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農村衛生人員在職培訓工作總結和評估工作的報告
各縣(區)衛生局:
《**市衛生局關于開展2009-2011年全市農村衛生人員在職培訓工作總結和評估工作的通知》,為了貫徹落實衛生部辦公廳《2009-2011年中西部地區農村衛生人員培訓項目管理方案的通知》精神,根據《自治區衛生廳關于做好2009-2011年農村衛生人員在職培訓工作總結和評估工作的通知》(寧衛科教[2011]328號)要求,縣衛生局決定,抽調人員組成督導評估組,從2011年9月14日開始,對全縣(區)鄉村兩級衛生人員近三年來開展的內兒科、公共衛生、婦產科專業知識和技能實踐培訓工作進行評估,請各縣(區)衛生局認真抓好培訓總結和自評工作。
一、督導評估目的
按照自治區衛生廳2009-2011年度農村衛生人員培訓實施方案,我市認真落實農村衛生人員培訓工作,相繼完成了鄉村兩級衛生人員開展的內兒科、公共衛生和婦產科專業知識和技能實踐培訓,三年培訓任務已基本完成,為了更好地總結培訓工作經驗、查找培訓工作中存在的問題,進一步完善農村衛生人員培訓制度,形成與農村衛生改革發展相適應的農村衛生人員培訓工作體制和機制,落實醫改近期五項重點任務,組織開展本次總結和評估工作。
二、督導評估時間
2011年9月14日-20日。
三、督導評估范圍
(一)查閱各縣(區)衛生局2009-2011年農村衛生人員培訓工作資料;
(二)每縣(區)隨即抽取1個鄉鎮衛生院和1個村衛生室查驗培訓資料和培訓效果。
四、督導評估內容
(一)培訓的組織管理。建立培訓領導小組、責任分工;培訓實施方案或計劃;管理制度落實;項目人員培訓指標落實情況。
(二)培訓實施情況。臨床實踐師資隊伍情況;教學設施與場地;培訓的組織形式;教學活動記錄。
(三)培訓效果與督導考核情況。培訓期間督導檢查次數;培訓前后的考試成績對比。
(四)培訓經費使用管理情況。專項經費管理制度的建立;每年經費使用情況。
(五)培訓工作的主要成績和問題。重點總結近三年組織開展農村衛生人員培訓工作,取得的成效和經驗;主要做法和亮點工作;查找存在的問題;還有那些好的意見和建議。
(六)所轄鄉、村衛生院和村衛生室人員基本情況,完成培訓人次。
五、督導評估過程
(一)自評。各縣(區)衛生局應成立自評領導小組,盡快組織自評。自評采取定性與定量相結合的方式,對照《評估表》(總分100分),自評結果大于80分為合格,小于80分為不合格。
(二)復評。各縣(區)自評結果合格后,向市衛生局申請進行復評。市衛生局將組織人員進行實地抽查,對自評結果進行復核。并對全市農村衛生人員在職培訓工作進行全面總結和評價,將評估報告報自治區衛生廳。
六、要求
(一)要充分重視農村衛生人員培訓總結和評估工作的重要性,認真組織,加強領導,扎實開展工作。
(二)要對照《鄉鎮衛生院和村衛生室專業技術人員在職培訓工作評估表》(附件),有效完成自評工作。
(三)請各縣(區)衛生局于2011年9月30日前將總結和自評工作報告(加蓋單位公章、含電子版)報自治區衛生廳科教處和市衛生局。
聯系人:張仁祥 電話:0954-2088104
電子郵箱:gyzrx2009@163.com
附件:
1、**市2009-2011年農村衛生人員在職培訓工作總結和評估工作領導小組
2、鄉鎮衛生院專業技術人員在職培訓工作評估表
3、村衛生室人員在崗培訓工作評估表
**市衛生局
二一一年九月十三日
主題詞:農村衛生 在職培訓 總結和評估 通知
抄送:市委、人大、政府、政協,自治區衛生廳、科教處,本局各局長
附件1:
**市2009-2011年農村
衛生人員在職培訓工作總結和評估領導小組
組 長:童全成 市衛生局局長
副組長:胡秉平 市衛生局副局長
成 員: 雷秉海 市城市社區衛生服務管理中心主任
張 立 **區衛生局局長
朱寧政 **縣衛生局局長
張忠相 **縣衛生局局長
馬德才 **源縣衛生局局長
章建波 **縣衛生局局長
張仁祥 市城市社區衛生服務管理中心副主任醫師
領導小組辦公室設在市衛生局基婦科,雷秉海同志兼辦公室主任,張仁祥同志負責日常工作。
[關鍵詞]表現指標;新《綱要》;推行研究
與內地的《幼兒園教育指導綱要(試行)》(以下簡稱“新《綱要》”)相比,香港的《表現指標》非常具體、詳實,可操作性強。但香港教育當局及幼教界仍然認為,教師并不能將它拿來直接運用于實踐。這就需要幼教界同仁和專家共同合作進行系列先導性、試用性研究,以探索各種推行經驗和可行模式,并為最終大面積推廣《表現指標》掃清障礙。因此,在有關方面資助下,我們用近三年半的時間走過了這一艱難但又充滿樂趣的從理論到實踐的過程。在這里,我們簡單總結兩個研究階段的經驗,并分析一下香港經驗對內地推行新《綱要》的啟示。
一、第一階段:在理論與實踐之間搭起可行的橋梁(2001年至2003年6月)
這一階段研究主要是幫助12所幼教機構嘗試運用《表現指標》進行自我評估及自我完善工作,并在此基礎上總結出多種可供運用的推行模式或可供借鑒的改善建議,然后出版了一套有針對性的、具體的、可操作的資源,以供參考使用。
該階段共有兩個方面的參與者,一是本研究的主持者,香港教育學院幼兒教育學院七位學有專長的講師組成的研究小組,為參與研究的幼教機構提供專業指導;二是12所各具代表性的本港幼教機構,分別在香港島、九龍和新界三個地區,其中有幼兒園和托兒中心,包括非營利性辦學機構和獨立辦學機構等,并由各幼教機構委派本研究的學校發展專員(PreschoolDevelopment Officer,簡稱PDO)。
(一)研究進程
我們(何瑯瑩、黃艾珍、黃蕙吟、林瑞瑛、李婉玲、李輝、胡婉珊,2003)發現幼教機構進行自我評估和自我完善的工作一般進程大致如下:
1.自我評估階段
第一步:研究指標,澄清概念。在研究小組帶領下,PDO及各幼教機構核心小組成員仔細研究并討論《表現指標》的內容,對《表現指標》及什么是優質幼兒教育達成共識。然后各自通過專題會議及工作坊,向所有教師介紹《表現指標》的內容,讓全體教職員有清晰的方向。
第二步:學會評估,掌握評估工具。研究小組通過一系列的工作坊及專題講座,向PDO及各幼教機構核心小組成員詳細介紹系列的觀察評估方法及評估工具:《教師投入程度評估量表》和《兒童參與程度觀察量表》。然后各自通過專題會議及工作坊,向所有教師介紹評估工具及使用方法,并嘗試進行小范圍試評。
第三步:各幼教機構開始自評。這時,PDO與全體教職員深入商討,擬定可行的工作時間表,商議搜集例證的途徑。然后按照工作時間表,搜集所需的例證,并以清楚明確的方式報告評估結果,并附相關例證。
第四步:專家定期到幼教機構幫助解決實際困難。各園顧問每月定期到幼教機構與核心小組成員碰面,了解各幼教機構自評進展,幫助解決實際困難。另外,研究小組也會針對新問題繼續發放有關例證及信息,讓教職員掌握整個自我評估過程的進展。 2.自我完善階段 第一步:各幼教機構遞交自我評估報告,由該園顧問審閱。
第二步:該園顧問與PDO及該幼教機構教職員商議,確認本幼教機構的強項弱項,并選定改善的重點。
第三步:由核心小組根據本幼教機構情況制定改善計劃,并將自我完善計劃書遞交給各園顧問審閱。
第四步:研究小組召開12所幼教機構PDO及核心小組成員會議,各幼教機構匯報自評結果。通過這一會議可以發現一些共同的問題。
第五步:研究小組根據各幼教機構存在的共同問題舉辦系列的有針對性的講座及工作坊。例如:大多數幼教機構發現教師的教學基本技能及評估工作仍有待提高,于是研究小組安排了四次培訓工作坊,請有需要的幼教機構教師參加。
第六步:槍討成效,二次評估。在改善計劃開展數月后,各園顧問與各幼教機構共同檢討重點項目的改善成效;PDO及核心小組負責搜集例證,進行第二次評估。
(二)主要經驗
1.專家到園指導是必需的
在整個自我評估及自我完善過程中,專家的適時介入和適當指導是非常必要的。因此,在2001552003年6月的兩年時間里,研究小組七位成員都做了幼教機構的顧問,與12所幼教機構共同協作,運用《表現指標》,評估各幼教機構的教學質量,從而幫助各幼教機構找出強項弱項,并重點指導做好改善工作。
2.發展百花齊放的自評及改善方式
各個幼教機構都有自己的辦學理念、背景、歷史和資源,在管理模式和自我評估及自我完善方面各不相同。因此,各園顧問需要根據各自不同的背景和條件,有針對性地、持續地給予指導和幫助,使這些幼教機構能從現有狀態下迅速啟動,盡快踏上有自己特色的自我評估和自我改善之路。
3.通過學校發展專員推動全機構改革
PDO是幼教機構和研究小組之間的橋梁。研究小組通過先行培訓PDO,讓他們熟悉《表現指標》并掌握自評方法,使其成為項目推行的“火種”。進而再通過PDO開展本機構的培訓及推行工作,最終在所有參與研究幼教機構開展有效的自評和自我完善工作。這種“星火燎原”的推進方式令推行工作事半功倍。
4.建設園區網絡,利用同儕支持
我們根據所屬區域將12所參與機構劃分成6個不同的園區。每區兩所幼教機構結成伙伴關系,利用每月例會或其他時機,互相參觀,互相學習,互相切磋分享,充分發揮同儕和園區網絡的支持作用,討論解決自我評估和自我完善過程中遇到的共同性問題。
(三)主要成效
1.更新了管理者及教師對“學與教”的認識,改進了整個幼教機構“學與教”的效能,教師們對教學工作更有信心了。
2.園長管理方法亦有所改變:開始強調“從下而上”的方式,通過磋商去達成共識,取代了過去只由園長委派工作,下屬只負責執行的“由上而下”的方式。
3.提升了機構文化,培養了團隊精神,同事之間的關系因為有了較多的溝通和交流而形成了默契,教職員更積極主動關心孩子的反應,為孩子的發展提供更好的幫助。
4.初步建立園區網絡,發展出互訪互學的伙
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伴關系,并為幼教機構接受教育統籌局(EMB)“質素保證視學”做好初步準備。事實上,研究期間就有參與機構順利通過了教統局的視學。
二、第二階段:通過大面積推廣,驗證第一階段成果(2003年7月至2004年年底)
為促使本港所有幼教機構都懂得使用《資源套》,同時也為驗證第一階段研究成果,2003年我們又獲優質教育基金資助,順利進入第二階段研究。在這個階段中我們找了64所幼教機構,分成8個園區,每一組均配一名顧問,在專家有限度的支持下,幼教機構嘗試運用《資源套》進行自我評估及自我完善。
(一)研究進程
整體來說,第二階段的研究過程與第一階段無異,只是時間上縮短了,顧問的支持減少了,而外部支持主要來自園區之間的相互交流和協調。
第二階段的研究結果發現,本港幼教機構要運用《表現指標》進行自我評估與自我完善,一般會經歷以下七個步驟(黃艾珍、李輝、容燕文,2004):
步驟一:組建工作小組,學習、理解《表現指標》。可盡量與現有組織(如園本課程發展小組)相結合,由園長或資深教師負責,既可以要求所有教師也可以選擇部分教師參與。然后學習研究《表現指標》,理解有關評估的重要概念。工作小組成員要通過討論形成共識,然后與教職員討論評估重點,形成共識。
步驟二:擬定自評模式,選擇自評策略。在自評時可采用的模式有以下三種:一是全園選取同一教學主題,在同一時段進行自評;二是每個年齡段選取兩個或兩個以上的教學主題,在同一時段進行自評;三是每個年齡段選取不同的教學主題,在不同時段進行自評。
步驟三:確立自評重點及分工。選定自評策略后,就需要確立自評重點及各項分工。例如,《表現指標》之“學與教”范疇第一項是課程設計,其中又分為課程組織與課程管理兩部分共五個要點。可將五個要點分給五個不同的參與班級。
步驟四:運用《應用指引》進行自評。《學前教育機構表現指標“學與教”范疇應用指引》(香港教育學院幼兒教育學院,2003)提供了操作性較強的評估方法和工具。教師一般可以通過活動室觀察和數據搜集兩種手段來進行自評。活動室觀察主要是觀察幼兒的學習過程,包括活動室觀察或同儕觀摩、錄像技術等觀察兒童投入程度等;數據搜集包括審視每日教學計劃,檢閱兒童習作,與兒童進行訪談等。通過這兩個途徑可以得到以下相關證據:教師觀摩記錄,教學錄像記錄,兒童觀察記錄,相片及說明,每日教學評估,兒童作品分析,兒童訪談記錄,兒童出席記錄。這些為工作小組進行全面分析和檢討提供了有力的證據。
步驟五:確認強項弱項,制定行動計劃書。首先根據自評結果總結本機構在各方面的強項弱項及亟需改善的項目,然后列出清晰的一覽表,再據此撰寫詳細可行的行動計劃書。行動計劃書包括以下內容:長期計劃、短期計劃、行動、資源、職責、計劃日程表、檢核手段等。
步驟六:集中資源,改善重點項目。這一階段需要外來資源和專家的介入、支持和幫助。必要時可開設一些有針對性的工作坊,例如,如何設計全面均衡的課程,課程模式比較,如何把握教師主導與兒童主導之間的平衡,等等。
步驟七:評估改善成效,撰寫檢討報告。首先,檢討整個改善工作的成效,總結實際的改善重點,歸納實踐改善的方法,分析幼教機構在自我完善前后發生的變化,回顧與反思教職員工、兒童及整個機構的得失。然后撰寫總的檢討報告,為下一輪自評及自我完善做好準備。
(二)主要經驗
1.建立自評文化很重要
受訪者都認為本次計劃幫助他們用《表現指標》去完成自評及自我完善計劃,使他們了解了本機構的強項和弱項,從而加以改善,由此形成了一種自評文化。
2.建立同儕觀摩文化
同儕觀摩及觀摩后的互相討論是促進教師專業發展的重要手段。研究中所有機構都借自評的機會嘗試推行了觀摩文化,初步認識到這一文化的“神奇力量”。
3.建立新型的“學與教文化”
通過第二階段內的培訓、工作坊、園與園之間的聚會、顧問支持等,教師們真正了解了如何在活動室落實“以學童為本”的教學理念,幼稚園也建立了以《表現指標》為指引的“學與教文化”。
4.培養團隊精神,轉變應對范式
通過自評與自我完善的磨礪,各機構內部團隊精神得以加強,教師的主動性、積極性也顯著提高,平時很少發言的教師現在都主動提出問題或建議,從而建立了新型的學習團隊。
三、香港經驗的啟示
通過四年的行動研究,我們獲得了寶貴的經驗。擇其要者,總結如下:
1.先導計劃是成功的第一步
要真正將《表現指標》落實到全港每一個幼教機構當中去,需要幼教界同仁和專家共同努力。系列先導性、試用性的研究計劃,總結了經驗,探索了可行模式,培養了種子學校,為最終大面積推廣《表現指標》掃清了障礙。
2.政府提供經費是關鍵
無論是先導計劃還是后續項目,都需要政府的經費支持。政府的經費支持是多樣的,可以是直接的,也可以是間接的。例如資助我們研究項目的是香港優質教育基金,這是由香港特別行政區政府設立的。
3.專家到園支持是保障
我們發現,在研究的不同階段、不同園區,專家需提供有針對性的、具體的、園本的指導。專家為各機構提供的支持,可以有效地幫助各幼教機構解決實際推行過程中的具體困難,并以此為契機或突破口,推動園本發展(school-baseddevelopment)。
4.建立園區網絡是大規模推行的有效途徑
我們在本港各個園區培養種子學校,然后以此為核心,以點帶面地在各園區建立起網絡,發展出互訪互學的伙伴關系,這種由點到線再到面最后到體的多元立體發展思路,能夠較為快捷、全面和有效地推行《表現指標》。
5.教師素質是推行成敗的關鍵
“提供專業培訓”是幼教界當前之急需。在香港,目前已有培訓機構或個人因應這種需求,提供在職培訓及到園支持服務。
關鍵詞:專業評估;模式;河海大學
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2015)02-0054-03
提高人才培養質量是當前我國高等教育改革發展最核心、最緊迫的任務。專業是高校人才培養的基本單位,包含了學生、教師、課程、教材、實驗室、實踐實習基地、教學管理人員等相關要素。國內外高等教育專業評估的理論與實踐證明,專業評估是保障和提高人才培養質量行之有效的手段。教育部《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》(教高[2011]9號)為進一步做好評估工作指明了方向:“各高校應強化高等學校質量保障的主體意識,構建校內質量保障體系,建立健全以學校自我評估為基礎,以院校評估、專業認證及評估、國際評估和教學狀態數據常態監測為主要內容的教學評估制度。”因此,校內專業評估是強化高校自主意識,建立健全高校內部質量保障體系,切實加強本科專業建設和管理,持續提高人才培養質量的重要舉措。
一、校內專業評估的目的
第一,有利于各專業了解自身辦學水平的現狀。校內專業評估強調全員性、全面性、發展性,注重質量建設的過程性環節,全面、客觀地考察教學全過程。通過“亮家底”“理思路”“促改進”的實踐方式,為各專業加強專業內涵建設,進一步凝練專業特色,提高專業競爭力指明了方向。
第二,有利于高校優化專業結構布局。通過對專業建設和人才培養質量進行科學診斷和分析,高校能夠準確判斷專業設置與產業經濟結構的適應度以及專業人才培養質量在區域和全國的競爭力,促使高校在“合理布局、整體優化,面向需求、強化特色,注重效益、科學定位”的原則下,開展專業結構優化調整工作,強化優勢特色專業,培育新興潛力專業,調整缺乏競爭力的專業,形成結構合理、可持續發展的專業結構體系。
第三,有利于高校科學評估各項教學政策成效。通過分析全校專業自評數據、學情調查數據和相關滿意度調查數據,高校能夠有效檢驗各項教學政策的合理性和執行效果,明確政策的改進方向,并為合理調控人、財、物等資源配置提供科學依據。
第四,有利于完善校內質量保障體系。校內專業評估是高校內部評估的重要組成部分,能夠激活高校發展的內在動力,調動高校自我管理、自主參與、自我改進、自我提升的積極性[1],增強適應外部評估的能力,為將來接受外部整體教學評估和專項評估夯實基礎。
二、國內外校內專業評估的經驗
(一)學情調查
目前國際上廣泛認可的學情調查項目有:美國的全國大學生學習性投入調查項目、英國的全國大學生調查項目和澳大利亞的大學生課程體驗調查項目[2]。以全國大學生學習性投入調查(NSSE)為例,評價的一級指標分為:學業挑戰度;主動合作學習水平;生師互動水平;校園經驗豐富度;校園環境支持度。清華大學史靜寰教授引進NSSE項目,分析了清華大學與美國研究型大學的本科生在5個一級指標的差異性[3]。大學生學情調查以學生學習投入度、學習過程、學習成效為評價內容,體現了以學生為中心的辦學理念,豐富了專業評估內涵。
(二)專業認證與評估
教育部組織的專業認證和住建部組織的專業評估是我國工程教育領域最具權威性的專業評估項目。如專業認證中水利類專業認證一級指標:專業目標,課程體系,師資隊伍,支持條件,學生發展,管理制度,質量評價。評價結果分為:合格,完全符合標準(P);合格,達到標準要求(P/C);合格,基本達到標準(P/W);不合格(F)。專業認證和評估的基本工作模式為找問題,找出專業的辦學實際與評估標準的差距。專業認證和評估推進了我國工程教育改革,建立了與注冊工程師制度相銜接的工程教育體系,促進了工程教育的國際交流與國際互認。
(三)專業等級排名榜
近年來社會評價機構對專業辦學的影響力逐年增大,社會評價機構以一套或一組指標作為質量度量,各類指標通常都劃分為投入指標、過程指標和產出指標三大類[4]。如武漢大學中國科學評價研究中心專業評價的一級指標分為:辦學資源,教學水平,科學研究,專業聲譽。該中心將各大學的專業(類)分為五個等級,對高校各專業進行等級排名,受到廣大考生和用人單位的關注。
三、校內專業評估的內容
河海大學歷來高度重視本科教學評估工作。2005年,學校以優秀的成績通過教育部本科教學工作水平評估;“十一五”期間,學校制定并實施了《河海大學教學質量與教學改革工程“十一五”實施方案》(簡稱“彩虹工程”),逐步建立起標準明確、過程控制、評價合理、持續改進的河海大學本科教學質量保障體系[5]。2008年,學校實施了校內專業評估、課程評估、實驗教學評估、學生培養質量評估、教學管理評估以及畢業設計(論文)評估等6項校內專項評估工作,為進一步改革、創新校內教學評估的模式和方法積累了寶貴經驗。
學校高度重視新一輪校內專業評估工作,多次組織教學院長、本科教學督導、專業認證與專業評估專家、教育學專家、管理學專家進行研討。通過深入研究國內外專業評估的理論前沿和先進經驗,結合學校自身實際,明確了專家對專業自評報告評價、在校生對教學工作滿意度評價、畢業生對專業培養滿意度評價和用人單位對畢業生質量滿意度評價四大評估模塊,保障了利益相關者的合法權益,建立了利益相關者共同治理的新模式。
(一)專家對專業自評報告的評價
專家全面審閱專業自評報告,系統總結專業建設成效、存在的問題,并明確改進的方向。專業自評報告主要依據《高等學校特色專業建設點申報書》《江蘇省高等學校品牌專業、特色專業驗收標準》《工程教育專業認證標準》等文件精神,開展教師發展、教學改革、實踐教學、教學管理和培養質量等方面的評估,全面考察專業建設現狀,推進專業內涵建設,提高專業品質。教師發展包含教師培養和教學水平2個維度,主要觀測點為:師資結構、教學培訓、教學團隊、評優評獎、教學滿意度等。教學改革包含培養模式、課程建設、教材建設、教學成果4個維度,主要觀測點為:專業改革、專業教育、課程規劃、教材選用、教材編寫、教改立項和獲獎、教學研究論文等。實踐教學包含實驗(實踐)項目、實習狀況、畢業設計(論文)3個維度,主要觀測點為:實驗開出率、綜合性實驗、社會實踐、校外基地、實習效果、畢業設計(論文)選題和質量等。教學管理包含過程管理、質量保障、教研活動3個維度,主要觀測點為:教學文件、教學組織、領導聽課、同行聽課、院督導聽課、學情調查、教研組織與成效等。培養質量包含專業能力、綜合能力、學習成效、社會聲譽4個維度,主要觀測點為:專業技能、綜合素養、畢業率繼續深造率、英語四六級通過率、競賽獲獎、論文專利、就業質量、社會評價等。
(二)在校生對教學工作滿意度的評價
對在校大學生開展專業認識、教學質量、教學管理和質量保障等方面的滿意度調查,踐行“以學生為中心”的教學理念,調動學生參與專業建設的積極性。專業認識包含專業興趣、前景期望2個維度;教學質量包含課程體系、課堂教學、課后指導、實踐教學、創新創業教育5個維度;教學管理包含教學紀律、行政服務、班導師服務3個維度;教學保障包含師資配備、實驗設備、教材及學習資源3個維度。
(三)畢業生對專業培養滿意度的評價
對畢業生開展培養過程、核心課程、專業技能、綜合素養等方面的滿意度調查,推動專業改革人才培養模式,提升畢業生的就業競爭力和就業質量。培養過程包含課程體系、專業教育、實習效果、畢業設計(論文)、就業教育5個維度;核心課程包含課程重要性、課程有效性2個維度;專業技能包含多項特定專業技術能力;綜合能力包含批判性思維、良好的口頭表達和寫作能力、時間管理能力等10項綜合能力。
(四)用人單位對畢業生質量滿意度的評價
對用人單位開展畢業生專業理論知識、工程(社會)實踐能力、創新能力、工作態度、團隊合作能力和國際化視野等方面的滿意度調查,了解畢業生實際工作能力,收集用人單位需求,鼓勵行業用人部門深度參與專業課程設置,增強人才培養與社會需求的適應性。
四、校內專業評估的程序與方法
(一)加強信息化平臺建設
校內專業評估涉及專業教師、在校生、畢業生、用人單位、評估專家等眾多人員,操作流程復雜,只有建立功能強大的信息化平臺才能保障評估工作順利實施。信息化平臺應體現流程化、集成化、智能化等特點:流程化是指系統能滿足在線自評、在線調查、在線審核、在線評估等功能,保障校內專業評估工作有序、高效開展;集成化是指系統能實現多角色數據共享功能,如在校生、畢業生調查模塊中“本學期課程學習狀態”“課外學習活動情況”“畢業生綜合能力”等學情調查數據能夠自動被專業自評模塊讀取;智能化是指系統能提供大數據挖掘、統計功能,提升專業評價的準確性與科學性。
(二)開展專業自評
一是專業負責人在學習、領會校內專業評估方案后,對照校內專業評估指標體系,收集相關支撐材料,認真、細致、實事求是地填寫專業自評報告。二是學院審核專業自評報告數據的真實性。三是專業自評報告經學院審核通過后,在全校公示,接受廣大教師、學生監督。專業負責人還需為在校生、畢業生滿意度調查提供專業核心課程清單和相關專業技能明細。
(三)實施在校生、畢業生、用人單位滿意度評價
教務處組織開展在校生對教學工作滿意度評價,并與就業指導中心一起做好畢業生對專業培養滿意度評價、用人單位對畢業生質量滿意度評價工作,并最終提供各專業三類評價的調查數據。教務處還需匯總整理好校級及以上教學改革項目、教學成果獎、研究性示范課程、全英文課程、新生研討課、學位率、畢業率、教師獲獎等數據明細,進一步減輕專業自評工作負擔。
(四)注重專家評估
專家遴選的標準為:一是專業相近。評估專家必須是本專業或相近專業的教學經驗豐富的專家。二是教學管理經驗豐富。評估專家必須是從事過系主任、教學副院長等教學管理工作的專家。三是專家多元化。每個專業安排2―3名專家進行評估,其中至少1名為校外專家。教務處統一組織專家開展專業評估工作,專家通過網絡查閱專業自評報告,依據專業評估指標體系逐項評價,并撰寫專家評價意見。
(五)形成專業評估分報告
專業評估結果實施分類指導,學校將專業競爭力等級劃分為三類:第一類為強競爭力專業,是指獲批國家特色專業建設點、省級品牌(特色)專業建設點、省級重點專業建設點的專業。強競爭力專業是學校的優勢專業,是吸引考生和用人單位的“拳頭”產品。強競爭力專業要能體現“領頭羊”作用,應獲得更多、更高等級的教學獲獎和教學改革項目;應大力改革人才培養模式,提升學生創新能力;應高質量通過教育部和住建部的專業認證和專業評估;應大力拓展國際化教育,開設了全英文課程、本科生中具有一個月以上海外學習經歷的學生比例高;應有較高的畢業生繼續深造率等。第二類為新辦專業,是指畢業生不足三屆的專業。新辦專業應具備科學合理的人才培養方案,且執行良好;師資隊伍結構應合理,能夠勝任教學工作;實驗、實習條件應有保障;學生、用人單位滿意度好等。第三類為一般競爭力專業,是指除強競爭力專業和新辦專業之外的專業。一般競爭力專業應有準確的人才培養目標定位,能夠主動適應和服務區域(行業)經濟社會發展的需要,突出應用型人才培養目標在教學建設中的引領作用;應有強化學生專業認知、提升學生學習積極性的具體措施;專業建設應取得一定成效,有省級及以上教學改革項目或獎勵;教師積極參與校內外各項教學培訓,有一批教研成果;就業率達90%以上等。教務處與學院共同分析評估專家、在校生、畢業生和用人單位的評價數據,依據各專業的競爭力等級,明確專業亟待解決的問題和對應對策,并最終形成單個專業評估分報告。
(六)形成專業評估總報告
學校從全校層面匯總專家、在校生、畢業生和用人單位的評價數據,采用定量計算與定性分析相結合的方式,全面分析學校在專業建設中的成效、面臨的問題與挑戰,為進一步提高專業建設和人才培養質量的提供對策和建議,并最終形成校內專業評估總報告。
五、校內專業評估的成效
2012年,河海大學組織57個本科專業開展了校內專業自評工作,3906名在校生、3610名畢業生、311家用人單位參與了問卷調查,邀請了校內外67位知名專家在線評審,了河海大學本科教學專業評估分報告和總報告白皮書。本次校內專業評估構建了利益相關者協商共治的長效機制,評估主體多元化,評估內容多樣化;打破了評價結果唯分數論制約,而是根據專業競爭力不同等級給予專業相應指導,激發了專業在校內專業評估中的主動性,變“要我評”為“我要評”;建立了學校與畢業生和用人單位常態化的聯系機制,使專業面向社會發展實際培養學生,提高了人才培養與社會需求的契合度;建立了循環評估和后繼評估機制,完善了校內常態化監測的教學評估制度。
參考文獻:
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“百年大計,教育為本”。教師繼續教育培訓是加強教師隊--伍建設的主要內容,是推進素質教育、促進教育公平和提高教育質量的重要保證。然而如何強化教師培訓內涵發展,建立教師培訓質量評估機制,及時監控培訓質量,客觀評估培訓效益要以管理系統的設計為抓手。
一、系統需求分析
(一)系統總體需求
一個完整的專項培訓管理流程涵蓋了以下環節:申報項目――項目審核――獲取管理后臺賬號――錄入學員名單――開展培訓――調查問卷――培訓問卷填寫――培訓成績登記――學員打印查詢成績――培訓結束――項目自評――項目績效評估――項目結束。
(二)系統角色分析
系統中分有5類用戶組,擁有不同的權限。
1.超級管理員。超級管理員擁有最高管理權限,管理整個系統平臺,對系統進行參數設置,進行學員學習管理、培訓工作總結、項目績效評價、專家管理、培訓機構管理、問卷調查、培訓統計、流程控制、模塊管理和項目指派管理等。
2.業務管理員。業務管理員負責上級業務/行政機構的管理工作。在培訓前,審核培訓項目,下發培訓機構的賬號和密碼;在培訓期間,調查問卷和監察培訓情況;培訓結束后,組織項目績效評估專家進行項目的績效評估。
業務管理員需管理8個子欄目:項目審核,學員學習管理,績效評價、培訓工作管理,專家賬號管理,培訓機構賬號管理,指標庫管理,問卷管理。
3.培訓機構。培訓機構負責具體培訓項目的管理工作。在培訓前,申報專項培訓項目,通過后登錄專項培訓機構管理平臺熟悉平臺功能,在平臺錄入參訓學員名單;在培訓期間,督促學員參加調查問卷,錄入學員的培訓學時和培訓成績;培訓結束后,提交學員成績信息,開展項目績效評估自評,并提交自評表和自評報告。
4.評審專家。根據不同的審核內容,分配不同的權限,如項目審核、績效審核、基地評審、教學督導等。
5.學員。參加項目培訓的學員,可查看個人信息、學習成績、填寫提交調查問卷。
(三)系統的功能性分析
1.申報與審核管理
(1)項目指派管理
將不同的專項培訓項目分配給對應的評審專家進行審核。需實現一個專家可以分配到多個項目,一個項目可以指派給多個專家,但績效審核專家、項目審核專家、基地評審專家、督導專家各司其職,互不關聯。
項目指派管理模塊中的各項按鈕需求如下:
查詢:按項目羅列指派狀態、指派數量、評審專家人數、績效專家人數、基地專家人數、督導專家人數;點擊項目列表中評審專家/績效專家/基地專家/督導專家,新頁面查詢已指派專家。
項目指派:勾選N個項目,點“批量指派”/選擇專家類型(評審專家、績效專家、基地專家、督導專家)/勾選N個專家,點“指派”。
指派刪除:可刪除已指派專家。
(2)申報模版管理
每年的項目申報模板可能會存在變化,新增申報模板管理模塊時,項目申報界面可自動匹配到當前模板。
可管理已有的模板,如選擇模板類型、項目類型等。
也可創建新模板,復制或新建模板,以半透明覆蓋層方式覆蓋原頁面。設有模板年度、選擇模板類型、選擇項目類型和填寫模板名稱。模板名稱填寫后,做重復性驗證,不允許重復。選擇復制方式,顯示舊模板下拉框;選擇新建方式,隱藏舊模板下拉框。
(3)申報審核管理
項目申報。由培訓機構選擇模板類型、項目類型,填寫申報機構信息,進行項目申報。各功能按鈕需求如下:
保存:在項目表中插一條記錄,信息包含項目名稱、項目編號、項目年度、通知郵箱、院校(機構)等,同時保存各模塊的HTML片段。
預覽:檢查每個模塊是否都關閉編輯。新頁面預覽當前填寫狀態的申報表,相當于申報表查看功能。
提交審核:檢查每個模塊是否都關閉編輯。改變項目審核狀態(專家立項審核和上級立項審核狀態都為待審核)。
自動保存:每隔5分鐘自動保存一次。間隔時間在后臺(XML文件中)可配置。
完善信息:編輯該項目的申報表,申報表頁面的功能參照“項目申報”。
申報表查看:查看項目的申報表,申報表中的信息項只讀。
打印:根據申報表的格式把申報表導出到word文檔。
項目申報審核。包括立項審核和經費審核。立項審核包括兩級審核:專家審核和上級審核。專家審核是專項項目審核專家進行審核,上級審核是上級業務/行政管理員進行審核。經費審核是上級財政局下撥經費后,由上級業務/行政管理員進行審核。申報單位提交審核后,專家未開始審核,申報單位可以撤回,修改申報表后再提交審核。專家立項審核完成后,上級立項審核未開展前可以撤回,重新審核。上級立項審核通過即立項審核通過。此時,上級經費審核狀態為“待審核”。財政局下撥經費后,業務/行政管理員進行經費審核。
2.項目績效管理
(1)培訓過程管理
學員學習管理
培訓機構在培訓之初要導入學員名單;學員可在培訓期間,通過學員平臺參加問卷調查;培訓結束后,學員完成調查問卷,培訓機構可錄入學員成績,如學員沒完成問卷,培訓機構則不能順利錄入學員成績。可查看一個項目的學員信息,包括所屬區域、學校名稱、姓名、學號、問卷完成狀態、學時、分數。需設置同步學時數據、學員名單導入、學員成績導人、學員名單導出和刪除學員等操作按鈕。增加實時統計學員人數合計、學員填寫問卷人數合計、優秀學員人數統計等。
培訓工作總結。項目培訓結束后,專項培訓機構必須先提交項目培訓總結,才能錄入學生成績和培訓課時。
調查問卷管理。錄入調查問卷:當項目審核通過后,系統會自動錄入一個新的調查問卷,無需人工操作。管理員可以針對某一個項目的調查問卷進行刪除、新增的操作。可刪除程序自動關聯的調查問卷,如果刪除,需要在輔導教師工作平臺手工創建新的調查問卷來關聯該項目。
培訓問卷填寫:填寫人員為所有參訓學員;線下培訓一周內學員需上網參與問卷調查;問卷調查是學員獲得成績的必要步驟;若不參與問卷調查,則培訓機構在登記成績時提示該學員未參與問卷調查。上級業務管理員可查詢、查看、刪除問卷調查。
(2)項目績效評價。績效評價模塊主要用于對應查看專項培訓的學員調查問卷的情況,不同的用戶分別完成不同的任務:
專項培訓機構管理員:提交培訓績效總結、提交項目自評。
學員:做問卷調查。
績效專家:進行專家評價。
上級業務/行政管理員、平臺管理員:查看項目自評、學員評價、專家評價、培訓績效總結。
3.培訓統計管理
各級管理員可根據需要查看各個項目的狀態,按多種規格導出項目信息,包含年度、編號、名稱、學時、申報單位、專家審核、上級審核、當前狀態等。也可由業務單位根據需要勾選并導出培訓項目信息,主要包括:培訓機構、編號、項目名稱、計劃培訓人數、學科(領域)、項目屬性、培訓經費預算、培訓學時、培訓時長、計劃開班時間、項目負責人等信息。
二、系統設計
(一)系統的邏輯架構設計
系統有各級業務管理單位、培訓機構、專家和學員等眾多角色參與,且功能較復雜。整個系統邏輯結構上分2層來構建:
1.整合開發基礎支撐組件,以模塊化、低耦合的方式設計,供業務模塊調用,降低整個系統的復雜度。
2.按專項培訓項目開展的主體流程構建項目申報審核、專家管理、培訓基地管理、參訓管理、基地任務管理、項目績效管理、基地績效管理、培訓機構績效管理、成績管理各業務模塊,滿足業務開展和管理的需要。
(二)系統的功能模塊設計
1.申報與審核管理
通過項目指派管理,業務管理員對不同的培訓項目及其過程指派不同類型的專家;通過申報模板管理,業務管理員可管理現有的模板,通過創建新模板功能,業務管理員可以設計、創建和一個新的模板;通過項目申報功能,培訓機構填寫項目立項的相關信息,提交項目申請表,培訓機構填寫項目申請表并提交審核后,由業務管理員和指派的評審專家進行審核。
以評審專家為例,項目申報審核管理的執行步驟為:登錄系統――選擇項目審核――填寫項目審核意見――提交。
2.項目績效管理
一、加強領導,建章立制,全力保障督導自評工作順利開展
(一)建立組織機構,成立領導小組,責任分工到人
為了迎接各級各類督導評估檢查,學校首先專門建立了迎檢組織機構,即成立由領導小組和工作小組組成的組織機構,領導小組組長由校長擔任,組員由其他校級成員擔任;工作小組組長由校級兼職督學擔任,成員由中層主任及各相關負責教師擔任。其次,召開工作布置會,按照各類檢查指標體系從A級~C級指標分工負責,一般是領導小組成員承擔A級指標、工作小組成員承擔B級指標、其他教師及相關人員承擔C級指標。最后,按照所承擔的指標體系進行學習,并對照學校工作逐一準備迎檢材料。
(二)建立自評機制,檢驗工作成效
建立“解讀體系、分口自檢、分口自評、階段反饋、形成報告”五段式自評機制,我校的自評工作嚴格按照自評機制的步驟進行分口自評。
解讀指標體系。首先各位校級主管領導要組織各自對口的成員認真學習省里督導評估指標體系和指標說明,然后要求具體工作人員要對照指標體系認真解讀,明確指標說明所代表的含義,以便于明確工作目標,內化以指導實際工作。
分口自檢自查。對照指標說明分別自檢材料,先進行自檢自評,查缺補漏,以檢驗平時工作中的成效,我校在迎檢時有一個硬性的規定:軟件材料必須達標,如果在自檢中發現自己缺材料,說明在常規工作中還存在漏洞,職責落實不到位,需要加強。
上交分口自檢報告。在規定時間內各口都及時上交了每人所負責的二級指標的自檢報告和材料目錄,報告中要打分,對于扣分的項目要說明扣分原因。
召開階段反饋會。在上級檢查之前校內要先進行自檢1~2遍,自檢的依據一個是上級下發的評估細則,再一個就是他們各個口提供的材料目錄,發現問題及時糾正,同時相互借鑒經驗,彌補自己的不足,進一步明確下一步工作的目標,保證迎檢工作高質量的完成。
匯總并形成學校的自檢報告。作為兼職督學的副校長,要匯總各分項的自檢報告,形成學校的自檢報告。
(三)按照指標體系整理資料,分類歸檔
我校無論是領導或其他工作人員,平時在工作中應特別注意文字材料形成、圖片材料的積累,每一項工作完成后,都要按照規范的程序留下相關的記載,以便日后工作中有據可查。例如:我校在2009年參加省三A學校評選的工作中,從2007年下半年到2009年上半年學校的材料很多,需要按照指標體系的要求重新理順,對照指標體系要求按照C級指標分類裝盒,有交叉部分也不能照抄照搬,要結合自己工作的特點重新整理,體現自己的特色。文件分類歸檔后還要按照指標體系的順序排序,在文件封皮的右上角統一分類編號。
二、強化舉措,分解責任,扎實促進督導自評工作有效落實
學校以督導評估作為促進學校制度建設的突破口,經過幾年的努力學校各項工作基本走向制度化、規范化管理的軌道。進入“十二五”學校又將督導評估作為“撬動”學校發展的支點,將“以責育責,培養具有社會責任感的合格公民”作為核心的辦學理念,力爭通過“科研引領、課程開發、活動延伸、隊伍建設”等諸多方面將學校建成責任教育的特色學校。
(一)通過自評實現安全工作無事故
確立“提高認識、明確責任、教育為主、預防為重”16字安全工作方針,在常規管理中,注重安全目標的落實與評估,如在每年的期初,校長與副校長簽訂安全責任書、副校長與中層主任簽訂責任書、中層主任與班主任及各個安全責任人簽訂目標責任書。在明確責任之后重在抓落實,如在安全教育中我們將責任分配到人,每次由學校組織的安全教育活動中要求班主任及配班教師均到崗,然后學校通過主任包保年段及樓層的形式加以檢評。再如:每周一的安全疏散演習,全校每一名教師具有責任崗。學校按崗抽查,發現問題及時整改,并將安全責任目標作為年終評先選優的一票否決目標。
(二)通過自評促進教育科研工作制度化建設
把學校的發展思路定位為:以科研為指導,以課題為載體,把問題提升為課題,讓學校和每一位教師都在研究的狀態下工作,提升學校的創新與發展。確定了從制度建設入手,提升學校教育科研管理。確定了制定管理制度的“四個原則”和“兩個途徑”,即人本性原則、校本性原則、系統性原則、可操作性原則,以及教育科研校本管理和借鑒各級教育科研主管部門的相關規章制度的兩個途徑。經過幾年來的深入探索和總結,本著規范與防范相結合的思想,我們分別從常規管理制度、組織機構制度、隊伍建設制度、課題研究制度、檢查獎勵制度、校刊管理制度等六方面相繼制定了26項教育科研管理制度,并形成了比較完整的科研管理制度體系框架,使我校的教育科研工作做到了有章可循,科學規范。我校建立了三級管理網絡機構:校教科研領導小組――科研室――教育科研課題組。即成立教育科研決策機構――校教科研領導小組,優化教育科研管理機構――建立科研室,制定教育科研組織制度――管理人員的崗位職責。組織機構不是擺設,而是要發揮其巨大的作用。
檔案資料是教育科研過程的原始記錄,是我們進行整理、歸納、概括抽象教育經驗、教育規律的憑借,也是進行理論思考的重要源泉。
幾年來,我們的檔案管理得益于專門制定的《教育科研檔案管理制度》,此制度涵蓋了對檔案搜集、記錄、打印、裝訂、歸檔等內容的具體規定,通過硬件與軟件建設,文本與電子管理兩個方面,逐漸實現了科研檔案管理的系統化、規范化、科學化。
首先,硬件規范是前提。我們建立了學校科研工作專柜、科研課題專盒、研究教師專袋,設立專門的檔案資料管理負責人。每學期期中、期末都對教育科研檔案資料管理情況進行以課題為單位的評比。
其次,軟件規范是核心。我們將檔案劃分為學校教科研工作檔案和實驗課題檔案,制定了《教育科研工作檔案資料管理體例》和《實驗課題研究檔案資料管理體例》。把學校科研工作檔案管理設定為A類,項目按A1――A12的序號排列,針對組織機構、規劃總結、隊伍建設、培訓活動、信息搜集、工作檢查、成果統計、課題管理等常規工作進行設置;實驗課題研究檔案為B類,按照B1――B10十個大項排列,對開題資料、實驗過程性資料、結題資料進行分項管理。尤其是課題實驗過程性資料的管理,更是細化了項目,包括課題培訓制、課題研討制、課題階段成果管理等小項,分設專盒存放資料。
(三)德育工作實效來源于準確的定位與評估
德育工作的效果需要漫長的工作過程才能顯現,需要科學的定位,更需要準確的評價機制。我校德育工作的思路是“主渠道滲透、多渠道強化、全方位落實”即通過課堂教學主渠道滲透德育目標;通過團隊及社會實踐活動強化德育目標;通過學校、社會家庭全方位落實德育目標。如,在教學中我們要求教師挖掘德育素材適時進行教育,在平時的教學管理中,一是在檢查教案中對教師進行評價;二是在課堂教學中對教師進行評價。德育工作的對象是學生,我們經過多年實踐研究,目前已經形成以轉變學生評價方式為手段,促進學生全面發展。新課改中要求轉變對學生單一的評價為多元評價方式,促進學生的全面發展。2006年學校把《對學生評價形式的研究》作為小課題開始研究。第一階段制作班級評比臺,由任課教師為學生頒發紅卡。(此階段為班級評)。第二階段將評比卡劃分等級為四等一星級為紅卡,二星級為綠卡,三星級為“校園之星”徽章,四星級為“形象大使”徽章。學生有突出表現,獎勵一張紅卡,當學生積累10張紅卡時,可換同類綠卡1張,8張綠卡可換得1枚“校園之星”徽章。“形象大使”徽章是特色章中的四星級章,學生需要獲得2枚“校園之星”徽章,換得1枚“形象大使”徽章,并由校領導頒發榮譽證書。
第三階段形成評價導行手冊。在實際研究中我們覺得以上對學生的評價形式應該集結成冊,更加便于積累和匯總,同時也認識到評價應該多元化,隨之我們又添加了學生自評、互評、家長評等。第四階段形成“兩冊四級四評”學生激勵性評價體系。