環境問題論文
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環境問題論文范文第1篇
1問題一是農村常住人口大大減少
在城鄉發展轉型進程中，大量農村人口流入城市務工、創業，農村常住人口逐漸減少，也提升了農民的收入水平，農村住宅擴張現象突出，空心化問題嚴重。由于農村與新房擴建面積增加，人走房空的現象非常突出，資源閑置浪費問題比較普遍。二是城市壓力太大。在城鄉發展轉型中，使城市發展面臨著巨大的壓力，特別是表現在資源匱乏和環境惡化等方面，導致城市的土地資源、水電資源等方面的壓力急劇增加，也大大增加了城市生活垃圾、污水排放量。
2原因長期以來，我國是城鄉二元制結構
改革開放以后，我國因為資源豐富、勞動力多、勞動成本低廉，由此引進了大量的勞動力密集型產業。但是，這些產業在極大助推了我國經濟快速發展的同時，也因為能耗高、污染高、投入高的問題，造成了環境的嚴重污染。由于重經濟發展而輕環境保護，采用先污染后治理的方式，導致現在的城鄉發展轉型面臨著巨大的資源與環境問題，甚至不惜以破壞資源和環境的方式來促進經濟的增長，被稱為“帶血的GDP”。在城鄉二元制背景下，由于戶籍制度的限制，很多就業、收入分配等政策都是以戶口進行落實的，也就導致了城鄉的巨大差異。在這種貧富差異下，也導致農村的農民采用砍伐森林、濫采礦產等行為，從而導致森林破壞、水土流失。作為城市發展資源后方的農村地區，在對城市發展支持的過程中，采用粗放的方式，造成了土地、水資源的嚴重污染和浪費，導致環境負擔加重。從垃圾和污水處理設施建設來看，城市比農村要優越得多，農村資源與環境問題已經嚴重制約著城鄉發展轉型。從農村的環境管理來看，由于管理機制的薄弱，很多高污染、高能耗的企業轉移到農村，使農村遭受了嚴重的污染。從城市地區來看，其資源環境所承載的壓力越來越大。從農村地區來看，也出現了自然資源破壞、水污染、土地荒廢等諸多問題。隨著生產要素流動，城市資源環境的壓力也逐漸向農村地區轉移。同時，城鎮也由于農村人口的劇增而導致住房、交通等壓力越來越大，嚴重制約了城鄉發展轉型的有力推進。
二．解決策略在城鄉二元制的模式下，生產要素的聚集與流動是影響
城鄉發展轉型中產生資源與環境問題的根本原因所在。在市場調節和政府宏觀調控下，我國城鄉發展轉型的重要任務就是推動生產要素聚集與流動。在當前處于十分重要的轉型期，非農產業在農村的發展導致資源被大大消耗。這些大量中小企業的工藝技術相對落后，加上管理薄弱、監察不到位，導致農村資源與環境問題的壓力急劇增加。因此，加強對城鄉之間生產要素的聚集與流動，可以使城鄉轉型時期資源與環境問題得到有效地解決。一是要充分發揮城鄉結合部的區位優勢。作為位于城市與農村之間的小城鎮，是城鄉結合部，是城市與農村的橋梁，是城市與農村之間重要過渡區。要堅持以保護農民利益為中心，著力推動集體產權改革，對集體土地進行科學規劃和整合利用，推動產業的聚集與發展，讓農民成為有資產的新市民。同時加快城區公共設施向城鄉結合部延伸覆蓋。要多途徑推進城鄉發展轉型，堅持“政府主導、農民主體”。科學進行總體規劃布局，要重點做好土地儲備、產業園區的發展，對于符合自主建設條件的，要充分尊重農民，充分發揮農民在城鄉發展轉型中的自主作用。要逐步突破城鄉發展轉型中的制度障礙，著力優化規劃方案，正確處理好資源環境的利用與保護之間的關系，穩妥推進試點建設。加強集體土地的確權發證，為建立城鄉一體化的建設用地流轉市場奠定堅實的基礎。二是加強城鄉協調統籌發展。針對當前城鄉發展轉型中的資源與環境問題，究其根本原因就是城鄉之間的經濟發展差距過大，從而導致城鄉發展很不均衡，也使生產要素的聚集與流動不平衡，從而誘導致了城鄉之間的資源與環境問題頻發。因此，必須從加強城鄉經濟統籌協調的角度入手，堅持產業帶動戰略，重新構建產業發展格局，加強對新型集體經濟的發展，發展新興商貿業態、金融服務業、旅游、物流等產業。三是加強促進城鄉發展轉型的法律法規建設，通過立法來加強制度調控與社會管理，在經濟發展中通過規范執法，加強對資源環境的約束，規范企業的生產行為。
三．結語
環境問題論文范文第2篇
[關鍵詞]農村城鎮化環境問題
農村城鎮化是農業人口向城鎮地域集中和農村地域轉化為城鎮地域的過程，是農村經濟發展的必然趨勢。農村城鎮化進程的關鍵在于搞好小城鎮建設，而搞好小城鎮建設又勢必無法回避城鎮的生態環境問題。如果我們對城鎮化建設中的生態環境問題未給予足夠的重視，就會與城鎮可持續發展的目標相背離，進而直接影響到當地城市化、工業化戰略的實施。在新形勢下如何兼顧城鎮化與生態環境保護,選擇一條既能保護生態環境、又能實現城鎮經濟、環境與資源協調發展的城鎮建設之路，對進一步貫徹落實科學發展觀、建設資源節約型宜居城鎮具有十分重要的現實意義。
一、農村城鎮化環境問題的具體表現
1.人口增長過快。人口和自然之間應該說是相互作用、相互影響的。從一定意義上講，農村城鎮化既可使農村人口向城鎮聚集，以減少對自然環境的負面影響；但同時也會加重城鎮水、電、燃氣等資源消耗的負擔，增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農村城鎮化的發展，自然伴隨著人口增長。但如果城鎮的人口增長過快，一旦其產生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮環境的承載能力和自凈能力，就會帶來城鎮環境污染。
2.生物多樣性減少。生物界多種多樣的物種是大自然的基本組成部分，也是人類賴以生存和實現可持續性發展的必要基礎，而我國則是物種多樣性最為豐富的國家之一。在農村城鎮化建設過程中，由于缺乏合理規劃，加之管理人員的環境保護意識相對淡薄，濫砍樹木、亂占耕地、隨意改造河塘等現象不時發生，破壞了生物的固有棲息地，致使城鎮周圍的生物多樣性受到威脅，進而制約了城鎮經濟、社會以及資源、環境的可持續發展。
3.土地資源短缺。土地資源短缺問題，在河北省乃至全國都表現得很突出。小城鎮是農村經濟發展到一定階段的固有產物。在農村城鎮化建設初期，許多地方對小城鎮的功能、性質和定位的認識還不夠清楚，把握還不夠準確，只追求面積擴大，盲目向外擴張，有的甚至放棄已經形成的原有集鎮，重新征地建設新城鎮。這樣就使得城鎮建設用地的集約化程度降低，造成土地資源的浪費，使農村人與地之間的矛盾變得更為突出。
4.地面沉降。由于城鎮地域建筑物密度的增大,以及城鎮排水系統等地下設施的大量增加，在一定程度上阻止了雨水向土壤的滲透；再加上人們對地下水的過度抽取，導致了地下水位的不斷下降，進而引起了地面沉降。地面沉降的程度越大，其沉降區的分布范圍也就越大。地面沉降不但可造成地面標高的損失，以及河道行洪能力的下降，而且還可造成房屋破壞、地下管線扭斷破裂，進而對當地經濟造成難以估量的損失。
5.土壤污染。由于城鎮土壤分布多呈現零星分布狀態，面積相對小而孤立，土壤的生態系統較為封閉，物質循環與轉化過程較為單調和緩慢，土壤微生物的種類和數量較少，因而其污染物代謝和降解功效，以及環境載荷能力相對較低。當城鎮頻繁的人為活動所產生的大量固體廢物進入土壤，一旦超過了土壤的自凈能力，就會造成土壤污染。因為有機廢物是可以分解的，而無機廢物如不加以處理就會永遠侵占我們的土地資源。
6.鄉鎮工業污染。隨著鄉鎮企業的迅猛發展，城鎮環境污染也正在從點到面、從局部向整體蔓延。從目前的情況看，農村城鎮化建設過程中產生的環境問題主要來源于鄉鎮企業。這是與鄉鎮工業的粗放式經營有密切關聯的。工業生產活動在城鎮地區的集中，如果治理不周，工業企業所排放出來的廢水、廢物、廢氣和廢渣等污染物會在一個位點上集中。當這些污染物排放超過自然系統本身的凈化能力后，就會產生環境問題。
7.生態環境惡化。農村城鎮化的發展，不可避免地在一定程度上影響著城鎮的生態環境。由于城鎮建設規模的急劇擴張，使得城鎮的環境基礎設施建設速度難以跟上城鎮發展的需要。到現在，一些城鎮尚無系統排污管渠和集中污水處理廠，城鎮污水大多是未經處理而就近排放；有的城鎮其生活垃圾還主要采用的是露天堆放等簡單處理方式。而沒有經過處理的污水和隨意堆放的固體垃圾，極易對城鎮周圍的環境造成破壞。二、農村城鎮化過程中環境惡化的成因
1.缺乏科學合理的城鎮規劃。目前大部分城鎮都堅持“城鎮要建設，規劃要先行”的方針。但也有些城鎮的建設帶有一定的隨意性，缺乏科學合理的城鎮規劃指導，盲目追求“高、大、新、全”，從而導致城鎮建設攤子鋪得過大，城鎮布局有些零亂、土地配置有些失當、功能分區不太明顯，不僅給城鎮的管理帶來不便，而且也造成了土地資源的浪費，加大了城鎮環境的治理難度。城鎮規劃布局的不合理，直接導致了城鎮生態環境的惡化。
2.缺乏環保意識。城鎮環境保護是政府公共管理和社會服務的重要職能，但一些城鎮人民政府卻往往忽視可持續發展指標的導向，未把環境保護工作放到應有的地位來加以重視。在農村城鎮化建設過程中，傳統的資源開發利用方式仍未從根本上改變。重開發建設，輕環境保護；重當前利益，輕長遠利益；蓋廠興鎮不治污，毀林建房不綠化的現象在一些城鎮依然存在。更有些人誤以為，自然資源是取之不盡、用之不竭、可隨意利用之物。
3.自然資源的過量利用。自然資源能否合理利用將直接關系到環境保護的成效。在人類將自然資源加工成產品、又將生產排泄物返回到自然環境中去的循環往復過程中，如果不能充分、合理地利用資源，使資源得到最優化配置，那么生產排泄物將會積聚過多，就可能會造成污染。反之，如果能夠循環、綜合地利用自然資源，提高自然資源的轉化率，那么，其生產排泄物就必然會減少，對生態環境造成的壓力從而也就相應地會減少。
4.環境監控能力薄弱。一是現行環保法律法規缺乏強制手段、操作性不強，排污收費和違法行為處罰標準偏低，在客觀上造成了環保執法難的問題。二是環境管理體制無法適應環境保護工作的實際需要，環境管理的工作機制不健全，對外無法有效行使統一監管職能，對內無法形成上下聯動、協調一致的局面。三是環境執法能力建設薄弱、執法裝備落后，也嚴重影響了環境監控的正常進行和環境執法效能的提高。
5.城鎮環保基礎設施建設滯后。城鎮環保基礎設施建設對城鎮經濟、社會的發展具有重要影響。與城市的環保基礎設施建設相比，小城鎮的環保基礎設施建設速度明顯滯后于小城鎮建設。相當一部分城鎮的環保基礎設施建設與城鎮的建設發展速度不相適應，跟不上城鎮環境保護的需要。垃圾和污水的收集處理能力不強，清潔能源的使用率不高，使一些常規技術很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問題難以得到解決。
6.城鎮的經濟與生態環境發展不協調。一些城鎮片面追求經濟效益，而忽視生態環境效益。經濟效益和生態環境效益二者是相互聯系、相互影響的。經濟效益往往見效快，而且效果比較明顯；而生態環境效益則往往具有一定的滯后性和累積性。一般說來，經濟效益容易被人們所重視，因為它與人們的自身權益直接相關聯。但如果只是追求一定的經濟效益，而忽視相應的生態環境效益，往往就會適得其反。
7.城鎮環境保護方面的投入不足。在環境保護人員投入方面，目前城鎮環境管理人員的編制還偏少，特別是在環境監督第一線的基層環保力量更顯薄弱，遠遠不能滿足城鎮環境管理的需要。而且，從事環境保護工作的人員又多半是從其他管理部門和技術崗位上轉崗而來。在環境保護財力投入方面，政府、企業對環境基礎設施建設上的投入也顯不足。可以說，環境基礎設施不健全，直接制約和影響了城鎮生態環境的改善。
參考文獻:
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環境問題論文范文第3篇
關鍵詞：綠色建筑環境
綠色建筑考慮到當地氣候、建筑形態、使用方工、設施狀況、營建過程、建筑材料、使用管理對外部環境的，以及舒適、健康的內部環境，同時考慮投資人、用戶、設計、安裝、運行、維修人員的利害關系。換言之可持久的設計、良好的環境及受益的用戶三者之間應該有平衡的，良性的互動關系而達到最優化的綠化效果。綠色建筑正是以這一觀點為出發點平衡及協調內外環境及用戶之間不同的需求與不同的能源依賴程度，而達成建筑與環境的自然融和。
1綠色建筑的室內環境
綠色建筑之所以強調室內環境，因為空調界的主流思想是想在內外部環境之間爭取一個平衡的關系，而對內部環境，即對健康、舒適及建筑用戶的生產效率，表現出不同的需求。
1.1溫度（rmalProblem）
首先熱舒適明顯的影響著工作效率。傳統的空調系統能夠維持室內溫度，但是，近幾年的表明，室內達到絕對舒適，容易引發出\空調病\問題，且消耗大量能源，增加氟里昂對臭氧層的破壞。而綠色建筑要求除保證人體總體熱平衡外，應注意身體個別位如頭部和足部對溫度的特殊要求，并善于自然能源。另外，現在常采用的極大玻璃面建筑在夏季可能發生溫室效應，而在冬季發生來自冷玻璃面的低溫輻射效應。因此，除了冬夏空調設計條件外，要當地氣候及建筑內部負荷變化對室內環境舒適性的影響。最好每個月每小時的變化對空調負荷及舒適性的影響。
1.2日光照明、聲問題（Daylighting、VoiceProblem）
不同的室內光環境直接影響到工作效率和室內氣氛。綠色建筑中引進無污染，光色好的日光作為光源是綠色光環境的一部分。但舒適健康的光環境同時應包括易于觀看，安全美觀的亮度分布，眩光控制和照度均勻控制等，因此應根據不同的時間、地點調節強光從而不影響陽光的高品質。另外，健康舒適的聲環境有利于人體身心健康。綠色聲環境要求不損傷聽力并盡量減少噪聲源。這樣，設計時通常將產生噪音的設備單獨布置在遠離使用房間部位，并控制室外噪聲級。
1.3空氣質量（AirQuality）
空氣質量的好壞反映了滿足人們對環境要求的程度。通常影響空氣質量的因素包括空氣流動（AIRMOVEMENT）、空氣的潔凈程度等。如果空氣流動不夠，人會感到不舒服，流動過快則會影響溫度以及潔凈度。因此應根據不同的環境調節適當的新風量，控制空氣的潔凈度、流速使得空氣質量達到較優狀態。同時對室內空氣污染物的有效控制也是室內環境改善的主要途徑之一。影響室內空氣品質的污染物有成千上萬種。綠色建筑認為不僅要使空氣中的污染物濃度達到公認的有害濃度指標以下，并且要使處于室內的絕大多數人對室內空氣品質指標表示滿意。
2建筑與室外環境的協調
綠色建筑創造的居住環境，既包括人工環境，也包括環境。在進行綠色環境規劃時，不僅重視創造景觀，同時重視環境融和生態做到整體綠化。即以整體的觀點考慮持續化、自然化。可持續的，除了建筑本身外還包括所需的周圍自然環境，生活用水的有效（生態）利用，廢水處理及還原，所在地的氣候條件。
2.1綠色環境的地域主義（Bio-Rigionalizm）
綠色建筑要考慮如何與所在地的氣候特征、條件、文化傳統觀念互相配合，從而成為周圍社區不可分離的整體部份。綠色建筑作為一個次級系統依存于一定的地域范圍內的自然環境，與綠色房地產都不能脫離生物環境的地域性而獨立存在。綠色建筑的實現與每一個地域的獨特氣候條件、自然資源、現存人類建筑、水平及文化環境有關。
2.2自然通風
自然通風即利用自然能源或者不依靠傳統空調設備系統而仍然能維持適宜的室內環境的方式。
自然通風最容易滿足建筑綠化的要求，它一般都不用外來不可再生資源，而且常常能節省可觀量的全年空調負荷而達到節能以及綠化的目的。但要充分利用自然通風必須考慮建筑朝向，間距和布局。例如南向是冬季太陽輻射量最多而夏季日照減少的方向，并且我國大部分地區夏季主導風向為東南向，所以從改善夏季自然通風房間熱環境和減少冬季的房間采暖空調負荷來講，南向是建筑物最好的選擇。另外，建筑高度對自然通風也有很大的，一般高層建筑對其自身的室內自然通風有利。而在不同高度的房屋組合時，高低建筑錯列布置有利于低層建筑的通風，處于高層建筑風景區內的低矮建筑受到高層背風區回旋渦流的作用，室內通風良好。
自然通風而且是環境綠化的重要手段，是引進比室溫低的室外空氣而給人涼爽感覺的一種節能的簡易型空調。綠色環境常用的送風方式是地板送風暖通空調方式（FloorSupplyHVACSystem）。
3提高綠色建筑建設效率的途徑
環境問題論文范文第4篇
關鍵詞：農村生態環境；環境法制；環境立法；環境政策
隨著農村經濟的發展與新農村建設的加快，農村生態環境保護與農村社會經濟發展相比較存在著明顯的不同步。昔日的山青水秀土肥村美的秀麗鄉村，出現了水體大面積污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放、工業污染加劇的情況。長期以來由于國家政策、資金和技術支持力度不夠，農村生態環境保護落后于城市速度，對農村居民衛生和健康構成了巨大的威脅。盡管近期國家加大了農村生態環境治理政策力度，農村生態環境保護工作取得了較大進展，但由于農村的點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移，使農村環境形勢仍然十分嚴峻，并危及農村飲水安全和農產品安全，嚴重制約了農村經濟社會的可持續發展。因此要落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，就要加強農村生態環境保護，切實解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農村可持續發展的突出生態環境問題。而解決這一問題關鍵在于是否建立健全農村環境保護的有效政策、法規與制度體系。
一、農村生態環境問題的表現
(一)水體污染嚴重，水生態系統破壞
農村水體污染主要表現是工業污水、農業污水和生活污水“三污合流”，未經處理的廢水直接污染飲用水源，無法滿足農田灌溉；同時近幾年農村旱澇災害頻發，河流斷流，湖泊萎縮，魚蝦絕跡，天然綠洲消失，水庫蓄水減少，地下水位下降嚴重。
（二）基礎設施建設落后，固體垃圾污染嚴重
長期以來，村莊建設規劃差，基礎設施少，道路無硬化、無公廁、人畜居住混雜、不可降解農膜使用量急劇增加卻無法回收，固體垃圾隨意堆放。
（三）農業生產不當，環境資源破壞嚴重
農民環保意識比較薄弱，濫施農藥、化肥，懇荒圍湖造田，亂挖亂采，不僅農業產品受到嚴重污染，也逐漸污染了土壤、空氣、水源，對農業生態系統造成極大威脅。另一方面由于人多地少，再加上自然災害多發，土地退化、沙化、堿化嚴重，進—步加劇了人地矛盾。
（四）集體林權改革滯后，林業生態系統破壞
集體林權改革滯后，經營主體不明確、經營機制不靈活、利益分配不合理，嚴重影響了農民發展林業的積極性。其次地方政府決策不當，盲目開發山區，發展果業，加劇了森林植被破壞。再由于農村經濟落后，農民伐木為柴，亂砍濫伐現象屢禁不止，結果是森林生態系統的破壞，使生物多樣性環境遭受了破壞，并造成了大量水土流失，土地蓄水量下降。
（五）工業向農村的轉移，加劇了農村的工業污染
鄉鎮企業大多是一種以低技術含量、布局不合理、無集聚效應、粗放經營為特征的工業化。由于其生存環境、基礎條件及管理水平的相對薄弱，造成污染后缺乏治理技術與資金，治理困難，使農村生態環境產生工業化污染問題。同時大量污染嚴重的城市工業企業搬遷到城郊或農村地區，或者直接將城市垃圾運往農村，造成城市工業污染“上山下鄉”。
二、農村生態環境問題法制成因與對策
農村生態環境問題的產生有著自然、歷史、經濟與社會等諸多方面原因，這里只對其法制成因與對策進行分析。現行法制狀況對環境的保護力度不夠，立法是從過去的經濟發展為重，環境保護為輕出發，“環境立法缺位,農村環境管理機構匱乏,環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配,基本沒有形成環境監測和統計工作體系”。所以，要健全和完善我國農村環境法制建設，以新的角度和新的觀念完善環境法治建設是統籌城鄉發展、統籌人與自然和諧發展的重要舉措。下面對影響農村生態環境法制建設成因逐一進行分析。
（一）環境政策原因環境政策原因主要表現是環境政策失靈。環境政策失靈是指國家在農村生態環境保護方面的宏觀政策失靈和微觀政策失靈。宏觀政策失靈集中表現為政府在宏觀經濟政策制定過程中忽視農村生態環境保護和缺乏必要的環境問題保護對策，只到07年國務院專門召開的全國農村環境保護工作會議，才出臺了《關于加強農村環境保護工作的意見》，才將農村環境保護工作提到了新的高度。與城市相比，城市早已在這些方面如生活污水集中處理、環境噪聲和煙塵控治、工業企業污染物達標排放、循環經濟與節能及減排、綜合利用等方面有一套行之有效的政策與措施。同時還有“創建環境模范城市”的鼓勵政策以及有“飛行監測、限期治理、關停企業”等強制措施，而農村在這些方面幾乎是空白。微觀政策失靈是指具體的環境保護政策的缺陷而導致的環境問題。一方面是政策不夠健全，在農村生態環境保護方面缺乏實效性強的政策，即使有政策但因原則性太強缺乏可操作性而沒有起到應有的作用。另一方面是已有的環境保護政策存在著不一致和不協調之處，尚需完善。無論是政策體系，還是工作力度，農村環保工作都還在起步階段，其中農村生活污染治理、規模化畜禽及水產養殖污染治理、農業廢棄物綜合利用、土壤污染防治技術、農藥和化肥面源污染防治等政策幾乎是空白。因此，要根據農村環境問題量多面廣、監督對象復雜的內在特點和工作基礎薄弱的實際現狀，加強農村生態環境政策支持工作，在政策上傾斜，在經濟上扶持，在技術上支持。要多出臺農村環保財政補助、污染減排財政獎勵等政策手段，推動實施農業可持續發展戰略。“盡管中國農村環境與經濟的矛盾有別于城市,但城市環境保護積累的經驗和各項管理制度足以供農村環境管理借鑒。”環境問題的出現與經濟發展密不可分。資源、環境是農業可持續發展的核心和基礎，農業可持續發展需要生態環境支撐。所以加大政策保障措施，優化農村生態環境，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是扎實推進社會主義新農村建設的關鍵。
（二）立法原因
立法原因主要是指農村生態環境立法缺位，已有立法對農村生態環境保護力度不夠。《環境保護法》立法時間較早，受時代影響側重于工業污染控制和城市環境保護，對農村生態環境保護方面關注不夠，僅有幾個條文很簡單。我國目前的諸多其他有關的生態環境法規，如《固體廢物污染環境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等，對農村生態環境管理和污染治理的具體措施與制度規定不足。二是農業自然資源利用與生態保護缺乏統一規范，并且未能將農村環境、農村自然資源和農村生態的保護統一起來，農民的環境權益無法得到有效保障。三是行政法規不到位，本應彌補農村生態環境的上位立法的過于原則性和不足這種情形，卻未能出臺一部農村生態環境保護的綜合性行政法規。“一些重要環境領域還存在立法空白,如土壤污染防治、農用塑料薄膜污染、農村噪聲污染、農村生活污水污染、農村環境基礎設施建設等方面的立法基本是空白”。各地方即使有相關地方法規，在規定上也不盡相同，比較混亂，并且是條塊分割，形不成完整統一制度體系。如農業部負責農業環境保護工作，主要是保護和管理農業環境，控制農藥、化肥、農膜對環境的污染，推廣植物病蟲害的綜合防治。國家環保總局負責農村村鎮環境保護工作，各個地方政府所頒布的農業生態環境保護條例涉及到漁業、水利、林業多個部門，內容和規定都存在差異。因此，加強立法工作，完善農村環保的地方性法規體系是農村生態環境保護的基礎。將來的《環境保護法》的修改應強調農村生態環境保護，并制定農村生態環境單行法；相關法律法規的立法也要關注農業生態環境的保護。同時盡快制定《土壤污染防治辦法》等專項法規，逐步把農村環境保護納入法制化管理體系之中，修訂原有涉及農村環境保護而不適宜的法律法規，做到有法可依，責權清晰，有效防止農村地區種植業、養殖業、工業、生活以及外來污水和廢棄物的污染，防止農村生態遭到破壞。
（三）法律制度原因在農村生態環境保護制度方面，考察現有的有關生態環境建設的基本法律制度，會發現現有的制度比較零散、不全面，缺乏對農村生態環境建設的基本法律制度系統而明確的規定，無法滿足生態環境建設的實際需要，從而導致制度缺位、制度執行和監督不力的情況。目前相關法律法規雖已建立了環境影響評價制度、排污收費制度、污染集中控制制度、限期治理污染制度等一系列生態環境管理制度，但這些制度主要應用于城市環境污染的治理方面。同時在農村生態保護方面仍存在制度缺位現象，至今仍沒有一套治理農村生態環境問題的制度具體安排。在這種制度缺位的情況下，諸如土地退化、水土流失、水資源浪費與污染嚴重等重大生態環境問題難以得到有效治理。再次，盡管在有些方面建立了制度，但由于制度執行不力，致使制度功能不能有效發揮。從環境污染的治理制度來看，如排污收費制度，資源收費制度雖然對控制環境污染有積極的作用，但在實施中存在著一定問題。此外，生態環境保護和建設是一項系統工程，涉及計劃、農業、林業、畜牧、水利和科技等多個部門，管理體制與環節多、各項治理措施相互脫節，造成制度執行和監督不力。因此要盡快建立起農村生態環境保護的基礎制度。“農村環境保護制度和考核體系建設要盡快建立,將城市環保和農村環保置于平等位置,從法律、法規體系上,對農村環境保護制度的建立提供依據”，它是構成農村生態環境建設法律的基本內容，對于實現生態環境建設法律的目的與任務具有極為重要的意義。這些制度應當包括：除繼續完善排污許可證制度、征收排污費制度、環境影響評價制度等制度在農村環境保護工作中切實可行外，還應建立如下制度：農村生態環境建設規劃制度、農村清潔生產促進實施制度，生態環境建設問責制度、農村環保責任制度和農村生態環境考核制度，畜禽養殖污染防治管理制度、生態環境監測制度、農村生態環境信息公開制度、農村生態環境補償制度、農村生態環境建設財政轉移支付制度、生態環境破壞事故防范與預警制度、農村環境糾紛法律援助和公益訴訟制度等。
（四）政府管理原因農村生態環境問題形成的重要原因之一是環境管理不當。主觀上來看農村生態環境管理是有政策但政策在部門之間協調不足或沖突，無手段和措施來達到政策目標；農村環境管理機構匱乏，環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配，基本沒有形成有效行政管理工作體系和管理措施。客觀上是農村生產與生活中不科學的行為，長期形成的一些生活陋習和農村環保基礎設施的缺失，企業地處偏遠、點多面廣，排污主體具有不確定性，監管主體很難界定，難以用城市的監管的手段與用行政執法的手段來治理。因此要克服以上不足，農村環境治理要走與城市環境治理不同的工作思路，要創新工作方法，增強服務意識，變監督管理為預防管理，變單純的依法行政為服務與執法相結合。具體工作中要將農村環境污染防治納入年度考核范圍，實行行政問責制的工作體制，形成黨委領導、政府推動、部門聯動的工作格局，落實工作人員與經費，探索多元化、市場化、專業化的農村環保治理社會化管理模式和機制。其次，制訂農村生態環境建設規劃及年度實施意見，根據年度工作重點，將各項整治和建設任務分別落實到相關部門，并建立農村環境保護責任制，設立環境指標作為對鄉鎮考核的重要指標，專門出臺年度生態任務和環保專項行動考核辦法。再次，要強化農村環境服務與執法力度。在服務上，要象創建國家環保城市一樣大力開展生態鄉村示范創建，重點開展農村工業點源污染防治、生活污水與垃圾治理、農村畜禽養殖業的管理、土壤污染防治、流域河道整治、生態產業實施等關鍵工程。加大農村農業污染控制與治理技術的推廣運用力度，落實好“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施，做好農村環保項目申報，積極爭取中央和省里的專項資金，加快推進農村環境保護基礎設施建設。在執法上各執法單位要切實克服地方保護主義，積極配合有關部門加強對鄉鎮企業的監管和對違法排污企業的打擊力度，加大農村環境執法力度。
（五）生態環境技術規范制定與推廣原因現階段農民的環境保護意識還不強，對環境保護的認識尚不足，對環境保護的知識很欠缺。濫用化肥與農藥、秸桿隨意焚燒、家禽糞便污染水源等問題日益突出，農民卻對破壞環境的行為及其產生的后果渾然不知。長期以來，農民缺乏環保理念，而政府在農村環境保護中主導作用不足，農民缺少科學規范來保護環境，也缺乏科技與資金，導致農村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。過去的農業技術推廣體系隨著各鄉鎮精簡與壓縮，基本處于癱瘓與失靈狀態。既是尚存的農技推廣系統由于缺少財政支持，也無法開展農業技術推廣，從而切斷了農民獲取環保措施的最重要渠道。農村的環境污染治理正是由于存在著政策、技術、經濟等方面問題，從而使農村污染治理體系滯后于農村現代化進程，基本沒有形成有效防控與治理機制。因此要組織農業科技服務專家隊伍，在農村中大力普及環保法律法規和科技知識，提高農村干部群眾保護環境、防治污染和維護生態平衡的自覺性和責任感；要大力推廣綠色植保和環保防治技術，引導農民發展節約型、環境友好型生態畜牧業、改善農村環境質量、地表水環境等環境問題；要發展生態農業，控制農藥、化肥、農膜等對農田和水源的污染。積極推進農村環境的監測工作,加強農村環境質量監測。要針對農村環境保護工作現狀和農民群眾的特點，采取符合農村實際、貼近農民群眾的形式，制訂簡單易懂的安全控害技術規程，把農產品安全生產安全與監控、農村生活污染防治、畜禽養殖業污染防治、秸稈綜合利用、水產養殖污染防治、農藥化肥面源污染防治、土壤污染防治等技術編發成切合實際的農村生態環境保護技術手冊，把生活與生產活動的科學規范以及環境保護法律法規送到農民身邊、農戶家中，使環保科技知識與法律法規深入人心。
三、結論
環境法制建設是事關農村生態環境問題的重要措施，因此針對農村的生態環境保護問題，要加大政策扶持力度，推動農村可持續發展。
【注釋】
環境問題論文范文第5篇
論文關鍵詞：畜禽養殖業；環境污染；污染治理；可持續發展
近年來，我國的畜禽養殖業發展迅猛，從而導致了畜禽糞尿及廢水的污染負荷超過工業廢水和生活污水的總和，成為城市郊區的污染大戶…。養殖小區和養殖場的污染，不僅影響到農村經濟，特別是畜牧業經濟的健康發展，對農民的身體健康也造成了一定的影響。為了控制畜禽養殖造成的污染，我們必須對其進行調查和評價，并將其納人環境保護規劃中。因此，必須全面認識畜禽養殖污染的性質才能有針對性地采取有效措施加以防治。
l我國畜禽養殖業概況
因其豐富的自然資源和市場需求，我國畜禽養殖規模增大，分布比較集中。國家環保總局最近公布的在全國進行的規模化畜禽養殖業污染情況調查結果表明，規模化養殖主要分布在廣東、山東、河南河北和湖南等地。對環境影響較大的大中型畜禽養殖場80％集中在人口比較集中、水系較發達的東部沿海地區和諸多大城市周圍。
由于多種原因，我國許多規模化畜禽養殖場分布于居民區內，8％一10％的規模化養殖場距當地居民水源地的距離不超過50m，30％一4o％的規模化養殖場距離居民或水源地最近距離不超過150m。養殖場選址不當不僅構成了對周邊地區的環境壓力，還在許多地方造成了畜禽養殖場主與周圍居民的環境糾紛。
過去一些地方將規模化畜禽養殖作為產業結構調整、增加農民收人的重要途徑加以鼓勵，環境意識相對薄弱，污染治理嚴重滯后。我國長期以來又把環境工作重點放在工業污染防治上，對畜禽養殖場的污染治理缺乏相應的管理經驗。畜禽場的宏觀環境管理水平普遍較低，全國90％的規模化養殖場未經過環境影響評價，60％的養殖場缺乏干濕分離這一最為必要的污染防治措施。另外，養殖場環境污染投資力度明顯不足，80％左右的規模化養殖場缺少必要的污染治理投資。
由于上述畜禽養殖點多面廣，污染物排放量大，處理水平低下等原因，迅速發展的畜禽養殖業嚴重影響了城郊環境和居民健康。
2畜禽養殖業引致的環境問題
畜禽養殖業帶來的污染物主要有畜禽養殖場有機廢水、病原微生物、飼料添加劑中的抗生素、畜禽產品中的藥物殘留，以及將來可能出現的轉基因生物污染。目前，畜禽糞便集中、量大，同時污染治理沒有跟上，造成城市郊區環境污染。畜禽養殖業對水資源、土壤和大氣環境造成的污染已相當嚴重。
2．1畜禽排泄物的污染
畜禽排泄污染物包括從畜禽體內排出的有害氣體、糞便及其分解產生的臭氣以及體表掉落的毛屑、絨毛(羽毛)等。1999年我國畜禽糞便產生量約為l9億，是我國固體廢棄物產生量的2．4倍，河南、湖南和江西等地甚至超過4倍。中國畜禽糞便的總體土地負荷警戒值已經達到0．49(<0．4為宜)，北京、上海、山東、河南、湖南和廣東等地已經超過0．49，達到較嚴重的環境壓力水平。畜禽場大量的糞便和墊料分解產生的H：S、NH等有害氣體不僅影響人畜健康，而且污染大氣、水和土壤環境。
2．1．1對大氣環境的污染
畜禽排泄物迅速腐爛發酵，產生HS、NH3、胺、硫醇、苯酚、揮發性有機酸以及吲哚、糞臭素、乙醇、乙醛等上百種有毒有害物質。氮沉降是構成當前環境危害的重大因素，它可造成酸雨、水體富營養化，甚至導致同溫層臭氧濃度的變化。據測算，在飼養100頭母豬的豬場內，一年通過蛋白質給豬飼喂14氮，其中7．5t會隨糞便排出而成污染物。1992年英國NH，排放量達630萬t／a，其中畜禽養殖業占85％。由此可見，畜禽養殖業排放的氮最多，它已引起了世界的關注。
2．1．2對水環境的污染
畜禽糞便淋溶性極強，若不及時處理，便通過徑流污染地表水，進而通過土壤滲濾污染地下水。畜禽糞便和廢水中含有大量的有機物、N、P、K、ss及致病菌等污染物并有惡臭。
未經處理的高濃度有機廢水的集中排放，大量消耗水體中的溶解氧，使水體變黑發臭。水中N、P等營養物促使水體富營養化，或使地下水中的硝態氮或亞硝氮濃度增高，例如北京市集約化畜禽養殖廢水中BOD含量每年為3O萬t，為該市工業和生活污水中BOD含量(1O萬的3倍；僅有不足3％的糞尿等廢棄物在排放前經過無害化處理，絕大部分就近排入水渠匯入河道或滲入地下；一些養殖場距地面100m地下水中的氨、氮含量已超出正常值的2—3倍，嚴重危及養殖場周圍地下水水體的質量和居民的健康，也影響了養殖業自身的可持續發展。
2．1．3對農田環境的污染
當前畜禽糞便主要的消耗途徑是作為有機肥料直接還田。畜禽糞便中含有的N、P、K是作物生長必不可少的營養元素，但是如果不加限制地還田，反而起不到肥田的效應，作物會“瘋長”，使產品質量下降，產量減少。對上海市郊207個鄉和l5個農場關于使用畜禽糞便負荷量的調查表明，約有27．3％的使用地區，其負荷超出了農田環境的消化能力，對環境構成了污染威脅。
2．2畜禽場廢物的污染
由于廢物管理不科學，畜禽場中的洗刷用具、場地消毒和畜禽飲用后的污水，死的畜禽、孵化殘余物(蛋殼、死胚、絨毛、胎糞)以及屠宰場的廢物、污水、下水、廢氣等隨意丟棄或排放，造成養殖場周圍臭氣彌漫，污水四溢，滋生大量蚊蠅和各種有害疾病，直接危及居民的健康，也造成畜禽發病率和死亡率的上升。
2．3畜禽體和畜禽產品中殘留的有毒化學物質
我國對于畜禽飼料的質量很難進行控制和檢測。南方一些地區，經常用發霉的糧食喂養畜禽；一些農產品生長環境和水源受到嚴重污染的地區，飼料和飲水中的許多有害物質會殘留在肉、奶、蛋中。其次，養殖場為預防某些傳染病和疾病的發生，對畜禽進行疫苗的免疫和抗菌素的服用，這些藥品的殘留物會部分地存在于畜禽體組織內。這樣畜產品中有害的和殘留有毒化學物質可通過肉、奶、蛋轉移到人體內，對人體健康造成危害。
3控制畜禽養殖業污染的對策
要解決養殖業對環境的危害，單純依靠終端治理方法，無論在經濟上、土地上和技術上皆不堪承受。必須針對畜禽糞尿的特性，遵循綜合利用優先、資源化、無害化和減量化的原則，充分開發利用廢棄物的肥力、能量資源，開拓一條資源開發和廢棄物處置相結合的道路。
3．1加強立法與管理。增強養殖戶的環保意識
俗話說：“解鈴還需系鈴人”，因此，最根本的是要提高養殖戶的環境意識。同時應廣泛宣傳，切實做好畜禽養殖污染的整治工作，加強技術指導和服務，幫助養殖戶解決實際問題。
另外，建章立制，嚴格按章辦事是解決畜禽污染問題的重要手段。針對禽場建設管理、禽畜糞便和污水的排放等方面規范畜禽養殖，合理布局，控制發展速度和飼養密度，嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”原則。
3．2通過營養調控降低禽畜排泄物的污染
為獲得高生產性能而給畜禽提供過量營養是造成環境污染的主要原因之一，通過營養調控來最大限度地提高動物對營養物質地利用率是解決問題的重要手段。飼用酶制劑是一類高效、無毒副作用和環保型的飼料添加劑。在畜禽養殖中應用飼用酶制劑既能提高飼料的消化率和利用率，又能減少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量，保護水體和土壤免受污染。
3．3改善畜禽養殖業的飲水方式和糞便收集方式
采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實現清潔養殖，可減少地下水的開采，改善畜禽養殖場的生產環境，減少畜禽的死淘率。同時可以減少對地表和地下水的污染，提高水資源的重復利用率。養殖場還應給畜禽定下用水額度，如每頭豬每天5kg水，盡量節省資源。建立糞便收集池，定點收集垃圾；設置畜禽廢渣的儲存設施和場所，采取對儲存場所地面進行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害。采用雨污分流、固液分離等污染防治措施，達到減量化的要求，做到達標排放或零排放。
3．4研制畜禽養殖業廢棄物資源化技術
畜禽養殖業污染嚴重，治理工程利潤低，風險大，因此不能像工業污水、生活污水防治那樣，走單純治理的路子。糞便絕對是放錯了地方的寶貴資源，畜禽糞尿含有豐富的N、P、K成分，經合理處理后，可制成優質、高效的有機肥料，而且還可經厭氧發酵成沼氣作為能量來加以利用，因此，資源化利用是治理畜禽污染的首要原則。畜禽養殖場應采取將畜禽廢渣還田、生產沼氣、制造有機肥料和制造再生飼料等方法進行綜合利用。
應用生物技術與生物工程，綜合利用畜禽排泄物，通過厭氧發酵，走沼液、沼渣及沼氣利用之路。在畜牧業高度發展的英國，畜禽糞便經過處理后，全部作為肥料，既避免了環境污染，又提高了土壤肥力。對于牲畜養殖場，實現廢棄物的資源化處理有兩種基本工藝方案：一是高溫堆肥；二是沼氣發酵。
3．4．1高溫堆肥。
糞尿厭氧發酵處理后，氣體部分可提供能量，固體部分進行高溫堆肥。許多有先見之明的養殖場已經走在前面，把畜禽糞便經過處理后賣給農戶當肥料，取得了可觀的經濟效益。當前國內的堆肥發酵技術、糞肥還田實用技術等已經成熟，有的還超過國外。把污染物通過無害化處理，加工生產有機肥，這正是目前我國農業發展的大方向。通過對糞便高溫烘干滅菌及高壓膨化除臭，添加N、P、K及多種元素，制成適合小麥、玉米、蔬菜、瓜果和花卉等高效有機肥。
3．4．2沼氣發酵
防治畜禽養殖廢棄物污染的重要手段之一就是沼氣綜合利用。推廣沼氣處理技術，利用沼氣對畜禽糞便進行厭氧發酵，發酵產生的沼氣成為廉價的燃料，用于燃料、仔豬舍保溫等；沼渣、沼液則成了優質肥料，不但保護了環境，而且提高了經濟效益。進行廣泛的國際、國內沼氣生產的技術、企業管理、項目開發、工程安裝、系統設計及運行維護方面的經驗等技術經濟信息交流。許多實踐與研究證明，豬、雞糞厭氧發酵能使寄生蟲卵滅活，減輕土壤污染與水污染，將沼渣與無機肥制成復合肥，能增加土壤有機質、TN及堿解氮、速效磷及土壤酶活性，使作物病害較少，降低農藥使用量77．5％，提高農作物產量和品質。沼液含有17種氨基酸、多種活性酶及微量元素，可作為畜禽飼料添加劑。此外，沼液養魚，能提高魚的成活率。超級秘書網
3．5畜禽廢水的終端人工處理
當代生物技術完全可以將畜禽養殖廢水處理到排放標準，但是，采用生物技術清除相當于數千萬人口當量的廢水中的有機物及N、P，其所需費用之巨可想而知。但是因地制宜地采用一些凈化系統，如穩定塘、養魚塘、水生生物塘及土地處理系統等進行處理，是非常經濟可行的。
