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一、 認清形勢,統(tǒng)一思想
近年來,隨著改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟轉體等各方面呈現(xiàn)出來的新情況、新問題都給轄區(qū)內的社會政治穩(wěn)定帶來了一定的沖擊,如國有企業(yè)的改制和下崗職工的安置問題,組織的不斷蔓延等,都使轄區(qū)的維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。為使安保工作真正落實到基層,我所行動迅速,通過召開全所干警動員會、業(yè)務培訓會,學習了有關文件和黨的有關方針、政策,并展開分析討論,轉變民警思想觀念,增強民警的憂患意識,政權意識和穩(wěn)定意識,統(tǒng)一思想,為持久深入開展國保各項基礎工作打下堅實基礎。
二、
組織領導,明確職責
國內安保工作落實到基層派出所是近幾年來新形勢下我們面臨的新課題,派出所民警一直在實踐中不斷熟悉該項工作,而象“03工程”等都是邊學邊做,因而業(yè)務不熟的情況較為突出,通過認真學習有關文件精神,我所確立了由所長XXX為第一責任人,負責抓好全盤工作,分管副所長負責貫徹落實各項工作計劃及各項工作任務、指標,開展檢查、評比、考核、獎懲工作。同時,所里還抽調了一名干警為專職民警,負責各類情報信息的收集、整理、分類上報及處理反饋等具體工作,各責任區(qū)民警則負責摸清重點對象情況,物件聯(lián)絡員、信息員,落實秘密監(jiān)控力量,深入收集各類敵、社情,發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理,為使工作能認真扎實開展,各責任區(qū)民警與主管所領導簽訂了責任狀,制定了相應的獎懲考核機制,將國內安保工作直接與民警目標考核相結合,并納入各項爭先創(chuàng)優(yōu)評比工作,極大的激發(fā)了民警的工作熱情,有效地促進了工作。
三、
認真調查摸底,充實軟件內容
國內安全保衛(wèi)工作要落到實處,必須要由堅實的基礎,我們要求各管區(qū)結合各自實際,將轄區(qū)內的有關情況摸準、摸透,力爭掌握深層次的情報信息。為確保工作的順利進行,我們采取了以下幾個主要措施:
一是管區(qū)調查摸底,分類登記造冊,安保工作是一項嚴肅秘密的工作,為確保檔案質量,我們采取責任區(qū)民警出片包干摸排,澄清底數(shù),再統(tǒng)一編號分類歸檔。由于時間少,任務重,各責任區(qū)民警加班加點,放棄休假,對管區(qū)內的重點單位,特殊企業(yè),重點對象和各類不安定因素進行了多項調查,積極物件聯(lián)絡員、信息員。目前,我所共建立重點對象39人,物件聯(lián)絡員、信息員31名,內容、材料搜集充實,保證了質量。
二是任務明確到人,獎懲制度兌現(xiàn),為了使安保工作能夠更好的開展,進一步為現(xiàn)實斗爭服務,我所確定了嚴格的目標考核制度,設立了情報信息獎勵基金,凡被省廳采納的情報信息每條獎勵200元,被市局采納的每條獎勵100元,被分局采納的每條獎勵50元,反之,若重點對象漏管、失控的,情報信息遲報、漏報、瞞報而造成重大后果的責任人,除扣發(fā)當月目標管理考核獎外,還將取消其評先評優(yōu)資格,這樣實行獎懲兌現(xiàn)后,極大觸動了民警工作時的認真扎實,做到底子清,情況明。找
三是開拓工作視野,建立網(wǎng)絡機制,情報信息工作離不開群眾,為此,我們只有廣泛的發(fā)動群眾,依靠群眾,才能獲得深層次的情報信息,為轄區(qū)內的政治大局穩(wěn)定提供有力保證。在工作中,民警與社區(qū)基干、單位負責人及社會各界人士建立起良好的警民關系,大大增強了我們的聽力,拓寬了我們的工作視線,使各類不安定印度得到了及時發(fā)現(xiàn)和有效控制。
在分局領導的親切關懷和正確指導下,在所支部的高度重視和督促落實下,我所國內安保工作取得了一點成效,但這是一項長期的工作,我們必須不斷完善,開拓新思路,建立新機制,尋求新發(fā)展,進一步加強業(yè)務培訓,完善臺帳檔案,健全情報控制網(wǎng)絡,為維護轄區(qū)社會政治穩(wěn)定,確保一方平安作出應盡的努力。
XXX派出所二00七年度國內安保工作規(guī)劃
根據(jù)市局黨委和分局黨委的指示精神,為進一步貫徹落實有關國內安保工作,充分發(fā)揮基層派出所的管理職能,加強國內安保工作的業(yè)務建設和規(guī)范化建設,結合本所實際,特作如下規(guī)劃:
一、
指導思想
認真貫徹全國及省、市國內安保工作會議和國內安保基層基礎工作會議精神,大力加強派出所國內安保工作,使維護社會穩(wěn)定的工作真正落到基層派出所,切實提高防范、發(fā)現(xiàn)控制能力,真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標。
二、
組織領導為切實加強對國內安保工作的組織領導,全所成立由所長XXX負全責,分管副所長具體抓,支部成員協(xié)助抓的國內安保工作領導小組,負責工作的開展、指導和督查。
三、
工作目標
1、“三圖十表”齊全,按規(guī)定上墻,臺帳有專人負責,管理科學、規(guī)范,內容充實。
2、每名責任區(qū)民警必須有XX名以上信息員、聯(lián)絡員,并經(jīng)常進行接待,有詳細的接待工作記錄檔案。
3、建立完善派出所對責任區(qū)民警的崗位目標責任考核機制,建立健全情報信息獎懲制度。
四、
具體措施和辦法
1、統(tǒng)一思想,提高認識。全所召開全體民警動員會,讓大家認識開展XXX調查等有關工作的深遠意義。認真學習有關文件,領會精神實質,使每位干警統(tǒng)一思想,明確意義,以高度的政治責任感和工作使命感,大膽務實地投入到國內安保工作中去。
為全面做好消防安全工作,確保社區(qū)的穩(wěn)定,使人們的生命財產(chǎn)免受損失,四平里社區(qū)緊緊圍繞以人為本、安全第一的思想,以防范勝于救災,責任重于泰山的使命感和責任感,明確消防安全職責,強化消防安全管理,廣泛深入地開展消防安全宣傳教育,大力普及消防法律法規(guī),切實提高公民的消防安全意識;將消防安全監(jiān)管工作作為預防和減少火災事故的一項治本措施,加強社區(qū)消防建設,有效地預防和減少安全事故的發(fā)生。根據(jù)街道辦事處計劃安排,結合轄區(qū)實際情況,特制定20XX年消防工作計劃:
一、健全組織網(wǎng)絡
認真落實街道辦事處消防安全工作的各項計劃安排,建立社區(qū)消防安全檢查工作領導小組,建立由社區(qū)主任擔任領導小組組長,社區(qū)干部及居民骨干為成員的領導小組。實行消防安全工作責任制,將消防安全工作任務,層分解落實到人,形成消防安全工作的群防群治網(wǎng)絡。充分調動廣大人民群眾做好消防工作的積極性,有效地預防和減少安全事故的發(fā)生。
二、分利胳種宣傳陣地,廣研展消防宣傳教育
年內出宣傳黑板報不少于5期,增強轄區(qū)居民的消防意識,繃緊消防安全這根弦。同時,要利用防煊傳周、119消防日等活動,突出社會弱勢群體和外來務工人員兩大宣傳重點。
三、加大火災隱患排查整改力度
深入開展火災隱患排查、整改、保安全活動,結合不同季節(jié)火災特點,冬春季節(jié)開展對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災隱患排查整治工作;在7月份炎熱季節(jié)開展一次易燃易爆化學危險品場所的消防安全專項治理。特別是做好轄區(qū)內個體戶的消防安全排查工作。同時,對于存在安全隱患的情況,協(xié)調有關部i門或個人進行及時整改,嚴防反彈。
四、及時加強安全工作情報信息收集
及時準確掌握社區(qū)重點要害部位的情況:對發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行監(jiān)控和撲救,防止火災蔓延和擴大,要把消防安全工作做到防患于未然。
五、進一步完善消防監(jiān)督機制,形成社會消防工作新局面
20xx醫(yī)院信息科工作計劃一××××年將是我院加快發(fā)展步伐的重要的一年,為進一步加快數(shù)字化醫(yī)院建設,更好的為醫(yī)院信息化建設服務,主要計劃如下:
一、完成以電子病歷系統(tǒng)為核心,整合現(xiàn)有各種信息系統(tǒng)軟、硬件資源的建設工作,結合應用的實際情況,滿足臨床信息系統(tǒng)、數(shù)字化醫(yī)院建設的要求。
二、不定期對院信息系統(tǒng)的安全工作進行檢查,加強信息系統(tǒng)安全管理工作,防患于未然,確保信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。
三、對信息系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)異地實時備份做相關具體實施計劃。
四、配合相關科室完成機房UPS的招標、采購、上線等工作,確保機房核心設備安全、穩(wěn)定運行。
五、按照院領導指示完成機房消防設施的前期調研工作,及下一步招標、采購、安裝工作(同時申請更換中心機房門窗)。
六、計劃申請采購內網(wǎng)核心交換機一臺,與現(xiàn)有核心交換機完成雙備工作,預防因單核心點故障而導致的系統(tǒng)故障。
七、配合臨床科室完成臨床路徑軟件前期準備、培訓、上線等工作。 八、做好醫(yī)院網(wǎng)站信息維護工作。
九、定期加強對我院臨床全體工作人員進行計算機操作技能及信息系統(tǒng)平時操作經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行定期培訓,保證臨床各科業(yè)務的正常開展。
十、做好各種統(tǒng)計報表的上報工作,及時、準確的上報各種統(tǒng)計報表。
十一、加強病案的回收工作,做好病案的整理、上架、借閱工作,確保每一份病案無損壞、無丟失,為下一步病案服務打下堅實基礎。定期安排病案管理人員外出學習兄弟醫(yī)院的管理經(jīng)驗 。
十二、做好各項管理工作 。
1、科室管理,健全各項管理制度。為保障數(shù)據(jù)安全,明確權限劃分,設立監(jiān)督機制及管理辦法。
2、設備管理,定期檢查、保養(yǎng),做好設備的檢修記錄,保證設備正常運行。
3、實時跟蹤醫(yī)保、農(nóng)合接口工作,保證醫(yī)保、農(nóng)合病人結算及時、準確。
4、加強學習培訓,盡可能參加信息化相關 培訓及會議,開闊視野、學習技能。
5、合理分配、使用信息化資源,盡可能為醫(yī)院節(jié)省成本支出。十三、完成領導交辦的其它各項工作任務。
20xx醫(yī)院信息科工作計劃二為進一步提高醫(yī)院信息化管理水平,進一步加快數(shù)字化醫(yī)院建設步伐,結合醫(yī)院實際,現(xiàn)將××××年工作計劃如下:
一、提高醫(yī)院信息化管理水平,進一步加快數(shù)字化醫(yī)院建設
1、加快數(shù)字化醫(yī)院建設,顧全大局,努力實現(xiàn)信息化系統(tǒng)新老交替,平穩(wěn)過渡,以滿足以后臨床信息系統(tǒng),做好各項準備工作,實現(xiàn)我市區(qū)域醫(yī)療做出我的努力。
2、繼續(xù)加強對我院專業(yè)技術人員進行計算機操作技能培訓。主要培訓方案:督促人員自學電腦操作技能,在平時的工作中加強對醫(yī)務人員的電腦操作指導,同時醫(yī)院定期考核。
3、做好醫(yī)療信息統(tǒng)計、上報工作,及時收集匯總醫(yī)療、業(yè)務信息,為醫(yī)院領導的決策提供數(shù)據(jù)支持。
4、為提高我院的社會知名度將不斷更新醫(yī)院門戶網(wǎng)站,提升我院對外宣傳的平臺。
5、做好信息系統(tǒng)硬件與軟件的日常維護工作。定期檢查、保養(yǎng),做好設備的檢修記錄,確保系統(tǒng)正常、安全運行,保證臨床各科業(yè)務的正常開展。
6、加強學習培訓,盡可能參加信息化相關培訓及會議。
二、完善衛(wèi)生統(tǒng)計工作
醫(yī)院統(tǒng)計信息是領導評價、總結工作、研究問題、制定政策和計劃的重要依據(jù)。完善以病案為資料各項統(tǒng)計工作,按照市局和衛(wèi)生廳報表制度,準確、及時、全面完成各項規(guī)定報表,不得虛報、拒報、遲報、不得偽造、篡改。并對醫(yī)院統(tǒng)計資料的月、季、年進行對比分析。
三、做好醫(yī)院信息服務
及時將我院醫(yī)德醫(yī)風建設、醫(yī)療、教學、科研、人事、財務、醫(yī)療設備、藥品使用情況和基建工程等方面工作情況進行和公開,為醫(yī)院各部門提供可靠的信息資料。及時、準確、全面地完成規(guī)定的各種統(tǒng)計報表,確保每天的日報表準確無誤,清楚反映出醫(yī)院各科室每天診療情況。
四、認真完成病案管理工作
按照病案管理要求,及時完成病案的整理、考核、錄入、歸檔等工作。加強病案資料復印工作的管理,認真審核復印手續(xù),熱情接待前來復印者,并按照相關管理規(guī)定,做好本院查閱病歷資料的接待和管理工作。定期對檢查病案室情況,及時處理安全隱患,做好病案防潮、防蛀、放火、防盜工作,確保病歷資料完整。按上級主管部門的要求,及時完成各類統(tǒng)計資料的報送工作。
年月至月,我有幸在省市水利局防汛防風防旱總指揮部辦公室實習。由于只是一個實習生,所能看到,聽到,感受到的不是很多,所以我只能根據(jù)我實習的見聞及三防辦里的工作組織概述起來,研究一下三防辦行政管理上的狀況。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹,三防辦在國家行政機構中并非三防,而是兩防,防旱防澇,防風是沿海地區(qū)特有的工作項目,防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是:各級三防辦是當?shù)卣娜乐笓]機構的常設辦事機構。《防洪法》規(guī)定,該機構掛靠在當?shù)氐乃姓鞴懿块T。市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責貫徹執(zhí)行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律,法規(guī),政策,決定,貫徹執(zhí)行指揮部的命令,指示,計劃措施等,協(xié)調有關部門共同做好水,旱,風方面的防災,抗災和減災工作。這樣的政策規(guī)定表明,三防辦不是一個獨立的機構,它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡一樣是網(wǎng)狀機構,有上行下行機構,也需要縱向橫向溝通,這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。
市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環(huán)節(jié),基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災辦)內設分工較細。省三防辦設有綜合科,工程科,通訊科。市三防辦目前未做內設科室劃分,但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的,主要工作有八個方面。
(一)部門協(xié)調工作,這是市三防辦比較重要的工作,工作內容有:提出三防指揮機構的組成建議;擬定各部門的分工與職責建議;協(xié)調有關部門通報有關部門三防工作情況;必要時抽調有關部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作,對平日以及出現(xiàn)緊急情況時的部門和人員的協(xié)調指導工作是三防協(xié)調工作十分重要的組成部分。
(二)三防宣傳工作,工作內容包括:三防法律法規(guī)政策宣傳;防洪搶險防旱及減災知識宣傳;水情、災情。關于這方面工作,對水情和災情這部分是在市三防辦工作過程中顯而易見的,對于法律法規(guī)政策宣傳和防洪搶險抗旱及減災知識方面的宣傳就一個實習生所見來說,是比較薄弱的,雖然網(wǎng)絡宣傳在三防辦是一個便捷的宣傳方式,但是考慮到不同年齡層次構成來說,這個方式比較新潮,對于需要這方面知識的民眾來說,普及率反而不高。
(三)管理社會有關三防的事務,如會同水行政主管部門審核、審批有關牽涉防洪規(guī)劃、防洪工程建筑物、構建物;河道行洪障礙物的檢查、處理和強制清除。
(四)綜合工作,綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃,年度工作計劃,擬制工作簡報,綜合匯報,階段性工作總結;三防報表統(tǒng)計;來往文書收發(fā),傳閱,保存,歸檔,會議籌辦,值班安排和日常維護等,而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
(五)工程工作,市主要的防洪抗災工程種類有:堤圍,水閘,水庫,排洪渠,電排站,高水頭電站,對河流特性影響大的工程建筑物,灌區(qū),河流等等。為此,市三防辦要建立防洪抗旱資料庫,并動態(tài)更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié);汛前,汛中,汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導,檢查,督促損毀工程的修復;審核,批準工程度汛計劃,監(jiān)督執(zhí)行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預案)編制或審核,管理;工程險情收集,匯報和搶險。工程工作主要由市三防辦其中一名副主任負責安排,這項工作需要整個肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的,有階段性有針對性地實施是目前市三防辦采用的方式。
(六)三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關的雨情,水情,風情,災情的收集,整理,分析工作。市三防辦的情報工作方式有:與情報來源單位建立最初的溝通渠道;動態(tài)收集雨情,水情,風情;情況異常時,組織有關部門和專業(yè)人員分析,結論報指揮部或上級三防部門;情報資料整編,匯總,積累歷史資料。以上工作是所有市三防辦工作人員都在做的工作,相當于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學地做好情報工作,三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡,運用高科技手段,引進電腦模擬分析系統(tǒng),架建了自己的工作網(wǎng)頁,并且將建立一個網(wǎng)絡操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
(七)通信和計算機系統(tǒng)工作。市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統(tǒng)的運用,這方面工作包括:保障三防無線專網(wǎng)和計算機網(wǎng)的正常運行;維護三防無線通訊設備和計算機設備;協(xié)調有關部門,保障公網(wǎng)通訊正常;規(guī)劃、實施三防指揮決策系統(tǒng)的建設。這方面工作由專業(yè)人員負責,市三防辦配備了一位計算機專業(yè)人員,并且有一位負責工程工作的副主任兼管通信設備。日常通信與電腦技術方面的問題就由他們兩位負責維護。
1.采取的保障措施
(1)明確了12條城際“奧運快速通道”,確保奧運車輛優(yōu)先通行,做到通過收費站無障礙行駛;
(2)全面加強對奧運通道交通運行的監(jiān)測、預警與出行服務信息工作。實施“奧運快速通道”全程監(jiān)控,及時沿線公路交通流量、車輛速度、公路路況等交通運行狀況;
(3)全力做好奧運車輛行駛途中的休息接待與服務工作。對奧運快速通道沿線的公路服務區(qū),按照國際服務標準和風俗習慣進行改造和布置;
(4)做好公路交通應急處置的各項準備。由交通部牽頭成立奧運公路交通服務保障省際協(xié)調小組,強化跨省應急處置工作,確保省際間無縫銜接。
2.成立北京奧運交通運行中心
作為奧運會主辦城市的交通主管部門,北京市交委牽頭成立了北京奧運交通運行中心,全面協(xié)調和負責奧運賽時交通安全保障、賽事交通服務、城市運輸服務和交通設施保障工作。
(1)奧運交通基礎設施相繼投入運行。地鐵5號線、10號線一期、奧運支線、機場線相繼開通試運營,機場南線、機場第二高速、京平高速、京津二通道等相繼建成通車。奧運場館周邊道路建設項目、臨時公交場站、公交臨時指路標志標牌都已全部完成。
(2)加強奧運交通環(huán)境整治。對全市道路、涉奧道路及沿線環(huán)境進行了全面整治。加強交通執(zhí)法力度,查處交通違章違規(guī)行為,保障城市交通正常有序。
(3)奧運賽事交通服務保障準備就緒。做好專車客戶群的運輸服務保障工作。建立協(xié)調指揮與運行組織保障機制,制定奧運會注冊人員、持票觀眾賽時免費乘坐公交政策和奧運注冊車輛道路快速通行政策,保障覆蓋所有競賽場館交通站點的奧運專線有序運行。
(4)奧運交通保障方案及配套措施。會同有關部門,制定實施《2008年北京奧運會、殘奧會期間北京市交通保障方案》。在客運保障和貨運保障方面,分別制定了相應的政策和配套措施,保障奧運期間城市交通和奧運物資運輸正常有序。
(5)深入開展“平安奧運行動”。建立市交通系統(tǒng)“平安奧運”工作體系和三級指揮協(xié)調機制,制訂和實施平安奧運行動工作計劃。組建交通應急救援保障隊伍,加強公共交通安全防范工作。
二、單雙號車輛限行措施
北京奧運期間最引人注目的措施就是實行單雙號車輛限行。從7月20日0時至9月20日24時,北京市機動車及外省區(qū)市進京機動車需按號牌尾號分單雙號上路行駛,期間每日0時至3時設置3個小時緩沖時間,機動車上路不受單雙號限制。單雙號限行首日,車流量下降一半,各環(huán)線主路車速都有很大的提高,部分道路上的車都能保持在時速七八十公里的狀態(tài)。來自交管部門的統(tǒng)計數(shù)字顯示,限行的前4天,市區(qū)主要道路車流量比平日下降26%,擁堵和事故報警分別下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%,擁堵報警下降96%,事故報警下降48.5%,長安街和二、三、四環(huán)路等7條主干道高峰小時流量下降24.7%;交通秩序安全穩(wěn)定,剮蹭等輕微事故下降50.2%,未發(fā)生重大惡通事故。全面實行單雙號限行措施后,每天約有180萬至200萬輛機動車停駛,約有410萬市民要從小汽車里走出來。這無疑增加了每天乘坐公共交通出行的人數(shù),為了保證市民的正常出行,北京市采用了發(fā)車更密集、容量更大的公交車;線路更多、發(fā)車間隔更短的地鐵——公共交通每天將多運送乘客400余萬人次。在距北京奧運會開幕僅有20天之際,北京地鐵10號線一期、奧運支線和機場線3條新線同時開通。
在首都市民全力支持北京奧運會的同時,也要讓市民充分享受奧運,最大限度地減少對市民日常出行的影響,北京市公交集團總公司增加配車、縮短發(fā)車間隔、提高車輛周轉率、延長運營時間。坐地鐵的乘客也感覺地鐵越來越便捷了。從7月19日開始,5號線早高峰的發(fā)車間隔就已經(jīng)從3分半鐘縮短到了3分鐘,早高峰時間也從2小時延長至3小時,直到9時才結束。目前,地鐵1號、2號線列車最小運行間隔為2.5分鐘,13號線為3分鐘,八通線為3.5分鐘,均以最大運力全力保障市民出行。7月20日以來,地鐵的日客運量比以前增長了15%左右,日客運量超過350萬人次。據(jù)悉,8條地鐵線日客運量最高可達580萬人次,完全可以滿足奧運會時市民、觀眾的出行需求。
單雙號限行相關政策也體現(xiàn)了人性化的管理。7月20日至9月20日期間,每天0時至3時將設置3個小時緩沖時間,允許機動車不受單雙號限制上路。許多有夜生活習慣的市民又可以在夜間與朋友相聚言歡,夜班編輯們也解決了凌晨返家這個迫在眉睫的難題。這也成為限行令推出前最引人矚目的人性化舉措。除此以外,還采取了很多項人性化措施,如考慮到部分市民一人多車的實際情況,允許本市擁有兩輛尾號同為“單號”或“雙號”私人小型客車的個人申請變更號牌等,盡最大可能為群眾出行提供方便,努力做到讓國際社會滿意、讓各國運動員滿意、讓廣大市民滿意。
三、智能交通管理系統(tǒng)保障奧運交通
1.現(xiàn)代化的交通指揮調度系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了電視監(jiān)控、交通信號控制、誘導顯示、單點定位等多個應用系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù),通過制定的預案進行智能化的指揮調度。依托交通指揮調度系統(tǒng),市交管局建立了由現(xiàn)代化的奧運交通指揮中心、交通勤務指揮中心和38個場館通指揮所組成的三級奧運交通指揮科技體系。對社會交通和奧運交通進行有效組織、精確管理,保證奧運交通和社會交通有序運行、和諧運轉。
遇有突發(fā)事件,指揮人員通過警力定位系統(tǒng),實時掌握全局路面警力部署,動態(tài)調整警力投入;也可以根據(jù)需要,調派裝備衛(wèi)星通信、無線傳輸、圖像采集等科技系統(tǒng)的交通指揮通信車趕赴現(xiàn)場,實現(xiàn)快速反應。同時,在指揮調度集成系統(tǒng)可視化的圖形界面下,可以按照預案同步實現(xiàn)電視監(jiān)控、交通控制和交通誘導等多個技術系統(tǒng)聯(lián)動,一方面利用信號系統(tǒng)對事件周邊路口、快速路出入口進行控制,減少附近車輛向事件地點的匯聚,另一方面利用路側大型可變情報信息板誘導信息,提示附近駕駛員繞行,緩解事件點段交通擁堵。
2.交通事件的自動檢測報警系統(tǒng)。奧運會期間,由安裝道路上的上百臺交通事件檢測器等組成的交通事件檢測系統(tǒng),可在第一時間發(fā)現(xiàn)交通事故、路面積水等各種意外事件,自動報警并對事件過程全程錄像,在指揮中心實時顯現(xiàn),指揮人員使用警力定位系統(tǒng)迅速顯示事件區(qū)域的警員、警車分布,指派最近民警在最短時間內到達現(xiàn)場進行處置。意外事件自動報警應用以來,對交通意外事件的處置時間平均減少3分鐘至5分鐘,大大提高了對交通意外事件的快速反應和處置能力,確保城市主干道的安全與暢通。
3.自動識別“單雙號”的交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)。遍布全市快速路、主干路網(wǎng)和奧運專用路線,交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)的上萬個檢測線圈、超聲波、微波設備,是城市交通管理的神經(jīng)末梢,24小時自動準確采集路面交通流量、流速、占有率等運行數(shù)據(jù)。系統(tǒng)還能對每天上路的幾百萬車輛進行自動檢測,包括違反“單雙號”限行規(guī)定等多種違法車輛,為保證道路的通暢,創(chuàng)造良好的交通環(huán)境提供強有力的技術支撐。
4.數(shù)字高清的奧運中心區(qū)綜合監(jiān)測系統(tǒng)。在奧運中心區(qū),建成的基于高清數(shù)字化技術的綜合監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)了對進出中心區(qū)車輛的全時空、全方位監(jiān)測。這個系統(tǒng)的路面監(jiān)測設備把原來視頻監(jiān)控、流量統(tǒng)計、車輛識別、事件檢測、違法檢測等5種功能融為一體,一個設備替代多個設備,如此高集成度的應用在我國也是首次。5.閉環(huán)管理的數(shù)字化交通執(zhí)法系統(tǒng)。固定安裝在路面上的1100套的電子警察全部聯(lián)網(wǎng),對闖紅燈、超速等9種路面違法行為進行24小時自動監(jiān)測,并將違法信息上傳中心數(shù)據(jù)庫,與42個車輛檢測場、車管所、執(zhí)法站高度共享,實現(xiàn)了科學的閉環(huán)執(zhí)法管理。此外,利用移動的巡邏警車車載交通監(jiān)測設備,在行駛過程時隨時隨地無線聯(lián)網(wǎng)中心數(shù)據(jù)庫,對過往車輛進行實時檢測、抓拍,自動識別逾期未檢、套牌車等涉車交通違法行為,可每小時檢測車輛2200輛左右,從識別到系統(tǒng)終端報警不超過1秒。
6.智能化的區(qū)域交通信號系統(tǒng)。根據(jù)北京路網(wǎng)結構和行人、機動車、非機動車混合的交通特點,市交管局在城區(qū)建成了交通信號區(qū)域控制系統(tǒng),系統(tǒng)通過埋設在路口的交通流檢測器采集到的交通流信息,對路通信號進行實時優(yōu)化,可以實現(xiàn)單點的感應優(yōu)化控制、干線綠波協(xié)調控制和區(qū)域優(yōu)化協(xié)調控制。可以在中心隨時查看路口信號控制的實時顯示界面。近2000臺信號機在計算機自動控制下協(xié)調聯(lián)動,實時檢測并根據(jù)路網(wǎng)流量變化,在高峰時進行最大通行量控制、在平峰時進行協(xié)調控制、在低峰時進行感應自適應控制。能夠通過合理調整車輛通行時間來優(yōu)化車輛在道路空間的分布,大大提高了路口、路段的放行效率,增強路網(wǎng)整體管控能力,路網(wǎng)綜合通行能力提高15%。另外,在奧運中心區(qū)內的信號燈控路口,還首次增加了行人過街綠燈倒計時和盲人語音提示功能,最大限度提供人性化服務,禮讓民權、保障行人安全。
7.靈活管控的快速路交通控制系統(tǒng)。快速路網(wǎng),也就是我們常說的環(huán)路及其聯(lián)絡線,是城市道路交通的主動脈,承擔了城區(qū)一半以上流量,也是奧運專用路線的組成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大規(guī)模最智能化的快速路交通控制系統(tǒng),利用設置在二、三、四環(huán)及其聯(lián)絡線主要出入口的信號燈,根據(jù)流量變化自動關閉和開啟出入口,對進出快速路交通流進行智能控制。在快速路主路流量達到擁堵警示標準時,通過信號燈控制進出主路車流,誘導司機從輔路通行。當快速路主路出口由于擁堵造成車流不暢時,出口信號燈控制出口上游輔路車流量,為主路出口提供更為順暢的通行條件,保證主動脈的暢通;并通過可變信息板及時提示駕駛員選擇路線,注意進出口車輛,有效預防出入通事故。
8.公交優(yōu)先的交通信號控制系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵,改善城市交通環(huán)境的根本出路。奧運期間,市交管局在已經(jīng)施劃公交車道和奧運專用道的道路上,建設了126個具有公交優(yōu)先控制的信號燈路口。當公交車輛通過這些路口時,設置在道路上的公交車輛檢測器將檢測到的公交車輛信息傳送給信號控制系統(tǒng)的計算機,計算機根據(jù)當前路口的信號放行狀態(tài)和流量情況,或是縮短另一方向的放行信號時間,或是延長本方向的綠燈放行時間,使公交車輛在路口的延誤時間最短,達到優(yōu)先放行的目的。充分滿足大容量、高速度的客運需求,為奧運大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務。
9.連續(xù)誘導的大型路側可變情報信息板。利用分布在全市主干路、環(huán)路的228塊大型路側可變情報信息板,每兩分鐘一次將本區(qū)域,以紅、黃、綠三種顏色分別表示擁堵、緩行和暢通的實時路況信息,提供給道路交通參與者,同時,每天奧運交通管制、道路限行、繞行路線等交通服務信息上千條,實現(xiàn)對奧運車輛和社會車輛的全程連續(xù)誘導。
10.交通實時路況預測預報系統(tǒng)。系統(tǒng)對交通檢測設備采集來的全市路網(wǎng)交通流數(shù)據(jù),進行深層次挖掘分析,準確掌握實時的路網(wǎng)運行狀態(tài),并通過預測預報數(shù)學模型,預測路網(wǎng)流量變化。在該系統(tǒng)的支持下,利用互聯(lián)網(wǎng)站、手機WAP網(wǎng)站和各種媒體,為廣大民眾提供最權威、最及時、最準確的個性化交通信息服務。不僅包括實時交通路況信息、交通管制信息,而且提供交通預報和行車路線參考,做到隨時隨地貼身服務。
四、奧運期間的交通管制措施對物流業(yè)的影響
從7月1日開始限制外地車輛進入北京,從7月20日開始實施單雙號限行,這2項限行措施將一直持續(xù)至9月20日,前后將近3個月的交通限行,對于每天運營都離不開車輛的物流行業(yè)來說,影響不小。為了滿通限行措施中對于車輛環(huán)保標準的要求,物流企業(yè)需要報廢黃標車,購置符合環(huán)保標準的車輛。即使是這樣,在單雙號的限制之下,車隊這樣的規(guī)模在滿足奧運期間的運輸要求方面仍有一些困難。許多企業(yè)選擇臨時租用一些車輛,那時的租車價格肯定會升高,但是為了保證貨物的運輸,企業(yè)肯定會受些損失。為了應對北京市對外地進京車輛的限制,有的企業(yè)在六環(huán)以外建立了一座臨時轉移站。外地運入的貨物卸載在這個轉移站中,然后再由可以進入城區(qū)的車輛送往目的地。這座轉移站是為了奧運會期間管控措施而特別修建的設施,對于企業(yè)來說也就是一筆額外成本。在成本上漲的壓力下,企業(yè)不能馬上提高價格,價格是不能隨便動的,否則會讓消費者失去對公司的信任感。
清華大學現(xiàn)代物流研究中心的高本河教授建議說:“單雙號措施對物流企業(yè)的影響只有一天,可以盡量利用人員,延長車輛在一天中的運營時間,比如在凌晨和夜晚都繼續(xù)運行,都是解決問題的方法。”
為應對交通限行,中外運敦豪(DHL)選擇天津、青島、南京和上海等機場口岸作為北京機場的備用口岸,以降低可能出現(xiàn)的貨量激增、航班延誤和航班取消給運輸帶來的影響,并提供保稅卡車將貨物在上述各機場與北京之間運轉。還打算加強與各航空公司的運力協(xié)調管理;租用更多的單雙號牌車輛,將車隊規(guī)模增加至現(xiàn)有的兩倍,并預先進行路徑規(guī)劃以避開交通管制區(qū)域;確保車輛符合“綠色標志”排放標準,并能做到24小時運營,以及在廊坊、燕郊及香河等地設立緊急運輸樞紐等。DHL已經(jīng)確定的五項應對措施:第一是爭取到更多可免受限制的運行證件;第二,確保車輛的排放標準可以達到要求的水平,為此公司最新購置了40輛綠標車;第三,通過購買和租賃,擴大車隊規(guī)模;第四,與EMS(記者注:EMS是中國郵政集團公司直屬公司,根據(jù)保障方案,郵政用車不受單雙號限制)以及下游供應商合作,共享車輛;第五,與客戶加強溝通,確保中國政府開列的禁運物品名單不在快遞之列。