高校管理論文

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高校管理論文范文第1篇

高等教育其實是一項需要高投入的公共事業(yè)，與社會企業(yè)存在共同點，同時高等教育也有著其明顯的特點。高等教育與社會企業(yè)在起步階段來說都是非常艱苦的，高等教育的困境體現(xiàn)在無法擁有優(yōu)秀的教師資源與足夠的生源，即使是國家扶持與鼓勵，高校也需要時間去證明，而且如果想要擁有過硬的師資力量與家長的認可，前期的大力投入是必不可少的。在這一點上，社會企業(yè)也是如此，初出茅廬，毫無業(yè)界口碑可言，想要發(fā)展必須要做足前期工作。但是，度過起步階段，高校與社會企業(yè)的發(fā)展模式是截然不同的，高校發(fā)展的是教育，是利用規(guī)范對學(xué)生進行打造，讓其發(fā)揮出自己的潛質(zhì)，對學(xué)生的未來發(fā)展起到積極向上的作用。而在教育上金錢的盈利其實是附屬品，它是保證教育條件順利開展的一項工具，總不能讓校方管理人員與老師吃不飽、穿不暖然后大力發(fā)展教育吧，那樣式不切實際的，而且教學(xué)質(zhì)量單單從硬件方面來說就難以保障。但是社會企業(yè)絕大多數(shù)是以利益衡量公司的發(fā)展與企業(yè)的得失，因此它與高校的發(fā)展方向是不一樣的。但是在上世紀80年代中期，“高?？冃А钡某霈F(xiàn)將高等教育事業(yè)與社會企業(yè)又聯(lián)系在了一起。

二、績效的含義

績效，從管理學(xué)的角度看，是組織期望的結(jié)果，是組織為實現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出，它包括個人績效和組織績效兩個方面。組織績效實現(xiàn)應(yīng)在個人績效實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，但是個人績效的實現(xiàn)并不一定保證組織是有績效的。如果組織的績效按一定的邏輯關(guān)系被層層分解到每一個工作崗位以及每一個人的時候，只要每一個人達成了組織的要求，組織的績效就實現(xiàn)了。說白了就是對于個人工作能力的考核標(biāo)準(zhǔn)。而高校績效其實是我國的舶來品，但是它能為教育提升品質(zhì)，因此它出現(xiàn)在高等教育事業(yè)中也就不足為奇，并且其目是把我國教育事業(yè)又拉伸到了另一個新的高度。

三、高?？冃У陌l(fā)展

高?？冃У陌l(fā)展經(jīng)歷了三個階段：萌芽階段、起步階段、穩(wěn)步發(fā)展階段。

（一）萌芽階段

高?？冃倓偭魅胛覈跻彩禽^坎坷的，這完全是由于教育事業(yè)“何需言利”這種傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致的，因此高?？冃Ч芾砟Ｊ绞菬o法融入當(dāng)時的教育環(huán)境。但是有遠見有卓識的少數(shù)教育專家已然嗅到了績效管理能為高校教育事業(yè)發(fā)展帶來的貢獻，當(dāng)時只有極其個別的院校采用了這種管理模式，但是由于缺乏國內(nèi)實施經(jīng)驗與借鑒，在20世紀80年代末至20世紀90年代中期，國內(nèi)有關(guān)高校績效管理的相關(guān)文獻也僅僅2篇，而且以當(dāng)時的條件賴看，也無法確定這兩篇文獻的價值，因此個別高校也可以說是摸著石頭過河，其中實施過程中不堪壓力，最終選擇放棄的也是有的，而保留下來的這種管理模式更是少之又少；

（二）起步階段

20世紀末至21世紀初期，我國的經(jīng)濟得到了大力的發(fā)展，我國的教育事業(yè)也是突飛猛進，越來越多的從業(yè)人員置身與教育當(dāng)中，全國各地也有一批新高校誕生。但即使教育事業(yè)得到了發(fā)展，幾乎隱身在其中的績效管理模式前景依舊不是太被認可，績效管理不能夠達到普及的狀態(tài)，其實細分析來這在當(dāng)時的環(huán)境中也是無可厚非的，主要是我國教育根基已經(jīng)是很深，管理模式定是與前人對比后，總結(jié)出來的符合當(dāng)時時代背景的。但是值得注意的是，此時的高校績效管理已經(jīng)得到了一定的關(guān)注，雖然大多數(shù)人沒人愿意去改變現(xiàn)有的模式而去冒風(fēng)險，人們似乎更加青睞等這種模式發(fā)展成功了、成熟了再“坐享其成”?？墒巧贁?shù)院校頂著各方面壓力采用了績效管理模式，它們可以借鑒的院校以及文獻雖然還是有限，但是對發(fā)展績效管理模式是足夠了，此時的相關(guān)文獻已經(jīng)另加了5篇，可提煉的信息還是可以較之前豐富的。

（三）穩(wěn)步發(fā)展階段

從2006年開始，高校績效管理愈加的深得教育行業(yè)權(quán)威的認可，因此，大批的學(xué)者開始對這種管理模式進行研究，截止至今不到10年的時間，有價值的相關(guān)文獻已經(jīng)達到了200多篇，足以說明教育從業(yè)者對于績效管理模式的重視，數(shù)字的飛速發(fā)展是不爭的事實。同時全國各地的一些高等院校也開始接受這種教育管理模式，有了足夠的經(jīng)驗以及了解了這種管理模式所帶來的效果，他們紛紛選擇加入了這種績效管理模式的隊伍當(dāng)中。至此，高校績效終于突破了我國傳統(tǒng)觀點的束縛，可以融入我國的教育事業(yè)當(dāng)中了。高校績效畢竟發(fā)展時間還是不長，因此，在應(yīng)用中難免會出現(xiàn)一些問題，如何去盡量避免應(yīng)用過程中的問題？

四、高?？冃Ч芾響?yīng)注意的問題

發(fā)展高校的績效管理涵蓋了多個方面，其中包括教師績效管理、行政績效管理、科研績效管理等等。下面就從這幾個方面著手談一談高校績效管理中應(yīng)該注意的一些問題。

（一）教師績效管理

教師績效管理是整個管理模式中比較具有代表性的也是最能體現(xiàn)這種管理模式價值的方面。在其應(yīng)用的過程中主要存在這幾個方面的問題：豐厚的回報讓教師過于看重績效、教師彼此之間考核標(biāo)準(zhǔn)懸殊、存在“掩耳盜鈴”現(xiàn)象。首先，一些學(xué)校為了能夠培養(yǎng)出尖子生，好擴大學(xué)校知名度，因此在給予優(yōu)秀教師豐厚回報從不吝嗇，從表面上來看，這是無可厚非的，給予教師豐厚的回報是合情合理的。但是，如果細分析起來，這樣做的弊端會暴露無疑，一些教師會完全的只在乎豐富的回報，繼而只對班級內(nèi)的尖子生進行全面培養(yǎng)，因為學(xué)生一旦出成績，教師可謂是名利雙收，因此教師對于能為自己帶來成績的學(xué)生必然是大力培養(yǎng)，從而會忽視了對其他同學(xué)的栽培，畢竟教師也是凡人，很可能為了追求物質(zhì)上的滿足而做出有違師德的事情。這種情況的出現(xiàn)是完全違背了教書育人的方針，是有悖道德的。因此，從客觀的角度來講學(xué)校在指定績效管理計劃的同時，要考慮到這種情況的出現(xiàn)并且要盡可能的避免，比較適宜的做法就是給予教師的回報是合理的，是對他們工作的肯定，不應(yīng)讓績效的獎勵成為左右教師教書方法的根本，不能為了績效而績效。畢竟學(xué)校與企業(yè)不同，按勞分配的原則多少還是有情面可講的，所以學(xué)校在指定教師績效獎勵的時候要充分的考慮這種意外狀況的出現(xiàn)。再有就是關(guān)于績效考核標(biāo)準(zhǔn)過于懸殊。一些學(xué)?？紤]了多方面的原因，認為一些優(yōu)秀且經(jīng)驗豐富的老教師應(yīng)該多拿出成績，錦上添花，對于一些新生力量應(yīng)該適當(dāng)減輕壓力，讓他們先適應(yīng)環(huán)境再取得成績也不遲，還有一些學(xué)校的做法正好相反，對優(yōu)秀的老教師給予一定合理的放寬政策，好促使他們繼續(xù)按照以往的教學(xué)經(jīng)驗去培養(yǎng)學(xué)生，對新生代力量給予充分打壓，為其制定績效時幾乎都會超過他們本身能力，目的是為了迫使青年教師快速成長。筆者想說的是其實這兩種方法都欠妥，無論是側(cè)重哪個方面，都會顧此失彼，試想一下，兩位教師有著非常懸殊的績效管理辦法，多少會讓人心里感覺不平。即使是以新老群分，這樣的做法也的確難以服眾，因此，對于考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)考慮的全面一些，根據(jù)教師的個人能力，制定相應(yīng)的績效管理辦法，而且不該存在較大的對比，這樣的做法可以打消每一位教師內(nèi)心的這種消極感受，從而讓每位教師都能夠在優(yōu)秀的績效管理模式下優(yōu)秀的工作。再有一點也是要避免的，就是“掩耳盜鈴”，意思是為了績效達標(biāo)，賺取回報而采用了一種眾人皆知且自欺欺人的行為，與年級長拉幫成派。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)目前來看是個例，但是還是要壓住這種苗頭。問題主要集中在青年教師身上，剛剛步入環(huán)境，難以憑借資歷去贏取別人的信任，同時自己的能力也稍稍欠佳，為了能夠達到績效管理的標(biāo)準(zhǔn)，就開始了旁門左道，和年級長搞關(guān)系，然后讓自己能夠通過考核，最終達到自己的目的，其實群眾也都是看在眼里，這種行為無外乎是掩耳盜鈴，最終的結(jié)果不言而喻，是難以立足的。但是最要緊的不是這類教師能夠賺取什么聲望回報，而是極有可能會耽誤學(xué)生，誤人子弟最終會影響學(xué)生的未來，因此，年級長一定要起到模范作用，以身作則，讓學(xué)生能夠接收到正面的知識與能量。

（二）行政績效管理

教師績效管理是非常重要的，因此要給予充分的重視，其次比較重要的是行政績效管理。之所以是行政績效管理，是因為行政這個部門在學(xué)校內(nèi)通常會起統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，它所起到的作用是規(guī)范學(xué)校內(nèi)的規(guī)章制度，同時對外要給予配合和引導(dǎo)。在行政績效管理的方針上，上級一定要以身作則，同時對下屬的要求也要保證一絲不茍?？冃Ч芾磙k法要客觀、可行，并且能夠充分落實。行政績效管理所要根除的問題就是借機上位而后毫無作為，這是非?？膳碌?，關(guān)乎的不僅是學(xué)生同時還有可能為學(xué)校帶來負面消息。因此，在績效管理上相關(guān)人員需要做到盡職盡責(zé)，按照計劃嚴格執(zhí)行，賞罰要絕對的嚴格，絕不能出現(xiàn)小恩小惠，然后無作為的情況發(fā)生，這樣即是維護學(xué)生的利益，同時也能對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量有所保證。

（三）科研績效管理

高校管理論文范文第2篇

隨著信息化建設(shè)的推進，高?？蒲泄芾砥脚_不可能是一個孤立的大平臺，在建設(shè)初期必須考慮與學(xué)校其它已建成的各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)和學(xué)校整體數(shù)字校園平臺之間的交互和耦合。對于包含表示層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)層三層結(jié)構(gòu)的高校科研管理平臺，在每一層都會和其它系統(tǒng)有交互，由于所處的層級的差別，導(dǎo)致其交互的模式也有一定的區(qū)別，集成的框架如圖1所示，其中實線是科研管理平臺自身的流轉(zhuǎn)，虛線是與其它平臺的集成流轉(zhuǎn)?？蒲泄芾砥脚_集成基本上都是從三個層面入手，具體需要根據(jù)實際的情況進行，在表示層基本上是和高校的門戶和移動門戶做集成，在應(yīng)用層則是和統(tǒng)一身份認證平臺進行集成，在數(shù)據(jù)層則是和公共數(shù)據(jù)庫、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)做同步和集成。在應(yīng)用過程中需要具體根據(jù)高校已有系統(tǒng)的現(xiàn)實狀況選擇不同的策略。

2高?？蒲泄芾砥脚_集成策略

在高校的信息化建設(shè)歷程中，已經(jīng)形成一些固有的集成策略可供科研管理平臺使用，具體介紹如下。

2．1數(shù)據(jù)層集成———數(shù)據(jù)交互與同步當(dāng)前已經(jīng)建設(shè)數(shù)字化校園的高校，基本建立了公共數(shù)據(jù)庫，保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互與同步通過公共數(shù)據(jù)庫進行流轉(zhuǎn)。而科研管理平臺涉及到的數(shù)據(jù)交互和同步主要包括兩方面內(nèi)容:一方面科研管理平臺需要從公共數(shù)據(jù)庫中讀取組織機構(gòu)和人員基本信息;另一方面，科研管理平臺需向公共數(shù)據(jù)庫開放科研項目、科研經(jīng)費、科研成果和學(xué)術(shù)活動等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)視圖，以便于公共數(shù)據(jù)庫從系統(tǒng)中讀取科研業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)［6］。設(shè)計原則為科研共享數(shù)據(jù)進入公共數(shù)據(jù)庫后，其業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理仍在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，其它部門通過公共數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)服務(wù)獲取科研管理平臺共享的數(shù)據(jù)。而進入到公共數(shù)據(jù)庫中的科研數(shù)據(jù)，作為其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享使用科研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，同時對外提供基于科研數(shù)據(jù)信息的查詢服務(wù)。數(shù)據(jù)層集成的實現(xiàn)方式主要有以下三種。

2．1．1以開放數(shù)據(jù)視圖方式實現(xiàn)的數(shù)據(jù)定時同步此方式實現(xiàn)科研管理平臺數(shù)據(jù)的同步主要有4個步驟。步驟1:數(shù)字化校園公共數(shù)據(jù)庫及科研管理平臺按數(shù)據(jù)需求對應(yīng)數(shù)據(jù)信息字典。步驟2:科研管理平臺提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫連接方式，在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中為公共數(shù)據(jù)庫建立數(shù)據(jù)庫的只讀用戶，并建立相應(yīng)只讀性質(zhì)的數(shù)據(jù)庫表、視圖(此表、視圖對公共數(shù)據(jù)庫來說是只讀的，在權(quán)限控制上有一定的保證)。當(dāng)科研管理平臺需要向公共數(shù)據(jù)庫中提供共享數(shù)據(jù)時，科研管理平臺將共享數(shù)據(jù)信息寫入到數(shù)據(jù)庫表、視圖中。步驟3:公共數(shù)據(jù)庫訪問科研管理平臺數(shù)據(jù)庫表、視圖獲取科研數(shù)據(jù)，經(jīng)校驗無誤后導(dǎo)入公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)庫中。步驟4:由公共數(shù)據(jù)庫提供服務(wù)接口，供科研管理平臺定時抽取自身系統(tǒng)需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。此方式的優(yōu)點是直接讀取數(shù)據(jù)庫，執(zhí)行的效率較高。缺點是必須保證在網(wǎng)絡(luò)拓撲上能夠直接獲取科研管理平臺的數(shù)據(jù)庫連接。當(dāng)科研管理平臺的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，必須更改科研管理平臺中的相應(yīng)視圖［7］。

2．1．2以WebServices方式實現(xiàn)的數(shù)據(jù)定時同步此方式實現(xiàn)主要有3個步驟。步驟1:科研管理平臺按數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)備相應(yīng)數(shù)據(jù)信息字典，并按照學(xué)校數(shù)字化校園要求的接口技術(shù)規(guī)范提供接口，并通過WebServices實現(xiàn)相應(yīng)接口。步驟2:公共數(shù)據(jù)庫通過科研管理平臺提供的服務(wù)接口獲得科研共享數(shù)據(jù)信息。步驟3:由公共數(shù)據(jù)庫提供服務(wù)接口，供科研管理平臺定時抽取自身系統(tǒng)需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。此方式優(yōu)點是在定時同步的基礎(chǔ)上，保證了所有對公共數(shù)據(jù)庫的訪問能夠受到嚴格的權(quán)限控制，對共享數(shù)據(jù)實現(xiàn)動態(tài)的、可視的控制，并且只是提供相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，對外屏蔽了數(shù)據(jù)庫連接信息，安全上能得到保障。由于采用通用的接口作為服務(wù)，當(dāng)科研管理平臺數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，改動配置信息可使共享數(shù)據(jù)實現(xiàn)交換傳輸。當(dāng)科研管理平臺數(shù)據(jù)庫連接發(fā)生變化時，需要對公共數(shù)據(jù)庫進行改動，擴展性較好［8］。缺點是數(shù)字化校園需要定義通用的服務(wù)接口，同時需要定義并規(guī)范服務(wù)技術(shù)接品規(guī)范，同時科研管理平臺需要定制開發(fā)服務(wù)接口。

2．1．3數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出如果以上集成方案在時間上不能保證的話，可以考慮采用手工的形式進行數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互。步驟1:按照數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求，科研管理機構(gòu)對需要提供給公共數(shù)據(jù)庫的共享數(shù)據(jù)信息進行整理，包括格式和內(nèi)容。步驟2:利用數(shù)字化校園公共數(shù)據(jù)庫ETL工具或數(shù)據(jù)庫工具將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到公共數(shù)據(jù)庫中。手工處理的方式，增加了一定的人工工作量，也增加了出錯的可能，當(dāng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異性變化時，需要及時將變化后的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到公共數(shù)據(jù)庫中，否則業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的更新延遲會給其它業(yè)務(wù)帶來不便。

2．2應(yīng)用層集成———單點登錄用戶登錄是科研管理平臺必須解決的問題之一，科研管理平臺需要和高校自身建立的統(tǒng)一認證即單點登錄系統(tǒng)做集成，單點登錄不僅能夠提高科研管理平臺的安全性，更便于用戶訪問，無須記住多個系統(tǒng)登錄賬號和密碼。以用戶服務(wù)和認證服務(wù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一用戶管理、授權(quán)管理和身份認證體系，將組織信息、用戶信息統(tǒng)一存儲，進行分級授權(quán)和集中身份認證，規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)的用戶認證方式。提高應(yīng)用系統(tǒng)的安全性和用戶使用的方便性，實現(xiàn)全部應(yīng)用的單點登錄。即用戶經(jīng)門戶登錄后，從一個功能進入到另一個功能時，系統(tǒng)平臺依據(jù)用戶的角色與權(quán)限，完成對用戶的一次性身份認證，提供該用戶相應(yīng)的活動“場所”、信息資源和基于其權(quán)限的功能模塊和工具。為達到支持不同部署方式系統(tǒng)的集成，統(tǒng)一認證需要支持以下兩種部署結(jié)構(gòu):一種是部署在統(tǒng)一應(yīng)用服務(wù)器(Weblogic、Websphere、Tomcat)下的單點登錄，部署在不同應(yīng)用服務(wù)器下的業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄;另一種是部署結(jié)構(gòu)一般采用加密傳遞登陸信息的方式實現(xiàn)SSO。在科研管理平臺中導(dǎo)入集成方提供的包文件和配置文件，其中導(dǎo)入內(nèi)容包括集成方提供的過濾器及驗證用戶登錄信息的遠程URL地址。用戶提交登錄信息后，系統(tǒng)中的過濾器將用戶的登錄信息發(fā)送到配置文件中所配置的URL地址進行驗證，驗證成功后，遠程服務(wù)器返回一個約定的類型的數(shù)據(jù)，保存在Session中，科研系統(tǒng)的認證類從Session中獲取返回的數(shù)據(jù)，根據(jù)這個數(shù)據(jù)加載用戶，從而登錄到科研系統(tǒng)。總結(jié)來說，單點登錄主要功能是將用戶的登錄信息和用戶信息庫相比較，對用戶進行登錄認證，認證成功后，認證系統(tǒng)應(yīng)該生成統(tǒng)一的認證標(biāo)志(ti-cket)，返還給用戶。用戶只需從門戶登錄一次，即可通過單點登錄系統(tǒng)(eTrueSSO)訪問科研管理平臺甚至多個應(yīng)用系統(tǒng)，無需重新輸入用戶名和密碼。

2．3表示層集成———門戶集成科研管理平臺在表示層進行的集成主要是和數(shù)字化校園平臺中的門戶(包括移動門戶)進行的功能集成。一般通過以下三種方式實現(xiàn)。菜單生成顯示:科研系統(tǒng)菜單顯示按照權(quán)限和菜單模塊，通過從門戶中傳遞用戶ID和模塊ID生成門戶操作菜單，門戶使用HTTP方式獲取用戶操作菜單并顯示門戶中。開發(fā)portlet:基于共享數(shù)據(jù)庫從科研系統(tǒng)中抽取的數(shù)據(jù)開發(fā)portlet，將結(jié)果顯示于門戶中。IFrame集成:使用方式為配置一個集成地址www．的欄目。將科研系統(tǒng)的頁面直接嵌入門戶中。

3高?？蒲泄芾砥脚_集成實現(xiàn)

各個高校在建設(shè)科研管理平臺時需要根據(jù)高校自身的情況來實現(xiàn)系統(tǒng)間的集成。大連理工大學(xué)科研管理平臺主要完成以下的多系統(tǒng)集成:與學(xué)校公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)集成;與學(xué)校統(tǒng)一身份認證的單點登錄集成;與學(xué)校綜合服務(wù)門戶頁面的集成;與學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)的集成，如圖2所示。為把科研管理平臺納入到學(xué)校信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計中，科研管理平臺與學(xué)校的三大基礎(chǔ)平臺進行了整合:通過數(shù)據(jù)交換工具把科研項目管理數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)庫中來源于人事業(yè)務(wù)系統(tǒng)、組織部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行了定時的交換和同步;通過CAS統(tǒng)一身份認證平臺來完成科研管理平臺的認證登錄;通過IFrame頁面嵌入的方式，把科研管理平臺中重要的信息展示到校園綜合服務(wù)門戶中。因?qū)W校財務(wù)系統(tǒng)使用專網(wǎng)運行管理，當(dāng)前并沒有納入到學(xué)校統(tǒng)一的信息化建設(shè)體系中，所以科研管理平臺與財務(wù)管理系統(tǒng)在集成的時候選擇了一個權(quán)宜的方式，既采用離線文件方式進行數(shù)據(jù)同步。主要是通過Web頁面導(dǎo)出、導(dǎo)入功能，通過離線文件方式把各自需要的數(shù)據(jù)手工同步到各自系統(tǒng)中。在未來的規(guī)劃中將采用中轉(zhuǎn)服務(wù)器的方式實現(xiàn)在線的數(shù)據(jù)同步集成。

4結(jié)束語

高校管理論文范文第3篇

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展和高等教育管理體制改革的不斷深化，高校財務(wù)管理在整個學(xué)校管理中的地位日趨明顯，并發(fā)揮著重要作用。2012年之前我國高校執(zhí)行的都是1997年出臺的《高等學(xué)校財務(wù)制度》（以下簡稱舊制度）。舊制度曾一度對規(guī)范我國高校的財務(wù)行為，提高財務(wù)管理水平，促進高校穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但是隨著近年來我國公共財政體制的進一步完善和高校所處的財務(wù)管理環(huán)境的整體變化，舊制度已經(jīng)不能夠適應(yīng)新的高校財務(wù)管理要求，迫切需要對其進行修正和完善。2012年4月，《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）正式施行，與此規(guī)則修訂相適應(yīng)，財政部會同教育部對《高等學(xué)校財務(wù)制度》（以下簡稱新制度）進行了修訂，并于2013年1月1日起正式實施，舊制度同時廢止。新制度共有14章76條，與舊制度的13章54條相比多了1章“成本費用管理”（7條內(nèi)容），共新增了23條內(nèi)容，并對舊制度的原有內(nèi)容也進行了一定的修改和完善。二者之間的主要差異見表1。

二、高校財務(wù)制度改革的必要性

（一）政府財政改革推進要求改革高校財務(wù)制度隨著我國公共財政體制的逐步完善，自2000年以來，部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入管理、政府收支分類改革等多項財政改革陸續(xù)實施，對我國高校的預(yù)算編制、財務(wù)核算、資金支付及財務(wù)管理工作等都提出了新的要求，必須對原有的高校財務(wù)管理制度進行一系列的修訂。（二）高校財務(wù)環(huán)境變化需要改革高校財務(wù)制度隨著高等教育體制改革的不斷深化，高校辦學(xué)自逐步擴大，籌資來源渠道日趨廣泛、經(jīng)濟活動也更加頻繁復(fù)雜，各個學(xué)校經(jīng)費流量迅速增加，高校財務(wù)管理工作面臨著許多新情況和新機遇，這就要求高校在新的社會和財務(wù)環(huán)境下管好、用好每一分教育經(jīng)費，確保教育經(jīng)費的規(guī)范、安全、有效使用，也需要對舊制度進行一定的改革。（三）高校財務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)必須改革高校財務(wù)制度近年來，隨著社會信息化的進程，財政部門大力推進科學(xué)化、精細化管理，高校的財務(wù)工作也不再局限于傳統(tǒng)的記賬、核算工作，而是更多地向著分析、預(yù)測、理財?shù)蓉攧?wù)管理的方向發(fā)展。高校財務(wù)一方面肩負著計劃、核算、報告等工作，另一方面也承擔(dān)著預(yù)測、監(jiān)督、控制、分析和評價等職能，這就要求高校在細化預(yù)算編制、強化預(yù)算執(zhí)行、統(tǒng)籌資金使用、推進績效評價和加強財務(wù)監(jiān)管等方面得到進一步的完善，實現(xiàn)這一目標(biāo)也亟需出臺相應(yīng)的制度保障。

三、新高校財務(wù)制度內(nèi)涵探析

（一）提出總會計師設(shè)置權(quán)責(zé)新制度中不再強調(diào)只有符合條件的高校才設(shè)置總會計師，而是明確提出了“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師崗位?！边@一制度規(guī)定，各高校將不再像以前一樣只是有一個，而且可能是非專業(yè)的分管校（院）長來主管高校的財務(wù)，而是必須有一個具有中高級財會專業(yè)職稱、并且有一定實踐工作經(jīng)驗的專業(yè)財務(wù)人員來管理學(xué)校的整體經(jīng)濟活動，并對學(xué)校財務(wù)管理享有一定的職權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)化和職責(zé)分工將會有力地加強高校財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，有助于高校財會工作的優(yōu)化管理。（二）加強預(yù)算管理審核分析目前我國高校的各項收支都是按照部門預(yù)算來執(zhí)行的，但在實際工作中，預(yù)算的編制不夠細致、預(yù)算監(jiān)管也缺乏力度。各高校日常工作中很少對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，即使分析也只是梳理皮毛，而基本不做實質(zhì)性的調(diào)控。新制度完善了單位預(yù)算的編制和執(zhí)行，這就要求高校進一步重視預(yù)算編制，合理核定和統(tǒng)籌安排各項收支。同時，各高校要加強年度決算的審核和分析工作，對預(yù)算收支的合理、合法性和預(yù)算整體完成情況進行評價，并提出實質(zhì)性的意見和建議，以不斷改進和完善單位的預(yù)算管理工作。（三）強調(diào)教育經(jīng)費績效評價新制度中明確規(guī)定高校“應(yīng)當(dāng)進行支出績效評價，提高資金使用的有效性”。高校財務(wù)的效益管理是滿足國家科學(xué)發(fā)展和和諧社會建設(shè)的要求，新形勢要求高校必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路、樹立全方位、全過程的理財觀念，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)綜合效益。同時，高校要樹立憂患意識，重視對財務(wù)風(fēng)險的度量和評價，建立和完善高校的績效評價體系，從而對高校的財務(wù)管理工作進行常態(tài)化的評估，促使高校的健康有序發(fā)展。（四）調(diào)整資產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容資產(chǎn)管理是單位財務(wù)管理的重中之重，各項資金的來源最終都反映在了單位的資產(chǎn)中。目前大多高校每年的資產(chǎn)在賬面上都是遞增的，這與高校實際資產(chǎn)情況并不相符。新制度對各項資產(chǎn)的內(nèi)容，尤其對固定資產(chǎn)的分類和標(biāo)準(zhǔn)進行了修正，并要求計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷，同時把基建工程也納入了高校的大財務(wù)中，這樣就能夠真實完整地反映高校資產(chǎn)的整體情況。而且新制度中對高校對外投資和資產(chǎn)處置也增加了一些明確要求，進而保證了高校資產(chǎn)的安全性。（五）新增成本費用核算管理內(nèi)部成本費用管理是新制度中唯一整章增加的內(nèi)容，突出強調(diào)了高校應(yīng)正確歸集和分配各項教育費用，加強并細化高校辦學(xué)成本核算，分別學(xué)校、院系、專業(yè)及科研項目核算各級各類事業(yè)成本，而且還要建立起相應(yīng)的成本費用核對機制及分析報告制度。這一內(nèi)容的增加有助于促進高校優(yōu)化教育資源、降低辦學(xué)成本、合理發(fā)展專業(yè)、突出重點優(yōu)勢和加強內(nèi)涵發(fā)展，從而提高教育投資的經(jīng)濟和社會效益。

四、新高校財務(wù)制度執(zhí)行建議

高校管理論文范文第4篇

（一）總體薪酬水平較低，與公辦學(xué)校還有很大差距

雖然我國民辦高校的基本薪酬與公辦高校沒有明顯的差距，但是從整體薪酬來看，卻明顯落后于公辦高校。例如公辦學(xué)校教師的五險一金發(fā)放水平明顯較高，一些民辦高校甚至沒有為員工繳納住房公積金等費用。造成這種局面的原因也是多方面的，首先民辦高校經(jīng)費有限，獲得的財政扶持較少，也缺少其他籌資渠道來發(fā)展自己，以至很多民辦高校只能走“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的模式。其次是因為民辦高校對教師的重視程度不夠，民辦高校在發(fā)展初期將主要精力都投入到招生中，忽視了教師的相關(guān)問題，并沒有充分認識到教師的基礎(chǔ)作用，因而也并未在薪酬上向教師傾斜。

（二）民辦高校薪酬結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏激勵性

當(dāng)前我國民辦高校教師的薪酬大致包括基本薪酬、課時費以及少量的其他補助。這種薪酬模式有著明顯的缺陷?；拘匠暧蓪W(xué)歷和職稱決定，課時費則由上課數(shù)量決定。在這種薪酬模式下，往往會導(dǎo)致教師重學(xué)歷而輕能力，重上課而輕科研，長期如此，對高校的發(fā)展并沒有實質(zhì)性的幫助。除此之外，很多數(shù)民辦高校在薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計上同樣存在著嚴重的問題，固定發(fā)放的薪酬所占比例太大，激發(fā)教師積極性的薪酬部分過少，未能充分發(fā)揮出薪酬的激勵作用。因此，在教師薪酬的分配結(jié)構(gòu)上需要進行一定的調(diào)整。

（三）薪酬支付的手段和方法單一

薪酬在支付方式上主要分為即期支付和延期支付，即期支付指的是年內(nèi)支付的薪酬部分。延期支付目前則主要表現(xiàn)為社會保險計劃、員工福利計劃及股權(quán)期權(quán)計劃三種形式。延期支付的引進豐富了薪酬支付的類型，也充分反映了知識經(jīng)濟時代的特征。延期支付的主要功能包括兩個方面：一是建立長期激勵機制，二是建立社會風(fēng)險分擔(dān)機制。我國民辦高校的薪酬支付形式基本都屬于當(dāng)期支付，延期支付的方式卻極少運用，甚至全部都是當(dāng)期一次性支付。薪酬支付方式的單一化不利于高校留住優(yōu)秀教師，對于高校和教師的相互間的共同發(fā)展和互利互存有著明顯的消極作用。

二、完善民辦高校薪酬管理制度的對策

（一）完善民辦高校準(zhǔn)入機制

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展及改革開放的逐步深入，我國民辦高校在新世紀初期急劇擴張，形形的民辦高校使得高等教育日趨大眾化，滿足了社會發(fā)展的需求。與此同時，我國對于各類高校的準(zhǔn)入審批制度卻沒有得到完善，甚至沒有一部完整的涉及民辦高校準(zhǔn)入制度的法律法規(guī)，已嚴重落后于現(xiàn)實發(fā)展的需要。因此各地政府應(yīng)當(dāng)對民辦高校設(shè)置更加嚴厲的準(zhǔn)入制度，進行更加嚴格的審查，從源頭上控制民辦高校的數(shù)量，嚴把質(zhì)量關(guān)。民辦高校的大量興起雖然反映了我國高等教育大眾化的整體趨勢，但其中民辦高校的質(zhì)量卻參差不齊，民辦高校發(fā)展時間短、基礎(chǔ)差，各方面均難以與歷史悠久的公辦高校相比，其教育質(zhì)量往往也很難得到保證。這就使得很多民辦高校在建立不久就面對著無法繼續(xù)維持的局面，既損害了民辦高校的名譽，又造成了資源的極大浪費，甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。所以，政府應(yīng)針對我國的現(xiàn)實情況制定相關(guān)法律法規(guī)，進一步完善我國的高校準(zhǔn)入機制，使得各類高校能夠良性有序的發(fā)展。

（二）政府應(yīng)給予一定的財政和政策支持

在完善民辦高校準(zhǔn)入機制的同時，政府也應(yīng)當(dāng)加大對民辦高校的財政扶持及政策上的支持力度。民辦高校對我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展所作出的貢獻是不可替代的，它極大滿足了廣大學(xué)生對于高等教育的需求，不僅培養(yǎng)了方方面面的人才，極大緩解了社會就業(yè)壓力，也加劇了高校間的競爭，在一定程度上提高了高等教育的質(zhì)量。由于民辦高校經(jīng)費的主要籌集渠道來自于學(xué)費，在當(dāng)前的社會經(jīng)濟形勢下，學(xué)費已不可能有較大的上漲空間，這就會造成民辦高校在資金上的巨大壓力。此時的政府不應(yīng)袖手旁觀，而應(yīng)盡可能的幫助民辦高校盡快擺脫“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的辦學(xué)模式。在我國民辦高校所享受的政策優(yōu)惠要遠遠少于公立學(xué)校。綜觀國際教育發(fā)達國家，可以發(fā)現(xiàn)政府對民辦高校進行教育經(jīng)費支助是一種經(jīng)常性的現(xiàn)象，如美國、德國、日本等國家。以美國為例，其私立高校經(jīng)費中學(xué)費所占比例要遠遠低于我國，很多私立大學(xué)的財政撥款甚至要高于高麗大學(xué)，籌資渠道的多樣化使得其有了更大的發(fā)展空間4。因此，從國際民辦高等教育發(fā)展的經(jīng)驗來看，政府通常以各種各樣的形式來扶持民辦高校，或直接投資，或給予一定的財政政策優(yōu)惠，綜合而言，這也是促進民辦高校發(fā)展的重要手段。

（三）設(shè)計合理的薪酬制度，提高教師整體薪酬水平

關(guān)于民辦高校薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理的狀況，各高?？墒孪茸鲆粋€關(guān)于薪酬水平的調(diào)查，了解當(dāng)前經(jīng)濟形勢下同類高校的總體薪酬水平，同時要根據(jù)自身的發(fā)展?jié)摿蛯嶋H情況，確定一個合理的薪酬水平。在自身財力所支持的范圍內(nèi)，設(shè)計一個全面、系統(tǒng)的薪酬體系，在確保其吸引力和競爭力的基礎(chǔ)上提高教師的整體薪酬水平。通過這樣的方式，民辦高校才可能在沒有事業(yè)編制的情況下，盡可能的留住有實力的教師，進而不斷提高高校的整體師資力量。為了提高教師的忠誠度，民辦高校可以采取更加靈活且具有吸引力競爭力的方式，比如通過建立社會風(fēng)險分擔(dān)機制，延期支付機制等，充分發(fā)揮教師的潛在潛力。具體上講，延期分配的方式又可通過社會保險計劃、員工福利計劃等進行支付，以達到全面補償潛在風(fēng)險的損失。這樣可以盡可能的保留住高校的核心教師，減少因其流動而帶來的損失，使之能夠長期安心工作。

三、結(jié)束語

高校管理論文范文第5篇

當(dāng)今世界處于經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、社會知識化的新時期。我們周圍的一切正在經(jīng)歷前所未有的變革：寬帶、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使得全球的時空變小，讓人們的視野得以擴大，思維更加活躍。無線移動技術(shù)正悄悄地改變我們的交流與溝通方式。信息技術(shù)與電子商務(wù)的迅猛發(fā)展正在改變我們傳統(tǒng)的生活方式和思維方式……由此產(chǎn)生的社會多元化價值觀對高校的學(xué)生工作形成挑戰(zhàn)。同時高校擴招，學(xué)生人數(shù)激增，高校體制改革，就業(yè)方式轉(zhuǎn)換，學(xué)生的就業(yè)壓力加大，高校后勤社會化等等導(dǎo)致了當(dāng)代大學(xué)生的思想觀念、心理狀態(tài)出現(xiàn)了很大的變化。因此，學(xué)校傳統(tǒng)管理模式已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。在這樣的歷史背景下，怎樣更加科學(xué)規(guī)范地管理好學(xué)生成為高校教育管理工作的一項重點。現(xiàn)在的大學(xué)生大多都是20世紀90年代的獨生子女，個性強、思維活躍成為他們這一代人的特點。因此，我們在管理中要關(guān)注每個學(xué)生的個性特點、生活背景，要充分調(diào)動他們的主體意識，為他們創(chuàng)建參與體驗、主動探索、積極實踐的條件。在側(cè)重理工科的綜合類大學(xué)中，可能會出現(xiàn)這樣幾種現(xiàn)象：一是工科學(xué)生邏輯思維強，但思想有時不夠活躍；二是工科學(xué)生在長期接觸枯燥的數(shù)字公式后，渴望在平日里接觸一些能夠使身心放松的東西。應(yīng)鼓勵他們充分發(fā)揮各自的特點，進行個性化的藝術(shù)活動，同時利用一些藝術(shù)渠道來豐富他們的課余生活，讓管理中多一點藝術(shù)成分。讓學(xué)生在圍繞人文主題的藝術(shù)學(xué)習(xí)中輕松、愉快地學(xué)習(xí)。獲得尊重、關(guān)懷、友善、合作、分享等人文素養(yǎng)，促進個性的完善與發(fā)展。幫助他們認識自己的獨特性價值，形成個性化的審美趣味。

二、關(guān)于高校學(xué)生管理藝術(shù)化的幾點思考

1.轉(zhuǎn)變觀念，變“管理”為“引導(dǎo)”

要搞好學(xué)生管理工作，首先就必須轉(zhuǎn)變觀念，改變過去把學(xué)生管理工作看成“管理學(xué)生”的錯誤認識，變“管理”為“引導(dǎo)”。一方面，作為學(xué)生工作管理干部要樹立為學(xué)生服務(wù)的思想觀念，嚴格貫徹執(zhí)行學(xué)校的各種規(guī)章制度，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，努力維護學(xué)生的正當(dāng)利益。另一方面，要加強對學(xué)生的正確引導(dǎo)，努力引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，培養(yǎng)科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，建立合理的知識結(jié)構(gòu)，樹立遠大志向和培養(yǎng)艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，特別是注意引導(dǎo)學(xué)生把個人的成才目標(biāo)與國家、社會的需要結(jié)合起來，努力實現(xiàn)個人與社會的和諧統(tǒng)一，既奉獻社會，又完善自我。

2.通過不同渠道讓學(xué)生接觸藝術(shù)作品，在理解藝術(shù)的過程中得到教育

（1）通過一些比較有意義的電影來啟發(fā)、教育學(xué)生。例如《阿甘正傳》等具有積極意義的娛樂教育片，可以使學(xué)生在娛樂的過程中學(xué)到一些為人處世的態(tài)度與方法，使學(xué)生管理做到輕松又不失效果。

（2）利用網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)管理藝術(shù)化?，F(xiàn)代社會的網(wǎng)絡(luò)化特點越來越突出了，在網(wǎng)絡(luò)上就可以足不出戶實現(xiàn)一些操作，對于接受新鮮事物較快的大學(xué)生更是如此。他們利用網(wǎng)絡(luò)來學(xué)習(xí)娛樂已成為常事。作為高校的管理者應(yīng)該充分利用這一快捷渠道來進行學(xué)生管理。如在學(xué)校網(wǎng)站上推薦一些名片名曲來供學(xué)生欣賞，同時可以通過人人網(wǎng)、微信、QQ群、飛信群等及時了解學(xué)生的觀后感，從而進行相應(yīng)的思想、心理上的指導(dǎo)教育。

（3）重視平日里組織的藝術(shù)活動。目前高校已經(jīng)開始重視培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)，開展了一些相應(yīng)的藝術(shù)活動。重要的是我們應(yīng)該看到在這些活動背后，學(xué)生學(xué)到了什么，意識到了什么。應(yīng)該讓學(xué)生既得到娛樂又得到教育。讓他們在娛樂中多思考，讓學(xué)生的思想能夠再度升華到一個更高的層次。

3.在管理藝術(shù)化中，教師應(yīng)該注意的問題

（1）鼓勵學(xué)生積極參與。因為那些在千軍萬馬中擠過獨木橋的天之驕子們，在學(xué)習(xí)上的激烈競爭，使他們很少甚至不愿拿出時間去參加娛樂活動。因此作為老師應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、探究性學(xué)習(xí)，改變過去教學(xué)中學(xué)生單調(diào)乏味被動接受知識和技能的狀況，鼓勵學(xué)生在藝術(shù)活動中勇于用自己獨到的視角發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，表現(xiàn)出鮮明的個性，開啟學(xué)生學(xué)習(xí)的新思路，帶給學(xué)生意想不到的學(xué)習(xí)效果。

（2）及時聽取反饋信息。現(xiàn)在的學(xué)生知識面廣、思想活躍。同一部藝術(shù)作品他們可能會給出不同的看法。因此，作為管理者應(yīng)該及時聽取、了解他們的想法。教師從尊重學(xué)生出發(fā)，建立新型的現(xiàn)代師生關(guān)系，從唯一正確的師長的假想中醒悟過來，學(xué)會傾聽、學(xué)會理解、學(xué)會寬容、學(xué)會欣賞。充分尊重學(xué)生，體現(xiàn)“因人制宜，有疏有教”的原則。正確的思想加以鼓勵，偏激的觀點與認識加以撥正、引導(dǎo)，起到一個反作用的效果。讓學(xué)生對人生、思想、前途、事業(yè)、社會等，都有所思考。

（3）教師要提高自身的藝術(shù)修養(yǎng)。能夠很快地理解藝術(shù)作品內(nèi)在含義，并給學(xué)生做出指導(dǎo)。

4.學(xué)校規(guī)章制度的相關(guān)制定為管理藝術(shù)化提供廣闊空間