工業園區匯報材料

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工業園區匯報材料范文第1篇

一、基礎設施建設情況

截止到今年7月，園區共完成基礎設施投入1065萬元。從去年下半年開始，工業園區的基礎設施主要集中在電瓷工業城。到目前為止共征用土地500畝，拆遷房屋1024平方米，完成土石方20余萬立方。電瓷工業城的園區主干道已硬化600米，剩余路段已完成征地拆遷，預計年底可建成通車。排水系統已完成600余米，電力設施已大部分安裝，供水管和天然氣管道正在鋪設，預計年底可實現供水、供電、供氣。工業園新區(工業瓷新城)的建設，測繪隊伍已經完成了地形的測量工作，目前正在進行規劃設計當中，預計在月底可提交成果。

二、工業園區發展存在的主要問題

1、土地辦證一方面是收費標準較上年大幅提高，并且由于全縣的用地指標所限，新的項目土地辦證比較困難;二是政策重大調整，工業用地最低出讓價8萬元/畝必須交足，招商成本大大的增加，實際工作中如何適應這一政策變化，尚在探索中;三是中介機構收費標準高，林業和國土部門都有自己的測繪隊伍，測繪成果不能共享，且收費遠高于市場行情。四是規劃園區用地面積較小，只有1.67公頃(2500畝)，已不能滿足園區發展的需要。

2、資金投入不足一是相關規費不能及時上交;二是基建資金未能及時支付，影響工程進度;三是歷年來形成的債務包括信用社的貸款無力償還。

3、缺乏能源支撐由于國家環保政策的強力干預，我縣發展工業瓷(電瓷)的戰略需要采取集中供氣，解決能源供應這一重要問題，預計日需氣量在200萬立方以上。

三、*市博力精細陶瓷有限公司項目建設進展情況

*市博力精細陶瓷有限公司由廣東*客商吳桂周、吳漢陽、龐少機投資興辦，總占地面積為229.09畝，總投資額達1億元。目前該公司已辦理工商營業執照，龐少機任法人代表;因該公司還未生產，所以只辦理地稅登記證，國稅還未辦理相關手續。根據投資協議，博力公司到目前為止已打50萬元征地款。該項目基礎建設進展比較快，大部分土方已完工，現正組織爆破施工隊清理石方，估計土石方工程可在8月底完工，博力公司也擬在本月中、下旬奠基動土建廠房。

四、今年的主要打算

1、完成工業瓷新城的規劃設計，并爭取新城主干道開始施工。

工業園區匯報材料范文第2篇

一、明確監管主體

工業園區管委會是轄區安全生產工作的監管主體，管委會主任是第一責任人，對轄區安全生產工作全面負責。把安全生產工作納入園區經濟社會發展總體規劃，堅持與經濟社會發展其他工作同步規劃、同步部署、同步推進、同步考核。安排不少于50萬元的安全生產專項資金，并形成逐步增長機制；對園區內重大事故隱患，要按照“一事一議”的原則，安排專項引導資金，積極落實整改。

二、健全監管網絡

(一)建立安全生產協調機構。工業園區管委會建立安全生產委員會(簡稱安委會)，作為非常設議事協調機構，負責指導協調轄區內的安全生產工作，研究解決安全生產重大問題。安委會主任由工業園區黨(政)主要負責人擔任，辦公室設在安監站，承擔安委會的日常工作。

(二)設立安全生產監管機構。工業園區管委會設立安全生產監管機構，負責綜合協調和監督管理轄區內安全生產工作。安監機構編制不少于3人。有不少于30平方米的辦公場所，配備計算機、電話機、傳真機、照相機和專用車輛。

(三)完善村居和企業安全管理機構。轄區內居委會有專人負責安全生產工作。礦山、建筑施工單位和?；飞a、經營、儲存單位，以及從業人員超過300人的其它生產經營單位，依法設置安全管理機構，配備2名以上專職人員。其它生產經營單位配備1名專職或兼職安全管理人員。

三、推進責任落實

(一)明確各級職責。制訂工業園區安全生產工作職責規定，對工業園區管委會、安委會、安監機構、其他職能部門和居委會、企業，以及各級、各類人員的安全生產工作職責作出詳細規定，健全責任體系。

(二)嚴格考核和獎懲。建立安全生產目標考核和指標控制體系，每年層層簽訂安全生產責任書，明確工作目標，并每半年組織一次考核，考核結果與年終獎懲掛鉤，實行安全生產“一票否決”。

(三)嚴格事故查處。對發生生產安全事故的，實行事故責任倒查，落實行政問責制。對不履行或履行安全生產職責不到位的，根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》，嚴格按照“四不放過”原則，追究相關責任人的責任。

四、完善基本制度

(一)安全生產例會制度。工業園區黨工委、管委會每月聽取一次安全生產工作情況匯報，研究解決重大問題；安委會主任每季度主持召開一次全體成員會議，通報形勢，部署任務，并形成會議紀要，明確落實責任，保證會議質量。

(二)監督檢查制度。工業園區主要領導，每年帶隊檢查轄區內安全生產工作不少于2次；分管領導和相關職能部門領導，每年帶隊檢查分管行業和領域的安全生產工作不少于4次；安委會在重大節日和重大活動期間，組織安全生產大檢查活動；安監機構采取分片、定人的方式，開展不間斷的安全生產巡查，每年對轄內高危、重點行業（領域）以及規模以上企業至少檢查4次，對其他生產經營單位至少檢查2次。

安全生產檢查做到有方案、有通報、有記錄，對發現的事故隱患，及時下達責任整改指令書，并實行跟蹤督辦，期滿復查驗收。

(三)事故隱患和危險源管理制度。工業園區管委會各部門、各行業和各單位定期開展事故隱患排查。高危及重點行業(領域)生產經營單位建立事故隱患日查制度，其他行業生產經營單位至少每周進行一次隱患排查。生產經營單位每月隱患排查情況定期上報工業園區管委會安監站。

工業園區管委會隱患排查記錄完整，按照“誰排查，誰負責”、“誰主管，誰負責”、“誰產生，誰負責”、“誰受益，誰負責”和“屬地管理，分級負責”的原則，落實責任單位、責任人，明確整改目標和期限，實行跟蹤督辦。

對轄區內重大隱患和危險源進行登記建擋，逐級上報，納入市、縣（區、開發區）重大隱患和危險源數據庫。

(四)事故報告和救援處置制度。對轄區內發生的死亡事故、3人以上重傷事故和重大遇險事故，有關政府部門應嚴格按照國務院493號令和有關規定，及時如實報告。工業園區主要負責人須立即趕赴現場，積極組織應急救援和善后處理，確保社會穩定。

(五)“三同時”管理制度。加強對建設項目安全設施和職業危害防護設施的安全“三同時”管理，對新建、改建、擴建項目的審查，根據相關規定履行安全“三同時”報建審批備案手續，按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求，進行建設與管理。

(六)安全生產宣傳培訓制度。積極組織“安全生產月”、“安康杯競賽”、“安全生產知識競賽”等安全生產宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內容、有總結。

工業園區管委會、居委會、大型重點企業辦公樓臺前設置安全生產宣傳欄；主要道路、街區等人員聚集場所設置宣傳標牌，懸掛宣傳標語。轄區內設置永久性宣傳標牌不少于5處。

積極開展安全培訓活動，加強各級干部職工的安全培訓，形成人人懂安全、個個講安全的濃厚氛圍。轄區內生產經營單位主要負責人、安全管理人員經安全培訓，持證上崗率達到95%以上；特種作業人員經培訓，持證上崗率達到100%。

(七)安全生產值班制度。建立24小時安全生產值班制度，由相關領導帶班和安監站工作人員值班；黨政領導、主要職能部門領導和安全監管人員必須24小時保持通訊暢通。在節假日、汛期等重點時段，安排24小時坐班值班。

五、建立基本臺帳

(一)安全生產管理臺帳。主要包括安全生產制度規定、來文發文、工作總結、經驗材料、會議記錄和目標考核、安全生產責任書等檔案資料。

(二)安全生產監督檢查臺帳。主要包括各類專項行動、檢查督查活動和在檢查中形成的現場檢查記錄、處理決定、復查意見等檔案資料。

(三)隱患排查治理臺帳。主要包括隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格和重大隱患整改中形成的檔案資料。

(四)重大危險源監控臺帳。主要包括重大危險源分布圖、匯總表和每處危險源基本情況、監控措施等檔案資料。

(五)特種設備管理臺帳。主要包括設備名稱、型號（規格）、制造商、出廠編號、制造日期、投用日期、限用年限、使用證號、檢驗紀錄、使用單位、責任人、聯系電話等內容。

(六)事故處理和應急管理臺帳。主要包括事故報告、事故統計和事故調查報告、處理決定檔案，應急救援預案、演練檔案。

(七)宣傳培訓臺帳。主要包括安全生產宣傳培訓方案、計劃、總結、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。

工業園區匯報材料范文第3篇

蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間重要的國際合作項目，于1994年正式啟動建設。經過22年的發展，蘇州工業園區取得了舉世矚目的成績，已連續多年名列“中國城市最具競爭力開發區”排序榜首，綜合發展指數位居國家級開發區第二位，被稱為中新兩國合作的成功典范。

2015年，蘇州工業園區實現地區生產總值2060億元、公共財政預算收入257億元、全社會固定資產投資611億元，初步展現基本實現現代化的總體形態。 蘇州工業園區實際利用外資居全國開發區之首

蘇州工業園區經濟國際化特色顯著，實際利用外資、進出口總額等指標均居全國開發區第一。區內現有各類企業近5萬戶，其中外資企業近5600家，注冊外資超過428億美元；來自歐美的項目占49%（含新加坡轉投資），日韓占18%，新加坡占6%，港澳臺地區占22%；2015年，蘇州工業園區實現進出口總額796億美元，全區投資上億美元項目達150個，有92家世界500強企業在區內投資了154個項目。

在金融機構跨境合作方面，新加坡三家本土銀行均已入駐蘇州工業園區：星展銀行蘇州分行已在蘇州工業園區經營十余年，業績良好；華僑銀行蘇州分行在2014年入駐蘇州工業園區，大華銀行蘇州分行也于2015年在蘇州工業園區開業。此外，蘇州工業園區內法人機構東吳證券到新加坡設立資產管理公司已獲新加坡金管局批準，蘇州工業園區內法人機構蘇州銀行到新加坡設立代表處的報批工作正在緊鑼密鼓加快推進。

在金融業務跨境合作方面，2013年中新協調理事會確定在蘇州工業園區開展中新金融合作，并同意蘇州工業園區開展新加坡銀行對蘇州工業園區企業發放跨境人民幣貸款、股權投資基金人民幣對外投資、蘇州工業園區內企業到新加坡發行人民幣債券、個人跨境人民幣業務等4項創新業務試點。2014年中新協調理事會同意蘇州工業園區試點RQFLP（人民幣境外有限合伙人）制度。試點以來，蘇州工業園區企業與新加坡銀行的人民幣跨境貸款業務得到有序開展，所獲貸款主要投向交通運輸、通信設備、電子器件、新型材料等行業；股權投資基金對外投資超億元。 推進蘇州工業園區進一步國際化

蘇州工業園區經濟的轉型升級、蘇州打造區域金融中心都需要蘇州工業園區金融產業進一步國際化、市場化、多層次的創新發展。在蘇州工業園區深化試點中新跨境金融合作，具有以下現實意義。

一是為深化中外合作發揮引領示范作用。蘇州工業園區開發建設22年，取得了巨大的成就，成為中新兩國政府互利合作的成功典范。如何進一步深化中新合作，強化蘇州工業園區在中外合作上的引領示范作用，成為中央、省、市各級政府以及蘇州工業園區管委會探索、研究的課題。開展中新金融跨境合作，有利于推動蘇州工業園區在新的領域深化中新合作，發揮蘇州工業園區在全國中外合作中的引領示范作用。

二是為推進人民幣國際化、資本項目可兌換積累經驗。蘇州工業園區擁有雄厚的經濟基礎、合理的產業結構、優質的外企資源、國際化的發展視野、健康的金融環境以及22年的中新合作經驗和良性互動等優勢，能較快推動中新金融跨境合作的創新試點落地并產生實效，可以嘗試為國家金融改革開放探索行之有效的辦法和具有普遍意義的路徑。

三是可以推動蘇州工業園區金融發展和區域經濟轉型升級。新加坡是國際金融中心，也是重要的離岸人民幣結算中心。對接新加坡，試點跨境金融合作業務，有利于推動蘇州工業園區加快借鑒、學習新加坡金融行業發展的先進經驗，推動蘇州工業園區金融產業發展，提升蘇州工業園區服務業高端發展，并通過蘇州工業園區“走出去”發展戰略，帶動相關區域經濟的轉型升級。

四是可以拓寬融資渠道，服務區域實體經濟發展。未來幾年，蘇州工業園區將繼續大力推進實施電子信息、裝備制造及生物醫藥、納米技術應用、云計算等產業發展計劃，加快構筑高端產業發展新格局；同時加快蘇宿、蘇通、霍爾果斯等蘇州工業園區“走出去”項目建設。開展與深化中新跨境金融合作業務，可以為蘇州工業園區及其“走出去”項目拓寬融資渠道，更好地滿足實體經濟轉型升級的資金配套需求。

蘇州工業園區在跨境金融合作試點中取得了一定的成效，但也同時存在發展困難和障礙，需要各相關層面的共同推動。一是對上溝通協調難度較大，部委間聯動性有待加強。二是對新合作機制尚未建立，缺乏金融信息互通平臺。三是各項跨境創新獨立試點，缺乏跨境金融頂層設計。四是區內實體企業層級較低，跨境金融需求不夠豐富。五是金融分支創新力度偏弱，缺乏跨境金融研發部門。 深化中新跨境金融合作的政策建議

江蘇省以及蘇州市都將推進蘇州工業園區的中新金融合作作為未來幾年的金融發展重點，蘇州工業園區也將進一步完善促進區內投資、貿易便利化的金融生態環境作為“十三五”期間經濟轉型升級的重中之重。為此，對下一步深化中新跨境金融合作建議如下：

一是積極爭取國家部委支持，明確在蘇州工業園區深化中新金融合作。積極爭取國家部委組成深化中新金融跨境合作聯席會議，并逐級下達，建立省級、市級的聯動機制，統籌協調各個部門，推進已有政策更好落地的同時，整合各部門研究力量，創新思路，提出新的跨境金融合作需求并向上爭取，從而形成統一高效的協調機構和機制，全面推進蘇州工業園區的中新跨境金融合作創新。

二是搭建中新金融交流平臺，定期就跨境金融創新進行研討。為尋求高效務實的中新跨境金融合作，應加強雙方需求的有效對接，根據實際需求開發相關創新跨境金融合作的產品和服務。

三是借鑒自貿區建設思路，研究制定蘇州工業園區跨境金融合作整體方案。在點上探索跨境金融創新，對上爭取難度相對較小，容易獲批試點。經過積極爭取，蘇州工業園區已在跨境人民幣業務、資本項目可兌換上啟動試點。當前，國家積極推進“一帶一路”、“走出去”國策，蘇州市內企業國際化發展需求旺盛。蘇州工業園區可緊抓契機，加以研究，借鑒自貿區模式，制定相關金融改革整體方案。

四是加快區域經濟轉型升級，吸引各類總部加快集聚。金融的發展必須能更好地服務實體經濟，擁有發達的經濟基礎和產業集群，才能更好地推動跨境金融合作。

五是鼓勵金融機構對上交流對外聯動，提升國際化水平。為提升區域金融研究能力，推進區內金融機構分支加強對總部的溝通匯報，爭取更多跨境合作產品開發和經營授權，同時鼓勵區內法人金融機構加快走出去，借鑒蘇州工業園區中新合作平臺到新加坡設立分支，在服務國內企業走出去的同時，不斷借鑒新加坡金融發展經驗，創新思路，加強合作，不斷提升區內金融國際化水平。

工業園區匯報材料范文第4篇

第一條為了加快實施園區突進工程，規范園區建設資金的使用和管理，提高資金使用效益，支持園區構建融資平臺，解決園區建設資金困難，根據財政專項資金管理規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于高新區、蔡家坡開發區，以及渭濱姜譚、金臺金河、陳倉科技、陳倉周原、鳳翔長青、扶風絳帳、眉縣科技、岐山建材、千陽建陶、鳳縣鳳州、隴縣等省級重點縣域工業園區。

第三條市支持園區發展專項資金（以下簡稱專項資金），是根據市委、市政府《關于加快發展縣域經濟的實施意見》和《關于支持“兩區多園”突破發展的意見》精神，由市級財政每年列支5000萬元支持“兩區多園”發展，并隨著市級財力的增長而逐年增加，用于園區建設項目貸款貼息，由市工信局和市財政局按規定用途統一安排和管理的專項資金。專項資金的使用，由市工信局和市財政局依據本規定對園區申報的項目組織專人審核，報市政府審定后執行。

第二章資金使用的原則和范圍

第四條使用原則：專項資金重點用于園區基礎設施建設項目貸款貼息，以及園區重點產業項目的貸款利息補貼；專項資金使用必須符合國家和省、市宏觀經濟政策、產業政策、區域發展政策，符合園區發展規劃和園區建設的有關規定；專項資金使用必須公開、公正、公平，堅持多貸多貼。

第五條使用范圍：專項資金主要用于園區的道路、供排水管網、路燈、供電、垃圾處理、污水處理、園區綠化等園區基礎設施建設和園區整體規劃的標準化廠房建設貸款，園區重點產業項目固定資產投資貸款。經審查符合條件，對當年實際新增貸款給予貼息。

第三章資金的申請

第六條申請專項資金應同時具備下列條件：

（一）申報基礎設施和標準化廠房建設貸款貼息的園區，必須以園區開發公司為貸款主體。園區開發公司必須具備法人資格，有經營管理自，實行獨立核算，在銀行開立基本賬戶，遵守國家政策法規，財務制度健全。以園區管委會委托其它公司的貸款不予貼息；

（二）申報重點產業項目固定資產投資貸款貼息項目，必須是在園區內建設的固定資產投資項目，產業項目類型符合園區規劃的主導產業，為龍頭骨干企業配套加工項目，項目建設企業為貸款主體。其它企業的貸款不予貼息；

（三）園區產業定位明確、主導產業突出；

（四）園區管理機構健全，服務體系完善，運作規范；

（五）項目用地已納入建設用地規劃，辦理了有關土地使用手續；

（六）申報的建設項目和規劃相一致，項目已實施或正在實施。

第七條貼息額度及期限。予以貼息的資金必須是上年七月一日至當年六月三十日新增的且已投入項目建設的貸款。

（一）基礎設施和標準化廠房建設項目貼息額度，根據項目貸款余額按人民銀行同期貸款利率計算；

（二）產業項目固定資產投資貸款項目貼息額度，根據項目貸款余額按人民銀行同期貸款利率50%計算，單個項目補貼額度最高不超過200萬元。

第八條申請專項資金，應逐級申報。每年七月一日至九月三十日為專項資金申報時間。各縣、區在工業園區范圍內公開組織項目專項資金的申報工作。凡符合專項資金申報條件的項目，園區開發公司或企業向所在縣、區工信局和財政局提出申請，經所在縣、區工信局會同財政部門初審后，報市工信局、市財政局，高新區和蔡家坡開發區直接上報。由市工信局會同市財政局審核確定貼息方案，報市政府審定后，再由市工信局和市財政局共同下達專項資金使用計劃，市、縣、區財政局負責專項資金的撥付。

第九條申報專項資金時應提供下列資料：

1、園區建設項目貸款貼息資金申請報告。

2、市工業園區建設貸款貼息資金申請表（見附表）。

3、園區建設項目申請建設資金貸款時向銀行提供的經中介機構審計的財務報告。

4、項目建設資金貸款合同復印件、銀行貸款資金入賬單據及付息憑證。

5、園區開發公司或企業法人營業執照副本復印件。

第四章資金的監督管理

第十條市、縣財政局和工信局要加強對專項資金使用情況和項目實施情況的管理和監督，建立嚴格的項目和資金審核制度，嚴把項目申報關。園區申請貼息部分的貸款及補貼的利息必須用于園區項目建設，不得挪作他用。

第十一條市、縣工信局負責監督項目的落實，各級財政局負責資金的撥付，確保專項資金及時撥付到項目單位；各項目單位要嚴格項目資金管理，認真遵守國家有關財經紀律和專項資金管理制度，確保?？顚Ｓ茫⒆杂X接受財政、審計部門的監督檢查。

第十二條貼息資金到位3個月后，由市工信局會同市財政局對資金使用情況進行檢查。項目單位應在項目建成1個月內向市、縣、區工信局和同級財政部門報送項目建設情況及專項資金使用情況匯報材料。

第十三條對申報材料弄虛作假，騙取和挪用專項資金的，將追回已安排的專項資金，以后年度不再安排該專項資金，并按照有關規定嚴肅查處，追究有關單位和個人責任。

第五章附則

第十四條本辦法由市工信局和市財政局負責解釋。

工業園區匯報材料范文第5篇

首先，我代表**縣委、縣人民政府向孫主任一行來我縣調研工作表示熱烈的歡迎。

一、貫徹州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，確定2005年全縣經濟發展目標。

根據州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，我縣結合實際，在傳達學習州經貿、園區、三產等專項工作會議精神的基礎上，研究制定2005年經濟發展的總體要求和預期奮斗目標：

2005年我縣將緊緊圍繞增加城鄉居民收入、提高生活質量和增加財政收入、增強財政實力兩大目標，依托優勢資源發展壯大特色產業，優化一產，擴張二產，提升三產，加速“1132”工程建設步伐，全面提高經濟發展的整體素質和競爭力。

預期目標為：全縣地區生產總值達到（現價）11.34億元，增長13.5％；其中：第一產業達到5.05億元，增長6％；第二產業達到2.76億元，增長18％；第三產業達到3.53億元，增長18％。實現社會消費品零售總額3.16億元，增長15％。

二、工業經濟指標落實及當前運行情況

全縣計劃完成工業總產值（不變價）33135萬元，工業總產值（現價）56218萬元，工業增加值18900萬元，增加27.1%。截至二月底，全縣累計完成工業總產值1833.6萬元(不變價)，同比下降14.9%。實現工業增加值863萬元，同比下降2.1%。工業產品產銷銜接逐步提高，全縣工業企業累計完成現價銷售產值5405萬元，同比增長29.6%。主要工業產品有增有減。原煤累計生產2.48萬噸，下降31.4%；食用植物油208噸，同比下降76%；發電量累計生產691萬度，同比增長64.5%。

（一）工業經濟運行綜合分析。工業經濟總體運行呈下降趨勢，主要原因是企業開工不足，油脂公司、百富北庭食品公司，金享美淀粉企業由于原料不足，全部停產。規模以下企業實現工業總產值（不變價）1492萬元，同比增長12.6%。主要新增企業派疇新材新增產值88.5萬元、黑加侖果業有限公司新增產值32萬元。規模以上6家工業企業，截止元月底虧損企業2家，虧損額97萬元。所監控企業相抵后凈虧損74萬元，比上年同期增虧10萬元。由于三臺酒業，產值與去年同期相比下降47.1%，產量與去年同期相比下降55.7%。吉玻玻璃制品有限公司主要客戶是三臺酒業,三臺酒業產量的下降直接影響了吉玻玻璃制品有限公司的產值、產量,產值與去年同期相比下降35.8%,產量與去年同期相比下降33.2%。

（二）工業經濟運行中存在的主要問題

1、重點企業原材料儲備不足，影響企業的生產。例如百富北庭食品制品公司和金享美淀粉廠。

2、企業資金緊張，融資困難仍是影響企業發展的突出問題。

3、工業發展后勁不強,現有工業企業基礎差、底子薄、規模小、工業產品缺乏市場競爭力和抵御市場風險的能力。

（三）第一季度工業經濟發展預測

全縣累計完成工業總產值2856萬元(不變價)，同比下降10%。現價工業總產值6199萬元，同比增長11.4%。實現工業增加值1863萬元，同比下降2%。

三、加快發展第三產業情況

預期宏觀發展目標：2005年第三產業增加值達3.53億，增長18%，社會消費零售總額實現3.61億元，增長15%，第三產業從業人員達1萬人。到2010年，第三產業比重達到33％。其中旅游、文體、信息、教育、衛生、房地產、社區服務等新興產業增加值占第三產業增加值的比重達42%以上。

（一）加強領導，成立機構，完善內部工作機制。

按照“科學謀劃、分類指導、重點突破、打造品牌”的思路，營造三產后發優勢，成立吉木薩爾縣落實自治州加快二、三產業及工業園區發展領導小組，組長由縣委書記擔任，副組長由縣長等分管縣領導擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經濟貿易委員會。為明確職責，落實各項工作任務，在領導小組統一領導下，成立工業園區、第三產業、工業經濟、城市建設，旅游經濟，社會發展和項目招商工作小組，分別由分管的副書記、副縣長擔任組長，圍繞經濟和社會發展重點，把任務分解到主管部門，實行目標考核制管理。建立向自治州請示匯報制度。每個季度向自治州分管領導和“發展辦”匯報一次我縣經濟和社會發展的工作，以協調解決我縣自身難以解決的一些問題。

（二）加強政府的宏觀調控和引導，完善和規范第三產業發展。一是研究制定《吉木薩爾加快第三產業發展意見》，將財稅、土地、收費、信貸等優惠政策落到實處；二是加強三產軟環境建設，設立優化三產投資發展環境辦公室，將其納入整頓規范市場經濟秩序工作中，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款現象發生；三是消除歧視政策，提高審批工作效率，充分調動民間資金發展各類服務行業的積極性；四是整頓經濟秩序，維護公平競爭機制。

（三）加快市場體系的培育，促進生產，引導消費。建立多種經濟成分的流通網絡。用現代化營銷觀念、組織形式、管理手段改造傳統市場，打造三產發展平臺。引入競爭機制，放寬市場準入，完善市場功能，發揮在資源配置中的基礎設施作用，提高市場檔次，加快市場建設步伐。積極發展連鎖超市、直銷等新型流通業。以市場為導向，加快農村現代化流通網絡建設，完善農村市場服務體系。

（四）構建商品安全保障體系，加大職業培訓力度，實行就業準入制度。

1、進一步完善重要商品市場，調控和信息引導體系。2、加強誠信教育，逐步建立社會主義信用體系。3、加強對三產就業人員進行技能培訓。4、投入資金，促進第三產業發展。通過縣財政每年從財政預算內、預算外等渠道籌措200萬元資金，每年遞增10%以上，作為第三產業發展的貼息和市場開拓配套資金。5、健全第三產業的宏觀監測、預測預警和信息制度，發揮信息的導向作用。6、嚴格執行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、問題通報制，建立長效服務機制，做好項目的跟進服務。7、成立第三產業發展領導小組，設立三產發展局，健全工作網絡，發揮統籌規劃、政策引導、目標考核和協調管理的職能。8、加大招商引資力度。將第三產業招商引資納入縣各部門招商引資任務考核獎勵范圍之內。并依托邊貿公司搞好邊貿工作，啟動進出口貿易的發展。

（五）第三產業項目和新型產業發展項目、儲備和篩選情況

加快發展新興產業。一是加大旅游資源開發投資力度，促進旅游產業發展。圍繞我縣旅游資源，重點開發南部山區景點、中部平原人文景觀、北部沙漠奇特景觀來發展旅游業。2005年，旅游接待人數達到29.84萬人次，旅游收入達到6770萬元。二是優先發展科技教育事業，帶動經濟與社會各項事業協調發展。三是重視發展醫療衛生事業，加強全縣醫療配套設施建設，加快建立農牧區三級醫療預防保健網絡，推行農村新型合作醫療和醫療救助制度，構筑新型公共衛生管理體系。四是積極發展信息業，圍繞“數字通信”把吉木薩爾建設成電子政務高效區、信息教育普及區和社會保障信息系統快速發展區。五是積極發展文化體育等各項社會事業，開發健康有益的大眾文化娛樂項目，促進廣播電視業、體育的發展，逐步形成產業。六是培育房地產市場，擴大房地產消費。七是積極探索建立新型社區，增加服務設施，形成服務網絡。

提升改造傳統產業。一是發展商貿流通領域，以培養完善規范有序的市場體系為重點，通過合理規劃布局，構建以商品市場為基礎的商品流通體系。二是積極發揮交通運輸和郵政通訊的綜合服務功能，初步建立城市綜合立體交通體系和適應社會經濟發展需要、技術水平先進、功能齊全的郵電通訊服務體系。

著力培育服務業。一是推進金融保險業市場化，拓寬推進金融保險業的服務領域，促進銀行、保險等現代金融業務發展。二是改善城市公共交通、園林綠化、環境衛生、垃圾和污水處理、市政工程、公用設施服務能力。三是支持廣告服務、會計、審計、法律、資產評估、質量認證、工程咨詢等服務業的發展。四是加快發展技術推廣應用、科技市場和科技交流服務。

2005年第三產業發展重點項目：一是投資額5000萬元的庭州農貿市場建設項目。二是投資2500萬元的特色農副產品交易市場建設項目，目前正在招商中。三是江蘇張家港客商投資總額2000萬元的商貿大廈建設項目。

第三產業發展中面臨的問題：

一是農業基礎薄弱，水利設施條件差，水土不平衡的矛盾較為突出，水資源的利用率較低，制約了經濟的發展。

二是金融環境差，信貸資金投入不足。工行、建行撤離后，一部分儲蓄存款流到了郵政系統，金融資本對經濟建設和社會發展的支持力度不夠。

三是城市基礎設施差，功能不完善，極大地影響了城市人口的增加和第三產業的發展，致使人氣不旺，商氣不活。

四是財政資金困難，供養人口多，所實現的財政收入，只能維持工資和機構運轉支出，無力支持生產發展和基礎設施投入，影響了財政功能的有效發揮。

五是第三產業發展后勁不足。由于財政困難，信貸資金外流存差大，本應可用于當地的第三產業發展的資金，但因金融體制等原因，反而把我縣的資金撤借到外地，致使我縣第三產業發展對流動資金需求的不足。

四、工業園區建設情況

（一）工業園區及發展組織機構

近兩年來，吉木薩爾縣委、縣人民政府把加快工業化列入發展的重中之重，并積極采取措施推進園區建設和園區經濟的發展。成立吉木薩爾工業園區發展領導小組，具體抓好園區建設等工作。

（二）工業園區的規劃及思路

吉木薩爾縣工業園區，總占地面積45平方公里。重點分為兩區：即三臺重化工業區，占地25平方公里；食品工業區，占地20平方公里。加快優勢資源轉換，加強企業技術改造，提高工業化發展水平。力爭用3-5年的時間，圍繞十個方面的資源，建立形成十條工業產業鏈。到2010年，培育1-2個銷售收入超10億、2-3個超5億元的中型工業企業。使工業增加值占到GDP的50%以上。

（三）園區發展目標落實情況及主要經濟指標

一是三臺重化工業區主要承接能源開發轉化項目，重點是煤炭轉換產品（煤電轉換、煤汽、油轉換），油田輔助產品電石等礦產加工產品。目前，通過準東電廠、派疇新材、派疇化工等企業的投入，該園區已投入基礎設施建設資金4.8億元，完成“三通一平”面積0.67平方公里。計劃在未來5年在三臺工業園區新上的項目有9個，電石、石油助劑、石灰石、煤焦油化工、復合肥、腐殖酸、磁鐵等項目。以上項目建成后，將形成一個以煤電轉換及相關礦產品深加工為主有產業園區。該區已入駐企業3家，就業人數達400人。截止2004年底，吉木薩爾縣工業園區共實現工業總產值8107萬元，實現稅金168.7萬元。園區招商引資累計資金20656萬元。

2、食品工業區主要承接我縣特色農產品加工項目，重點是蕃茄、土豆、食用油、沙生產品、大蒜、紅花、黑加侖等小漿果、草莓、中藥材等。目前，園區已完成“三通一平”面積2平方公里，完成基礎設施投入0.08億元。目前，擬在該園區新上的項目有8個（番茄、土豆、大蒜、家禽等），項目總投資7億元，投產后可為我縣年新增工業總產值8.15億元，工業增加值4.2億元，年增銷售收入9.2億元。該區已入駐企業7家，就業人數915人；2004年共實現現價工業產值7053萬元，實現稅金147.7萬元。

五、招商引資工作情況

（一）招商引資項目庫建設情況

一是對項目庫中的招商引資項目進行整理和篩選，重點突出本縣資源勢。目前項目庫已收集、整理的項目35個，這些項目都已形成建議書。二是依托本縣企業技改和擴建，在項目庫中新增企業融資項目招商。三是進一步加強各職能部門、各鄉鎮之間的溝通和聯系，深入調查研究，廣泛吸納各類項目信息，拓寬視野，更全面地掌握縣境內的勢資源和可挖掘資源，不斷充實和完善招商引資項目庫。

（二）重點招商引資項目進展情況

新疆天恒信投資有限公司投資8000萬元的土豆淀粉生產加工項目，項目前期工作正在進行。對該項目實行了“一事一議、全程服務”的工作機制，為該項目辦理了項目審批、土地審批手續、注冊登記等工作。目前，該公司相關項目負責人已深入我縣土豆種植鄉鎮，與農戶訂立原料種植交售合同。該項目的實施，對推動我縣農業產業化進程，增加農民收入將起到極大的推動作用。

（三）存在問題

一是項目的能力弱。在項目編寫上，思路、眼界、知識層次、專業技能等受到客觀限制，編制出來的項目，無論是規模上、科技含量上還是在同行業中，不具備說服力和吸引力。若進行專業編制資質的單位編制項目，又受到項目資金的限制。小陳老師工作室原創

二是招商引資過程中把握產業政策不足，缺乏對國家產業政策的研究，請求政策扶持工作滯后。

三是招商引資信息不暢通，招商信息資源沒有實現全面的共享，獲取項目信息滯后，影響了項目間的對接。

六、今后工作重點