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為了拓寬視野,學習借鑒先進經驗,推動和促進我廠內部經營機制的轉換和員工思想觀念的轉變,提升企業素質。200*年3月14日—17日,由龔副廠長帶隊,廠企管部、財務部、人力資源部、廠辦公室等門負責人及三個車間的主任和工人代表計11人,赴__選煤發電廠進行了學習考察。
一、基本情況
__選煤發電廠是達竹煤電集團所屬的一座以煤炭洗選、發電為主的綜合生產加工廠。選煤部份創建于1975年,主要擔負集團公司下屬的柏林、鐵山南、白臘坪三礦原煤運輸和選煤加工任務,設計年入洗原煤45萬噸,“八?五”以來,通過技術改造,已達到60萬噸/年的入洗能力。發電部份是原達竹礦務局利用煤炭部轉產貼息貸款而興建的效益工程,1995年4月動工,1997年3月第一臺機組并網發電,1997年7月又實現第二臺機組并網發電,設計年發電量7200萬千瓦時,全部發電燃料來源于選煤廠的尾煤和煤泥,以管道運輸方式輸送至電廠發電車間。該廠是集團公司的主要盈利單位。現有員工660多人,其中:直接服務于洗煤生產的人員420人(管理人員110人,其中副科級以上人員47人;操作崗員工310人,其中定員294人,輪崗16人)。內部機構設置有:一線科級單位5個:洗煤車間、索運車間、機修車間、質檢車間、運銷部;二線科級部門12個:安監科、選煤科、基建科、政工部、工會、保衛科、紀檢科、勞工科、財務科、供應科、廠辦公室、值長室;其它輔助部門(班組)6個:居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。
該廠生產作業制度為:洗煤一班生產,平均每天工作時間在16小時左右;索道運輸共有兩條運輸線,一條按一班運行,平均每天運時間在16小時左右,另一條按兩班安排,24小時運行。該廠生產銷售較為均衡,不存在等煤洗和等車裝運洗精煤的問題,有利于生產的組織和管理。該廠原料煤主要來源于白臘坪、柏林、鐵山南三個礦和外購部分小窯煤。該廠生產洗精煤30萬噸,噸煤售價700余元,實現利潤1個多億;的主要指標為:洗精煤計劃37萬噸,力爭40萬噸;銷售混煤11萬噸;外購小窯煤12萬噸,力爭15萬噸;洗煤全部成本284元/噸,入洗原料煤成本234元/噸;利潤近2億元,其中洗煤利潤1.155億元。
二、基本做法
通過對__選煤發電廠的學習考察,我們認為該廠主要有以下4大特點:
(一)嚴管重罰的安全管理機制。
總結他們在抓安全工作上的經驗,主要做法就是大力倡導“四個三”。
〖一是樹立“三個理念”〗生產水平的提高離不開安全監督檢查的保
證;生產意圖的實現必須靠安全監督來保證;以安全管理來促進生產經營秩序,提高企業綜合管理水平。
按照這“三個理念”,他們堅持把安全工作作為搞好一切工作的基礎,把安工作放在首要位置來抓。并提出了“以技術管理來保證安全生產”的口號。成立了專門的安監科(兼帶有企管職能),配有專職安監員5人,負責全廠安全工作(不僅僅是安全工作)的規劃、布置、檢查、監督和考核。5名安監員中,有學企業管理的、有學機電的、有學選煤的,具有較高的素質,這保證了他們在安全執法過程中發現問題的及時性和判斷問題的準確性,避免了盲目性。安監科由廠長直接分管,只對廠長負責。安監員每天分多次到現場寫實,凡安監科做出的處罰決定,上至廠長,下至員工,都必須無條件執行,那怕是錯了也必須執行,具有絕對的 權威性。
〖二是建立“三個基本制度”〗各工種崗位責任制;區域責任制(就是將一個車間的工作范圍劃分成若干個工作區域,每個區域設一名工段長,對該區域人、財、物的安全負責);專責責任制(就是車間班子成員按照職責分工,對所分管的專門工作行使管理指揮權,承擔專責責任,對車間主任負責)。
根據這三個個基本制度,嚴格實行層次管理,明確:洗煤發電的分管領導是洗煤發電安全生產和質量標準化管理的第一責任者;洗煤發電的主任工程師是洗煤發電的技術管理負責人;車間主任、工段長、班組長是本車間、工段、班組的安全生產責任人,對本車間(工段、班組)的人、財、物的人員明確、區域責任明確、工作標準明確、經濟利益明確。并安全負責;業務科室及專責責任人對分管業務范圍的安全管理和質量標準化工作負責;各崗位人員對本崗位工作范圍內的安全生產和質量標準化工作負責。并制定了《安全生產責任制管理辦法》和《考核標準》。考核方式采取直接扣款、連帶扣款、連坐扣款和安全考評四種方式。
【直接扣款】是指各級從業人員未按崗位責任制和崗位安全生產責任制要求履行好本職工作或維護好正常的生產經營秩序而進行的扣款。直接罰款的最低限額為30元。
【連帶扣款】主要是根據逐級負責的原則,對廠查到的事故和較大的安全隱患及“三違”人員而進行的對相關人員或部門連帶責任扣款。如安監科查到某一車間發事故或存在較大的安全隱患,從事故責任人、班長、工段長、車間分管領導都要按罰款額的不同比例進行處罰。車間自身查到的“三違”人員不實行連帶扣款。
【連坐扣款】主要是根據員工在生產安全中的違規違紀行為所受的處罰實行的連坐扣款。如員工因“三違”的處罰,首先是直接罰款100元,然后再取消該員工全年“四有”員工獎、安全目標獎、年終效益獎等一次性獎勵。據安監科王科長介紹,該廠一名員工因上班在工作場所睡覺,全年損失近4000元。由于有了嚴管重罰的措施,使得該廠員工不敢違規違紀。
【安全考評】是對安全生產責任制每一條款貫徹落實執行情況的效果進行檢查,效果不好都將按標準進行扣分(安全考評)。考評得分與各單位月度安全結構工資(占20%)和年終安全目標獎勵掛鉤。同時對安全生產責任制貫徹不力、落實不到位、重復發生的行為及節假日期間出現的違章違紀現象將加倍處罰。對未履行責任而造成的事故,嚴格按該廠事故管理考核辦法和安全生產責任追究制進行責任追究。做到誰主管誰負責,哪一級未盡到責任處罰哪一級,哪一位未盡到責任處理哪一位。
〖三是推行“三個基本辦法”〗安全目標管理辦法;安全責任追究辦法;質量標準化辦法。
(一)安全目標管理。分兩個部份:一是月度安全目標;二是年度安全目標。其中月度安全目標以廠下達的月度安全目標作為考核依據,機關科室按其職責實施連帶考核管理。年度安全目標除發電車間外,其它車間部門全年未實現月度安全目標不能突破一次。
1、對實現全年安全目標的獎勵。實現全年安全目標按人均獎勵標準套系數給予獎勵。系數設置:最低為1,最高為6(正廠級、發電車間主任、書記、安監科長),班長加0.5的系數;獎勵標準:最低300元/人,最高500元/人(廠領導、發電車間、電檢車間、選煤科、發電科、安監科、值長室)。廠以核定的獎勵總額獎勵給車間,由車間自行分配,管理層和操作層互相不占用。其余科室(部門)按各自標準、系數造表計發。
2、對未實現安全目標的處罰。
一是對月度未實現安全目標的處罰。(1)凡月度安全目標未實現的單位扣發當月工資總額中安全結構工資20%;機關科室:選煤部份的事故扣發選煤科當月工資總額的10%,其余科室扣發當月工資總額的5%。(2)在實行月度安全目標考核的同時,實行月度安全考核(來源:文秘站 )扣分(另制定有考核標準),扣分進入安全結構工資計算。其中選煤部份根據影響生產的大小或掉斗的多少扣減該單位工資總額的2%-3%。
二是對未實現全年安全目標的處罰。(1)對單位的處罰:發電車間一年內有三個月,其余車間有兩個月未實現月度安全目標;發生重傷以上和一次輕傷三人以上的人身傷害事故;重大機運事故的取消車間年終安全目標獎。(2)對個人的處罰:造成本單位月度安全目標未實現的事故主要責任者和直接責任者;全年出現兩次及以上“三違”者;全年安全扣款累計在300元以上者;被消“四有”員工評比資格的。
3、對扣減系數(考核分)的考核。(1)發生重傷以上傷亡事故、重大非傷亡事故、對外轉供電中斷一次以上的責任事故,扣減全廠安全目標獎勵系數50%;(2)發生意外傷亡(外用工)的車間、部門,造成傷殘的扣減安全考核分50分,扣減當月工資總額10%。造成死亡的,當月安全考核分為零分,扣減當月工資總額的20%;(3)反“三違”指標未完成,每差一人扣減系數0.1,科室少一次查崗扣減系數0.1,廠查處的各車間“三違”人員分別扣減當值工段長、車間值班領導系數0.05/人。車間(部門)查出的“三違”人員廠不再連帶考核。(4)廠查出的科室“三違”人員,扣科室負責人獎勵系數0.1,本部門自己抓的“三違”人員,廠不對其部門連帶考核;(5)“三違”人員每次扣減總系數50%;(6)發生安全目標以外的影響大、危害大的事故,由廠安委會臨時處理。
(二)《安全生產責任追究制度》。由安監科每周一對車間、部門落實執行《安全生產責任制》、《專責責任制》的情況進行通報,每月按《安全生產責任追究制度》進行考核。
(三)質量標準化辦法。
工作目標:1、選煤發電保持一級安全質量標準化水平;2、杜絕各類安全事故的發生;3、規范行為習慣,樹立企業新形象。
組織領導。該廠成立了以廠為組長,其余廠領導、機關科室部門負責人、安監科全體人員為成員的安全質量標準化工作領導小組,負責全廠安全質量標準化工作的統一規劃和總體布置。
主要措施:總的要求是抓好過程的控制。一是抓管理,規范管理行為,樹立管理形象。重點是抓好區域責任制、專責責任制、崗位責任制的管理和落實;二是抓現場,規范操作行為,保證生產作業的標準化。重點是制定和完善各崗位和工種的操作標準及考核辦法;認真落實好巡回檢查制度;規范檢修人員的工作行為。要求在檢修過程中,嚴格檢修工藝。確保檢修質量;檢修工器具、材料的選擇、攜帶、使用要按標準,符合規范;檢修過程中的材料的搬運、吊裝,以及材料、工器具、各類氣體的使用符合規范要求,擺放合理,滿足安全要求;檢修后做到工完場地清, 凡經驗收投入使用的場地不清潔的責任歸使用單位;加強現場生產環境的綜合整治。由各車間制定現場文明生產達標標準;加強重點機房及重要區域的標準化建設,加強車間、工段、班組的規范化管理。
〖四是樹立“三個宗旨”〗制定的標準要高;檢查要嚴(包括現場管理、員工行為規范);處罰要重、執行要逗硬。
高標準,嚴管理,重處罰,有力地促進了該廠管理水平的提高。如在質量標準化工作上采用一級質量標準化工作標準。在檢查上實行各車間巡查、業務部門檢查考核、安監科全面監督、考評、驗收。在考核上,推行質量標準化工作效果與工資總額10%掛鉤(質量標準化結構工資占工資總額的10%),凡是安監科在抽查、驗收過程中發現的問題,實行直接經濟考核和效果考評,直接經濟考核只針對車間(業務科室)管理層(承擔扣款額20%以上的連帶處罰),效果考評只針對車間。當月發生質量事故(檢修質量事故、工程質量事故、產品質量事故等)視其情況扣減相關車間質量標準化結構工資的1-10%,分管業務科室扣結構工資50%的連帶責任考核(操作崗除外)。對車間的扣款,由車間專責人或核算員按2:3:5的比例將責任落實到工段、班組和個人。年終根據總體驗收情況,凡哪一部份未達到安全質量一級標準就否決相關車間、業務科室全年質量標準化結構工資總額的10%,否決機關科室全年工資總額的2.5%;凡全年廠未達到質量標準化部級標準取消全廠個人全年工資總額的10%。
獎懲:年終以集團公司驗收作為目標考核的依據。對實現了安全質量標準化工作目標的,對相關車間(科室)給予1000元-6000元的獎勵,否則,給予同等處罰。
(二)嚴格的內部經營管理機制
內部成本管理上:
一是實行內部全面承包方式,落實目標成本管理責任制。把各種可控的成本均納入了各二級部門管理,實施“分管領導主管,車間(部門)負責”的目標成本管理責任制,全面樹立起管生產,必須管成本、管投入的意識,樹立起成本完成好壞是衡量和評價一個單位、部門年度工作成效的主要標準。廠下達給車間的材料費,該投入的必須投入,不能列入專項、技改和大修材料費。
二是專項、技改和大修項目,由車間申請,選煤科及發電科認定,安監科審報,分管領導審核,廠長審批。
三是嚴格內部財務報銷管理
1、凡是計劃內的差旅費(7萬元/年)、辦公用品費(2萬元/年)、座機通話費(4.9萬元/年)、通信費(5.22萬元/年)、計算機消耗(3.5萬元/年)、印刷費(4.5萬元/年)、小車日常維修費(9萬元/年)、招待費(廠內,9萬元/年)等定額包干,下達到各職能部門管理和控制使用。其中對達州市內差旅費(不含駕駛員差旅費)包干發放到各部門,廠不再報銷市內差旅費,各單位不得影響涉外工作。科室使用小車的,按每天100元計算,由廠辦填寫通知單按月統計租車費用交財務科,在發放科室差旅費時扣除。上述計劃內的費用,必須先經過主管部門同意后才能發生,報銷時經主管部門審核、簽字,經廠長一支筆審批后,才能報銷。計劃內的費用不能超額報銷。
2、所有計劃外的費用支出,一律由廠長審批后搭賬付款。
3、1萬元以上的用于生產性的技改、大修、維修等非計劃性的費用支出,必須立項審批,嚴格執行結算制度,財務見審批單和結算依據方能搭賬。
4、1萬元以內的非計劃性支出,必須實行申報制度,經廠長審批,財務憑審批報告方能搭賬付款。
四是內部核算管理體系健全。實行了廠級、車間、班組三級核算體系,對實行全面的成本管理起到了積極的作用。
五是資金管理:貨幣資金的支出、領用,一律經主要領導審批后,財務才能支付貨幣資金,包括:材料款、工程款、維修費、招持費、各種獎勵、工資性支出。并嚴格執行搭賬制度,堅持先搭賬,后付款的原則。所謂搭賬是指先登記后付款的方式,未登記一律不支付的辦法。
六是實施專項工程管理辦法。如基建費用下達給各車間,由車間負責所管區域的基建維修費用。廠區公共區域及居委會的基建維修費下達給后勤副廠長,指標3萬元,1萬元以上大額的廠區公共區域及基建維修由分管廠長向廠長提出,按專項的程序辦理。
在成本考核上。一是實行成本指標超支負連帶責任管理。如洗煤車間任意一項成本指標未完成,洗煤車間10%的目標成本結構工資將被否決,在入洗原料煤成本完成的情況下,有一個車間未完成成本,連帶否決選煤科工資總額的2%,直到否決完10%為止。實行按月考核,加強車間考核的及時性;二是全年車間成本超支額大于車間的成本工資,否決全部的成本工資。車間成本超支額小于成本工資,成本超支多少則否決多少成本工資;三是材料消耗獎懲(半年結算一次)。車間材料按40%獎懲,配件按20%獎懲。科室材料按10%獎懲。基建科、水電隊材料按100%獎懲。
(三)靈活多樣的勞動力管理機制
1、定員定編
該廠現有人員420多人(不含發電車間部分),管理崗110人,操作崗310人,其中:副科級以上47人。
【一線機構設置】只列入和洗煤相關的單位:310人,其中:定員294人,操作工輪崗16人。
洗煤車間。在冊81人,定崗76人,其中:管理崗定員7人(含核算員1人);操作崗定員69人,輪崗5人;
索運車間。在冊100人,定崗95人,其中:管理崗定員7人(含核算員1人);操作崗定員88人(維修人員31人),輪崗5人。
機修車間。在冊48人,定崗46人,其中:管理崗定員6人(含核算員1人);操作崗定員40人,負責洗煤車間設備維護檢修,輪崗2人。
質檢車間。在冊43人,定崗41人,其中:管理崗定員6人(含核算員1人);操作崗定員35人,輪崗2人。
運銷部。在冊38人,定崗36人,其中:管理崗定員6人(含核算員1人);操作崗定員30人,輪崗2人。
【二線科室】108人,其中:
廠級領導8人,安監科5人,選煤科9人,基建科9人,政工部5人,工會5人,保衛科16人,紀檢科3人,勞工科5人,財務科10人,供應科11人,行辦16人;值長室6人。
【其它】居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。
2、定員原則。該廠對生產一線定員時沒有考慮各種休假因素。如洗煤車間有設備100多臺,崗位31個,操作崗位在冊74人,定員69人,輪崗5人;在一條長174米的皮帶上配置4人,每班2人,每班運行在16小時左右,上一天休息一天,沒有上5休2的定員系數。管理崗有110人(不含發電車間),人員比較多,從今年起他們想通過末位調整辦法來逐步減少機關管理人員,每年淘汰2-3人到生產一線當工人。
3、勞動力管理
各車間定員內的用工權下放到車間,在廠確定的定員范圍內自行確定上崗人數,廠支持車間對相關崗位實行并崗,在保證安全生產的前提下,無論車間怎樣減人,一年內其單價工資不變。車間內一般工種的調整,車間擁有自主調整權和對其進行上崗前培訓的權利,調整后人員名單報勞工科備案,并將 培訓考試內容及成績報安監科審核發放上崗證。特殊工種的變動、培訓(含跨車間的勞動力調動),必須報廠研究決定,勞工科執行。
實行操作崗員工輪崗制度。輪崗人數原則按5%的比例安排。車間實際上崗人數外的富余人員納入輪崗人員管理。廠安排的輪崗人員,由廠補貼輪崗工資,車間安排的輪崗人員工資由車間自行解決(如洗煤車間按5%的比例實行輪崗,由班長每月對組員進行考核,每月調整,納入輪崗人員管理,由車間另行安排工作或內部待崗〈發給300元的基本生活費〉)。以形成內部用工競爭機制。
車間短期工作集中、人員不足的情況下,各車間可臨時招用短期或季節性的臨時勞務用工,費用在車間結算的工資總額中以勞務費的形式支付,招聘、管理、培訓和費用結算,及相關手續的建立和完善,由各車間自行負責。
車間定崗定員內的勞務人員,相關手續由廠建立,交由各車間比照在冊員工進行管理、使用、調劑和支付費用。其費用在車間工資總額中以勞務費的形式支付。
實行末位淘汰制度。只在管理人員中進行,即每月各科室都必須根據員工的工作情況確定一名末位淘汰人員,當月被確定為末位淘汰的人員,其各種待遇不受任何影響。年終廠再從各科室推薦的末位淘汰人員中,評選出2-3名人員進行末位淘汰到車間當工人。
將比較固定的推矸、推渣、平煤、清掃車皮、打掃衛生及搬運物資材料所使用的勞務用工,一律按區域劃分到各車間(部門),包括勞動合同的簽訂(報勞資科審查備案)、人員的選聘、安全管理、費用的結算、審核,廠按照用量核定相應的勞務費用。
實施分類管理。凡不愿或不能在廠上班屬操作人員的,本人又不愿意解除勞動合同的,按廠托管辦法,與廠辦理勞動關系托管手續,廠方保留勞動關系,由其自行繳納所有費用(含企業、個人繳費)參加保險。屬管理人員和重要崗位人員,雖愿意在廠上班但廠無法安排的,與廠簽定協議,按有關規定特殊處理。
托管人員、長傷、長病人員、承包人員,由勞工科統一管理。
員工假別的管理。由于工資已結算到各車間,因此,凡員工在6個月內的相關假別待遇,由各車間自行負責,超過6個月的,由廠按規定支付。
(四)較為完善的內部分配機制和激勵機制
1、完善內部分配制度
第一,車間操作層的工資分配權下放到各車間,車間要按工分或工時向員工結算工資。車間必須完善考評體系,工分或工時不但要與工作量掛鉤,還要與工作質量掛鉤;
第二,各車間對工時及工分的評定辦法要具體、透明、公開,加強審查和審核。勞工科要加強指導和監督。
第三,對車間操作崗,所有的車間要把結算的工資總額全部與工時、工分掛鉤,除特殊人員外(國家規定享受假期的人員),取消固定收入,體現多勞多得,不勞不得;
第四,車間管理層和機關人員暫執行現行崗位工資制度,今年內逐步在機關及車間管理層推行崗位職務、職稱工資制度;
2、工資分配的基本原則
(1)工資以基層車間(隊)為結算單位,堅持總額控制(上級下達年工資總額,超額不收工資調節金,主要從超產利潤中提取),效率優先,按勞分配,適當傾鈄的原則;
(2)堅持工資增長以生產規模的擴大,以洗煤總量的增長為前提;
(3)堅持工資水平在控制的范圍內略有增長的原則;
(4)堅持向管理層、重要崗位適當傾鈄的原則;
(5)以車間(隊)為核算單位,實施總額控制,自行制定分配方案的原則;
(6)工資根據指標完成的好壞上下浮動的原則;
(7)堅持工資月預結算,年終總結算,超結部份扣除,少結部份補結的原則。
3、工資管理
(1)工資分配模式。
一是對生產車間實行噸煤工資單價(管理層單獨核算工資單價,單獨結算);
二是對生活后勤實行承包工資制(按噸煤單價測算);
三是對機關實行計時工資。
同時,為調動車間的積極性,采取三種激勵機制:
一是實施新增因素工資結算制。主要是對其車間職責范圍外的工作發生的工時費用,按新增因素處理。是否作為新增因素必須嚴格界定,嚴格審批程序。凡新增因素工時費由車間申報,分管領導審核,廠長審批。其費用以勞務費用的形式支付;
二是對車間實行單項補貼機制。單項補貼=單項補貼單價(單獨測算)×掛鉤產量。單項補貼主要用于安全壓力大、經濟影響大的關鍵重要崗位,定額補貼到車間。實行月考核(由勞工科制定對車間的考核辦法),當月一票否決,年終累計結算的管理辦法。單項補貼的15%給車間管理層。各車間必須要制定管理、分配、考核辦法,加大對這些崗位和管理層的考核和處罰力度;
三是對部份車間、科室實行延時工資制。延時工資=超產量×延時單價(單獨測算)。
(2)在生產車間和機關實行6:1:2:1的結構工資制。即60%的基礎工資,10%的成本工資,20%的安全工資,10%的質量標準化工資。
(3)對生產車間、機關、后勤服務單位的在崗人員按每人增加30元的成本工資進行測算和結算。
(4)車間噸煤工資單價=崗位工資+加班工資+成本工資+效益工資。
(5)車間使用的勞務工,其費用按照定額測算到各車間,費用由各車間審核,經廠審批后,以勞務費的形式支付。
4、工資結算
工資結算分為機關、生產一線和后勤承包單位三部分。除機關外,各生產車間和后勤承包單位的工資由勞工科結算給各單位,由各單位按自定分配辦法進行分配,只能小于,不能超過勞工科結算的總額,允許提取一部分作為結余工資。如洗煤車間每月從結算工資總額中提取3%作為獎勵資金。
車間月度工資結算=噸煤單價工資+各種津補貼(夜班津貼、班長津貼、工段長津貼、工齡津貼)+延時工資+單項補貼+輪崗工資+各種單項獎-各種扣款。
車間操作人員的各種津補貼,按年初測算的基數定額結算到車間。
其中:班長津貼50元/月,工段長津貼100元/月;工齡津貼:工齡在5年及以下15元,6-10年的25元,11-15年的70元,16-21年的125元,22年及以上的6.4元/年;當月曠工1天或出勤不足10天的,當月取消;新來廠(學生、復原退伍軍人)一律取消工齡津貼。
輪崗工資按實際的輪崗人員和規定的標準結算到車間。
洗煤部份各車間在完成入洗原料煤成本的前提下,完成各自的單位成本,10%的成本工資才能不被否決,任意一成本指標未完成,10%的成本工資將被否決。
機關月度工資結算=(崗位工資+成本工資+效益工資)×當月產量完成比例+加班+夜班+工齡津貼+職稱津貼+單項獎-各種扣款。
崗位工資:科級470元,副科級396元,一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上350元,其它管理人員257元。
利潤工資:科級236元,副科級216元,一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上206元,其它管理人員156元。
職稱津貼:機關和車間管理層一樣,高級140元/月,中級1 10元/月,助級60元/月,員級30元/月,并和當月實際出勤掛鉤考核。
單項獎:由相關職能部門考核管理發放。
夜班:由勞工科年初進行核定,如中途變動要進行報批后重新核定。
工齡津貼:與車間操作人員相同。
5、工資結算的考核
“二步法”:
第一步按照第4點工資結算規定,結算出車間、機關未考核前的工資總額。
第二步將各單位工資總額按6:1:2:1的比例形成結構工資,即:基礎工資占總額的60%,成本占10%,安全占20%,質量標準化占10%,按規定進行考核后發放。其中成本由財務科考核,安全和質量標準化由安監科考核,工作效果由行辦考核。各職能部門每月將考核結果書面報勞工科,由勞工科從第二步結算中直接從各單位工資總額中扣除后,才是各單位結算的應發工資額。
6、其它規定
任意一車間當月成本未完成,否決當月工資總額的10%,機關科室各扣工資總額的2%;有2個單位未完成,扣機關科室工資總額4%,依次類推,最高不超過10%;半年預結算一次,全年累計完成指標后補發。
安全和質量標準化被扣款后不予補發(考核見前安全管理部份)。
各單位必須把考核扣款落實到班組或個人,結算出員工個人工資。
車間和后勤承包管理人員工資,單獨測算成噸煤單價工資,經按6:1:2:1結構工資考核,勞工科審核后進行結算分配。不擠占操作崗員工的工資。
各單位在定員指標內減人不減資,如向廠要求增加定員,每增加1人,廠只給300元/人的補貼。
假工工資。取消年休假。符合享受探親假的,如本人放棄,廠獎勵200元;如請假的,當月只發300元生活費。
福利補貼。取消原政策利補貼。有毒有害作業津貼按規定發放,索道運輸野外津貼按出勤天數計發,周末回家沒有交通費。停止執行住房公積金,原已交的未退。
管理人員利用周末工作的,按10元/天(不包括周末應值班的人員)另外計發工資;但原則上不出現多工作日,多工作日計發工資需報廠長審批。
二、幾點體會
通過對__選煤發電廠的學習考察,我們有以下幾點體會:
(一)領導帶頭轉變觀念是搞好改革和內部管理的前提。該廠羅總和王科長在與我們介紹情況時,強調得最多的就是轉變觀念。他們講:觀念的轉變是搞好改革和內部管理的前提。再多再好的制度,終歸需要人去執行,如果員工的觀念未得到根本轉變,尤其是廠級領導的觀念未得到轉變,在思想上不能夠統一,既使強制推行也會中途夭折。因此,他們每推出一項改革舉措前,都加強宣傳,首先從廠領導、中層管理人員起帶頭轉變觀念,凡要求員工做到的,他們首先做到。對經多次教育仍不轉變觀念的,不論是哪一級領導,不論是哪一個人,一律采取組織措施。
(二)嚴管重罰,加大制度的執行力是推動各項工作健康發展的保證。通過學習考察,我們感受最深的就是該廠在抓安全工作上,執行規章制度的力度非常大,而且他們不是就安全而抓安全,而是把抓安全工作上升到了作為提高企業綜合管理水平的高度來認識。我廠和__選煤廠一樣也制定了不少的規章制度,但在處罰力度和執行力度上卻存在很大的差距。在__選煤廠處罰的起點就是30元,由于罰款而影響收入全年高達幾千元,這就使得員工不敢違反規章制度,也違反不起。在制度的執行力上,不論是廠領導,還是普通員工,誰違反了規章制度,均一視同仁,由安監科負責按照規章制度處理,不講任何理由,既是處罰錯了也必須執行。安監科只對廠長負責,具有絕對的權威性。如該廠王廠長因簽了一份工程合同,驗收時出了點問題,按規定被安監科罰款150元。當然,他們這種嚴管重罰的機制,能夠達到現在這種水平,也不是一朝一夕就辦到的,也經歷了一個循序漸進的過程。但他們的實踐表明:只要領導重視,帶頭執行,廣泛宣傳,持之一恒地抓下去,就一定能夠得到員工的理解和支持,并自覺遵守。
[關鍵詞]采空區 地面塌陷 概率積分法
[中圖分類號] P694 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-8-273-1
有關采空區地面塌陷地質災害的問題研究,國內外主要是在煤炭、冶金和交通部門進行,對于英國波、前蘇聯、蘭和中國等國家,早在20世紀50年代就開始對“三下”采煤技術進行了詳細研究[1~3]。
在大量的地表移動觀測資料的基礎上,我國制定出了《建筑物、水體、鐵路及主要巷道煤柱留設與壓煤開采規程》[4]。
我國相關的分析方法有附加應力法、力平衡分析法、數值分析法、概率積分法[5、6]。
1工程概況
長嶺煤礦位于長春市雙陽區長嶺鄉前雙頂子村境內,距長春市區約50km。長嶺煤礦開采標高為120m至-60m,礦區開采面積為0.5504km2。礦區地處吉林省低山丘陵區,松遼平原東南部的邊緣,區內地形多為丘陵地貌。區域地表形態總體上為南低北高,最高地表高程為264m,最低地表高程為217m,相對高差一般20~30m。
長嶺煤礦礦區煤層主要覆存于中生界侏羅系上統二道梁子組,地層傾向南東,呈近于北東~南西向走向,淺部傾角約45°左右,深部延伸后傾角逐漸變緩,一傾角為25°~35°,最小為10°左右,為一套泥炭沼澤~淺湖相沉積,基本上可以劃分出上、下兩個巖性段:上部為砂巖,粉砂巖夾礫巖含煤段和下部為泥巖夾粉砂巖含煤段。
1.1現狀地面塌陷
現狀地面塌陷發育在礦區的西南部其東端位于礦區砂石道的西側,走向287°,長500m左右,寬3~5m,地面塌陷呈條帶狀形態,最大地面塌陷深度為40cm。
1.2預測地面塌陷及地裂縫分析
經計算得該煤礦的采厚比為34.6,當上組煤層聯合采出后,將會引起巖層移動并波及到地表,部分區域地表變形較嚴重,會形成較大的塌陷坑或地裂縫。
1.3地面塌陷影響范圍的預測
采用工程地質手冊中影響角正切tanβ公式來計算地面塌陷影響半徑計算求得影響半徑約為75m。
根據《建(構)筑物、鐵路和水體壓煤開采》規定與地表最大移動和變形值計算公式,求得最大下沉值為4.56m。
2METLAB計算參數選取及計算結果
為了METLAB運用軟件對全盆地移動和變形公式編程,計算地表變形值,給出計算工作面編號、下沉系數、主要影響角、水平移動系數、開采煤層埋深及厚度。
2.1計算工作面編號
全盆地移動和變形計算公式只適用于計算規則矩形采空區域,考慮到長嶺煤礦存在多個采空區,且采空區邊界形狀復雜,可將采空區分割簡化成多個矩形計算工作面。采空區的計算工作面與煤層號一致,計算工作面有1、2、3、4。
2.2下沉系數
下沉系數 是在地表移動和變形分析預測中的重要因素。根據“三下”開采規程中附錄4的內容得出:q=0.65
2.3主要影響角正切
參照“三下”開采規程中 的觀測站實測數據以及當地經驗取0.94。
2.4水平移動系數
反映了地表最大下沉值和最大水平移動值之間的比例稱為水平移動系數,本文選取 。
2.5計算結果
經過軟件計算后得到,礦區下沉值區間為5.889mm~4472.17mm,傾斜值區間為0.126mm/m~105.83mm/m,曲率值區間為-3.803×10-3/m~3.803×10-3/m,水平移動值區間為18.895mm~1742.01mm,水平變形值區間為-62.593mm/m ~62.593mm/m。
利用概率積分法和METLAB軟件計算的最大下沉值為4.47m。
3結論與建議
論文依據礦山實際情況和煤礦開采資料,對長嶺煤礦地質條件和采空區特征進行描述,運用概率積分法分析了地面塌陷區的特征,得出以下結論:
(1)長嶺煤礦的開采深度為280m,煤層的平均厚度為8.11m,按照平均采深采厚計算,該煤礦的采厚比為34.6。依據“三下”規程,從煤層采深與采厚比為34.6的特征來分析,該礦井繼續進行地下開采后,可能加劇現有地面塌陷和地裂縫。
(2)利用概率積分法和METLAB軟件計算的最大下沉值為4.47m,與依據“三下”規程計算所得出的4.56m僅相差0.09m,兩種計算結果僅相差2%,兩種分析方法所得結果基本符合。
(3)由于長嶺煤礦正處于生產階段,對于以破壞的耕地可采用地面塌陷坑及地裂縫回填的方法,繼續對土地進行耕種;而已被破壞的房屋建筑應采取搬遷避讓的措施,避免人員生命財產遭到損失。
(4)在長嶺煤礦閉坑后,可以采取注漿充填法或局部支撐覆巖法來對采空區進行治理,提高地表的穩定性;如遇土地資源緊張,需保障耕地及其他土地的使用時,可采取利用客土、腐殖土回填地面塌陷坑和地裂縫的方法,保障土地資源的使用。
參考文獻
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[4]國家煤炭工業局.建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規程[M].北京:煤炭工業出版社,2006.
關鍵詞:暖心行動;教育;感情;待遇
0引言
當前,隨著本部礦井資源儲量的逐步枯竭,很多煤炭企業大力實施“走出去”戰略,以破釜沉舟、背水一戰的勇氣、置之死地而后生的決心積極組織,努力打造對外開發創業團隊。如何讓“走出去”單位、家庭、個人放心;到駐地、到崗位感到安心、暖心;投入工作用心?這是值得思考和探索的問題。
一、以教育順人心,傾心做好對外開發職工思想引導
要按照“兵馬未動、輿論先行”的原則,以“圍著區隊轉、跟著工人走”的方式,用“情”傾注教育,動之以情,曉之以理,春風化雨、潛移默化,引導職工把“固守家園”保守的思想轉化為“滿懷信心走出去”的動力,職工心態由“等待觀望”變為“爭先恐后”,真正在企業營造堅定不移走出去、開辟新天地的濃厚氛圍。
一是用“實情”教育引導職工唱響“企業夢”。以“四貼近(貼近區隊、貼近班組、貼近現場、貼近個人)、四講(講形勢、講責任、講政策、講擔當)”方式,開展多方位、立體式、全覆蓋的教育活動,明確只有“走出去”才能保住飯碗、才能保住家園、才能發展家園;引導干部職工由“吃苦耐勞”精神向“對外創業”精神轉變;通過開展“對外開發走去、增收創效建新功”、“勵志開發建功立業、努力成就個人夢”、“學習徽、浙、晉、潮商人精神,增強艱苦創業信心”等宣傳活動,凝聚度危求進、抓開發謀發展的思想共識。二是用“激情”教育引導尋找開發“引路人”。采取以“尋找對外開發榜樣”活動為抓手,利用身邊的榜樣、書中的精神、成功的故事引導職工由“要我開發”到“我要開發”的思想轉變,迸發出干事創業、建功立業的激情。在身邊中尋找。讓先期走出去創業職工講述自己的創業故事,利用礦網站、電視、廣播等載體廣泛宣傳對外開發團隊,開展向先進典型學習的活動,讓廣大職工感受到作為企業主人翁的責任感。在經典名著中尋找。開辟“經典名著推薦”欄目,推薦職工學習《平凡的世界》、《鋼鐵是怎樣煉成的》等書目,讓孫少平等書中的人物形象成為激勵職工“走出去”的精神力量。在影視作品中尋找。組織職工觀看《平凡的世界》、回顧《闖關東》等創業影視作品,大力弘揚“好男兒志在四方”理念,激發創業激情、弘揚“走出去”創業正能量。三是用“真情”教育引導傾注愛心“解疑惑”。針對干部職工對外部礦井了解少、疑問多、顧慮多的實際,成立“四位一體”談心關愛機制,主動到區隊、班組、宿舍、家庭做思想引導工作,先期選派人員赴外部礦井進行實地考察,及時召開實地考察報告會,詳細介紹外部礦井情況,并撰寫下發宣傳提綱,印制發放宣傳材料,并利用“親情圈”、“朋友圈”、“同學圈”等方式進行情感切身引導,讓干部職工認識到外部開發礦井條件優越,“走出去”大有可為。
二、以感情暖人心,傾情開展對外開發職工關愛活動
以“順應人心、打動人心、溫暖人心、鼓舞人心”為出發點,立足把本部打造成對外開發人員的“大基地、大后方、大家園”,采取高效、快速、便捷的親情幫扶機制為他們辦實事,解難事,心系一線,情暖一線,同心同德、同心同向,與外部礦井實現“兩地直通車”。
一是搭建愛心服務平臺。打造以“愛心助開發”為平臺的“一體化暖心服務機制”,真情關愛,真誠幫扶。建立外派職工家庭電子檔案,切實做到“知家庭住址、知家庭狀況、知生活狀況、知子女就學情況”等,及時救助,及時幫扶。進行“三不讓”承諾,踐行“不讓一戶職工家庭生活困難無人管,不讓一名職工子女無人照顧,不讓一名職工家人生病無人幫”承諾,切實做到職工群眾有需求時有人幫助、面臨難題時有地方求助。建立派出區隊對應包保機制,定期或不定期為外派職工家庭提供生活幫助、子女助學和醫療救助等服務。發放愛心聯系卡,開通“對外開發直通熱線”,通過電話、QQ等多種方式保持常聯系,傳遞溫暖、傳遞幫扶、傳送服務,力所能及的為駐外職工辦實事。用愛心行動搭建一座橋梁,用感情維系一條紐帶,打通了本部和外部的“直通道”,本部基地用感情和愛心匯成條條暖流,源源不斷輸送到對外開發第一線。二是開展暖心服務活動。堅持帶著感情做暖心工作,從點滴處關心職工的工作和生活。學習借鑒“擁軍優屬”、“歡送子弟兵”等方式方法,在每次對接出發時,召開動員會、座談會、敲鑼打鼓歡送駐外人員,并為他們發放“愛心大禮包”。組織每逢傳統重要節日、個人重要紀念日(生日、結婚紀念日)、企業重要紀念日等時間節點,開展了“一封家書囑親人”、“一次宣傳保平安”、“一條短信送祝福”的“送關心”活動;為駐外職工送專業技能書籍、優秀圖書、雜志,充實他們的業余生活的“送教育”活動;組建文藝小分隊為駐外單位送上一臺慰問演出,在對外開發職工返礦休息期間,開展小型多樣的文體活動“送歡樂”;活動做到進區隊、進班組、進宿舍,到現場、到崗位、到內心。
三、以待遇穩人心,傾力關懷對外開發職工個人成長
為支持外部開發,應明確“無論經營壓力再大,外部開發政策上要堅決傾斜”的原則,對“走出去”的職工給予大力支持,做到“三傾斜一幫助”,即:榮譽上傾斜、政策上傾斜、地位上傾斜,生活上積極幫助,解決后顧之憂。
一是政治待遇激勵“創業夢”。為讓個人與企業同呼吸、共命運、同成長,結合企業發展戰略規劃,通過“私人訂制”模式,為每個對外開發人員量身定做個人職業生涯發展規劃,打造對外開發廣闊的發展平臺。綜合個人崗位設置、工作能力、發展意愿等因素,由組織上給機會、搭平臺、提素質、漲待遇。同等條件下,優先聘用對外開發管理技術人才,讓對外開發成功人士有為有位、有名有利,最終實現企業發展與個人成長的雙贏。二是物資待遇激勵“創業情”。及時制定對外開發人員優厚政策,建立企業職工收入動態分配機制,制定實施駐外開發配套政策,提高駐外開發人員的工資、職位待遇、生活補貼等,在特殊困難時期,優先保證對外開發人員工資。做好在對外開發中典型人物、團隊、事件的宣傳報道工作,奏響對外開發好聲音,點贊開發創業曲,通過讓外部開發人員得名得利,名利雙收,激發廣大干部職工“走出去”創業的激情。三是成長待遇激勵“創業志”。建立“對外開發人員儲備庫”,根據對接企業實際需要,為讓對外開發人員在技術、技能上快速提升,暢通對外開發人才培養“直通道”。通過調整職工培訓計劃,采取“走出去實習、請進來幫教”等措施,有組織、有計劃的開展職工培訓。工會組織開展了以“學規程、提素質;學標準、提質量;學專業、提技能”的“三學三提”活動,以選樹“質量明星”、“學習明星”、“技術明星”等為抓手,激發人才培養活力。
四、結論
關鍵詞:安全管理;建筑施工 ; 施工質量
Abstract: the rapid development of the construction industry, its security problem also caused wide attention of the society. Understanding of construction industry safety situation, strengthening enterprise safety culture construction in construction enterprises, enhance the safety awareness of the staff, to reduce the occurrence of safety accidents has important significance. According to the theory of modern project management, construction project can simply be: in market analysis and prediction on the basis of the market, in order to achieve the desired goal and the economic social benefit goal, according to the defined quality, time limit for a project, investment control target and various resources constraint conditions for a particular function, the construction of the engineering of investment and construction activities.
Key words: safety management; construction; construction quality
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
建筑行業主要從事建筑施工、設備安裝和建筑維修等活動,在我國國民經濟中處于基礎產業地位,為社會主義現代化建設做出了重要貢獻。然而,建筑業也是一個僅次于煤礦、道路交通行業的事故多發的高危行業,在巨大貢獻的背后,其安全問題也成為人們關注的焦點。
一、當前建筑行業的安全現狀
首先,缺少有效的安全培訓教育。當前,建筑施工中從事體力勞動的大多為農民工,且流動性比較大,所以很多施工隊伍輕視甚至忽視對他們的安全培訓,導致他們中有部分人缺乏必要的安全知識。
其次,,客觀環境因素。在建筑工地,施工人員不僅工作勞累,而且缺少娛樂項目,再加上周圍環境的青灰色、土黃色等冷色調,對這些不僅對工作人員的心理產生影響,同時也在一定程度上刺激了安全事故的發生。此外,露天作業,容易受到天氣的影響,雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。
第三.管理層安全生產意識淡薄。某些管理層只看重市場利益,片面追求經濟效益,對安全生產重視不夠,未能將安全管理工作擺在突出的位置,在安全防護設施、設備維修以及人員培訓上投入資金不足,對國家有關建筑安全方面的法律、法規等置若罔聞,未能及時有效的傳達貫徹與落實,看不到安全生產帶來的長期效益。還有的管理層身兼數職,疏于對安全工作的管理。
二、 建筑施工項目及特征
2.1 長期性
建筑施工項目從投資到資本回收,從破土動工到形成產品,需要經過幾個階段的工作,如準備階段、施工階段、銷售階段等。整個過程往往需要較長的時間。普通建筑施工項目需要2-3年的時間,規模稍大的綜合性項目需要4-5年,而一些大型項目需要的時間就更長了。
2.2 惟一性
每一個建筑施工項目,都有其明確的功能目標和效益目標。建設具有特定功能的工程,生產特定產品或提供特定的服務是其功能目標;在項目生產運營期獲得相應的回報是其效益目標。在諸多建筑施工項目中,即使是同類建筑施工項目,因項目建設的時間、地點不同,項目建設的資源條件和約束條件不同,建筑施工項目的具體內容、項目建設的過程和項目所能達到的功能目標和效益目標都會有所不同。所以每一個建筑施工項目總是惟一的,不可重復的。
2.3 時序性
盡管建筑施工項目是一項涉及面廣、比較復雜的經濟活動,但是實施過程具有嚴格的操作程序。這不僅由于政府的行政管理,使許多工作受到審批程序的制約,而且也與建筑施工項目這種生產活動的內在要求有關。
2.4 整體性
一般建筑施工項目是由多個單體工程組成,彼此緊密相關。通常在總體設計之下,包括主體工程、配套工程、輔助工程和公用設施。
2.5復雜性
建筑施工項目的復雜性,主要表現在三個方面:一是項目涉及面廣。項目建設過程中,各種關系的協調本身就是復雜的系統工程。二是工程技術的復雜性不斷提高。三是社會、政治、經濟和市場環境對實現建筑施工項目目標的影響變得越來越復雜。
2.6 固定性
建筑施工項目的固定性是項目建設成果的固定性。建筑施工項目的共同特點是包含有一定的建筑工程和安裝工程,項目建設成果必須固定在某一固定地點,受當地資源、氣象和地質條件的制約,受當地經濟、社會和文化的影響,受當地政府的行政管理。這就是建筑施工項目的固定性。
三、建筑施工項目安全特征
建筑施工項目生產建造和施工安全生產與一般工業生產不同,每一個建筑施工項目的施工方法和施工中的每道工序都有其各自不同的特點。盡管有的施工過程具有一定的規律性,但受施工工藝、施工時間、施工場地、施工要求等多種因素的影響,工程建設施工過程變化很大,建設產品的固定性、多樣性和施工生產的多變性、復雜性,增加了施工安全生產管理的難度,給施工安全生產帶來了很多事故隱患。建筑施工項目生產建造和施工安全生產具有的特征。
四、 建筑施工項目安全管理
4.1 安全管理內涵
安全管理是指管理者對生產活動進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動,以保護員工在生產過程中的安全與健康。從管理的范圍和層次上看,安全管理包括宏觀安全管理和微觀安全管理兩部分。宏觀安全管理是指國家從思想指導、機構建設、手段(包括法律、經濟、文化、科學等)等方面所采取的措施和保護工人的安全與健康進行的活動。實施宏觀安全管理的主體是各級政府機構;微觀安全管理是指安全生產主體(企業及其相關部門),根據國家安全法律法規所采取的旨在保障工人在生產過程中的安全和健康的行為。
我們經常提到勞動保護這個概念,一般來說,安全管理和勞動保護管理的含義大體相同,在我國兩者是通用的。但在歐美各國,一般將安全管理或勞動保護稱為職業安全與健康。這主要是我國和歐美各國安全管理內容的差異所致,目前我國是將生產安全和衛生健康分開管理,而歐美各國大多數是將生產安全和衛生健康綜合在一起管理。為了更好地對生產過程的安全與健康進行有效管理,實現與國際接軌,對職業安全與健康進行綜合管理將是我國未來的努力目標,也是必然的趨勢。
4.2 建筑施工項目安全管理內涵
建筑安全事故的發生是多種因素綜合作用的結果,但絕大部分的事故與各種管理因素有關,可以說,科學有效的安全管理是建筑安全生產的有力保障。建筑施工項目安全管理是安全管理原理和方法在建筑領域的具體應用,它主要是指直接參與對建筑施工項目的安全管理,包括建筑施工企業、業主或業主委托的監理機構、中介組織等對建筑施工項目安全生產進行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法規以及標準指南的體現,是直接的、具體的微觀管理。
4.3 建筑施工項目安全管理的特點
(1)建筑施工項目安全管理的流動性
(2)建筑施工項目安全管理的復雜性
(3)建筑施工項目安全管理的法規性
(4)建筑施工項目安全管理的漸進性
結束語
安全生產是建筑施工企業的基本準則,是保證人民生命安全、社會安定的重要環節,是建立和諧社會的重要保證,是我國的一項基本國策,是經濟建設持續、健康發展的基本條件。建筑業作為國民經濟的支柱產業,工程建設安全生產問題歷來倍受社會關注。建筑安全既是建筑業的基礎,也是建筑業改革和發展的重要條件。
參考文獻:
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