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關鍵詞:高校;實驗平臺;核算
一、高校構建實驗技術公共平臺的必要性
高校的實驗技術公共平臺是指在高校,以學科研究工作中方法學的共性為基礎,把各學科實驗研究中可共同使用,價值較高、大型精密儀器設備集中管理、使用、開展有償服務的一種充分利用儀器設備,提高使用效率,節約科研成本的使用方式儀器。
目前,高校儀器設備的擁有量是比較大的,少的幾千萬,多則十幾個億。如何充分發揮其應有的作用、使用率,避免重復購買和閑置,達到最佳的經濟效益,是很值得探討的一個問題。從高校儀器設備的管理上看,目前存在著一些問題。
1.重復購買。由于各個學科單位只考慮自己使用的方便,而在一些高校存在著對某項儀器重復購買的現象。特別是10萬元以下的儀器設備,由于經費來源使用的是學科的經費或個人課題專項經費,而在經費的使用方面缺乏制度上的硬性規定,學校的主管部門審批也就十分容易,所以常出現重復購買的現象。例如,幾萬元低溫冰箱、二氧化碳培養箱,在各個學科更是常見。至于十幾到二十萬的酶標儀儀器,汕頭大學醫學院就有13臺之多。
2.使用率并不高。儀器設備由各學科自行購買,使用權歸小單位,因而缺乏全局觀念,則常限于本學科的研究與個人課題的使用。而其他學科或課題組需要使用要憑借個人的關系,也缺乏適當、合理的安排。使用率究竟如何,也極少有人去考核。近年由于高校引進人才的需要,不惜為一些引進的人才購進專用貴重的儀器設備,有價值幾百萬元,但由于某些原因,人才流出,購進的儀器長時間閑置,十分可惜。如汕頭大學醫學院十幾萬元以上的超低溫冰箱就有5臺,是否有此需要,有無閑置,卻無人常去過問和檢查其使用的情況。
3.沒有詳細進行經濟上的核算。各個學科和課題組科研人員著重考慮科研工作,出數據,出文章,而較少仔細進行核算。科研的主管部門只重視出科研成果,而輕經濟核算。目前的高校看重科研成果,以學術水平和科研論文的發表作為業績考核指標。各學科同樣是側重業績,并經常呼吁學校應對科研給予大力支持,課題給予配套經費。至于水電費的核算、維護費用、管理人員的費用,等等,無從查核,或只是象征性的扣點水電費。貴重儀器設備只有簡單的使用時數登記表。
以上可見,如何充分發揮學校的儀器設備的作用,提高使用率,防止資源的浪費,取得資源的共享與更好的效益,是科研經費管理中亟待解決的問題。因此,構建高校的實驗技術平臺,是擺在高校面前的一個重要任務。
二、構建實驗技術公共平臺的幾種模式
從目前高校的情況看,實驗技術平臺的構建主要有幾種形式
1.以學科(或學科群)為依托的組建模式。筆者認為,這種形式必須依據學科特點及需要,平臺大中型設備分別依托相關學科投入(或學科群),制定統一嚴格的管理、運作和考核制度,全方位為學科、全院、全校各學科提供實驗技術服務。適當地開展對外服務。從汕頭大學醫學院的情況看,屬于規模比較小的院校,所處的區域高校較少,地區的經濟和工業、科研并不十分發達,所以采取的就是這種以學科群投入的模式。并于2008年7月出臺了文件,設立分子實驗室、分析細胞實驗室等三個公共技術平臺。在2008年9月又出臺了《汕頭大學醫學院貴重儀器設備開放管理條理》,從而優化資源配置,實現資源共享,提高了儀器設備的使用率,促進汕頭大學醫學院教學科研水平的提高。
2.以學校投入為主的組建模式。儀器設備、場地,全部由學院或學校投入,人員直屬學院或學校,主要購買較大型的又比較普遍實用的貴重儀器設備。同樣制定統一嚴格的管理、運作和考核制度,為全校服務并積極開展對外服務。
3.聯合社會力量共建的組建模式。有的高校處于省會等較大的城市,與中央各有關部門或省相關部門或大型企業有著較好的聯系,雙方協作,互利互惠,建設相關的實驗室技術平臺,依托學校的科研力量,與企業合作,開展社會服務。例如,內蒙古農業大學與蒙牛集團共建的乳品生物技術與工程重點實驗室,浙江大學科技園光電實驗室與入園的企業共建等,都為我們提供了寶貴的經驗。
三、實驗技術公共平臺的經費收支核算方式
高校的實驗技術平臺的核算,以上述的幾種構建方式分開進行。除聯合社會力量的形式比較復雜外,目前高校實驗技術公共平臺主要是學科群投入或學校投入的模式構建,因而這兩種核算方式最為普遍。由此,本文主要是探討學科群或學校投入的核算方法。
從總體上看,核算中最主要的是成本核算,如何進行各個項目各種儀器明細的分開核算,應由財務和主管部門進行協商,取得共識,原則是維護學校的利益,即在有較多收入的情況下,學校得大頭,部門得小頭。按勞取酬,多勞多得,勤儉節約,合理收費。
1.收入的核算。所有的收入按部門或各個小組進行核算,納入財務部門統一管理。主要核算各項儀器設備開展對內、對外檢測、觀察等的收入。平臺的構建主要是以為學校的科研服務為主,在此基礎上,為充分發揮儀器設備的作用,提高使用效率,可以逐步考慮對外服務。高校的實驗技術平臺,開展對外服務有利于該地區的科研工作的發展,加強交流,提高學校的科研能力和高校的知名度。但畢竟內外有別,收費的標準應高于成本,我們認為,對外的收費可較校內的收費提高100%~30%。每個項目的實驗收費標準,由實驗平臺的負責人根據成本核算提出方案,然后各有關部門進行研究確定,報有關部門審批,并在實踐中給予逐步完善。
2.成本的核算。實驗技術公共平臺的成本,主要是包括儀器設備管理人員的薪金、水電費、儀器設備的購買、耗材的支出、維修費的支出等。
從成本核算上看,還有一個儀器設備折舊的問題,但是一些貴重儀器的價值昂貴,其分攤后的費用如加入成本進行核算,那么,成本將是很高,例如,汕頭大學醫學院進口的透射電子顯微鏡需約240萬元。假如電子設備的使用年限為5年(新制度規定才3年),按平均折舊法計算,每年約為48萬元左右。由學科投入經費購買的,學科來分擔折舊的費用,負擔將過重。如是由學院投入的,一般使用的是專項資金,例如“211工程”公共服務體系項目的資金,從核算上無需提折舊。因為根據《高等學校會計制度》的規定,目前高校的固定資產不提折舊,所以我們認為在目前的情況下,特別是對剛剛起步構建實驗技術平臺或業務量不是太大的高校,可以暫時不提折舊。
(1)管理人員薪金的核算
公共平臺的建設主要是學科群投入的,則以學科群或學科作為一種管理模式,其主要的管理者、技術骨干的基本薪金,應該由學校負擔,其獎金應視管理者的業績而定。其他的輔助技術人員,其薪金、獎金應由學科負擔。由學校負擔主要的管理人員的薪金,是從考慮扶持學科的實驗技術平臺考慮,特別是剛剛起步或收入不多的院校,目前還是應以這種方式較好。如是由學院投入建設為主的,管理者、技術骨干、輔助人員的基本薪金,應該由學校負擔。其獎金應視業績而定。從另一個角度上說,在以學校投入為主的運行模式中,管理負責人在應聘此崗位時,也應自己提出一些方案與建議,對此問題供領導決策。我們可以采用兩種方法:第一種以每年的純收入(扣除應有的成本)或工作量作為一個基數,超過部分的純收入40%作為管理人員的獎金。例如,電子顯微鏡的觀察費,假設以每年的純收入基數為10萬元,實際純收入為13萬元,超過的3萬元,按分成的方法計算獎金;第二種以總收入為核算的,則扣除成本后,純收入同樣按分成的方法計算獎金。
儀器設備消耗性物資、維修和水電費等的核算。作為公共的平臺,其開展的項目實驗所需的試劑及耗材由誰申請的實驗,誰負責的原則。其耗材可以自購,也可以由實驗室購買,并按實際給予核算。日常的儀器維修,以一個標準的基數為原則,例如,單件材料為5000元,由實驗平臺負責,并攤入當年的成本核算,5000元以上至1萬元以內的在實驗平臺的發展基金負責,超過1萬元的由實驗平臺負責人寫出書面報告,經主管部門的負責人提出意見,由學院領導根據具體情況,決定學科負責或由學校或學院負責支付。水電費的核算,我們采用安裝電表,按實際支出數核算,計入當月成本,并返納給學校。稅金的核算也應同步進行,當高校開展服務有收入之時,應注意按照國家的統一規定,向有關部門申請領取統一的發票,辦理稅務登記,按規定進行納稅。
3.結余的核算。收支相抵后,結余資金的處理應從以下兩個方面考慮。
(1)利潤的分配。利潤的分配,應考慮學校、學科群、管理人員及技術人員之間的利益,如在執行上述分成即學校得三成,學科得三成,管理人員得四成。利潤分配的比例也不是一成不變的,最主要的是應視業務發展的情況,在剛起步時,管理人員的獎勵可適當提高,當規模越來越大,收入越多,應注意適當調整分配的比例。
(2)建立基金的核算。在上述的利潤分配后,歸屬學科或學校的利潤,應建立專項基金,作為購買大型儀器設備或大維修之用,用于實驗技術平臺的再發展。
四、構建實驗技術公共平臺存在的幾點問題
1.人才的問題。構建實驗技術公共平臺,目前最大的困難仍是管理負責人的人選問題。這個問題在規模不大的院校,尤為突出。從總體上看,負責人必須技術比較全面,大公無私,協調能力較強,總體素質較高,能全心全意為學校的各個學科服務,而不是為自己的課題服務。因此,應公開招聘,選出比較優秀的人才來承擔平臺的負責人的工作。但作為學校,其本人如何進行年度考核,應另制定相關的規定。
2.平臺是否能維持自收自支的問題。高校的實驗技術平臺,要維持自收自支,從內部看,必須提供優質服務和具備一定的業務水平,其收費合理,并且高校的規模較大,能提供全面的實驗檢測和觀察項目。從外部看,必須有一定的特色,在區域上位于較大的城市,有較多的科研單位和企業作為依托,開展對外服務的業務比較多,收入資金達到一定的規模,否則,較難辦到自收自支。但是,由于學校規模、特色、科研能力及所處的區域的條件的限制等因素,技術平臺的發展與創收會受到一定的制約。所以,依靠學校的投入主要的設備與大項的維修,還是比較重要的,使學科的科研工作得到扶持與發展。筆者認為,作為高校的實驗技術平臺,主要是為學校的科研服務,資源合理配置、達到共享,爭取更大的經濟效益。其次,提高科研的層次與擴大學校的知名度。所以應綜合考慮社會效益與經濟效益。
3.關于與企業共建的科研成果如何歸屬與分配的問題。與企業進行共建實驗技術平臺,在進行實驗之前,應對將來可能出現的科研成果歸屬、第一作者的署名、專利權等問題進行協商,達成共識,簽署有關的合同,以免日后產生不必要的糾紛。
4.注意進行對技術平臺的宣傳。實驗技術平臺投入使用后,應注意把有關的儀器設備名稱、開展服務的項目、技術力量的水平等編印成冊,分發給附屬單位及社會上有關單位,并利用網絡、甚至新聞媒體開展宣傳、報道。開拓更多的合作項目與交流渠道。
參考文獻
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[2]中華人民共和國國務院中華人民共和國企業所得稅法實施條例:第512號,2007年12月6日
就體育課堂而言,它主要具有兩種形式,一種是在室內進行的理論課,一種是在體育場等室外開展的活動課。體育的理論課教學與其他學科一樣,因此可以對其他學科已經成熟的現代化教學手法進行借鑒,其中大多是采用多媒體教學設備進行教學。和其他學科相比,體育課沒有足夠的學習壓力,教師在教學過程中,學生精神往往較為放松,課堂氛圍也比較活躍。但是,很多學生喜歡的是體育活動課,而對體育理論課缺乏興趣。因此,體育教師在進行體育理論教學時也難以達到其教學目標。體育理論課是對學生體育技術上的理論指導,它和活動課相比確實顯得更為枯燥。所以體育教師也要注重體育理論課堂的趣味性,以提高學生的學習積極性。另外,體育理論課是為體育活動課服務的,這些理論知識具有較強的實踐性和實用性,同時學生在體育活動課程中來運用和體現相應的理論知識。并沒有要求學生死記硬背,學生只需要在體育活動課程中加以運用就行。所以,要想使得學生能夠有興趣學習并熟練地掌握這些枯燥的理論知識,那么將計算機技術運用到體育理論課教學中是一個不錯的選擇。通過計算技術可以使枯燥的體育理論課堂更為生動有趣。在體育理論課教學中,計算機技術的應用主要體現在一些多媒體設備上,比如錄像機、多媒體體課件以及投影儀等等,從而可以通過圖片、聲音、圖像及視頻的形式來向學生傳授體育知識,從而使得傳統的體育理論教學模式變得更為豐富,同時還能夠大大提高教學效率。體育教師可以先向學生播放一個具有代表性的籃球視頻片段,然后根據籃球運動員的動作和籃球比賽規則對視頻進行講解,利用計算機技術可以將視頻中的一個規范動作的難度動作進行移動、回放以及定格等,學生就可以通過清晰直觀反復地觀察來了解動作要領,并在體育活動課上進行動作技術學習和揣摩。除此之外,教師在進行示范動作時不可能做到精準的同步解說,特別是在對跳躍等空中的技術動作進行講解時,但是通過計算機技術就可以實現同步解說,教師可以通過回放、慢放、定格等操作,提高課堂的教學效果。具體的實際技術操作如下:在排球教學中用圖示來講解排球的扣球技巧這樣不僅能夠使體育理論知識變得更具吸引力,而且在視覺、聽覺的雙重刺激下可加快學生對理論知識的記憶和理解。另外,教師還能夠和學生進行互動,使課堂氣氛更為活躍,并檢驗學生對于體育理論知識的掌握情況。教師可將學生進行分組比賽,選取幾個沒有在課堂上播放的視頻片段。讓學生在看完以后,快速的對教師給出的提問進行回答,并最終選出表現最好的學生。這樣的教學方式使學生的學習興趣以及學習積極性都被充分的調動了起來,從而大大的加強了體育課堂教學效果。
2培養學生的戰術意識
可利用計算機技術用彩色活動圖形來對比如籃球、排球等體育教學活動的戰術過程進行呈現,同時可將此作為測試工具,看學生是否能作出近似在比賽中的反應。測試者可以在相同的戰術情形中接受集體測試,整體交流可以輸出受控的戰術情形,使不同受控者在相同條件下的戰術意識過程的研究成為可能。在傳統的體育教學中這種技術難以實現,但計算機技術為學生提供了近似實戰的演練,在體育教學和訓練中有利于加速戰術意識水平的提高,有利于培養學生的參與意識、競爭意識、合作意識,增強臨場應變能力,有效提高學生在體育運動中戰術能力。
3利用計算機技術建立校園體育網站
就體育教學而言,僅僅通過課堂教學其空間和時間畢竟有限,但通過體育網站進行體育學習其空間和時間和卻是無限。利用計算機技術建立體育網站可以幫助學生獲得更多的、更豐富的體育知識和健康知識。學生在體育網站上學習體育知識還可以使學生自主學習能力得到鍛煉。另外,教師之間、教師和學生之間以及學生和學生之間能夠進行相互的學習和溝通,體育網站為學生和教師之間搭建一個良好的溝通平臺。學生可以通過體育網站向體育教師提出一些教學上的建議,而教師也可以將學生的建議進行匯總,并不斷改進其教學方法和內容,從而使教學內容更易于被學生學習和掌握,更好地實現其教學目的。
4利用計算機檢測學生技術動作
技術動作的掌握體育教學活動最重要的環節,可以用攝像機先對學生的整體動作進行拍攝,然后將其輸入計算機,通過計算機的處理,可以將學生的整體運動軌跡及身體各部位、各關節點的相對位移、相對速度、絕對速度、角速度、加速度、速度等一系列參數清楚地顯示出來,改變這些參數,那么相應的技術動作也就會發生改變,從而幫助學生改進動作。如就以標槍投擲為例,擲標槍的遠度受出手高度、出手速度以及出手角度等參數的影響,教師利用計算機控制,保持其中兩個參數不變,然后改變第三個參數,屏幕上標槍在空中的軌跡及遠度就會發生變化。學生在對糾正后的參數進行反復分析和研究后,可以幫助其有效地提高擲標槍的遠度,這也使得傳統體育教學手段難以解決的問題得到了有效解決。
5具體計算機相關技術在學校教育中的應用
計算機技術在學校體育中的應用主要依賴于學校方面有目的、有意識的活動和對計算機技術的應用。具體來說有以下幾個方面:一是仿真技術的具體應用。這里的仿真技術的應用主要是依賴計算機的仿真技術來建立體育方面的實驗科學的具體數據集成。通過對體育活動中人體肌肉的具體參數的采集及推算,了解在體育活動中的人體的運動狀態,以方便學生更好得了解自己的身體狀況。二是體育圖像視頻的處理技術的應用。具體來說就是在體育活動中或者是相關體育技術的講解過程中運用圖片、視頻、文字等多層次、多方位的信息讓同學了解到體育活動的具體的精華所在,對體育活動的各個方面有一個更為直觀的了解。三是體育自動控制系統在學校體育中的應用。具體來說就是要借助計算機中的中央管理站、控制器、傳感器等不同計算機的構建建立一個屬于學校的網絡系統。在學校的體育館中、體育器材的使用和管理中、具體的體育訓練中講體育網絡加入進去,加強整個校內體育網絡內的交流與學習,通過整個網絡和框架的構建以及框架內的交流與合作來實現學校體育系統的升級。
6結束語
1.1能因人而異地制定教學進度,提升學習的自主地位
每個人接受新事物的能力是不同的,學生接受新鮮事物的差異也是客觀存在的,所以同一個教材傳遞給學生的信息也有所不同。傳統教學方式只是單純地由老師面授,很多學習差等生可能會在學習時頗費力,仍不能真正領受,久而久之就會產生惡性循環,導致成績更差,老師因這些學生,也會放慢講課的進度,這又影響了優等生的發展。所以解決這種因人而異的問題,就需要使用計算機技術加以幫助,它能夠通過“人機對話”等方式根據每個人的特點因材施教,這樣能激發所有學生的學習積極性。
1.2能提供良好的學習氛圍,調動學生的學習興趣
目前,計算機技術已經與多媒體成功相結合,能夠具備聲、光、色、形等多種功能,把抽象的語言文字轉變成生動的形象,寓教于樂,使科學性和趣味性都能在教學中有所體現,教學傳播渠道不斷擴大,傳播方式也更加具有表現力,讓學生覺得真實又富有樂趣。學生也能很好地融入其中,調動了腦、手、耳、口、鼻等多個感官,學生的認知與豐富的情感相得益彰,學習情緒高漲,學生的想象力也變得非常豐富,思維更加活躍,形成了一個良好的學習氛圍。在這種環境下,特別有助于學生提高學習效率,教學效果事半功倍。
2計算機技術在教育中應用的意義
對于現代教育事業來說,計算機技術的應用以及借助多媒體的使用,使教育模式由傳統的單人教學轉變成了多功能的教學模式,教育方式多樣。在教育中還大力運用多方資源,使計算機像一個資料庫,成為了一個強大的載體,讓學生們都有一個資源共享、溝通有無的渠道,對教育極其方便,也便于匯總和流通。學生查找資料非常便捷迅速,給學生提供了一個良好的學習平臺。教育也更加得心應手,沒有地域環境的局限。計算機技術還能在很大程度上節省教育成本,新型教育模式的層出不窮,讓學生有更多機會可以自主選擇學習的內容,也能根據家庭經濟狀況有更多的選擇,例如遠程教學或者網絡教學等,都是減少學費的一個好辦法,也降低了學校的教學成本,教學范圍還能擴大,一舉多得。
3計算機技術在教育教學中應用的發展方向
計算機技術應用在高校教育教學中有很多優點,也具有劃時代的意義。因此在今后,學校要更加重視計算機技術在教育教學中的應用。
3.1充分利用網絡資源
網絡現在已經越來越普及,它使計算機的使用更加沒有局限,信息的匯集和流動能實現信息的最大價值。網絡更便于人們的討論和交流,教師可以把教學心得和課件都通過網絡上傳等方式來達到教學目的,很多學校還開設了網絡授課,更能滿足學生們的多重需求。
3.2輔助提升學生各方面能力
在教育教學中運用計算機技術,要充分考慮的是寓教于樂,而不能單純是題海戰術的展示。教師也不能單純操縱機器,要運用自身的肢體語言,調動課堂氣氛,融合體現人性風格的教學方法和技巧,達到知識與計算機技術的完美統一,拓寬學生的思維空間,培養學生的情感、興趣和社交等各方面的能力,全面提高學生素質,培養全面型人才。
4結束語
首先,高校計算機教育采用傳統的教育方法,重視理論知識的講解,忽視實踐操作,培養出僅有空洞理論知識而缺乏實戰操作技能的畢業生,使高校計算機專業畢業生所學知識不能夠與公司對接。進入公司后企業需要重新培養員工,這樣增加公司成本。其次,高校教學效果差。教師急于完成教學內容,忽視教學效果。例如,在課堂上講授操作性極強的AfterEffects、Flash和PremierePro等,僅憑教師講解,學生沒有實踐操作,既不利于教學目標的完成,更不利于學生記憶和實踐操作相關軟件。第三,教師墨守陳規,忽視培養具有創新能力的學生。學生在校僅掌握了專業知識,對計算機的操控技術差、水平低、能力弱,在今后應聘中沒有優勢。第四,學生缺乏學習主動性,厭倦課堂。第五,公司所需人才應具備的技能和畢業生所具備的技能有差異。造成人才市場供需矛盾加劇。
2高校計算機教育教學方法的創新
2.1學校改進方案
1)根據市場需求培養專業人才
計算機技術發展迅速,市場對人才的需求越來越專業化,所需技能不僅僅局限于課堂所學知識,更多在于學生的創新能力。由于計算機技術高速發展,必然要加快教材的更新,加強教師的培訓,培養適應當今市場所需要的人才。學校投入資金掌握最新操作系統,數據庫管理系統,各種數據庫編寫程序,在較短時間里編寫教材,為學生講授新的專業知識。例如,微軟公司推出Window8系統之后,放棄WindowXP系統,微軟公司推出此政策之后,中國電腦用戶普遍采用Window7和Window8系統,絕大部分高校選用Window7系統。在計算機高校許多教師和專業人員重新裝載系統時,可以在此操作過程中指導學生學習實踐。
2)學校和企業合作制定訂單式教學
所謂訂單式教學就是指學校根據企業的要求進行教學,培養企業和市場所需要的人才。目前為止,普遍計算機高校選擇和企業合作,根據企業中各個部門的業務和領域不同,對計算機應用需求和招聘人才側重點不同,培養側重點不同的專業人才。這樣學校要根據企業對人才需求制定新的教學大綱和考試大綱,既符合企業對人才的需求,也為學生創造更多的就業崗位。與此同時,學校委培專業教師深入企業參與實踐,體驗一線操作,把握企業經營理念和用人動態消息,在教學過程中結合專業知識,傳授學生企業相關的企業文化,避免學生在學習方面偏離重點。學校和企業溝通恰當,為學生提供進入企業參觀甚至是實習機會,在具體的工作環境中能夠激發學生前進的動力。此外,校企合作學生可以有目標有計劃的進行自我培養,針對自身感興趣的職務培養相應技能。
3)通過計算機比賽,積累實際上機操作經驗
學校定期舉辦計算機比賽,邀請專業計算機教授觀賽,評委由教師擔任。對選手評定不僅以專業知識為條件,更重要的是以學生作品的創新理念為主要評定條件,強調學生的創新意識。此外學校還要鼓勵學生參加有關計算機操作的各級各類比賽,注重培養學生實際上機操作能力,為其今后適應企業需求奠定基礎。
4)提供完備的多媒體設備
學校投入足夠的資金,建立建全多媒體教學基地。完備的設施,是完成計算機教學的基礎前提,如:每個學生在上課時,都能有一部計算機操作,能和教師展示的教學內容同步學習,即便利了教師教學,又提高了學習效率。
2.2教師改革教學方案
1)教師要充分利用多媒體技術
在教學過程中簡單的板書,不利于學生立體化理解,采用多媒體技術,如PPT、VisualFoxPro和C語言等教學課堂展示,在視覺沖擊下有助于加強學生的記憶,而教師利用多媒體展示更加快捷直觀。學生和教師同步進行,學生在操作中實踐,這樣既為學生營造一個立體化學習環境,又使專業理論知識淺顯易懂。
2)教師采用綜合教學方式
綜合教育方式包括啟發式,參與式,討論式,項目式。啟發式和參與式可以刺激學生學習的積極性,討論式和項目式可以培養學生學習獨立性。教師采用綜合教育方式,既能夠提高課堂效率,又能夠促進學會參與,改變以往教師講解為中心的現象,轉變為學生學習為主導。例如,在講解《VisualFoxPro程序設計》課程中,建立表之間的關聯有較多的專業編程語言需要記憶,為了幫助學生記憶和運用,出例題:設當前工作區是1號區,通過“編號”索引建立sb.dbf和zz.dbf之間的聯系,該題正確答案是OPENDATABASE設備管理USEsbIN1ORDER編號USEzzIN2ORDER編號SETRELATIONTO編號INTOBLISTZZ.編號,sb.名稱,增值這樣當zz.dbf的記錄指針變動時,sb.dbf的記錄指針也隨之變動,從而可達到編號和名稱的同步變化,即一一對應。該例題講解了表之間需要使用能夠控制表間記錄指針關系的臨時聯系,該例題幫助學生記憶使用“SETRELATION”命令建立表之間臨時聯系。其次可以提出問題“當不需要某個具體臨時聯系,采用什么樣的命令”SETRELATIONOFFINTO<工作區號>|<工作區別名>引導學生對比建立和取消表之間臨時關系所輸入的不同命令。要求學生完成例題后,鼓勵學生自己設計,提高學生自主創造能力。這樣不僅能具體講解VisualFoxPro教程“表之間的關聯”的命令語言,在回答問題和設計試題過程中也能找到記憶竅門,從而啟發學生的創新能力,激發其編程的興趣。
3)教師要注重理論和實踐相結合
教師在教學過程中,不僅要重視理論知識講解,還要重視指導實踐,與此同時,教師要注重教學效果檢測。在教學過程中,教師應采用上機實踐操作,在操作前精心備課,在課堂上示范操作,在引導學生操作過程中鼓勵其自主創新,要求學生在每次課堂結束時提交操作作品,教師對學生作品評價并給予改進方案。要求學生對每一次上機實踐操作進行總結。教師在課前準備具體案例,為課堂提供充足素材。例如計算機基礎培養包括PHOTOSHOP,PremierePro和Flash等一些軟件應用,在該類軟件應用中需要大量素材和案例。一方面,教師在案例中盡量使用網頁中的動畫,這樣既可以為案例增添光彩,又可以激發學生的興趣。另一方面,教師在教學過程中強調學生主動創造性,教師講解操作方法后,要求學生上交“同體不同畫”(即學生應用主體可以與老師類似,但采用動畫素材必須與老師不同)的作品。鼓勵學生自己設計動畫、修改圖片、編寫程序等,在評價學生作品、挖掘作品優點的同時,提出可行的改進方案。
2.3學生自主參與,教育方法改進
在傳統的教學過程中,教師是學習的主體,學生處于被動地位,學習積極性不高,同時,多數教師仍沿襲傳統“灌輸式”教學方法,教學手段單一、古板,導致學生學習興趣不足。因此,教師應及時更新觀念,貫徹以人為本的教育理念,提高學生在學習中的主體地位,加強自身的引導作用。同時,教師要與學生多進行交流溝通,真正從學生出發,因材施教,與其他計算機老師共同探討更適合學生發展的教學方案。此外,還要加強對學生的指導教育,使其充分發揮主動性,以從就業意向為出發點,結合所需人才應具備技能,有側重地進行學習。
3總結
論文關鍵詞:高校,預算管理,對策
在市場經濟條件下,預算管理已成為高校財務管理的中心內容。目前,高校辦學規模不斷擴大,資金流量迅速增加,如何創新管理理念,實現高校有限資源的優化配置和有效使用已成為高校積極探索的重要課題。
一、高校預算管理中存在的主要問題
1.對預算管理重要性認識不夠。隨著高等教育事業的蓬勃發展,高校規模不斷擴大,各院校教育經費增長較快,財務管理科目增多,財務工作量明顯加大,高校辦學經費來源發生較大變化,財政撥款、銀行貸款、學校收入、產業收入、社會投資等形式的辦學經費,給高校帶來了巨大的全方位經費支持。對于這些資金的管理和正確應用,保證高校教學科研、行政后勤、學生管理工作的正常開展,是新時期高校財務管理的重要任務。然而,許多高校并沒有認識到財務預算管理的重要性,不能適應高校快速發展的財務管理需要,沒有建立科學有效的財務預算管理及監督機制,未能將財務預算管理的責任落實到位,缺乏科學理財的主動性和積極性,使預算管理流于形式。
2.預算編制隨意性大。一是部門預算編制時間一般為上年8月份,此時學生招生數和實際報到數無法準確核定,而高校為多獲得財政撥款財務論文,往往會夸大招生數和報到數。二是對下年支出預算缺乏前瞻性、科學性的預測,編制支出預算時往往會出現虛報等現象。如“項目支出”經費一般由財政直接支付給供貨商,高校為盡快套回財政撥款,會盡量少報“項目支出”,掩蓋了學校事業發展的真實情況。三是預算編制基本上是財務部門獨立完成,缺乏全員參與意識,預算編制信息不全面。四是上級部門對高校生均定額撥款數只是總數,沒有經批準的每年詳細定額數,而定額數又是下一年度扣減的依據,定額數的不透明,使得高校在編制部門預算時與上級部門出現扯皮、推委現象。
3.預算執行不堅決具有一定盲目性。有些高校在編制支出預算時,缺乏科學分析,不能做到以收定支,有的雖然編制了預算,但是預算編制不符合國家政策,也不符合單位實際,對預算執行流于形式,亂開支出項目,隨意擴大支出標準。有的學校對大項目的進行缺乏有效監督和管理,造成決策失誤。還有一些單位和部門領導法制觀念淡薄或受利益驅使,不積極支持財務會計人員履行預算執行和監督職能,甚至設置障礙,使會計監督行同虛設,掩蓋支出、虛報冒領等問題中國期刊全文數據庫。很多高校領導或業務主管出現經濟腐敗案件的主要原因就是財務管理制度不完整,預算執行不堅決,財務監督不到位。有的學校建設缺乏科學規劃,建設資金嚴重不到位,盲目開工建設,對已經做出的支出或投資預算,往往不能嚴格執行,隨意增加和突破。一些高校在預算下達后,沒能實施監控,跟蹤管理和指標考核。對下屬各系院的預算執行情況和問題財務部門心中無數,一些高校所屬系院的負責人,盲目地使用資金,有錢用完再說,使預算執行偏離計劃的軌道。
4.在預算環節上忽視成效預算。從預算環節上看,有的學校只注意收入預算和投資預算,而忽視成效預算,使得實際需要與實際支出有很大差距。由于高校財務部門預算管理僅局限于預算分配,只是在“分錢”時控制經費額度,經費分出去使用以后是否產生了效益則未監管。這樣的預算管理強調的是分配,是目標管理,忽視了對過程的監控,對預算執行結果也未進行績效評價,財政部門也只對專向資金進行績效評價財務論文,導致資金的分配與使用脫節。
二、加強高校預算管理的對策
1.建立科學的高校預算管理體系。高校預算管理體系可分為三個層次:第一層,預算的決策層——預算管理委員會。高校預算管理委員會是預算的最高決策和管理機構,委員會主任由學校校長直接擔任,成員為單位各職能部門負責人。第二層,預算管理職能部門。作為預算管理委員會的辦事機構,預算管理職能部門具體承擔單位預算管理工作的組織、指揮與協調工作。預算管理職能部門一般設在學校財務部門,由具有預算管理職能的財務部門相關人員組成,直接對預算管理委員會報告工作。第三層,預算責任部門。就是學校內各基層部門。學校內各基層部門作為預算的具體實施部門,其主要職能是將預算指標具體落實到實際工作中,實現預算管理和其他基礎管理工作的有機結合,并提供預算管理所需要的所有實際信息反饋,為預算管理委員會對預算的審批、考核等提供基礎數據。
2.加強預算執行力度,強化預算約束力。建立學校內部預算管理體系是與學校內部的財務管理體制相適應的,它是靠有效的內部責任制度和完善的內部組織結構運行的。預算管理組織體系是執行預算,實現預算目標的組織保障。已經審定的財務預算的執行情況如何,直接關系到學校年度工作完成的好壞,影響學校事業發展和規劃。為此必須加強預算執行力度,強化剛性管理。加大對單位各部門的管理力度,并且將經濟指標與干部任期目標相結合,更好地調動各方面的積極性,確保預算收入的完成。支出預算必須依章進行,不得隨便更改。合理安排本單位的支出,建立“一支筆”制度,嚴把支出關。對于重大項目經費支出,必須有歸口領導審批,嚴格按照預算內容項目執行。
3.協調預算分類口徑與會計核算方法。統一預算與核算、決算的內容和口徑,使預算的管理要求與核算要求一致。對已編制的預算計劃,要按照會計核算和決算口徑進行還原和歸集,形成與核算、決算口徑可比的預算。完善預算科目及項目設計,使預算分類口徑與具體會計核算方法協調一致。會計在核算過程中只有嚴格按照還原后的會計科目列收列支,決算才能正確反映預算編制及執行情況,預算管理者才能分析原因,明確責任,從而更加科學地編制下期預算。
4.預算編制的科學化、規范化中國期刊全文數據庫。在預算的編制過程中,要按輕重緩急進行排序,優先安排急需可行的項目,實行專項項目滾動預算。可行的項目,當年安排不了的項目自動滾到下一年去。各收支項目必須有合理的編制依據,要有詳細甚至統一的定額標準,逐漸作到人員經費按人數,公用經費按定額,專項經費按項目來確定。分別建立教學基礎設施改造、公用服務體系建設、專項設備建設、隊伍建設等專項建設項目,并根據學校的教育事業發展計劃不斷更新和完善,使專項建設目標和學校總體規劃相適應,不斷提高專項資金的使用效益。
5.預算執行當中的網絡化、信息化。建立一套上下互動、層層暢通的預算執行信息傳遞與反饋網絡。要結合實際財務論文,在高校內部建立一套以財務部門為中心,上通學校決策層、下聯各學院(部門)的預算執行信息傳遞與反饋網絡,建立通達的網上信息查詢系統。財務部門可利用計算機系統管理及時對整個學校的預算計劃及執行情況進行實時監控,嚴格控制超計劃用款。同時還可完善校園網等查詢系統,提高預算管理的透明度和公開性,及時更新相關數據,將預算執行進度和經費支出情況傳遞給決策者和各責任單位,使他們能及時了解相關信息,做出相應決策。
6.加強財會人員隊伍建設,強化財務管理職能。高校預算管理面臨著內外部環境的變化與挑戰,如何充分利用高校自身資源,合理使用資金及提高資金使用效益,已經成為高校財務管理的重要工作內容。高校預算管理本身就是一項復雜的系統工程,這就要求高校財務人員尤其是財務管理人員突破原有的思維定式,轉變觀念,開拓思路,更新財務管理理念。但是當前部分高校財務管理人員的配置卻與財務管理要求不相適應。有的高校財務人員學歷層次相對較低,后續教育流于形式,管理水平不高。因此,注重財會隊伍建設尤其是財務管理隊伍建設迫在眉睫。不斷強化財會人員的后續教育和培訓,拓寬視野,使財務管理人員不僅掌握和了解財務活動的特點和規律,而且懂得教育業務活動的特點和規律,了解和掌握本單位財產物資的分布情況和使用情況等,進而加強高校預算管理,不斷提高高校辦學的社會效益和經濟效益。
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