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縣委政法委:
這次縣委結(jié)合我縣的實(shí)際情況,為進(jìn)一步推進(jìn)“平安××”建設(shè),營造良好發(fā)展環(huán)境,積極構(gòu)建和諧社會(huì),審時(shí)度勢(shì)地開展集中打擊涉惡勢(shì)力犯罪專項(xiàng)行動(dòng),意義重大。作為審判機(jī)關(guān)的法院肩負(fù)的責(zé)任也重大。為了充分發(fā)揮法院的審判職能作用,從重從快審理涉惡勢(shì)力犯罪案件,依法懲處涉惡犯罪分子,根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣集中開展打擊涉惡勢(shì)力犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的決定》的總體部署,我院也立即作出了相應(yīng)的具體部署。根據(jù)部署,各方面工作正在全面展開。下面我把有關(guān)情況作一下匯報(bào)。
一、前階段的工作情況
自縣委決定開展這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)后,我院院長及法院黨委給予了高度重視,立即召開黨委會(huì)進(jìn)行了專題研究部署。具體情況是:
一是建立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我隨之而來成立了以院長為組長,副院長、院長助理為副組長,刑庭、法警大隊(duì)、辦公室、司法行政科以及其他相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在刑庭,刑庭負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào),形成打擊合力。
二是專門制定工作方案,落實(shí)具體部署。我院根據(jù)9月15日會(huì)議要求當(dāng)天就出臺(tái)開展集中打擊涉惡勢(shì)力犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)、具體工作步驟及措施。考慮到案件審理期限,決定在9月到12月期間認(rèn)真開展集中打擊涉惡勢(shì)力犯罪專項(xiàng)行動(dòng),具體分三個(gè)階段。第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),做好準(zhǔn)備(9月15日至9月底)。在此期間我院召開了全體干警大會(huì)進(jìn)行廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。通過懸掛宣傳標(biāo)語、分組討論等形式進(jìn)行充分動(dòng)員,營造聲勢(shì)。縣委也專門在我們法院召開法院、檢察兩家部門負(fù)責(zé)人以上中層干部的座談會(huì)進(jìn)行了更為深入的宣傳發(fā)動(dòng)。第二階段:突出重點(diǎn),快審快結(jié)(10月至11月底)。堅(jiān)持對(duì)涉惡犯罪案件堅(jiān)持做到“快立案,快審理,快結(jié)案”。第三階段:著眼長效,及時(shí)總結(jié)(12月1日至12月中旬)。以(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)查研究,從中發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,及時(shí)進(jìn)行總結(jié),強(qiáng)化預(yù)防涉惡勢(shì)力犯罪的社會(huì)綜合治理措施。
三是落實(shí)具體措施,做好審判力量調(diào)配及后勤保障工作。這是順利開展專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)。我們刑庭是這次行動(dòng)的基礎(chǔ)力量,在做好日常審判工作的前提下將工作重心放在集中審理涉惡犯罪案件上,在涉惡犯罪案件大量訴到法院后將及時(shí)抽調(diào)其他庭室的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到刑庭,明確后備力量的人選。法警大隊(duì)做好涉惡犯罪案件審判的押解、值班與安全保衛(wèi)工作,在重大涉惡犯罪案件審判時(shí)做好與執(zhí)行局與其他庭室的協(xié)調(diào)工作,將精干力量集中到刑事審判工作中,在審理人數(shù)眾多的團(tuán)伙性涉惡犯罪案件時(shí),必要時(shí)法警隊(duì)將做好借調(diào)外部力量如武警的準(zhǔn)備確保涉惡犯罪案件的順利審理。司法行政科做好后勤保障工作,確保審判法庭的各項(xiàng)設(shè)施無故障,并保證審判押解、用車,明確增加一輛面包車作為押解用車(在涉案人數(shù)多的情況下),辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)重大涉惡犯罪案件審判的信息報(bào)送、情況調(diào)研工作,其他庭室根據(jù)需要做好配合工作。
四是積極開展清理未結(jié)案活動(dòng),為快審快結(jié)涉惡犯罪案件為掃清障礙。刑庭開展了對(duì)現(xiàn)有未結(jié)案的集中清理工作,對(duì)現(xiàn)有的未結(jié)刑事案件采取定人、定案、定時(shí)的清理辦法,限期審結(jié),以便有充足的力量及時(shí)投入到對(duì)涉惡勢(shì)務(wù)犯罪案件的審判工作中。
為了開展好這次縣委縣府決定開展的“集中打擊涉惡勢(shì)力犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”,我們明確提出幾點(diǎn)工作要求。
一要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各庭各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前涉惡勢(shì)力犯罪的嚴(yán)重性和危害性,深刻理解開展“打黑除惡”的社會(huì)意義。要認(rèn)識(shí)到,這是一項(xiàng)政治任務(wù),我們務(wù)必認(rèn)真抓緊、抓實(shí)、抓好。二要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。各庭各部門要樹立全局觀念,密切配合,形成工作合力。不僅各部門之間要精心組織,分工負(fù)責(zé),相互協(xié)作,還要加強(qiáng)與檢察、公安和其他機(jī)關(guān)的聯(lián)系,強(qiáng)化協(xié)作,努力做到步調(diào)一致,重拳出擊。三要嚴(yán)肅紀(jì)律,依法辦案。案件承辦人員要嚴(yán)肅組織紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕泄露工作部署、案件審判秘密以及為涉惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信情況的發(fā)生,審判過程中要嚴(yán)格依法審判、嚴(yán)格審判紀(jì)律,不得為案件當(dāng)事人說情,不得為當(dāng)事人出謀劃策,不得為當(dāng)事人提供各種幫助。四要營造聲勢(shì),互通信息。我們要選擇合適恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),運(yùn)用各種新聞媒體,宣傳典型案件的審判處理情況、相關(guān)的法律和政策規(guī)定以及案件發(fā)生的成因和對(duì)策,既向廣大人民群眾表明黨和政府及人民法院打擊黑惡勢(shì)力的決心和信心,營造浩大斗爭(zhēng)聲勢(shì),鼓勵(lì)廣大群眾參與專項(xiàng)行動(dòng),又對(duì)要廣大人民群眾產(chǎn)生的教育警示作用。在行動(dòng)期間,各相關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)有效地通報(bào)各種情況,要定時(shí)向?qū)m?xiàng)行動(dòng)辦公室上報(bào)工作情況。專項(xiàng)行動(dòng)中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)要做到向縣委專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)送。
二、下一階段工作打算
按照縣委及法院黨委的總體部署,法院在下一階段打擊涉惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中要主要抓好以下工作。
1、加強(qiáng)與檢察、公安聯(lián)系,及時(shí)了解掌握涉惡劣力犯罪的偵查、情況,為審理涉惡勢(shì)力犯罪案件作好前期準(zhǔn)備。認(rèn)真走訪公安、檢察等相關(guān)部門,了解信息,掌握情況。案件到法院后,在具體案件的審判過程中,刑庭負(fù)責(zé)人及辦案人員要及時(shí)與檢、公安機(jī)關(guān)部門及辦案人員加強(qiáng)溝通,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),做到對(duì)涉惡勢(shì)力犯罪案件的審判既重法律效果,又重社會(huì)效果,做到兩者有機(jī)統(tǒng)一。
2、對(duì)涉惡勢(shì)力犯罪案件,做到快立案、快審理,不積壓,做到依法從快,提高辦案效率。涉惡犯罪案件到法院后,要馬上立案,及時(shí)進(jìn)入審判程序,刑庭要指定精干審判力量及時(shí)開展審判活動(dòng)在審判程序上體現(xiàn)一個(gè)快字,急案急辦,特案特辦,盡力縮短辦案周期。
3、依法從嚴(yán)懲處涉惡犯罪分子,依法該重判的堅(jiān)決重判手軟。涉惡犯罪案件到法院后,在審理過程中我們除嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)外,要充分強(qiáng)調(diào)把好定性量刑關(guān)。對(duì)涉惡犯罪分子的重刑要嚴(yán)格依法體現(xiàn)從重原則,刑庭負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)要每案必聽匯報(bào),掌握量刑平衡,必要時(shí)親自參加合議庭擔(dān)任審判長審理具有重大社會(huì)影響的涉惡犯罪案件,從嚴(yán)打擊,體現(xiàn)法律威懾力。
4、選擇典型案件,依法公開集中宣判,擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。在法院審判階段,我們將對(duì)涉惡犯罪典型案件有選擇地集中進(jìn)行一次公開宣判,以震懾打擊涉惡勢(shì)力犯罪的囂張氣焰。同時(shí)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系配合,邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)典型案件進(jìn)行公開報(bào)道,向社會(huì)公開法院對(duì)涉惡犯罪案件的審判情況,加強(qiáng)宣傳工作,充分體現(xiàn)辦案的社會(huì)效果。
一、督導(dǎo)時(shí)間
9月25日—10月25日
二、督導(dǎo)范圍
督導(dǎo)范圍原平市所轄十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二個(gè)城區(qū)辦事處。
三、督導(dǎo)內(nèi)容
1、奶站(點(diǎn))清理整頓工作情況。包括奶站(點(diǎn))基本條件審查、登記造冊(cè)情況,奶站(點(diǎn))(包括機(jī)械化擠奶站、流動(dòng)站、收奶點(diǎn))行政和技術(shù)人員包干責(zé)任制落實(shí)情況;奶站各項(xiàng)制度的建立情況,奶站日常經(jīng)營的監(jiān)管情況。
2、生鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管情況。包括奶牛養(yǎng)殖情況、生鮮奶生產(chǎn)、銷售情況以及生鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)督抽查情況,質(zhì)量監(jiān)督員派駐情況,生產(chǎn)銷售不合格生鮮奶的查處情況。
3、蛋白飼料原料整治情況。包括對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)蛋白原料的檢查情況,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營“蛋白精”企業(yè)及個(gè)體經(jīng)銷門市的查處情況。
4、飼料生產(chǎn)企業(yè)整治情況。包括對(duì)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度的檢查情況,對(duì)“三無”企業(yè)的查處情況。
5、奶牛養(yǎng)殖戶自配飼料整治情況。包括對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)自配飼料原料質(zhì)量安全的檢查情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為的處理情況,對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)自配飼料的抽檢情況。
6、奶農(nóng)、奶站臨時(shí)補(bǔ)貼落實(shí)情況。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)奶牛及奶站(點(diǎn))核實(shí)情況、張榜公示情況、補(bǔ)貼落實(shí)情況。
四、工作要求
(一)講求方法。督導(dǎo)組成員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),下沉工作重心,輕車簡從,深入基層,直接到奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位、奶站等場(chǎng)所,采取實(shí)地查看,召開座談會(huì)等形式,認(rèn)真檢查,深入研究,傾心聽取基層的意見和建議。對(duì)在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以解決。
(二)及時(shí)反饋。督導(dǎo)期間,各督導(dǎo)組要每日反饋工作進(jìn)展及奶站(點(diǎn))清理整頓行動(dòng)進(jìn)展情況。
(三)按時(shí)完成。各督導(dǎo)組要對(duì)奶站和飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié),分析取得的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)奶站(點(diǎn))整治工作的監(jiān)管。
在每一個(gè)階段結(jié)束時(shí),各督導(dǎo)組要寫出書面匯報(bào)材料報(bào)市政府并領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,并在10月25日前寫出全面工作總結(jié)匯報(bào)材料。
五、其他事項(xiàng)
(一)督導(dǎo)工作貫穿于專項(xiàng)整治行動(dòng)全過程。
一、督查目的
通過集中督查,進(jìn)一步促進(jìn)各管理區(qū)(村)、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí);進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立和全民安全意識(shí)的提高。推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上臺(tái)階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立了由管委會(huì)陳宗才副主任擔(dān)任組長、管委辦張?zhí)熳谥魅巍厕k張志民主任擔(dān)任副組長的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室掛靠在開發(fā)區(qū)安辦,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和信息匯總工作。
三、方法步驟
全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)從年月底開始至年7月底結(jié)束。專項(xiàng)行動(dòng)采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、督查行動(dòng)與效能監(jiān)察相結(jié)合、定期督查與不定期抽查、公開檢查與明查暗訪相結(jié)合的方法進(jìn)行。
專項(xiàng)行動(dòng)大體分為六個(gè)階段:
第一階段:動(dòng)員部署階段(月29日至月日)
月日前各管理區(qū)(村)、六個(gè)檢查整改小組、各相關(guān)單位成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議,傳達(dá)全省、全市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,明確專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和目的、意義;制定行動(dòng)方案,切實(shí)把活動(dòng)有關(guān)要求傳達(dá)貫徹到每個(gè)單位和每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;
月日前,開發(fā)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各有關(guān)單位部署專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二階段:自查自糾階段(月日至月31日)
月日至16日,各管理區(qū)(村)、六個(gè)檢查整改小組、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及《開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》的要求,組織開展自查自糾。
月17日至31日,開發(fā)區(qū)管委會(huì)、六個(gè)檢查整改小組組織對(duì)相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)存在問題督促整改。
第三階段:綜合督查階段(6月日至6月30日)
6月日至日,開發(fā)區(qū)管委會(huì)聽取相關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào),并組織抽查和暗訪。
6月日至30日,各管理區(qū)(村)、六個(gè)檢查整改小組、各相關(guān)單位專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行匯總,劃分隱患類別、確定隱患等級(jí),督促責(zé)任單位落實(shí)整改;對(duì)重大安全隱患,及時(shí)報(bào)告區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,提請(qǐng)管委會(huì)掛牌督辦,并在媒體公布,接受上級(jí)和社會(huì)督查。同時(shí),聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門,對(duì)有關(guān)單位和部門開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行效能監(jiān)察。
第四階段:深入排查階段(7月1日至7月10日)
7月1日至2日,開發(fā)區(qū)管委會(huì)聽取相關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào);
7月3日至10日,各管理區(qū)(村)、六個(gè)檢查整改小組及相關(guān)部門繼續(xù)組織排查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位深入開展安全隱患排查,落實(shí)事故隱患整改。
第五階段:整改提高階段(7月11日至7月17日)
各管理區(qū)(村)、六個(gè)檢查整改小組及相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要制定有效的整改方案,限定整改時(shí)限,明確整改措施和責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí),進(jìn)一步抓好隱患排查治理的工作機(jī)制的落實(shí)和完善。及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告轄區(qū)內(nèi)安全隱患的復(fù)查情況。
第六階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(7月18日至7月25日)
7月18日至20日,各專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位完成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料,匯總上報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
7月21日至25日,管委會(huì)對(duì)各管理區(qū)(村)、六個(gè)檢查整改小組、相關(guān)部門及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
四、工作要求
1、思想上要重視。各管理區(qū)(村)及相關(guān)部門、單位要高度重視,迅速成立安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作小組,扎實(shí)推進(jìn),主動(dòng)開展督查工作。
2、行動(dòng)上要迅速。要迅速行動(dòng)起來,層層動(dòng)員、全面部署,迅速把開展督查行動(dòng)有關(guān)工作要求傳達(dá)貫徹到每個(gè)基層單位、每個(gè)企業(yè)。
3、排查上要深入。各部門各單位排查隱患要細(xì)致認(rèn)真,監(jiān)督檢查要做到不漏查一個(gè)單位,不漏一個(gè)隱患,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。
4、重點(diǎn)上要突出。要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位,特別是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場(chǎng)所等單位的排查整治。
5、督查上要嚴(yán)格。對(duì)隱患排查走過場(chǎng)、重大事故隱患不整改,以及在督查工中違法違規(guī)的單位和個(gè)人,堅(jiān)決予以查處。
6、效果上要明顯。要通過開展督查專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)隱患治理工作的深入開展,健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全年零傷亡、零事故。
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、健全整治機(jī)構(gòu)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、認(rèn)識(shí)到位,結(jié)合我市網(wǎng)吧市場(chǎng)實(shí)際,精心策劃、周密部署,制定《20__年市網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,成立了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組共14人,由市文體局陶保華局長任組長,玉香約副局長任副組長,辦公室、市場(chǎng)科、稽查隊(duì)、圖書館、電影管理站為成員的組織保障。并安排4張車輛、檢查取證設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi),工作措施有效、機(jī)構(gòu)健全、物資保障,為網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)做好宣傳工作
為了將全市網(wǎng)吧整治工作堅(jiān)決落到實(shí)處,我們把宣傳工作擺在重要位置。1月21日下午4:00時(shí)分我局組織召開了《20__年景洪市網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營戶法律知識(shí)培訓(xùn)會(huì)》,傳達(dá)了《20__年景洪市網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和整治重點(diǎn)等內(nèi)容,要求經(jīng)營戶會(huì)后對(duì)照檢查,全市網(wǎng)吧法人要自覺學(xué)習(xí)和遵守國家法律法規(guī),端正經(jīng)營思想,嚴(yán)格依法經(jīng)營,按照有關(guān)部門的要求,自覺進(jìn)行整改,完善各項(xiàng)管理制度,落實(shí)技術(shù)監(jiān)控措施,積極配合整治。西雙版納州廣播電視臺(tái)、景洪市廣播電視臺(tái)就我市網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,我局及時(shí)在景洪政務(wù)信息網(wǎng)整治情況,及時(shí)向市黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委以簡訊形式匯報(bào)進(jìn)展情況,全市上下形成了強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍。
(三)認(rèn)真開好網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議
要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng),本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)抓好網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性,堅(jiān)決依法打擊網(wǎng)吧經(jīng)營活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,規(guī)范經(jīng)營活動(dòng),強(qiáng)化行業(yè)自律,促進(jìn)我市網(wǎng)吧市場(chǎng)走上健康、有序發(fā)展的軌道,為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。截止2月22日,召開網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議11次,參會(huì)166人次。會(huì)議及時(shí)匯報(bào)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況、研究存在的問題、提出下一步工作辦法,為網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利提供了有力保障。
(四)依法嚴(yán)處違法經(jīng)營行為
在充分做好宣傳教育工作的基礎(chǔ)上,整治圍繞網(wǎng)吧接納未成年人,超時(shí)營業(yè),離中、小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi),超臺(tái)經(jīng)營,管理系統(tǒng),入場(chǎng)登記,證件,警示標(biāo)語、警示牌8個(gè)內(nèi)容進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致的排查。通過檢查,嚴(yán)格按照國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定,依法查處12家網(wǎng)吧,我局在整治行動(dòng)中,拒絕說情,處罰決定全經(jīng)網(wǎng)吧整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定,確保了行政處罰決定公平、公正、公開、執(zhí)行到位。
(五)做好檢查工作
在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新檢查方式:一是全面檢。調(diào)整檢查時(shí)段,執(zhí)法人員合理安排工作日和周末時(shí)間,在凌晨、中午、晚間等不同時(shí)段,針對(duì)上網(wǎng)人群的高峰期,加大巡邏力度。二是反復(fù)查。我局分成三個(gè)檢查小組,采取聯(lián)合檢查與單組檢查并用,努力做到每天至少采取一次行動(dòng)反復(fù)查。三是突擊查、重點(diǎn)查。對(duì)于部分自律意識(shí)差的重點(diǎn)戶,不讓他們把握檢查規(guī)律,突擊查,打消經(jīng)營戶違法的僥幸心理,對(duì)于有不良紀(jì)錄、自律意識(shí)差的網(wǎng)吧采取逢查必查的應(yīng)對(duì)措施。切實(shí)加大日常巡查力度,使整治工作在短期內(nèi)成績顯著。
(六)做好鞏固整治成果工作
隨著網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作的推進(jìn),專項(xiàng)整治工作進(jìn)入到了鞏固整治階段,根據(jù)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的部署和要求,為了更好的把這一成果加以保持和鞏固,細(xì)化責(zé)任,定人定點(diǎn),措施靈活,使我市打造一批遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營、品牌化網(wǎng)吧,我們不斷探索網(wǎng)吧管理新機(jī)制,搞好“五個(gè)做到”,即一是做到值班人員發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,做好第一現(xiàn)場(chǎng)的取證工作,及時(shí)上報(bào),決不姑息遷就;二是做到每天收集網(wǎng)吧巡查記錄情況和出現(xiàn)的問題,及時(shí)向網(wǎng)吧管理員進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育;三是做到在景洪政府信息網(wǎng)及時(shí)公布整治最新進(jìn)展情況;四是做到采取“一宣傳、二巡查、三教育、四懲罰”的辦法,對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)行重點(diǎn)巡查;五是做到充分發(fā)揮執(zhí)法人員掛構(gòu)文化站等方法,
靈通信息,壯大執(zhí)法力量。通過采取以上“五個(gè)做到”工作要求,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序,有力加強(qiáng)了網(wǎng)吧經(jīng)營戶的自律意識(shí)。二、取得成效
(一)網(wǎng)吧呈現(xiàn)“八無”的好現(xiàn)象
通過整治,經(jīng)營戶們的法律法規(guī)意識(shí)明顯提高,能較好地自覺抵制違規(guī)經(jīng)營,守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。全市網(wǎng)吧市場(chǎng)出現(xiàn)前所未有的“八無”好現(xiàn)象,即:網(wǎng)吧無接納未成年人、無超臺(tái)經(jīng)營、無超時(shí)經(jīng)營、無網(wǎng)吧經(jīng)營地點(diǎn)在中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)、無卸管理系統(tǒng)、無不亮證照經(jīng)營、無警示牌不全、無入場(chǎng)登記不全問題。全市網(wǎng)吧市場(chǎng)出現(xiàn)健康、有序、守法的好現(xiàn)象。
(二)健全完善管理機(jī)制
認(rèn)真按照《方案》要求,做好檢查取證、各種材料草擬、收集、登記、上報(bào)、管理工作。截止2月22日20:00,共召開網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議11次,參會(huì)人數(shù)166人次,檢查網(wǎng)吧446戶次,出動(dòng)檢查人員175人次,出動(dòng)車輛62車次,處罰12戶,按時(shí)上報(bào)簡訊4期。形成檔案齊全、科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。
三、存在問題及建議
存在問題:一是少數(shù)網(wǎng)吧存在安全隱患,受場(chǎng)所制約,安全出口通道窄小,電線陳舊。二是文化市場(chǎng)執(zhí)法人員嚴(yán)重緊缺。大市場(chǎng)小隊(duì)伍矛盾特別尖銳,執(zhí)法人員的嚴(yán)重不足使得文化部門難以發(fā)揮主管部門的作用。提出以下兩點(diǎn)意見:
1、消防部門加大對(duì)網(wǎng)吧的消防安全檢查。
一、總體要求
按照屬地管理原則由各社區(qū)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé),迅速開展安全生產(chǎn)大宣傳、大教育、大排查行動(dòng),嚴(yán)厲打擊存在安全隱患的各類違法建設(shè)行為,堅(jiān)決依法拆除不符合安全居住、生產(chǎn)的違建出租屋、廠房,有效預(yù)防和遏制安全事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)三叉街街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立違建出租屋及廠房安全排查專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)三叉街街道出租屋及廠房安全排查專項(xiàng)整治工作的組織、部署、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠街道城管辦(科)。具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào),督促檢查,信息收集與報(bào)送工作。
三、整治時(shí)間及方法步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月10日-6月19日)。各社區(qū)、相關(guān)職能部門及包社區(qū)科室要結(jié)合本轄區(qū)和職能范圍確定打擊重點(diǎn),采用多種形式,廣泛深入開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳動(dòng)員活動(dòng)。形成全民參與支持的良好氛圍,不斷提高安全隱患意識(shí)。
第二階段:排查摸底階段(6月20日-7月9日)。一是各社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)違建出租屋及廠房開展地毯式排查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的違法建設(shè),要采取措施責(zé)令迅速搬離或停產(chǎn)停業(yè)。同時(shí),分類、分別及時(shí)向整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)非法違建情況。二是各相關(guān)職能部門(城管辦、安辦)及包社區(qū)部門按照各自職責(zé),對(duì)各社區(qū)的排查工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促,并自行組織重點(diǎn)排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)告知所在社區(qū),由所在社區(qū)列入排查摸底情況,整治領(lǐng)導(dǎo)小組于7月9日前將匯總情況書面上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
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