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      林業科技論文

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      林業科技論文

      林業科技論文范文第1篇

      1.1數據來源及樣本選擇

      本文選擇江西省為研究區域,旨在測算江西省2000-2011年林業科技對林業經濟增長的貢獻率,相關數據主要來自《中國林業統計年鑒》(2000-2011)。

      1.2測算方法的選擇

      本文采取農業部統一頒布的農業科技進步貢獻率測算方法———索羅余值法,將其運用到林業領域來測算林業科技進步貢獻率,其依托柯布-道格拉斯生產函數,對其擴展,變換模型,具體推導過程如下。式中Y代表林業總產值,At代表某一時期的技術水平,t表示時間變量,L、K分別表示勞動力、資本的投入數量,α、β分別表示勞動力產出、資本產出的彈性系數。在農、林業生產中,土地是必不可少的生產要素,林地是土地的另一種表現形式,為了測算林業科技進步的貢獻率,納入土地這一生產要素,并且假定科技進步是中性的,參數隨時間而變化。

      1.3指標選擇及數據的處理

      1.3.1產出指標。選取江西省林業總產值作為產出變量,即一產、二產、三產產值之和。

      1.3.2投入指標。①資本投入(K)。由于《中國林業統計年鑒》上只提供了林業固定投資額,考慮到數據的可獲得性,本文采用林業固定投資完成額來近似表示林業投資。②勞動力投入變量(L)。林業勞動力是林業生產投入的重要因素,由于很多地區林業從屬于大農業之中,純粹從事林業生產的人數較少,故難以準確計量。本文以營林勞動力和林業系統從業人數之和表示勞動力投入變量,營林勞動力投入根據大農業總產值、林業總產值和大農業就業人數的同比換算;林業系統從業人數為各地區分行業部門中林業系統年末就業人數。③土地投入變量(S)。林地是土地的一種表現形式,選取林業用地面積作為林業生產中林地的投入變量。林地是林業最基本的生產資料,但是,林業用地投入面積比較穩定,林業用地的增長率接近于0%,所以,本文不考慮林地增長率對林業產值增長率的影響。

      2結果分析

      2.1彈性系數的確定根據以上測算方法,測算林業科技進步貢獻率之前首先要確定各要素的彈性系數,為測算出各要素的彈性系數,采用2000~2011年江西省統計數據擬合生產函數,為避免多重共線性對參數估計的影響,假設規模報酬不變(即假設α+β+γ=1),在(2)式兩邊同時除以L,則有下式。由表1可見,將林地投入面積作S為變量,結果不理想,無法通過顯著性檢驗。由于歷年江西省林地投入面積變動性不大,因此可認為林地投入面積S為常量,根據農業部科學科技與質量標準司的《我國農業科技進步貢獻率測算方法》中規定,將土地的產出彈性定為0.25。根據上述結果,可以計算出2000~2011年間江西省資本彈性系數為0.29,勞動力彈性系數為0.46,林地面積彈性系數為0.25,林地面積的增長率接近于0,可以忽略不計。

      2.2各要素對林業經濟增長的貢獻率研究通過對江西省1995~2010年相關指標數據進行測量,相應計算出各年江西省科技進步增長率、資本、勞動力、土地、科技進步貢獻率。在計算過程中,農業總產值、資本投入均是以1991年為基期折算后的值。同時,為了消除氣候等因素對產出變動的影響,各投入指標均進行3年平滑處理。由于現在還不知道2011年的投入指標,因此,在計算2010年指標是用2009年與2010年的平均值代替。測量結果詳見表3。從上面的數據可以分析:第一,從彈性系數方面分析。勞動力彈性系數為α=0.46,資本彈性系數為=0.29,林地投入彈性系數為β=0.25,即勞動力投入、資本以及林地投入每增加1%,林業總產值將分別增加0.46%、0.29%、0.25%。這說明江西省林業產出的增長對勞動力投入的依賴性較大,在三個彈性系數中勞動力投入的彈性系數最高,是資本投入彈性系數的1.58倍,是林地投入彈性系數的1.84倍。因此,可以從增加林業勞動力就業人數、增大資金投入等來增加林業產出。第二,從林業總產值、勞動力、資本、林地的增長率來看。江西省林業經濟穩定增長,林業總產值總體增長率比較穩定;林業從業人員逐漸增多,其勞動力增長率逐年增大。林地、資本則波動很大,資本增長2002年最大,2005年最小;林地面積因為在短時間內變化不大,幾乎零增長。如圖1所示。第三,從勞動力、資本、林地對林業總產出方面分析。江西省在2000~2011年11年間各投入要素對林業經濟的貢獻率均值由高到低依次是資本、科技、土地和勞動。江西省林業經濟總產出的增加,主要取決于資本投入和科技進步兩個因素。除勞動力投入貢獻率曲線比較平穩以外,其他各投入要素的貢獻率很不穩定,數據不全面是影響結果的原因之一。如圖2所示。資本貢獻率所占的份額最大,在1995~2010年平均值為70%。這表示,是相對于林業經濟總產出年均26%的增長率,由于資金的年均增長率達到52%,掩蓋了其他因素的作用。科技進步貢獻率所占份額第二,平均值為36%,江西省林業科技進步對林業經濟發展有巨大的推動作用,2004年以及2005年江西省林業科技進步貢獻率比較高,分別為98.25%和120.22%,這可能是由于江西2003年實施集體林權制度改革,大大加大了科技投入。而2002年、2009年和2011年反而出現負值,分別為-106.99%、-68.71%和-37.53%,出現負值可能是因為雖然近幾年江西省林業經濟發展迅速,政府不斷加大對研發財政投入、提高林業科技成果轉化率、對農民進行培訓并且調整產業結構,但由于林業基礎薄弱,林業科技進步主要還是依靠加大財政投入來拉動,因而出現投入多有效產出少的現象,但這并不說明林業科技進步對江西省林業經濟增長沒有發揮積極的作用。勞動力貢獻率為-9%,這表明江西省林業從業人員數存在過剩現象,隱蔽性失業制約著江西省林業經濟綜合生產力水平的提高。林地面積貢獻率平均值為12%,林地面積投入增長率呈不規則變化。這是因為一般林地面積都是5年清查一次,在5年內林地面積不會發生改變,而在上一個5年或者下一個5年會發生變化,導致林地面積呈現不規則的增長。

      3對策建議

      3.1轉變思想觀念,樹立“科技興林”意識科技興林是一項基本國策,科技是第一生產力,以前的林業都是“靠天吃飯”,當前,科技迅猛發展,科技作為第一生產力不再是一句口號而是逐步成為現實。因此,應該扭轉人們對林業科技認識的誤區,確立科技興林的基礎地位,改變過去林業靠天吃飯的傳統思路,將科技作為改造傳統林業、建設現代林業的核心力量。重視林業科技的宣傳,破除傳統的思想弊端,建立起科技興林、科技強林的林業發展觀念,從內心真正重視林業科技,從根本上轉變林業發展思路,將科技興林作為林業發展的基本思路。

      3.2加大林業科技投入,提高林業技術水平要完善林業科技投入體系,在進一步保障政府投入逐步增加的基礎上,加大企業和民間資本投入力度,充分運用金融手段,建立基于市場體系的林業科技投融資體系。以期形成以政府投入為主,企業自投、金融融資、民間資本為輔的全方位、多層次林業科技投入體系。

      林業科技論文范文第2篇

      我國林業科技的發展缺乏創新,無法跟上高速發展的時代要求。其中影響林業發展的原因有3點,第一,我國目前林業發展不斷壯大,對科技的要求也越來越高,但由于科技的創新發展速度較慢,因此無法滿足林業發展需要。第二,在目前已有的科技成果中,優秀的、自主創新的成果較少,主要還是吸取他國的成功經驗,因此我國整體來說林業建設還處于技術匱乏階段。第三,科研項目不具有地方特色性,并且科技的應用無法做到緊密連續,在發展過程中也不能突出重點,從而使技術研究內容過于分散,無法實現真正的技術突破。

      2林業科技對經濟林基地建設的推動方法

      2.1調整布局

      經濟林基地建設需要保證布局合理,整體密度適中。在安排布局時,要結合當地的林業發展情況進行具體設定,根據實際情況再確定建設類型。結構的確立必須要以尊重自然作為最基本標準,確定是建設經濟林還是生態林。在經濟林基地密度劃分上,需要保證整體密度適中,保證各個地區發展均勻。因此在調整布局時需要以整個地區作為調整對象,不能僅僅以某一塊地作為規劃目標,從而無法兼顧林業整體發展。林業發展需要制定長期的發展計劃,要注重經濟林基地建設的側重點,用科學技術推動林業發展。

      2.2財力支持

      我國目前林業發展的最大問題就是資金投入問題,沒有資金的支持就無法達到預期的建設規模和數量,也無法完成林業科技技術的運作和創新。地方自籌資金很難滿足林業長期發展的需要,因此需要尋找長期支持的資金來源。政府在鼓勵林業發展同時需要給與相應的資金支持,將林業建設編制到政府用資內,根據林業發展的需要實時進行撥付,從而保證經濟林建設的發展。

      2.3技術扶持

      科學技術是第一生產力,對于經濟林基地建設而言也是一樣。林業科技能夠為經濟林基地建設提供技術支持和保障,通過科技來滿足自然帶來的缺憾。林業推廣部門要對經濟林基地給與技術支持,并派專人駐點進行技術指導,保證經濟林基地建設的順利進行。經濟林基地建設需要選擇優質的樹木品種,利用先進的種植方法進行種植,通過人工改造逐漸改變當地原有不合理的林木結構,從而使生態價值和經濟價值達到最高。林業科技研究機構可以與經濟林基地建設機構合作,將自身的資源優勢放大,將建設過程中的弊端和問題進行消除,從而保證經濟林基地的最優化建設。建設過程中必須要保證技術含量,積極引進優秀的林業科學技術,并在自身發展過程中不斷吸取和創新,將技術的效用發展到最大。

      2.4示范引導

      林業科技能夠強化經濟林基地的示范引導作用。經濟林基地不同于一般的林業項目,其主要目的是為適應經濟的需求,為其他林業項目做好示范作用。因此其建設不僅要加快自身發展,還要通過示范輻射效應,使技術能夠獲得大范圍的推廣,從而提高科技對林業成果的轉化效果。為了提高經濟林基地的示范效果,需要完善自身的資質構架,設置專門的管理部門進行技術的管理和應用。林業科技能夠強化經濟林基地的示范作用,使林業發展效果更好,發展過程更加科學,從而加快林業科技成果的運用和普及,使綜合效益得到提升。在科學技術支撐下的經濟林基地可以為其它林業項目提供苗、技術的供應和輔導,將基地和受示范者聯系為一個整體,最大化地發揮示范作用,促進林業長期、科學的發展。在經濟林基地建設過程中,林業主管部門要做好指導工作,但不能干預具體的發展行為。經濟林基地需要在發展中不斷壯大自身,在完善自身管理后再帶動其它周邊林業項目,實現整體性的發展。

      3結語

      林業科技論文范文第3篇

      關鍵詞:林業;可持續發展;森林資源;經濟效益;生態效益

      1可持續發展思想的提出及其涵義

      1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下,世界環境與發展委員會向聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告,在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式,并且對可持續發展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發展。

      可持續發展包括三個方面的內涵:生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。

      2我國林業的發展歷程

      我國的林業發展經歷了三個發展時期,第一個階段是林業的初期發展階段,(1949-1978),即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992),這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”:穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環璄大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響,我國的林業邁向新的發展之路,但這一過程非常漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,林區分布不均勻。一般說林區多在山區,而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此,基于經濟的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期林業的發展必須落實到林業的科學經營上。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。

      3林業生態、經濟效益綜合評價

      3.1林業的生態效益的重要性

      林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益。在這三種效益中,經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。生態效益實質上有巨大的經濟價值,林業的生態價值和經濟價值有時一致的。

      3.2林業的生態效益與經濟效益的關系

      林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期,盡管當期的經濟增長速度相當快,但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復,使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期,不僅當期的經濟快速發展,而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然,我們應注意,對經濟效益和生態效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長,那么,終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡,缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。

      4實現林業可持續發展的對策

      林業的可持續發展,主要應作好以下幾個方面的工作:

      4.1依靠科技發展林業。

      我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展,因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

      4.2建立林業科技創新體制。

      建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高;有人提出了“數字林業”的概念,即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化,加快實現林業的現代化。

      4.3深化林業科技體制改革。

      堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業的發展,從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式,加快科技成果的轉化。

      4.4加強基礎研究和應用技術研究。

      一要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統的監測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術,提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。

      5優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展

      林業經濟的可持續發展調整,優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要大力調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新型產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。

      6林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策

      這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了各種應對措施,取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:

      6.1林農結合式。

      應用和推廣國內外先進技術和成果,采用科學的生產、管理方法,以林為主,林農結合,多種經營,逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調整農村產業結構,增加收入的良機,同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。

      6.2造林規模化。

      從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大,。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。

      6.3造林多樣化。

      林業科技論文范文第4篇

      關鍵詞:林業可持續發展森林資源經濟效益生態效益

      一、可持續發展思想的提出及其涵義

      1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下,世界環境與發展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告,在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式,并且對可持續發展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發展。

      可持續發展包括三個方面的內涵:生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。

      二、林業的定義及目前我國林業的發展狀況

      所謂林業,是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

      我國的林業發展經歷了三個發展時期,第一個階段是林業的初期發展階段,(1949-1978),即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992),這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”:穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環發大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響,我國的林業邁向新的發展之路,但這一過程很漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,一般說林區多在山區,而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此,基于經濟的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期的林業的發展必須落實到林業的科學經營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營,最終將葬送林業的發展。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。

      三、林業可持續發展的含義及實現林業可持續發展的對策

      (一)林業可持續發展的含義

      林業的可持續發展是在1992年的世界環境發展大會上提出的,這時可持續發展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業可持續經營的標準和指標體系,我國的林業工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。

      林業可持續發展的涵義,實質表現在三個方面:⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。

      (二)實現林業可持續發展的對策

      林業的可持續發展,我覺得主要應作以下幾個方面的努力:

      1、依靠科技發展林業。我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展,因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

      (1)建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高;有人提出了“數字林業”的概念,即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化,加快實現林業的現代化。

      (2)深化林業科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業的發展,從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式,加快科技成果的轉化。

      (3)加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統的監測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術,提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。

      2、優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展

      林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。

      3、注重林業生態、經濟效益綜合評價

      (1)林業的生態效益

      就我理解,林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。“人們普遍認識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益,其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。”林業的發展可以帶來三種效益,在這三種效益中,經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論:

      (2)林業的生態效益與經濟效益的關系

      林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期,盡管當期的經濟增長速度相當快,但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復,使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期,不僅當期的經濟快速發展,而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然,我們應注意,對經濟效益和生態效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長,那么,終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡,缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念,它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。

      生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義:

      其一,生態效益經濟是一種講求社會生產力發展速度和總量的社會再生產活動。其二,生態效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。其三,生態效益經濟是一種以保持環境系統良性循環為約束條件的社會再生產活動。其四,生態效益經濟是一種以綠色產業為重要支柱的社會再生產活動。其五,生態效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態環境三者之間相互協調和有機統一的社會再生產活動。

      從以上的生態效益經濟的定義和涵義我們可以看出,首先,生態效益經濟的落腳點在“經濟”上,它追求的是一種經濟效益,它“講求社會生產力發展速度和總量”,它“追求經濟效益總量較大化”;其次它又是一種“再生產活動”,它“以保持環境系統良性循環為約束條件”、“以綠色產業為重要支柱”。

      (3)注重林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策

      這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了各種對策,取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:

      ①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果,采用科學的生產、管理方法,以林為主,林農結合,多種經營,逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調整農村產業結構,增加收入的良機,同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。

      ②造林規模化。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大,。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。

      ③造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式,有的以發展苗木養林,有的以發展林木加工養林,有的以發展經濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟收益。

      四、建立林業可持續發展的法律機制

      以上關于林業可持續發展的對策,集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道,除了政策制度,法律是最有效的保證和監督執行機制。以下將簡單地從現存法律中關于林業可持續發展思想的體現以及存在不足需要完善的地方進行評述。

      (一)我國法律中關于林業可持續發展思想的體現我們目前關于林業的單行法主要有兩部:《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實施條例。

      在《森林法》的立法目的種就體現了可持續發展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發揮森林儲水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用,是應社會主義建設和人民生活的需要,制定本法。”在這以立法宗旨中,充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中,第5條規定“林業建設實行以營林為基礎,普偏護林,大力造林,采育結合,永續利用的方針。”第11條規定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。”這些規定體現了可持續發展的思想,反映了我國法律對林和可持續發展的重視和關注。

      在第二章“森林的經營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業的發展計劃、18條占用林地時的處理;第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現了可持續發展的理念,在實施條例中的相關規定同樣也體現了這一思想。

      (二)對我國現存林業法律制度的完善

      我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善:

      (1)首先,重新確立林業立法思路。我國的林業立法,沒有全面反映生態規律的要求,沒有真正貫徹生態優先、保護資源的立法思想,應該借鑒發達國家立法的先進經驗,實行環境保護優先原則。在生態利益與經濟利益及其他利益發生沖突時,優先考慮生態利益。

      (2)立法原則的創新。

      a、尊重和體現生態規律的原則。林業立法充分地考慮森林生態系統的物質、能量運行規律,重視生態平衡理論以及生物多樣性的發展規律,尊重自然和生態規律。

      b、以可持續發展為導向的原則。林業立法應當充分地考慮實現人類社會、經濟發展所必需的生態環境與森林資源條件,考慮地球環境與森林資源的保護。

      c、突出生態利益與經濟利益協調平衡的原則,在進行林業行政立法時,注重林業的生態經濟效益綜合評價。我們應當將森林生態環境損益分析立法和對法律規范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中,作為指導法律以及確定法律規范的理論基礎。以真正通過立法實現社會、經濟、環境三方面效益的均衡和綜合發揮。

      (3)在執法方面,主要有以下幾個方面需要改進:一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經營加工單位的監督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發行和統計報告制度。四是必須堅持依法治林,加強基層執法隊伍建設,抓好林業法律、法規制度的建立健全工作,將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中,加強基層執法隊伍的建設,實現森林資源保護管理的規范化、制度化。

      (4)在監測方面,要進一步加強綜合監測體系建設,實現對森林資源與林業狀況的綜合監測。要以森林資源監測為主體,整合現有監測資源,擴展監測內容,建立健全全國森林資源與林業狀況綜合監測體系,實現對森林資源和林業狀況的綜合監測和評價。要制定切實可行的計劃,采取有力的措施,實現對森林資源的監測和林業經營的管理。要依靠科技進步,建立森林資源管理信息系統,為林業信息化建設和管理提供平臺,全面提高森林資源監測的科技含量和監測成果的時效性。

      另外,要在全面加強森林資源監測和分析的基礎上,建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統,有效防范重大突發森林資源破壞事件的發生和發展。

      (5)在訴訟方面,我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯系起來,建立專門的資源訴訟法院。“在我國,土地法院、水事法院、礦業法院等專業法院已經存在,這表明資源訴訟的專門化已經優先例和經驗可循。”所以基于森林資源的特殊性與重要性,我國也應設立森林法院。

      (6)在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題。“徒法不足以自行”,“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中,這方面的問題也比較的明顯,我們應當建立完善的法律責任制度,使得其能真正發揮其效用,從而達到對我國森林資源的保護和林業經營的管理。

      參考文獻:

      ①蔡守秋等著《可持續發展與環境資源法制建設》,中國法制出版社,2003年3月第1版。

      ②金瑞林:《環境法學》,北京大學出版社,1999年6月第1版。

      ③金瑞林、汪勁:《20世紀環境法學研究評述》,北京大學出版社,2003年6月第1版。

      ④原田尚彥著、于敏譯《環境法》,法律出版社,1994年4月第1版。

      ⑤陳泉生:《環境法原理》,法律出版社,1997年12月第1版。

      ⑥張美華、葉謙吉:《可持續生態林業補償問題分析》載于《林業經濟問題》,2000年10月第5期。

      ⑦黃河亮、陳欽:《林業可持續利用管理問題初探》,載于《林業經濟問題》,1999年第4期。

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      《綠色大世界》雜志是經國家新聞出版總署批準、由湖北省林業局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物,1963年創刊,大16開本,月刊,國內統一刊號:CN42-1365/S,國際標準刊號:ISSN 1005-569X,定價:10元,全國公開發行。是中國期刊網、龍源國際期刊網、萬方數據系統、中文科技期刊數據庫、中國學術期刊(光盤版)、中國核心期刊(遴選)數據庫等全文收錄期刊。雜志內容豐富,印刷精美,雅俗共賞,具有很高的學術價值和社會影響力,主要刊登:1.林業產業:育苗造林、林業科技、林業經濟、林產品開發研究、森林經營、林業調查、森工企業2.農牧副漁產業:科技推廣、資源開發、建設3.城市建設:城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4.綠色人文旅游產業5.食品健康:綠色食品、特色食品、研究開發、推廣6.生態社會:環保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7.和諧新農村8.新能源、新產品、新動向9.環保科學:廢物回收利用、能源再造、開發利用10.和諧生態:生態保護、綠色人文、家居與環境

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