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(一)依法辦理征占用林地情況。據調查統計,至2008年以來,我局共辦理城鄉建設征占用林地項目17個批次,面積共186.496公頃。其中縣城周邊建設項目11個批次,面積126.5529公頃。
(二)處理非法占用林地情況。2013年上年,我局分別對金橋新區和上游工業園城鄉建設占用林地情況進行了檢查,對存在個別非法使用林地的現象進行了及時制止,并對兩個單位分別發出了《停止違法行為通知書》,使用地單位及時停止了違法使用林地行為,并主動到林業部門辦理了征用林地手續。
據調查,目前縣城周邊自然山體保護完好,在建項目均辦理了相關手續,無違法違規開山采石、取土及隨意推山取平現象。
二、采取的主要工作措施
(一)提高認識,加強領導。我局高度重視縣城周邊建設征占用林地保護工作,切實提高依法管理林地的認識,把嚴格管理作為堅持依法治林、嚴厲打擊毀林占地的一項重要工作來抓。為確保本次檢查工作的順利進行,我局制定了檢查工作方案,成立了征占用林地檢查工作領導小組,確保了此次工作的順利開展。
(二)精心組織,形成合力。局執法單位林政、森林公安等有關科室牢固樹立“一盤棋”的思想,專門抽調有關人員,強化措施,落實責任,分工負責,密切配合,形成合力,做到各司其職,扎扎實實地開展縣城周邊征占用林地檢查工作,摸清了縣城周邊征占用林地的基本情況,為下一步整改工作提供了可靠依據。
(三)加強宣傳,接受監督。為了強化管理,我局充分發揮新聞媒體和社會的輿論監督效應,利用各種渠道,采取多種形式,廣泛宣傳《森林法》、《森林法實施條例》等林地保護管理的有關法律、法規和政策。同時,專門設立了舉報電話,發動廣大人民群眾舉報頂風違法亂占用林地的行為,并在新聞媒體曝光。2013年初,我局以林業局名義制定了“保護森林資源·建設生態文明”宣傳資料1萬份下發全縣村、社及場鎮進行張貼,內容涉及“林木采伐管理”、“征占用林地管理”、“木材運輸管理”、“森林防火管理”、“野生動物保護管理”等五個生態保護管理方面的宣傳內容,并在宣傳資料上公布了縣森林公安局舉報電話,收到顯著效果。
(四)加強管理,健全機制。為規范林地林木管理,有效制止非法占用林地和亂砍濫伐林木行為,我局從建立健全林地林木管理的長效機制入手:一是下發了“縣林業局關于加強林木采伐許可證核發管理工作的通知”(林函〔2013〕9號),規定凡采伐胸徑5厘米以上的喬木必須納入森林采伐限額進行管理,農民因生產生活需要,每戶每年采伐林木總量原則上不得超過30根,每次采伐只能在15根以內(含15根)辦理采伐證,禁止商品性采伐;二是為了加強對征占用林地的管理,我局與縣法制辦聯合出文轉發了《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體運用法律若干問題的解釋的通知》(府法〔2006〕6號)下發各鄉鎮進行宣傳;三是建立了林地保護與管理的日常巡查機制。加大對縣城周邊林地的巡查監察,對非法占用林地、擅自改變林地用途的及時予以制止,發出書面通知并依法查處;四是建立了林地保護與管理的重點查處機制。把查處非法占用林地作為林地管理工作的重點,特別是對非法占用林地現象較為突出的縣城周邊地區,適時開展了非法占用林地專項整治行動,取得了明顯成效;五是建立了林地保護與管理的責任落實機制。把查處違法占用林地案件分解落實到具體的責任單位和責任人;六是建立了林地保護與管理的獎懲機制。把查處非法占用林地案件列入林業執法單位年度目標管理考核的重要內容。
三、使用林地監管面臨的問題
近年來由于國家實施宏觀調控,嚴格保護基本農田,一些人把建設用地的目光移到了林地上,非法占用林地現象日益突出。一是有的部門為了自身利益,故意混淆地類標準,把林地視為非耕地或園地處理?;虿话绰氊煱殃P,對業主使用林地未經林業主管部門前置審核同意,就越權審批;二是一些政府工程、首長工程、市政公用設施等公益性工程未批先占、不批也占,或以租代征現象較為突出。由于占地多為政府招商引資和擴大城市規模建設行為,并且是林業局的上級,行政干預較多;三是林地征占用報批程序是先審批后用地,但辦證手續繁瑣、辦證成本較高,用地指標緊缺,與投資企業要求地方政府負責辦理征地拆遷相關手續,為其提供凈地(“三通一平”等)之間存在一定矛盾,政府部門和用地單位對林地管理法規、政策了解不夠,對林地資源缺乏保護意識,政府不要求和督促用地單位依法自辦征地報批手續,而是未批先占,然后再安排相關職能部門代政府辦理征地手續。面對政府的占地行為,林業部門執法手段有限,難以處理,造成林地流失。
四、整改措施
(一)進一步加強對林地資源保護的宣傳。要利用標語、宣傳車等各種形式加大對《森林法》、《森林法實施條例》和國家林業局《占用征用林地審核審批管理辦法》的宣傳力度,提高群眾又特別是各級政府和部門的林地保護意識。
(二)加大對林地保護的執法力度。要對違法占用林地的違法行為及時予以制止,加大打擊力度,加強對林地的日常巡查,把違法占用林地的行為消滅在萌芽狀態。
一樓整個空間,用玻璃代替一般的地板,在不大的空間里,達到了展示南昌整體規劃的模型。模型做的精巧而又真實。這也是對人類智慧和才能的肯定。
二樓詳細的展示南昌各個地方、景點的規劃設計圖,也就是整個樓的核心部分。包括公共設施規劃圖、近期規劃建設圖、綠地規劃圖、交通規劃圖、歷史文化名城規劃圖、各湖周邊的規劃圖、以及各個景點的鳥瞰圖。琳瑯滿目的圖讓我感到很震撼。圖原來可以做的如此的真實,如此的美,如此的細心。
我們作為一名園林專業的學生,畫圖是必不可少的。但又有多少人能夠把細節體現在自己的作品中呢。比如很不起眼的指北針。園林需要把握細節,需要追求完美的信念,以及鍥而不舍的毅力,這樣才能創造出更優秀的設計之作品。
這里的效果圖處理的相當的完美和真實。從好的設計作品中吸收精華,也是學設計的一個快捷的方法。比如對入口的設計手法,對轉角的處理等等。
城市規劃是對歷史的傳承、現實的體味、對未來的憧憬。眺望2020年的南昌,應該是一座人與自然和諧、人與文化和諧、人與都市和諧的名城
秋水廣場
有人說觀秋水一定要晚上才能看得到這里的美景,是目前全國最大的音樂噴泉群,這里晚上的噴泉、音樂、觀光成為南昌的一道風景線。對于學園林的人來說,不僅僅要晚上來欣賞秋水,更要白天來這里觀察學習其設計精髓。為什么這么講呢,晚上來觀看噴泉的人比較多,整個廣場氣氛比較熱鬧,很難靜下心來細細品味、嗅其精髓。白天相對來說整個廣場人比較少,更利于我們調查學習,也可以充分發揮我們的想象力。在白天體會那種人群云集的熱鬧場面。今后在設計也會把握一種空間感和功能感。
廣場總體平面為月牙形,依江而立,是典型的帶狀綠地。廣場有一個主入口,兩個次入口。兩個次入口分別采用臺階水鎮和緩坡樹池的方法。主入口則重點在于體現大氣。同時入口前都留有足夠的人流集散地。用不同的設計方式,是整個廣場在形式上比較多樣,賦予變化。也達到了功能上的目的。
植物配景方面也充分體現了在相同中尋找變化,高大的喬木與灌木相結合,構成樹池。也有群植的小山丘。充分的美化了整個廣場。
在鋪裝上,賦予變化,色彩搭配合理。通過觀察、測量對鋪裝的材質、色彩、尺寸有了很感性的認識。設計就是在平時的生活中不斷地積累素材。
臨近水面一側設有設有十二個親臨水面的入口,周邊設有一排園燈。在園燈上在入口處的兩個園燈比起其他的園燈要矮,同時每個入口前的鋪裝有十二生肖的浮雕,達到一種變化的美感,同時讓人一眼就可以看出來從這里可以到水邊。至于為何要用十二生肖的浮雕,我猜設計者是想展示一種文化理念,十二生肖可以代表人生,代表時間,代表秋水廣場的歷史。
同時與江南名樓騰王閣隔江相望,“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色”這樣的詩句,這樣地理環境,更加的升華了秋水廣場歷史文化意義。
在廣場附近還設著了很多服務性設施,包括攝影、飯店、游樂、廁所等等,大大方便了游客。
廣場還設計了大量的點景,可游人觀賞。
贛文化長廊
贛文化長廊長廊共分:開篇、先哲崇光、青銅時代、文學巨人、藝術巔峰、儺廣場、大道清風等十個景點。其中,有大型的石雕、銅雕、小品、石碑、園林、樓臺亭閣、景觀花壇、景觀眺臺以及噴泉瀑布等。所有的設計理念和風格都來自于歷史文化,步移景異正是贛文化長廊的寫照。歷史文化是這里的設計靈魂,每一個景點的設計,經過了精心的布局,巧妙的過度。所有的景點都向世人展示了贛文化風采、挖掘贛文化風貌、提升贛文化內涵區區千米長廊卻記載著文章節義之邦絢爛文明的和歷史。
一、督查總體情況
工作組一行先后深入片區各鄉鎮、商店、企事業單位以及縣應急管理局開展督導檢查工作。督導組采用“四不兩直”方式進行督導,具體通過提問、查閱資料、實地走訪農戶、察看商鋪等形式開展,工作組以“嚴”字為當頭,“細”字為準則,“精”字為抓手,為森草防滅火工作查找問題、剖析原因、反饋問題并提出整改意見。共督導檢查鄉鎮10個、行政管理部門2個、寺廟1個、加油站1家,進村10個、入戶20戶、走訪商鋪12家。
(一)縣委政府高度重視。全面落實省、州各項決策部署要求,結合縣域實際,安排部署森林草原防滅火工作。按照最高標準、最嚴要求,壓實防滅火各級主體責任,縣級領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)干部包村(林場、工區)、村干部包組包戶落到實處,真正落到人頭、村頭,構建起橫向到邊、縱向到底的防控網絡。
(二)終端發力貫徹到底,末端見效保質保量。全面細化分解任務,“四級包?!?、“十戶聯保”責任壓實,措施有力。逐項落實成員單位(鄉鎮、企事業單位)工作職責任務,制定責任、任務、督查三張清單,層層簽訂承諾書(責任書)。
二、存在的不足和問題
(一)個別鄉鎮隱患排查臺賬、值班臺賬、五類人員管控臺賬更新不夠及時,有待加強。
(二)個別鄉鎮森林草原防滅火內業資料專卷明晰清單未按照森林草原防滅火指揮部德森防指辦【2021】32號文件歸檔。
(三)牧民群眾防滅火知識宣傳力度上有待進一步細化。
馬漢成認為,寧夏改革創新的重點在固原,難點也在固原,面對新一輪改革發展的新機遇,固原市要提檔加速,進一步解放思想,推動各項工作再上新臺階。
馬漢成說,劉慧主席代表自治區政府所作的政府工作報告主題鮮明,思路清晰,重點突出,科學務實,具有很強的思想性、指導性和針對性,固原市將突出抓好扶貧攻堅和生態移民工程,打響六盤山農產品特色品牌,推進固原新型城鎮化建設和西南新區建設,抓好工業強市和園區建設,力促文化旅游產業發展,以解放思想、改革創新的勇氣建設和諧美麗新固原。固原市作為全區扶貧攻堅的主戰場,要打好主動仗,將各項工作落到實處,推進固原與全區同步邁進小康社會。
“我們將通過定責任、抓重點、促改革,全面落實好政府工作報告確定的各項目標任務,為建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏作出新貢獻?!瘪R漢成表示,“固原市確定今年的各項預期目標,均高于自治區2%左右?!瘪R漢成說,其中固定資產投資增長高于自治區10%。
關鍵詞:城市園林 綠化 管理
最近幾年,城市園林綠化得到了很大程度的發展,城市的綠化水平成為衡量文明城市的重要指標。城市園林綠化管理在城市管理當中具有非常重要的地位。隨著我國城市化進程的不斷加快,城市規模越來越大,城市園林綠化也遇到了許多新問題。城市園林綠化管理的主要內容有:城市生態環境效益、社會效益、城市園林綠地規劃、各種綠地的開發建設、園林事業管理等。主要由政府組織管理城市園林綠化工作,政府利用自身職權對公共資源進行有效的管理。
一、我國城市園林綠化管理現狀
1.規劃設計缺乏長遠性與科學性
因為目前的城市綠化工作缺乏可以學習的樣板,用于自身發展的案例很少,園林綠化管理工作沒有長遠性和科學性的規劃。城市園林綠化工作對城市環境水平有直接的影響作用,城市綠化質量決定于城市建設中的主體規劃。利用合理的規劃,使園林綠化在城市工作中占有一定的地位。城市綠化主要有:道路綠化帶、居民小區綠化和公園綠地等,使城市綠化規劃做到科學性和長遠性,使廣大居民能有一個安靜、良好的工作學習環境,一直是城市綠化工作追求的目標。
2.城市園林綠化管理的監督功能有待提高
在我國范圍內,很多城市的綠化管理部門還沒有形成有效的監督和考核機制,城市園林綠化工作也沒有進入城市主要領導的業績考核內容,有的還沒有形成政府工作報告,雖然也實行了政務公開,但在具體落實中,還沒有完全公開信息。因為城市的管理部門沒有落實監督責任,所以不能有效開展城市園林綠化的管理工作。
3.城市園林綠化意識有待提高
由于我國的城市化進程加快,造成了土地資源的嚴重緊張狀況,有些政府部門為了充分發揮土地的作用,利用減少城市綠化面積的方法,沒有認識到城市環境保護的重要性,所以致使城市綠化大大低于城市發展的規劃水平。為了減少綠化投資,城市基本上沒有高質量和高標準的景觀,只是采用大量的草坪來補充,使綠化面積增大,沒有注意到城市綠化的生態效益。
二、提高城市園林綠化管理水平的對策
1.從實際出發,因地制宜
要依據城市發展的特征和城市規劃要求,科學管理城市的園林綠化工作。園林綠化工作受當地城市的氣候條件、土壤情況、水利條件和地形等因素的影響,還有城市規模、人口數量、經濟發展水平等也會對園林綠化產生一定的影響,全面考慮城市特點,根據城市的實際情況,切實做好城市的綠化管理工作。
2.統籌考慮,全面安排
城市綠化管理要在現有綠地的基礎上,根據城市工業布局、人口居住情況、商業區、道路規劃等情況,綜合研究城市的園林綠化。
3.平衡分布,完善園林綠地系統
城市園林綠化工作重視景觀的布局,要求美觀實用。在進行綠化設計時,要全面注意綠化景觀的大、小配合,合理分布,大小穿插,以小為主,大小結合,表現景觀的完整性和系統性,充分發揮園林綠化的效果。
4.實現長期目標與近期目標的有機結合
城市園林綠化工作是一項長期、復雜的工作,所以,在設計城市園林時,要兼顧近期建設情況和做到長遠規劃,可以形成市內小型綠化體系、市內綠化網、市外綠化網三種系統綜合發展的局面,在城市的不斷發展中,逐步落實城市園林綠化目標,在進行城市規劃時,要考慮園林綠化的設計,防止由于缺少綠地而形成的被動局面,確保城市的全面發展。
5.遵循生態原理
為了提高城市的生態效果,必須建設高質量的城市園林綠化帶,所以在規劃綠地建設時要重視生態學原理,全面兼顧城市的各種因素,園林綠化不但要求滿足城市居民的生活需要,還要滿足城市生產、工業發展、藝術風貌的要求。
6.應用科學規范的園林綠化管理方法
城市園林綠化管理的綜合性很強,具有形式多樣的管理方法,具有較強的目標性、主觀性的特點,要想做好城市的園林綠化管理,就一定要運用合理的工作方法?,F在,城市園林綠化管理辦法有兩種:德爾菲法和多階段決策法。
7.科學規劃,嚴格控制綠化建設用地及配套建設
進行城市的園林綠化管理,一定要依據當地城市的地理情況,具有切合實際情況的綠地用地指標,確定用地范圍,才能著手進行城市的整體園林綠化建設,做到科學合理的原則。詳細來講,在進行城市園林綠化管理時,要全面考慮下面因素:
(1)根據城市當地的實際情況,依據當地的氣候、土壤、水利和地形等條件,還有城市發展情況、城市規模人口等情況,全面考慮城市綠化的發展和制訂工作。
(2)全面考慮、統一協調,在保證現有綠地面積不變的前提下,進一步推動城市的綠化工作,全面協調規劃和建設單位,穩步推進城市綠化建設和工業布局、人口居住小區和公共設施的分布工作。
(3)城市園林綠化管理要嚴格按照城市規劃進行,主要內容有:規劃出公共綠化帶、防護林區、綠化覆蓋率等;根據城市的未來發展情況計算出需要增加的綠地面積;協調有關部門共同制訂合理的綠化規劃;根據城市的現有狀況,展望城市的未來發展,從城市建設的角度制作城市園林綠化圖,近期綠化發展規劃圖,遠期綠化發展規劃圖等。
8.發動群眾,實現園林綠化管理的全民化
園林建設機構要利用多種方法,廣泛宣傳園林綠化的有關法律法規。使廣大市民愛護城市的綠地成果,保護城市的生態環境,爭取全員參加城市的園林綠化工作,使城市園林綠化管理得到廣大市民的支持與擁護,可以有效保障城市園林綠化工作的順利開展。
三、結語
總之,要想提高城市園林綠化管理水平,必須運用現代化的思維方式,根據市場發展情況,對城市園林綠化工作進行科學管理,形成科學先進的城市園林綠化管理模式,使城市園林綠化管理工作規范化發展,實現城市園林綠化工作和城市化進程的有效結合。
參考文獻:
[1]劉莎莎.生態城市與園林綠化[J].黑龍江科技信息.2011(08).