國與有關(guān)國家(地區(qū))關(guān)系;

可能違反我國對外締結(jié)的國際條約;

涉及我國禁止出口的技術(shù)和貨物。

顯然,“騰中買馬”不涉及商務(wù)部不予核準(zhǔn)的這四種情形。

上述質(zhì)疑也沒有涉及這四方面的問題。他們質(zhì)疑的是“騰中買馬”的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性問題。但是,按照《境外投資管理辦法》的規(guī)定,“境外投資經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。”換言之,商務(wù)部將不就境外投資的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行審核。

應(yīng)當(dāng)說,商務(wù)部出臺的這個管理辦法是很開明的規(guī)定。管理辦法體現(xiàn)了促進(jìn)和規(guī)范我國企業(yè)境外投資的目的,而且也體現(xiàn)了按照企業(yè)發(fā)展自身規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則運(yùn)用行政核準(zhǔn)權(quán)的思路。

對于我國企業(yè),特別是民營企業(yè)走出去收購國外著名企業(yè),我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予更多的理解和支持,而不是那么多的批評和質(zhì)疑。

我們應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)家的決策,給企業(yè)家良好的寬松的經(jīng)營環(huán)境。

從6月初提出收購悍馬到最近正式簽署合同已經(jīng)經(jīng)歷了整整4個月時間。在這4個月時間里,面對種種質(zhì)疑,騰中重工顯然會進(jìn)行全面斟酌,權(quán)衡利弊。因為收購悍馬所需投入的是真金白銀,作為民營企業(yè)家,收購失敗不可能由國家買單。

對于民營企業(yè)家,我們應(yīng)當(dāng)給予足夠的尊重,畢竟騰中重工決策者對公司面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)最清楚,對收購悍馬的利弊以及如何收購最清楚。何況這是用他們自己的資金去收購,而不是國有資金去收購。其他人不應(yīng)當(dāng)在他們的對面指手畫腳,這也批評,那也質(zhì)疑。我們要給中國的企業(yè)家更寬松的經(jīng)營環(huán)境,尊重企業(yè)家的選擇。

我們應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,從企業(yè)發(fā)展規(guī)律看待海外收購。

賣出企業(yè)和買入企業(yè)都是企業(yè)實施發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。從產(chǎn)品買賣到企業(yè)的買賣,其實是企業(yè)競爭的更高階段。經(jīng)過30年改革開放中國企業(yè)已經(jīng)得到成長壯大,今后面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都是如何走出去在全球范圍吸納和整合資源。這方面我們還需要靜下心來做很多功課,學(xué)習(xí)很多企業(yè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)。我們要通過接受外資并購和走出去并購?fù)鈬髽I(yè)來學(xué)習(xí)跨國并購。不參與并購,不可能學(xué)會并購,更不可能走向世界并購?fù)鈬尽?/p>

企業(yè)境外投資管理辦法范文第4篇

現(xiàn)行境外投資外匯管理模式以1989年的《境外投資外匯管理辦法》為基礎(chǔ)，但是，隨著近年來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化和我國境外投資的迅速發(fā)展，部分外匯管理政策措施明顯滯后，已不能適應(yīng)境外投資發(fā)展和境內(nèi)企業(yè)“走出去”的需要。2001年以來，國家外匯管理局先后出臺并調(diào)整了一些政策措施，支持境外投資發(fā)展。

2002年，中國黨的《十六大報告》中明確提出要“堅持‘引進(jìn)來’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對外開放水平”。為了深入貫徹實施“走出去”戰(zhàn)略，國家外匯管理局從2002年10月1日開始陸續(xù)在浙江、江蘇、上海等六個省市推開了境外投資外匯管理改革試點。根據(jù)國家外匯管理局《關(guān)于擴(kuò)大境外投資外匯管理改革試點有關(guān)問題的通知》（2005年5月19日發(fā)），試點范圍已擴(kuò)大到全國。

目前企業(yè)在境外投資前期投入及境外利潤自我滾動發(fā)展兩方面，對外匯管理的政策需求已經(jīng)基本得到滿足。同時，如果境內(nèi)企業(yè)希望通過增資擴(kuò)大境外中資企業(yè)的投資規(guī)模，在用匯政策上也沒有障礙。

同時，為了解決境外投資企業(yè)后續(xù)經(jīng)營過程中融資難的問題，外管局批準(zhǔn)中國銀行和中國工商銀行的海外分支機(jī)構(gòu)直接使用國內(nèi)總行對海外中資企業(yè)母公司的授信額度為海外中資企業(yè)提供貸款。下一步，外管局將進(jìn)一步提高外匯管理部門地方分支機(jī)構(gòu)資金來源審查和項目核準(zhǔn)權(quán)力，逐步允許人民幣資金充裕的境內(nèi)母公司通過購匯，對境外子公司提供金融支持。

二、境外投融資行政審批概述

（一）國內(nèi)企業(yè)走出去流程簡圖（略）

（二）流程說明

1、投資部分：我國目前境外投資逐漸出現(xiàn)投資主體多元化、投資目標(biāo)多元化、投資方式多元化的趨勢，但對于“走出去”戰(zhàn)略而言，在境外開辦企業(yè)是境外投資的主要方式。具體而言，境外投資開辦企業(yè)，是指我國企業(yè)通過新設(shè)（獨資、合資、合作等）、收購、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)或管理權(quán)等權(quán)益的行為。現(xiàn)行外匯政策已經(jīng)取消了境外投資外匯風(fēng)險審查和匯回利潤保證金兩項行政審批，至于境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資的外匯資金來源，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)首先使用其自有外匯，自有外匯不足的，可以使用國內(nèi)外匯貸款、政策性外匯貸款、境外外匯貸款，或者購匯解決。

2、增資部分：雖然現(xiàn)行的外匯政策對于境外企業(yè)產(chǎn)生的利潤，不再強(qiáng)制要求調(diào)回境內(nèi)，企業(yè)可以自主決定保留用于境外企業(yè)的增資或者在境外再投資，但是境內(nèi)企業(yè)的境外子公司在經(jīng)營過程中仍然會遇到資金困難，因此可能需要境內(nèi)母公司對其進(jìn)行增資。現(xiàn)行外匯政策對于已設(shè)立的境外企業(yè)增資有明確規(guī)定。另外，如果是跨國公司，且達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，則成員公司之間可以相互拆放外匯資金。

3、融資部分：境內(nèi)投資者在境外設(shè)立的企業(yè)的融資方式主要分為直接融資和間接融資。境外子公司可以通過上市、向商業(yè)銀行貸款等方式獲得資金。但目前中國的境外投資企業(yè)在國外融資受到較大程度的限制，融資渠道也較為狹窄，存在融資難的問題。會計

（三）具體操作規(guī)程（開辦企業(yè)、前期投資、增資、融資方面）

1、境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)程序：

（1）中央企業(yè)徑向商務(wù)部提出申請；其他企業(yè)向省級商務(wù)主管部門提出申請。（2）商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門收到申請材料后，對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對于申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。（3）省級商務(wù)主管部門應(yīng)征求我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）的意見。中央企業(yè)徑向我駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）征求意見。我駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）自收到征求意見函之日起5個工作日內(nèi)予以回復(fù)。（4）省級商務(wù)主管部門按照委托核準(zhǔn)的權(quán)限，自受理之日起15個工作日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定；需報商務(wù)部核準(zhǔn)的，自受理之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，同意后上報商務(wù)部。（5）商務(wù)部自受理之日起15個工作日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。（6）商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門對予以核準(zhǔn)的，應(yīng)出具書面核準(zhǔn)決定；不予核準(zhǔn)的，出具不予核準(zhǔn)決定書。

這其中，企業(yè)提交的申請材料包括：（1）申請書（主要內(nèi)容包括開辦企業(yè)的名稱、注冊資本、投資金額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等）；（2）境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或合同；（3）外匯主管部門出具的境外投資外匯資金來源審查意見（需購匯或從境內(nèi)匯出外匯的）；我駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）的意見（僅對中央企業(yè)）；（4）國內(nèi)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以及法律法規(guī)要求具備的相關(guān)資格或資質(zhì)證明；（5）法律法規(guī)及國務(wù)院決定要求的其他文件。

其中，投資主體申報外匯資金來源審查時，需提供下列材料：①填寫《境外投資外匯資金來源審查申請表》②境外投資項目的可行性研究報告③經(jīng)工商管理部門年審合格的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）④經(jīng)注冊會計師審計的上年度資產(chǎn)負(fù)債表及損益表⑤外匯資金來源證明，包括：使用自有外匯資金的，應(yīng)提供有關(guān)外匯賬戶的開戶批準(zhǔn)文件和最近一期的余額對賬單；使用國內(nèi)商業(yè)外匯貸款的，應(yīng)提供投資主體與貸款行簽定的貸款意向書、貸款行的經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照；使用援外合資合作基金外匯貸款、外貿(mào)發(fā)展基金外匯貸款等國內(nèi)政策性外匯貸款的，應(yīng)提供有關(guān)主管部門批準(zhǔn)使用該項政策性資金的批準(zhǔn)文件⑥視情況要求的其他材料。對于收購境外資產(chǎn)或股權(quán)的項目，另須向所在地外匯局提交擬收購資產(chǎn)或股權(quán)的說明文件、收購協(xié)議、中介機(jī)構(gòu)對擬收購標(biāo)的的評估報告等證明材料。

中央企業(yè)的申請獲得核準(zhǔn)后，由商務(wù)部頒發(fā)《中華人民共和國境外投資批準(zhǔn)證書》（以下簡稱《批準(zhǔn)證書》）。其他企業(yè)，由省級商務(wù)主管部門《批準(zhǔn)證書》。國內(nèi)企業(yè)憑《批準(zhǔn)證書》辦理外匯、銀行、海關(guān)、外事等相關(guān)事宜。

2、境外投資前期資金匯出的操作規(guī)程：

前期資金分為兩部分：籌建境外企業(yè)所需的開辦費項下的前期資金和為收購境外企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)所支付的履約保證金項下的前期資金。

（1）開辦費項下的前期資金：對于開辦費項下的前期資金，投資主體應(yīng)當(dāng)直接支付給境外機(jī)構(gòu)或個人，無須開立境外專用賬戶存放。投資主體應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地試點分局申請辦理開辦費項下的資金匯出手續(xù)：①書面申請（包括支付事由、收款人名稱、開戶銀行、賬號、幣別、支付金額、開辦費使用清單等內(nèi)容）②外匯局出具的境外投資外匯資金來源審查意見③項目審批部門關(guān)于該境外投資項目的批復(fù)和批準(zhǔn)證書④境外有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的對確需支付開辦費的證明材料⑤試點分局視情況要求的其他材料。應(yīng)當(dāng)注意：①項目前期資金的匯出須逐筆經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。②項目前期資金納入中方外匯投資額總的額度之中進(jìn)行管理。③投資主體應(yīng)當(dāng)及時將前期資金使用及劃轉(zhuǎn)情況報原核準(zhǔn)匯出的外匯局備案。

（2）履約保證金項下的前期資金：對于履約保證金項下的前期資金，投資主體應(yīng)當(dāng)在境外開立專用賬戶存放，不得直接支付給境外的機(jī)構(gòu)或個人。投資主體應(yīng)當(dāng)申請開立境外專用帳戶和資金購付匯。

投資主體應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地試點分局申請開立境外專用戶：①書面申請（包括開戶事由、擬開戶銀行、幣別、金額、使用期限、用途說明等內(nèi)容）②投資主體經(jīng)工商管理部門年審合格的營業(yè)執(zhí)照③境外專用賬戶開戶地的賬戶管理有關(guān)規(guī)定④對擬收購資產(chǎn)或股權(quán)的情況說明、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對擬收購資產(chǎn)或股權(quán)的評估報告、境外有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的確需繳納履約保證金的證明等材料⑤試點分局視情況要求的其他材料。會計

投資主體應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地試點分局申請資金購付匯：①試點分局出具的境外開戶核準(zhǔn)件②境外專用賬戶的開戶證明材料③試點分局出具的購付匯核準(zhǔn)件。

應(yīng)當(dāng)注意：

①境外專用賬戶應(yīng)當(dāng)以境內(nèi)投資主體的名義開立，并優(yōu)先選擇中資銀行境外分行開戶。

②項目前期資金的匯出須逐筆經(jīng)外匯局批準(zhǔn)。

③項目前期資金納入中方外匯投資額總的額度之中進(jìn)行管理。

④經(jīng)核準(zhǔn)在境外開立的專用賬戶內(nèi)資金使用完畢后，或者劃轉(zhuǎn)到設(shè)立成功的境外企業(yè)賬戶后，或者境外企業(yè)未設(shè)立成功、專用賬戶內(nèi)資金按要求調(diào)回境內(nèi)后，投資主體應(yīng)當(dāng)及時關(guān)閉該賬戶，并將有關(guān)情況報原核準(zhǔn)開戶的外匯局備案。

3、增資部分操作規(guī)程：

（1）對已設(shè)立境外企業(yè)增資的，須向所在地外匯局提交項目主管部門關(guān)于設(shè)立境外企業(yè)的批復(fù)以及該境外企業(yè)設(shè)立時外匯局出具的資金來源審查意見、外匯資金匯出核準(zhǔn)件、境外投資外匯登記證、境外企業(yè)注冊登記證書和營業(yè)執(zhí)照等合規(guī)性材料。

（2）跨過公司境內(nèi)成員公司向境外成員公司進(jìn)行外匯資金境外放款，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：①委托放款人和借款人均依法注冊成立，且注冊資本均已按期足額到位②委托放款人與借款人之間已進(jìn)行的上一筆境內(nèi)成員公司間外匯委托放款已在約定的期限內(nèi)收回本金和收益③中資跨國公司的境外成員公司不少于3家④外資跨國公司的境內(nèi)成員公司不少于3家⑤中資跨國公司在境內(nèi)的行使全球或區(qū)域（含中國）投資管理職能的成員公司，對境外借款成員公司投資總額不少于500萬美元，且境外借款成員公司在最近一次境外投資聯(lián)合年檢中評級為二級以上⑥外資跨國公司提供放款資金的境內(nèi)成員公司，上一年度外匯應(yīng)收款占外匯總資產(chǎn)的比例低于所在行業(yè)外商投資企業(yè)上一年度的正常、平均水平；上一年度公司在銀行結(jié)匯金額大于購匯金額，或購匯大于結(jié)匯的金額低于所在行業(yè)外商投資企業(yè)上一年度該金額的正常、平均水平；所有者權(quán)益不低于3000萬美元，凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)之比不低于20％⑦已經(jīng)批準(zhǔn)從事境外放款的，已進(jìn)行的上一筆境外放款已在約定的期限內(nèi)收回本金和收益。

跨國公司擬從事外匯資金境外放款的，應(yīng)在放款協(xié)議簽訂后，由提供放款資金的境內(nèi)成員公司通過所在地外匯局，向國家外匯管理局提交以下材料供審核：①申請書②放款人與境外借款人簽訂的放款協(xié)議，或者放款人、境外借款人與境內(nèi)受托金融機(jī)構(gòu)簽訂的放款協(xié)議；境外借款人將所拆借外匯資金進(jìn)一步用于對境外成員公司的股票、債券、期權(quán)等投資運(yùn)作的，還應(yīng)當(dāng)在放款協(xié)議中列明放款人對境外借款人的投資委托條款③放款人最近一年含外匯收支情況表的財務(wù)審計報告④放款人最近一期的驗資報告⑤已進(jìn)行的境外放款及其償還情況的說明⑥中資跨國公司另須提供其境外成員公司的名單、各境外成員公司的商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)證書復(fù)印件，以及境外借款人最近一年的財務(wù)報表、與境外借款人直接相關(guān)的境外投資聯(lián)合年檢報告書⑦外資跨國公司另須提供其境內(nèi)成員公司的名單、各境內(nèi)成員公司的外匯登記證復(fù)印件，以及其境外控股母公司出具的放款資金安全性保證函（保證境內(nèi)放款人提供的該項境外放款及其進(jìn)一步的投資運(yùn)作能夠足額回收本金）。

放款人所在地外匯局收到放款人提交的材料后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)初審?fù)戤叢⑸蠄髧彝鈪R管理局。國家外匯管理局自收到上述完整的申請材料之日起20個工作日內(nèi)，經(jīng)審查無誤后向放款人作出該項境外放款的批復(fù)，并抄送放款人及參與放款企業(yè)所在地外匯局。放款人所在地外匯局及參與放款企業(yè)所在地外匯局以該批復(fù)文件為依據(jù)，分別向放款人及參與放款企業(yè)出具相應(yīng)的批準(zhǔn)開戶、境內(nèi)劃轉(zhuǎn)或境外付匯的資本項目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件。

4、融資部分操作規(guī)程：

（1）企業(yè)境外上市：境外中資控股上市公司境外上市股票外匯登記（上市前登記）應(yīng)當(dāng)提交下列材料：①書面申請（企業(yè)基本情況及境外發(fā)股和上市的基本情況等）②境內(nèi)股權(quán)持有單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（驗原件，留復(fù)印件）③境內(nèi)股權(quán)持有單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證（驗原件，留復(fù)印件）④中國證監(jiān)會批準(zhǔn)文件⑤初步招股說明書⑥資金調(diào)回的計劃⑦外匯局要求的其他材料。、應(yīng)當(dāng)注意：①境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)單位境外發(fā)股和上市實行逐筆登記②境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位獲證監(jiān)會關(guān)于境外發(fā)股和上市的批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)辦理上市前登記，填寫《境外中資控股上市公司境外上市股票外匯登記表（上市前登記）》。

境外中資控股上市公司境外上市股票外匯登記（上市后登記）（補(bǔ)登記）應(yīng)提交下列材料：發(fā)行上市基本情況總結(jié)②《境外中資控股上市公司境外上市股票外匯登記表（發(fā)股后登記）》③正式招股說明書④支付境外上市費用有關(guān)的合同、及付款憑證等⑤無逃匯行為的書面承諾（境外上市費用的支付項目超出規(guī)定范圍的、或境外上市費用超出募股收入15%的提供）⑥外匯局要求的其他材料。77號文前（2002）經(jīng)批準(zhǔn)已上市的境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位辦理補(bǔ)登記時除需提供以上3-6項材料外還應(yīng)提供以下材料：①書面申請（企業(yè)基本情況及境外上市、募集外匯資金使用及調(diào)回的基本情況等）②境內(nèi)股權(quán)持有單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（驗原件，留復(fù)印件）③境內(nèi)股權(quán)持有單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證（驗原件，留復(fù)印件）④中國證監(jiān)會等部門的批準(zhǔn)文件。

應(yīng)當(dāng)注意：①境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位應(yīng)在上市活動結(jié)束后15個工作日內(nèi)辦理上市后登記，填寫《境外中資控股上市公司境外上市股票外匯登記表（發(fā)股后登記）》②77號文前經(jīng)批準(zhǔn)已上市的境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位填寫《境外中資控股上市公司境外上市股票外匯登記表（補(bǔ)登記）》

境外中資控股上市公司臨時境外股票賬戶的開立、使用和注銷應(yīng)當(dāng)提交下列材料：開立和注銷：①書面申請②《境外中資控股上市公司境外上市股票外匯登記表（發(fā)股后登記[補(bǔ)登記]）》③境外開戶銀行的書面承諾④外匯局要求的其他材料；資金調(diào)回備案：①資金調(diào)回境內(nèi)憑證②《境外中資控股上市公司境外上市股票外匯登記表（發(fā)股后登記）（補(bǔ)登記）》③開立境外賬戶的批準(zhǔn)文件（77號文前經(jīng)批準(zhǔn)已上市的境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位提供）

應(yīng)當(dāng)注意：①境外臨時股票賬戶開立后10個工作日內(nèi)境外開戶銀行應(yīng)將開立證明報外匯局②賬戶有效期滿后境外開戶銀行應(yīng)關(guān)閉賬戶并在關(guān)閉賬戶后10個工作日內(nèi)將有關(guān)賬戶使用情況及銷戶證明報外匯局③境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位所得資金調(diào)回境內(nèi)后5個工作日內(nèi)到匯局備案④臨時境外股票賬戶使用期滿后境外上市外資股公司應(yīng)將賬戶余額調(diào)回境內(nèi)，注銷賬戶，并將有關(guān)賬戶使用情況報外匯局備案⑤77號文前經(jīng)批準(zhǔn)已上市的境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位其所得外匯資金按規(guī)定應(yīng)調(diào)回境內(nèi)還未調(diào)回的，應(yīng)在辦理境外上市股票外匯登記后5個工作日內(nèi)調(diào)回境內(nèi)，注銷賬戶，并將有關(guān)情況報外匯局備案。⑥外匯局應(yīng)以正式批文形式核準(zhǔn)開立臨時境外股票賬戶⑦外匯局應(yīng)將境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位有關(guān)資金調(diào)回情況填入《境外中資控股上市公司境外上市股票外匯登記表（上市后登記）（補(bǔ)登記）》⑧境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位的募股收入是分批調(diào)回境內(nèi)的、或臨時境外股票賬戶的使用期限超過1個月的外匯局應(yīng)建立合賬并匯總。會計

境外中資控股上市公司境外上市募集外匯資金結(jié)匯的審批應(yīng)提交下列材料：①書面申請②招股說明書③《境外中資控股上市公司境外上市股票外匯登記表（上市后登記）（補(bǔ)登記）》④股票減持應(yīng)得資金的測算說明（涉及境內(nèi)股權(quán)持有單位減持上市公司股票提供）⑤資產(chǎn)（或權(quán)益）的轉(zhuǎn)讓合同（涉及境內(nèi)股權(quán)持有單位通過上市公司出售資產(chǎn)或權(quán)益提供）⑥資金調(diào)回境內(nèi)的憑證⑦外匯局要求的其他材料。

（2）發(fā)行境外債券借款資格的審核應(yīng)提交以下材料：①關(guān)于辦理外債登記的申請報告，包括主承銷商、主受托行和其他承銷商的情況②有關(guān)債券發(fā)行市場、發(fā)行方式的情況，債券發(fā)行金額、幣別、期限、利率及發(fā)行費用情況，評級機(jī)構(gòu)的評級結(jié)果③與債務(wù)有關(guān)的匯率、利率風(fēng)險管理措施④國家主管部門關(guān)于融資項目可行性研究報告的批復(fù)文件⑤外匯局認(rèn)為必要的其他文件，如發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的，需提供主管部門關(guān)于轉(zhuǎn)股的批復(fù)文件。

（3）外匯貸款：對外直接借用國際商業(yè)貸款的非金融企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①最近3年連續(xù)盈利，有進(jìn)出口業(yè)務(wù)許可，并屬國家鼓勵行業(yè)②具有完善的財務(wù)管理制度③貿(mào)易型非金融企業(yè)法人的凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例不得低于15％非貿(mào)易型的非金融企業(yè)法人的凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例不得低于30％④借用國際商業(yè)貸款與對外擔(dān)保余額之和不得超過其凈資產(chǎn)等值外匯的50％⑤外匯借款與外匯擔(dān)保余額之和不超過其上年度的創(chuàng)匯額。

中資機(jī)構(gòu)中長期國際商業(yè)貸款借款資格的審核材料包括：①關(guān)于辦理外債登記的申請②該借款項目已納入國家外資計劃的證明文件③借款合同（合同如為外文，除借款合同正本外，還應(yīng)提供經(jīng)債務(wù)人單位蓋章的主要合同條款中文翻譯件）④經(jīng)注冊會計師事務(wù)所驗證的上年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表⑤如項目單位委托金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸，金融機(jī)構(gòu)還需提供項目單位簽署的借款委托書⑥外匯局認(rèn)為必要的其他文件。

境內(nèi)機(jī)構(gòu)向外匯局申請短貸指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提交以下全部或者部分資料：①申請文件（包括資金需求、資信狀況、資金用途等內(nèi)容）②會計師事務(wù)所驗證的上年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表③信貸機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾意向書④上年度外匯收支情況⑤外匯局要求提交的其他資料。

三、主要依據(jù)的政策法規(guī)：

1.《中華人民共和國外匯管理條例》

2.《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》

3.《境外投資管理辦法》及其《實施細(xì)則》

4.關(guān)于《境外投資外匯管理辦法》的補(bǔ)充通知

5.《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》及其《實施細(xì)則》

6.《國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整境內(nèi)銀行為境外投資企業(yè)提供融資性對外擔(dān)保管理方式的通知》

7.《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項的規(guī)定》

8.《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步深化境外投資外匯管理改革有關(guān)問題的通知》

9.《國家外匯管理局關(guān)于簡化境外投資外匯資金來源審查有關(guān)問題的通知》

10.《國家外匯管理局關(guān)于清理境外投資匯回利潤保證金有關(guān)問題的通知》

11.《國家外匯管理局關(guān)于跨國公司外匯資金內(nèi)部運(yùn)營管理有關(guān)問題的通知》

12.《境內(nèi)機(jī)構(gòu)借用國際商業(yè)貸款管理辦法》

13.《國家外匯管理局關(guān)于取消部分資本項目外匯管理行政審批后過渡政策措施的通知》

14.《國家外匯管理局、中國證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步完善境外上市外匯管理有關(guān)問題的通知》

企業(yè)境外投資管理辦法范文第5篇

境內(nèi)企業(yè)“走出去”

政策束縛表現(xiàn)

（一）境內(nèi)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)及前期費用事項要求應(yīng)予改進(jìn)

1.現(xiàn)有政策對境外投資增資行為規(guī)定不明導(dǎo)致操作難度。《關(guān)于做好境外投資項目外匯登記工作有關(guān)問題的通知》第四條規(guī)定，地方企業(yè)實施的中方投資額在3000萬美元以下的資源開發(fā)類、中方投資額在1000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目，應(yīng)要求提交省級發(fā)展改革部門的核準(zhǔn)文件。但此前已經(jīng)設(shè)立境外投資項目且實施投資行為的企業(yè)如再辦理境外投資增資，是否應(yīng)提交發(fā)改部門核準(zhǔn)文件規(guī)定不明，容易導(dǎo)致企業(yè)投資行為不便利。。

2.上游管理部門核準(zhǔn)投資規(guī)模不一，企業(yè)辦理外匯登記難度大。根據(jù)《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》第八條規(guī)定，外匯指定銀行為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資資金匯出的累計額，不得超過該境內(nèi)機(jī)構(gòu)事先已經(jīng)外匯局在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記的境外直接投資外匯資金總額。而外匯局登記投資總額主要依據(jù)上游商務(wù)和發(fā)改部門的核準(zhǔn)文件，兩部門對部分企業(yè)境外投資總額核準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致外匯局境外投資登記操作難以實施。

3.境外投資前期費用強(qiáng)制匯回規(guī)定不盡合理。現(xiàn)有操作規(guī)程規(guī)定，如果境內(nèi)投資者在匯出前期費用之日起6個月內(nèi)仍未完成境外投資，則應(yīng)將剩余資金退回。在目前順差較大形勢下，強(qiáng)制兌回前期費用資金的規(guī)定不利于解決企業(yè)境外投資中的實際困難。

（二）境內(nèi)企業(yè)對境外子公司放款“輸血”渠道不夠通暢

1.境外放款部分條件存在限制或不夠明確。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)只能對其在境外合法設(shè)立的全資附屬企業(yè)或參股企業(yè)提供直接放款，可以自有資金或境外環(huán)境核準(zhǔn)的外幣資金池資金向借款人進(jìn)行境外放寬，但對以外幣資金池資金進(jìn)行境外放款應(yīng)在批準(zhǔn)其放款資格時還是從資金池賬戶向放款專戶進(jìn)行境內(nèi)資金賬戶劃轉(zhuǎn)時核準(zhǔn)不明確。

2.境外放款資金在匯回期限要求下難以轉(zhuǎn)增投資資金。根據(jù)《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外放款外匯管理有關(guān)問題的通知》要求，境外放款額度有效使用期為2年。而有些企業(yè)在發(fā)展初期需要支付的費用較多，到期后該筆資金仍需使用，2年的期限相對較短，由此企業(yè)欲將境外放款資金轉(zhuǎn)增為投資，但現(xiàn)行政策沒有相應(yīng)要求。

（三）境內(nèi)政策性銀行融資支持作用不夠充分。國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行服務(wù)對象集中于國有大型企業(yè)以及能源、資源等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，對民營企業(yè)融資的擔(dān)保門檻較高，提供信貸支持相對較少。按照中國進(jìn)出口銀行的貸款額度限制，目前企業(yè)擔(dān)保能力難以滿足進(jìn)出口銀行的要求，超過等值1億元人民幣的外匯貸款審批權(quán)限由進(jìn)出口銀行總行審批，貸款從申報到審批時間多為3個月以上，難以在規(guī)定的時間內(nèi)完成審批，企業(yè)往往會被迫放棄使用外匯貸款。

（四）境內(nèi)銀行海外開拓能力不足制約企業(yè)境外投資積極性。境內(nèi)商業(yè)銀行在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、發(fā)展離岸業(yè)務(wù)、設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)等方面存在不足，制約了其在境外直接為境外投資企業(yè)提供全方位、國際化的金融服務(wù)支持，由此導(dǎo)致境內(nèi)投資者存有顧慮而放棄投資事項，減少了投資資金的匯出。

（五）政策性資金補(bǔ)貼效應(yīng)未充分發(fā)揮。目前，國家對“走出去”企業(yè)的財政支持主要是對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金，主要形式為前期補(bǔ)助或貸款貼息。一是財政政策支持企業(yè)類型不對等。現(xiàn)有財政支持政策在審批程序、資金支持方向、資金支持額度方面存在民營、國有企業(yè)不對等情況。民營企業(yè)在資金支持與投資總額方面與國有企業(yè)相比比例太小，尤其是資源開發(fā)類境外投資項目更為突出。二是補(bǔ)貼申請條件與實際操作難以完全銜接。

（六）相關(guān)細(xì)節(jié)鼓勵政策存在制度空白。對于境外投資帶動的大宗資源性產(chǎn)品的回運(yùn)、境外加工貿(mào)易項下原材料出口及半成品進(jìn)口在稅收、貨物監(jiān)管、配額發(fā)放、運(yùn)費及進(jìn)出口資質(zhì)認(rèn)定等方面的鼓勵政策尚未出臺，在一定程度上降低了企業(yè)境外投資的積極性。

可行性政策推進(jìn)措施

（一）出臺統(tǒng)一的境外投資管理辦法并明確管理職責(zé)。應(yīng)在各管理部門充分溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，出臺統(tǒng)一的境外投資管理辦法，建立分工明確的管理框架，明確部門職責(zé)、審批順序等問題，避免出現(xiàn)境外投資審核部門要求不一、核準(zhǔn)要素相互矛盾的現(xiàn)象，切實促進(jìn)境外投資便利化。如可根據(jù)發(fā)改部門“項目管理”模式特點，對發(fā)改部門核準(zhǔn)文件明確“項目存在”審核要求，只要首次境外投資外匯登記已審核企業(yè)提交的發(fā)改部門核準(zhǔn)文件，對境外投資后續(xù)增資審核無需要求企業(yè)提交，以便利企業(yè)加快投資資金匯出速度。

（二）改進(jìn)境外投資前期費用管理要求。在目前企業(yè)境外投資存在較多實際困難的形勢下，可適當(dāng)延長境外投資前期費用的兌回期限（如可延長為一年），同時規(guī)定在期限到期后仍有實際投資困難的，企業(yè)應(yīng)向外匯局提供前期費用資金使用的相關(guān)證明，書面申請延長資金使用期限，外匯局據(jù)實審核后決定是否強(qiáng)制兌回。

（三）進(jìn)一步完善境外放款政策規(guī)定。一是明確外幣資金池資金境外投資要求。可明確境內(nèi)企業(yè)（含外商投資企業(yè)）對其境外合法設(shè)立的全資子公司和參股企業(yè)提供放款，將以外幣資金池資金進(jìn)行境外放款的核準(zhǔn)，鎖定在境外放款資格核準(zhǔn)和額度核定環(huán)節(jié)。二是建立境外放款資金轉(zhuǎn)作投資的政策許可。在審批程序上，可根據(jù)境外公司的經(jīng)營規(guī)模，給其國內(nèi)母公司核定一定的外匯額度，由銀行在額度內(nèi)直接辦理資金匯兌，適當(dāng)延長投資主體放款資金的匯回期限，并在與商務(wù)部、發(fā)改委等部門充分溝通協(xié)調(diào)的前提下，允許其將放款資金轉(zhuǎn)為等額的投資資金，以提高境內(nèi)主體投資延續(xù)性。

（四）加大商業(yè)銀行為“走出去”企業(yè)的金融服務(wù)支持力度。鼓勵商業(yè)銀行在民營企業(yè)對外投資比較集中的區(qū)域，尤其是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)所在地設(shè)立支行或辦事處，為“走出去”的民營企業(yè)提供金融服務(wù)，為其解決融資后顧之憂，以加快投資資金匯出。對于支持企業(yè)“走出去”可能引發(fā)的信貸風(fēng)險，應(yīng)將政策性銀行與商業(yè)銀行置于不同層面予以監(jiān)管，將政策性銀行信貸風(fēng)險納入國家實施“走出去”戰(zhàn)略所應(yīng)負(fù)擔(dān)的政策成本中進(jìn)行總體評估。