科技政策論文

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科技政策論文范文第1篇

論文關(guān)鍵詞：非營利科技機構(gòu)；法律；政策；建議

作為科技創(chuàng)新服務體系重要組成部分的科技中介機構(gòu)，尤其是非營利科技機構(gòu)，其發(fā)展與壯大對于我國順利實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整，提高抗擊國際金融風險等能力，由經(jīng)濟大國變?yōu)榻?jīng)濟強國，由中國制造變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造，具有重要的戰(zhàn)略意義。

在中國，非營利科技機構(gòu)跟它的上層概念“非營利組織”一樣，目前還沒有相應法律法規(guī)來規(guī)范、支持它的發(fā)展，只是2000年由科技部、中編辦、財政部和稅務總局制定的并由國務院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于非營利性科研機構(gòu)管理的若干意見(試行)》有所涉及。根據(jù)意見中“非營利性科研機構(gòu)以推進科技進步為宗旨，以營利為目的，主要從事社會公益為主的學科研究、技術(shù)咨詢與服務活動”“非營利性科研機構(gòu)具有獨立法人資格，執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，政府有關(guān)部門的指導下，自主管理”“非營利性科研機構(gòu)要根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定和出資者的約定，制定章程，明確機構(gòu)宗旨、業(yè)務領(lǐng)域、組織結(jié)構(gòu)、決策監(jiān)督程序、內(nèi)部管理制度”等捕述(不是定義)，對這類機構(gòu)有了一些抽象概念。

1．非營利科技機構(gòu)的法律定位

在國內(nèi)，由于非營利科技機構(gòu)沒有明確的法律地位，實際存在形式有的是事業(yè)單位，有的是非企業(yè)法人、有的是實質(zhì)上的財團法人(我國沒有明確提出此概念)，形式多樣。隨著我國市場經(jīng)濟體系的進一步完善，非營利科技機構(gòu)也在逐步發(fā)展壯大。與之相適應，國家也出臺了一些與非營利組織和非營利科技機構(gòu)相關(guān)的不成體系的“補丁式”文件。但始終沒有涉及到法律定位這一根本問題。為達到既要保持穩(wěn)定又要加快發(fā)展的目的，在參照發(fā)達市場經(jīng)濟國家和地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，筆者建議對“民法通則”關(guān)于法人的章節(jié)盡快做出修改，并同時修改社會團體登記管理條例相應的條款，存事業(yè)單位沒有完全退出；我國法律框架之前，新增非營利科技機構(gòu)法人作為過渡。

從圖1可以看出，社團法人可根據(jù)科教文衛(wèi)等不同目標，建立相應的非營利機構(gòu)。

2．非營利科技機構(gòu)的認定與管理

迄今為止，我國尚未制定非營利科技機構(gòu)的認定與管理的正式法律。2000年民政部頒布了《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》，這是我國唯一涉及科技類非營利機構(gòu)認定的部門規(guī)章，其中只涉及了民政部登記和科技部負責審查，缺乏實際運行和管理的條款，實際操作較困難。另外，雖然在《關(guān)于非營利性科研機構(gòu)管理的若干意見(試行)》中有“科研機構(gòu)按非營利機構(gòu)運行和管理的認定條件、規(guī)章制度和配套政策等，由科技部會同財政部、中編辦、國家稅務總局另行制定”的規(guī)定，但到日前為止，這“另行制定”的政策毫無蹤影，因此近10年來科技類非營利機構(gòu)沒有得到大的促進和發(fā)展。建議我國應盡快制定“科技類非營利機構(gòu)條例”，指導各地方政府制定非營利科技組織認定與管職實施細則，從而健全非營利科技機構(gòu)法律體系。

由于非營利科技機構(gòu)實際仔存形式很多，此建議新制定的條例和符地的實施細則中應涉及以下幾方面內(nèi)容。

(1)財務與會計。

改革現(xiàn)行的事業(yè)單位會汁制度，創(chuàng)建非營利科技機構(gòu)的會汁模式和統(tǒng)一規(guī)范的會計準則體系，構(gòu)建起我舊政府會計、非營利科技機構(gòu)會計和業(yè)會計大會計體系的新模式。

一是非營利科技機構(gòu)會汁準則?涉及的內(nèi)容與事業(yè)單位會汁準則基本相同，其日的、意義及作用存此不作闡述，縣就具體內(nèi)容提出建議。①會計基本前提。與事業(yè)單位一致，為會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和記帳本位幣。但對會計主體再新確定，對于非營利科技組織來說，應引進“項目”概念，進行項只管理，以確立新的會計主體②會計要素、建議增加財務狀況變動表或現(xiàn)金流量表(現(xiàn)金流人、現(xiàn)金支、現(xiàn)金凈流量)。

二是非營利科技機構(gòu)財務與基金管理。涉及這方面的規(guī)定很多，在此只做框架描述①制定財務管理的有關(guān)規(guī)定：如盈余分配約束、支出比例、行政方而開支比例、財務公開制度等。②制定投資活動有關(guān)規(guī)定、如投資的基本原則、理事會責任追究制、專業(yè)咨詢和投資經(jīng)理制、投資類的限制等。③制定財務督制度。如非營利性的約束、受贈財產(chǎn)支出比例約束等。④有關(guān)財務控制的艦定如支出權(quán)限的流轉(zhuǎn)、預算的調(diào)整等．⑤基金管理規(guī)定如基金投資原則、基金投資策略與注意事項等。

(2)桶利與保險

結(jié)合我同發(fā)展現(xiàn)狀，就非營利科技機構(gòu)從業(yè)人員的編利需求提出建議。

①津貼：非營利科技機構(gòu)的從業(yè)人員少應留目前事業(yè)單位所享有的保健、誤餐、交通等各項津貼；津貼汁人員工個人所得；津貼標準的制定及變更由非營利科技機構(gòu)理事會根據(jù)國家宏觀調(diào)控標準議定。

②假期非營利科技機構(gòu)的從業(yè)人員除享受國家法定節(jié)假H和其他假期之外，還可享受特別休假(取代公休假)，可參照的標準：非營利科技機構(gòu)從業(yè)人員自服務于本機構(gòu)滿一年起享受特別休假：服務1年以上3年未滿者7日；服務3年以上5年未滿者lO日；服務5年以上10年末滿者14日；服務10年以上者，每一年加1日，加至30日為止。:

③培訓。非營利科技機構(gòu)的從業(yè)人員依照組織規(guī)定之程序可享受培訓福利；組織為此項福利所列支經(jīng)費不計人員工個人所得，可按組織運行成本處置；非營利科技機構(gòu)年度培訓經(jīng)費需由理事會審議批準。

④社會統(tǒng)籌保險：非營利科技機構(gòu)從業(yè)人員應按照國家規(guī)定參加失業(yè)、醫(yī)療等各類社會統(tǒng)籌保險。

⑤個人帳戶養(yǎng)老保險。非營利科技機構(gòu)需為其從業(yè)人員建立個人養(yǎng)老保險帳戶，由國家、非營利科技機構(gòu)、員個人分攤保險費用，且員工個人分攤不超過50％。其中組織承擔部分不計人員工個人所得，而是納入運行成本。

⑥附加體保險。非營利科技機構(gòu)可為其從業(yè)人員投保團體保險，具體險種、范用、保額及保費分攤標準南組織理事會確定。其中組織承擔部分計人員工個人所得，可納入運行成本。

(3)審計。

建議根據(jù)《中華人民共和國審汁法實施條例》和有關(guān)非營利科技機構(gòu)的認定和管理辦法制汀具體的(可參照行業(yè)性)《非營利科技機構(gòu)負責人離任審計實施細則》《非營利科技組織年度審計實施細則》和《非營利科技機構(gòu)內(nèi)部審計實施細則》等法規(guī)，從而讓非營利科技機構(gòu)的公益性、道德感和使命感得到充分體現(xiàn)和保障。

3．非營利科技機構(gòu)的稅收政策

目前我國對非營利機構(gòu)規(guī)定了名日繁多的稅收優(yōu)惠政策，但基本上涵蓋了向非營利組織征收的各個稅種，如所得稅、營業(yè)稅、增值說、消費稅、關(guān)稅、房產(chǎn)稅、土地稅和車輛購置稅等。在此僅討論所得稅、營業(yè)稅。

我國《企業(yè)所得稅法》《公益事業(yè)捐贈法》《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》《關(guān)于非營干利性科研機構(gòu)稅收政策的通知》等法規(guī)、政策在一定程度上體現(xiàn)了對非營利科技的稅收優(yōu)惠，但由于政策的不配套，非營利科技機構(gòu)無法享受這些優(yōu)惠。比如《中華人民共和國企、所得稅法》的第二十六條第(四)款“符合條件的非營利組織的收入”就讓人無法理解和操作。另外《關(guān)于非營利性科研機構(gòu)稅收政策的通知》是一項有針對性的政策，但由于配套的認定管理辦法未出臺而令眾多非營利性科研機構(gòu)可望而不可即。此，建議政府盡快修訂《中華人民共和國業(yè)所得稅法》，明確關(guān)于非營利科技機構(gòu)的有天免稅政策；盡快出臺《關(guān)于非營利科研機構(gòu)稅收政策的通知》的具體執(zhí)行辦法，讓非營利科技機構(gòu)十年的期待得到落實。我國非營利機構(gòu)情況復雜，制定統(tǒng)一的稅收政策難度較大，建議先選擇一些非營利機構(gòu)發(fā)展成熟的行業(yè)，如科技領(lǐng)域進行實踐，盡快出臺《非營利科技機構(gòu)稅收管理條例》，指導、規(guī)范相應的稅收工作。

科技政策論文范文第2篇

【關(guān)鍵詞】高中思想政治；課堂討論；存在問題；對策

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）01-126-01

布魯姆說：“有效的教學始于知道希望達到的目標是什么”。在高中思想政治課教學中，教師為了活躍課堂氣氛、引發(fā)學生對課本知識的獨立思考、充分調(diào)動學生學習的主動性和積極性、實現(xiàn)教學效果，通常會設(shè)置課堂討論。但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，討論的實際效果通常不如預期。

一、思想政治課設(shè)置課堂討論存在的問題

（一）思想政治課課堂討論題目設(shè)計不合理

主要體現(xiàn)為設(shè)置的討論題目難易度不當，教師往往是根據(jù)書本上的知識點來設(shè)置問題，有些問題過于簡單，直接從書本上就能夠找到答案，使學生不會認真討論，只是機械的從書本上總結(jié)出答案，而起不到激發(fā)學生自主性的效果。另外有些問題與書本聯(lián)系不大。學生討論容易偏離知識點，導致課堂的無序性。有些問題設(shè)置得過難，又會打擊學生的學習興趣和參與度。

（二）思想政治課堂討論分組不當

1.分組的隨意性。教師設(shè)置課堂討論的分組通常由于場地和時間的原因采取前后四人或同桌兩人為一個小組的方式，而忽視問題本身對組員的需求。這樣的分組討論往往達不到預期的效果。小組更多的會討論與課題無關(guān)的內(nèi)容，如此一來課堂討論也就只成為一種形式，很難真正對學生的自主性學習有所啟發(fā)，最終也只是依賴教師的總結(jié)得到知識而失去討論的意義。2.小組缺乏分工。固定小組和固定同桌的分組會導致小組成員由于思維定勢認為總是由同一名優(yōu)等生或上課積極的學生發(fā)言，從而在課堂討論中不認真，不能完全開動腦筋思考問題，發(fā)揮其主觀能動性。而發(fā)言的同學在討論中也只會注重個人觀點的闡述而忽視同組其他同學的見解，導致課堂討論的參與度低。也在一定程度上打擊暫差生的學習積極性。

（三）討論過程的無序性

1.在討論前缺乏知識的準備和對自己觀點的醞釀，導致討論內(nèi)容的膚淺和無序化。由于教師在開展課堂討論時通常不會提前讓學生進行知識預習和討論準備，因此在課堂討論中學生一時不知如何入手，討論內(nèi)容會背離問題本身，甚至討論與課堂無關(guān)的內(nèi)容。不能及時引發(fā)學生的興趣，是導致討論無效性的重要原因。2.教師在討論中甚少起作用。在課堂討論中教師往往不會參與小組討論或只是象征性的加入某組或某幾組的討論，而不會聽取每一組的討論內(nèi)容和同學意見。因此學生在討論中也就不重視問題的解決，而是把任務交給每組回答問題的同學，依賴老師的總結(jié)。因此教師在討論中未能起到“引導、啟發(fā)、指正”的作用，也是導致課堂討論無序性的原因之一。

（四）思想政治課課堂討論總結(jié)的單一性

1.教師總結(jié)。教師在課堂上設(shè)置討論的目的是引出知識點，因此在課堂討論后往往是由教師進行總結(jié)?；诖它c學生通常不會在討論中盡力解決問題得出結(jié)果，而是依賴與教師的最后總結(jié)。2.典型學生總結(jié)。教師在討論結(jié)束后會請同學闡述小組觀點，經(jīng)過觀察，一般發(fā)言的都是固定的幾位平時課堂發(fā)言積極的同學或優(yōu)等生，其不一定能很好地結(jié)合小組的意見，更多是表達自己的見解，使得小組討論缺少實際意義。

三、關(guān)于思想政治課課堂討論存在問題的對策

（一）討論問題設(shè)置的生活化、故事化

貼近生活、與學生有情感共鳴的問題在一定程度上更能引起學生的興趣，有助于提高問題高論的參與度。如生活與哲學中“運動是有規(guī)律的”一框中，若老師讓同學空談規(guī)律的含義是事物運動過程中固有的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，這樣的知識點難以引起學生的共鳴。但若教師舉生活化的例子讓學生參與討論并自己得出結(jié)論，如“蘋果落地”不是規(guī)律是因為其揭示的是“萬有引力”的規(guī)律，體現(xiàn)了規(guī)律是事物間本質(zhì)的聯(lián)系；“守株待兔”不是規(guī)律是由于規(guī)律是事物間必然的聯(lián)系等生活實例，讓學生對規(guī)律的含義自行進行總結(jié)，有更深刻的領(lǐng)會和記憶，也更能調(diào)動學生的參與積極性。

（二）建立有效的估計評價機制

目的在于通過樹立小組成員的集體榮譽感，使得小組的每個成員在課堂討論和課程學習中發(fā)揮主動性，促進高效的學習。如教師可以對小組的討論前準備、討論的創(chuàng)新點和小組總結(jié)的情況進行評價，或是設(shè)置小組之間的互評。對于每次討論的評價結(jié)果賦予一定的分值，再按月或?qū)W期進行班級各小組間的評比。對分值高的小組進行一定的物質(zhì)獎勵，因此培養(yǎng)學生的團隊精神，提高課堂討論的效率。

（三）采用新穎的課堂討論形式提高學生的參與度

1.改變成果匯報模式。不再由同學主動舉手回答本小組結(jié)論，而是發(fā)揮教師的主動性，讓每個小組的每位成員都有可能成為小組討論成果的總結(jié)者。小組匯報的結(jié)果與評價機制直接掛鉤，這樣有助于每一名同學為了集體榮譽而認真的參與討論和總結(jié)。2.設(shè)置新穎的討論形式，如辯論賽。比如讓學生課前經(jīng)過分組和資料收集，分析一個情景材料：市民沈女士在去縣城賣水果的路上被歹徒搶走了一車水果，沈女士去派出所報案，聽了案情后值班民警說：現(xiàn)在已經(jīng)下班了，況且一車水果也不值多少錢，你明天上班時間再來吧，然后揚長而去。圍繞“民警應不應該管”這個焦點，開展一場辯論賽，讓學生自己通過思考和辯論明白民主監(jiān)督的實質(zhì)及意義。這顯然比老師單純設(shè)置討論讓同學們總結(jié)民主監(jiān)督的意義更為有效，也能最大程度的調(diào)動學生的參與度。

著名人本主義教育家羅杰斯曾說：“凡是教師能夠講述的、能夠傳授的知識，多半是死的、凝固的、無用的知識；只有學生自己發(fā)現(xiàn)、探究的知識，才是活的、有用的知識”。只有讓學生真正參與到課堂討論中去，主動去發(fā)掘和總結(jié)知識點，才能真正發(fā)揮學生的主動性，形成師生合作學習的良好氛圍。

參考文獻：

[1]羅紹良，陳燕輝，陳志燕.思想政治課堂討論存在的問題調(diào)查分析[J].思想政治課教學.2011（1）：78-79.

科技政策論文范文第3篇

關(guān)鍵詞　思想政治理論課　實踐化課堂　問題與對策

中圖分類號：G642　文獻標識碼：A

近年來，思想政治理論課課堂實踐化教學因其較強的實踐性、靈動性為眾多高校思政教師提倡與踐行。《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》則明確要求高校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)，切實改進思想政治理論課教育教學的方式、方法。

1　思想政治理論課實踐化課堂教學現(xiàn)狀

思想政治理論課實踐化課堂教學是指在課堂中教師指導學生緊緊圍繞教學內(nèi)容進行分析理解的實踐活動，是以開拓學生的視野、培養(yǎng)學生綜合能力為目的的教學形式。

思想政治理論課實踐化課堂教學靈動性強，形式豐富，包括課堂討論、辯論、演講、案例分析、模擬教學、撰寫論文和心得體會等等，這些參與性極強的課堂實踐教學模式不僅可以使學生學習的積極性、主動性大為提高，在實踐中提高自身綜合素質(zhì)，也有利于授課教師緊密結(jié)合課程內(nèi)容對學生進行跟蹤指導，切實解決學生的困惑和難題，增強這門課程的吸引力和實效性。

當前，實踐化課堂教學活動過程中面臨著某些困境和難題，在一定程度上阻礙思想政治理論課教學質(zhì)量的提升。本文就思想政治理論課實踐化課堂教學面臨的問題、原因及對策做簡要分析。

2　思想政治理論課實踐化課堂教學面臨的主要問題

2.1　思想政治理論課實踐化課堂大學生主體意識欠缺

主體的自主性、能動性、創(chuàng)造性是實踐活動的本質(zhì)體現(xiàn)。在課堂教學中積極調(diào)動學生主體意識，是課堂實踐教學的基本要求。思想政治理論課實踐化課堂大學生主體意識欠缺存在以下幾方面客觀原因：

一是思想政治理論課實踐化堂教學有待規(guī)范。在大部分高校中，實踐課堂具有較大的自主性，直接影響學生在活動中的表現(xiàn)，感興趣及有責任壓力者會較投入，反之則使自己成為旁觀者。二是社會上不良思潮的影響。受不良社會思潮影響，部分學生認為上思想政治理論課是“被洗腦”，對課程表現(xiàn)一種抗拒的態(tài)度，導致部分學生缺乏參與實踐的積極性，難以發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新思維性。三是大學生對自身的主體意識價值認識不到位。一方面，由于大部分大學生剛及成年，他們在思維上趨向獨立自主，對自身的現(xiàn)實中主體意識有一定的認識，有了突出自我、投入社會的愿望。另一方面，大學生在某種程度上還需要依賴他人，特別是在大學前的教育長期處于被動和服從狀態(tài)，認為學校教師是主體，自己是客體，是接受教育的對象。因此，難以找到主人翁的感覺，在課堂上也就難以表現(xiàn)出自主意識、自覺意識和創(chuàng)新意識。

2.2　思想政治理論課實踐化課堂運行機制尚待健全和規(guī)范

機制的規(guī)范和保障是任何一項教學活動得以順利進行的前提。思想政治理論課實踐化課堂教學以其生動活潑的方式得到了廣大師生的歡迎，可是在落實中卻遇到諸多困難，究其原因，主要是沒有健全的運行機制作為保障。

首先在于考核評價體系的缺失，導致實踐化課堂教學活動缺乏有效指導。教學評價是教育評價的一種，是教學活動進行價值評判的過程和不可缺少的環(huán)節(jié)。沒有教學評價的教學活動是不完整的，也是不能可持續(xù)發(fā)展的。實踐化課堂教學在思想政治理論課教學中的重要作用被眾多高校所認同，也組織開展了一些舉措，但也僅限于此，并沒有制定相關(guān)的實施規(guī)范和保障機制，從而使思想政治理論課實踐化教學的開展達不到教學的實際要求，高校學生思想政治教育的實效性不如人意。

其次在于實踐化課堂教學管理有待規(guī)范。一是對學生的管理方面。當前高校思想政治理論課采用的大班教學方式使授課教師在課堂實踐中難以對每個學生做到具體的指導和管理，少部分學生本來積極性就不高，在管理不到位的情況下，往往采取置身事外的消極態(tài)度。二在教學組織管理方面。當前的思想政治理論課課堂實踐教學尚缺統(tǒng)一的教學管理模式，對于如何進行這項工作的問題，各教師各行其是，沒有形成嚴密的計劃方案，課堂實踐教學的形式及內(nèi)容沒有得到合理安排，不僅達不到理想的預期效果，學生的積極性和主動性難以充分調(diào)動，課堂實踐教學的功能性被大打折扣。

還有一種情況就是思想政治理論課實踐化課堂教學沒有得到學校各級職能部門的密切配合，在實施過程中面臨諸多困難。高校沒有能夠提供足夠的設(shè)備設(shè)施、場地、音響、電腦設(shè)備這些輔助工具，音像資料、圖書資料、信息資料等等更新補充工作也不夠及時。課堂實踐教學保障機制有待完善。

2.3　思想政治理論實踐化課堂理論與實踐之間的“度”難以把握

高校思想政治理論課一方面強調(diào)注重課堂教學實踐性，另一方面則不能沖淡理論內(nèi)容的教學。理論是指導實踐的基礎(chǔ)和前提。沒有理論指導的實踐是盲目的，也是簡單的；拒絕理論指導的實踐是愚蠢的。然而現(xiàn)實情況是在教學中常常出現(xiàn)了顧此失彼的局面，使得思想政治理論課教學效果大打折扣。如何在教學中較好達到兩者兼顧，是眾多授課教師糾結(jié)的問題。

思想政治理論實踐化課堂理論與實踐脫節(jié)主要有兩個方面原因：一是當前高校思想政治理論課教材內(nèi)容組織還存在一定的問題。課程內(nèi)容組織的缺陷是思想政治理論課實踐化課堂難以順利開展的原因之一。比如有些內(nèi)容的過于抽象或過于形式使學生難以理解，教師要花費多過的精力去講解，減少了學生課堂實踐鍛煉的機會，達不到原有的目標；有些內(nèi)容過于繁瑣且針對性不強，不夠簡明的理論內(nèi)容給大學生的學習造成了相當?shù)碾y度，出現(xiàn)了學生既不愿意學習理論更不愿意投入課堂實踐的狀況。

二是在于教師自身現(xiàn)場實踐指導技術(shù)有待提高。學生是實踐化課堂的主體，離開了教師的組織、引導和啟發(fā)，主體將不容易把握在課程中的思路及方向。在實踐化課堂教學過程中，各種情況和問題會隨時出現(xiàn)，容易偏離課堂教學中所要掌握的理論知識。如何化解問題，做到及時的、有效的引導，是相當一部分授課教師尚需加強的素質(zhì)。

3　加強思想政治理論課實踐化課堂教學實效的對策

3.1　著實抓緊增強大學生主體意識的作力度

科技政策論文范文第4篇

關(guān)鍵詞： 高校思政理論課實踐教學 存在問題 對策

高校思想政治理論課實踐教學是以教師課堂傳授理論知識為基礎(chǔ)，以學生參與實踐活動為主要形式的教學模式，是高校思政理論課教學的延伸。當前，許多高校在思政課實踐教學中積極進行了探索，取得了一定成效，但存在一些問題，致使實踐教學未能充分發(fā)揮作用。

一、存在的問題

（一）實踐教學管理不規(guī)范。

當前，許多高校對開設(shè)思政理論課實踐教學沒有硬性規(guī)定，缺少具體可操作的實施方案，無課程計劃，無教學大綱，實踐教學隨機性強。即使組織學生參與社會實踐，往往也是浮于表面，流于形式。

（二）實踐教學形式單一。

高校開展實踐教學的形式單一，主要局限于校外社會調(diào)查、社區(qū)服務、校外參觀訪問等常規(guī)性教學實踐活動。如何根據(jù)課程要求選擇不同的教學方式還有待進一步探討。實踐教學與學校團委、學工處組織的社會實踐活動易沖突，協(xié)調(diào)整合困難。

（三）學生參加實踐教學缺乏系統(tǒng)性與廣泛性。

高校思想政治理論課的授課方式一般采取合班上大課、系統(tǒng)講授的模式。學校在校外組織開展志愿服務、參觀考察等社會實踐活動時，因經(jīng)費和安全問題，只能安排一部分同學參加，難以保證學生參與實踐教學的廣泛性。實踐教學作為正常的教學環(huán)節(jié)，應根據(jù)教學計劃持續(xù)開展，但許多高校實踐教學隨意性較強。

二、原因分析

（一）對實踐教學的認識不統(tǒng)一。

只有認真搞好實踐教學，才能大大提高理論課的吸引力。在開展實踐教學過程中，因為認識上的不統(tǒng)一，致使實踐教學的安排不協(xié)調(diào)，達不到實踐教學的效果。有的領(lǐng)導認為思政課不是專業(yè)課，不重視，造成上級主管部門對思政課的相關(guān)要求和制度落實不到位，實踐教學過程不規(guī)范，統(tǒng)籌安排隨機性強，教師的積極性不容易提高，難以達到預期的教學效果。教務部門認為如何搞好實踐教學是教師自己的事。教師認為需要領(lǐng)導提供政策和資金支持，才能順利開展實踐教學。在社會上，很多用人單位看中的是專業(yè)水平，不關(guān)心思政課學得怎么樣，影響學生學習思政課的主動性和積極性。

（二）實踐教學資源不足。

實踐教學需要足夠的教學資源。由于部分高校缺乏足夠的教學資源支撐，實踐教學很難有效開展。第一，教師少。由于高校擴招，生源倍增，教師數(shù)量嚴重不足，不能夠滿足實踐教學的需要。第二，活動經(jīng)費少。實踐教學作為思政教學的一部分，每個學生都應參加。志愿者服務、社會調(diào)查等社會實踐活動都需要一定的經(jīng)費支持，最基本要有路費、食宿費等。目前，經(jīng)費不足是導致實踐教學難以有效展開的主要原因之一。第三，實踐教學基地太少。實踐教學不但需要充足的實踐基地，而且需要不同類型實踐基地的保證，才能滿足不同的實踐教學需求。高校思政課的實踐基地太少，有的在校外沒有固定的實踐基地，遠遠不能滿足實踐教學的有效開展。

（三）實踐教學評價體系不完善。

目前，不少高校對思政實踐教學缺乏科學評價。對教師的評價標準主要看實踐活動是否開展、課時數(shù)量是不是達標，但對實踐教學效果的評價考慮不夠。對學生的評價只看是否參與社會實踐，對其在社會實踐活動中的表現(xiàn)卻沒有納入考核。有些學校在實踐活動Y束后，沒能及時將考核情況反饋到班級，學生不能及時了解自己在教學活動中的具體表現(xiàn)，影響了實踐教學的實效性。

三、提高實踐教學質(zhì)量的對策

（一）提高認識，突出實踐教學的地位。

當前，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和計算機、手機的普及，大學生接觸信息的渠道暢通，獲取新知識又快又廣，傳統(tǒng)教學模式難以適應新常態(tài)。只有加強實踐教學，才能提高思政教學的實效性。實踐教學能否有效開展，關(guān)鍵取決于學校領(lǐng)導、部門領(lǐng)導和教師重視程度的高低。無論校領(lǐng)導還是師生，都要提高認識、轉(zhuǎn)變觀念，正確認識思政課實踐教學的重要地位與作用。學校要建立領(lǐng)導機制，為實踐教學提供政策支持和經(jīng)費保障，確保實踐教學工作的順利開展。思政理論課教師要大膽實踐，制訂科學的實踐教學計劃，并在教學方法上精心準備、合理安排。

（二）拓寬思路，運用不同的教學形式。

高校思政理論課實踐教學主要分為校內(nèi)和校外兩種形式，具體表現(xiàn)為：社會調(diào)查、公益活動、案例教學、校園活動等。正確運用不同的教學形式，充分發(fā)揮各種教學手段的優(yōu)勢，才能達到良好的教學效果。

一是加強課堂實踐教學。把當前社會熱點問題和學生在生活中遇到的困惑作為案例引入課堂，引導學生運用所學知識進行分析與思考，提出解決問題的思路與辦法，將課堂知識進一步活化，增強課堂教學的吸引力。

二是開展豐富多彩的校園文化活動。充分發(fā)揮各個學生社團的作用，大力開展豐富多彩的校園文化活動，把德育、智育、體育、美育相結(jié)合，寓教育于校園文化活動中，讓學生在參與校園文化活動中逐步提高素質(zhì)，增強溝通協(xié)作能力。

三是認真開展社會實踐。通過組織開展志愿者服務、勤工助學等社會實踐活動，讓學生在活動中接觸社會、體驗生活，培養(yǎng)高尚的道德情操，逐步提高學生運用所學知識和技能服務社會的能力。組織學生利用假期和課余時間，圍繞當?shù)厣鐣h(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展狀況，認真開展調(diào)研活動，形成調(diào)研報告，為當?shù)厣鐣l(fā)展積極獻計獻策，進一步增強學生的社會責任感和歷史使命感。

（三）完善思政理論課實踐教學的相關(guān)保障措施。

制定完善實踐教學管理制度。管理制度要做到目標明確、過程規(guī)范、管理科學。一是要制訂實踐教學規(guī)劃。為了給實踐教學提供可靠依據(jù)，要詳細制定實踐教學的基本內(nèi)容、授課計劃、組織實施形式、考評辦法等；二是要把實踐教學成績納入日常教學管理范圍。三是學校要組建專門的實踐教學管理部門，負責協(xié)調(diào)學校實踐教學相關(guān)工作。

增加實踐教學專項經(jīng)費的投入。沒有充足的經(jīng)費保證，難以有效開展實踐教學。實踐教學的開展比課堂教學要復雜。實踐教學還涉及組織、場地、交通、住宿等一系列問題。思政理論課實踐教學組織工作難度大，學生活動的范圍廣，需要的活動經(jīng)費多，學校應增加實踐教學專項經(jīng)費的投入，解決實踐教學中產(chǎn)生的場地費、交通費、講課費等費用問題，確保實踐教學工作的有序開展。

加快建設(shè)穩(wěn)定的實踐教學基地。建設(shè)好校內(nèi)校外穩(wěn)定的實踐教學基地，是搞好思想政治理論課實踐教學的重要保證。在校內(nèi)，要根據(jù)思想政治理論課的內(nèi)容，結(jié)合學生社團認真組織開展演講賽、辯論賽、座談會等課外學生實踐活動。利用校園網(wǎng)、QQ群、微信群開辟論壇，引導學生圍繞當前社會熱點問題展開討論，在討論中明事理、學知識、長見識，逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。在校外，學校要利用各種資源，加強與校外相關(guān)單位的聯(lián)系，爭取他們的支持，逐步形成多個穩(wěn)定的實踐教學基地。學校應加強與展覽館、博物館、福利院、紀念館等單位的聯(lián)系，建立“立德樹人基地”，組織學生經(jīng)常參觀、訪問、開展志愿服務等活動。學校還可以考慮把學生的實習基地作為思想政治理論課的實踐教學基地，使學生的專業(yè)實習不僅成為他們提高專業(yè)知識水平的有效途徑，而且是他們了解國情、了解民情的窗口。

（四）構(gòu)建科學的評價體系。

制定科學的考核評價體系，為思想政治理論課實踐教學的有效開展起到很好的導向作用。一是成立實踐教學評估小組。實踐教學評估小組由校領(lǐng)導、教務部門和思政教學專家組成，負責督導學校思政理論課實踐教學的開展，對實踐教學經(jīng)費的投入與使用進行指導監(jiān)督，對實踐教學效果進行監(jiān)測，確保踐教學各環(huán)節(jié)的有序開展。二是對教師的評價。對教師的評價主要看實踐教學的選題是否科學，組織是否周密，成績評定是否認真，教學成效是否顯著等。三是對學生的考核。對學生參與實踐教學的評價，既要注重對學生實踐報告的評定，又要注重對學生在實踐過程中表現(xiàn)出來的合作意識、創(chuàng)新精神和動手能力的評價。將學生思想政治理論課社會實踐成績納入日常教學管理的范圍，作為學生綜合素質(zhì)測評、發(fā)展學生黨員及各種評優(yōu)活動的重要參考依據(jù)。

參考文獻：

[1]黃煥初.高校思想政治理論課實踐性教學環(huán)節(jié)的界定[J].江南大學學報（人文社會科學版），2005（6）.

[2]教育部社會科學研究與思想政治工作司編.高校思想政治理論課實踐教學的探索與思考[M].北京：高等教育出版社，2005.

[3]劉淑梅.高校思想政治理論課實踐教學環(huán)節(jié)芻議[J].高教論壇，2008（2）.

科技政策論文范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易相對利益，絕對利益適應能力，供求關(guān)系

 

一、什么是國際貿(mào)易？

國際貿(mào)易通常是指國家之間的商品、勞務和其他生產(chǎn)要素的交換活動，是世界各國在國際分工的基礎(chǔ)上通過國際市場的交易活動，實現(xiàn)商品以及勞動、科技等生產(chǎn)要素的合理配置，達到互通有無，取得絕對和相對利益的行為方式和過程。一方面，國際貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是由各國經(jīng)濟發(fā)展水平和特點決定的；另一方面，一國對外貿(mào)易的狀況又對本國經(jīng)濟發(fā)展速度和供求總量平衡的實現(xiàn)產(chǎn)生重要作用。

二、國際貿(mào)易政策

國際貿(mào)易政策是一個國家的總政策國際貿(mào)易相對利益，特別是經(jīng)濟政策的重要組成部分。它的目的在于發(fā)揮本國優(yōu)勢：一方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，并利用國家力量擴大出口；另一方面，利用經(jīng)濟和其他手段限制進口，保護本國國內(nèi)市場，達到平衡國際收支，擴大社會需求，刺激經(jīng)濟增長的要求。具體政策主要有：一、貿(mào)易保護政策，二、自由貿(mào)易政策論文格式模板。

三、國際貿(mào)易的絕對利益和相對利益

在國際貿(mào)易中，貿(mào)易利益及其如何在貿(mào)易參與國之間進行分配涉及到兩個方面的問題：一是確定應當出口什么，進口什么，它與一個國家參與國際分工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相關(guān)；二是如何確定進出口商品要達到的目標，它是指在國際貿(mào)易條件下進行什么樣的商品交換更有利。那些基本上是自給自足的經(jīng)濟國家國際貿(mào)易相對利益，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以國內(nèi)分工為基礎(chǔ)，開放程度較低，對外貿(mào)易通常以互通有無、調(diào)劑余缺、滿足需要為主要目標。而經(jīng)濟開放型國家則以國際分工為背景組織國內(nèi)生產(chǎn)，國際交換突破了轉(zhuǎn)換使用價值的局限，而注重貿(mào)易中的比較利益。依據(jù)比較利益原則確定其以何種方式參與國際分工，確定進出口商品的結(jié)構(gòu)和流向，通過對外貿(mào)易求得利益的增長。

1、國際貿(mào)易的絕對利益

從對分工極大地有利于老公生產(chǎn)力率的提高這一規(guī)律的認識出發(fā)，出現(xiàn)了以絕對優(yōu)勢為基礎(chǔ)的國際分工和貿(mào)易，以致貿(mào)易雙方都能從國際貿(mào)易中得益。不同國家在具體產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有絕對成本的差異。所謂絕對成本差異是指在某種產(chǎn)品的生產(chǎn)上一個國家 所耗費的勞動成本絕對低于其他國家。

2、國際貿(mào)易的相對利益

通過對兩個國家生產(chǎn)成本的比較，如果某一個國家并不擁有任何絕對優(yōu)勢，而是居于絕對劣勢，那么，國際貿(mào)易的結(jié)果，仍然可以使貿(mào)易雙方取得貿(mào)易利益。只要各國商品之間的價格比率有所不同國際貿(mào)易相對利益，在進行貿(mào)易時，每個國家都會有一種比較或相對優(yōu)勢。也就是說，一個國家生產(chǎn)任何商品的成本均比其他國家都高，然而，這個國家生產(chǎn)的某種商品的成本相對于生產(chǎn)其他商品的成本相對較低，那么，這個國家在生產(chǎn)這種商品上便具有比較優(yōu)勢，就應該生產(chǎn)并出口它，通過國際貿(mào)易來交換本國生產(chǎn)處于相對劣勢的產(chǎn)品，從而取得相對利益論文格式模板。

四、國際貿(mào)易的供求關(guān)系

國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易一樣，是在一定的供求關(guān)系條件下進行的。國際貿(mào)易的供求關(guān)系對國際貿(mào)易的價格有著重大影響，也決定著一國對外貿(mào)易的戰(zhàn)略、策略和進出口格局及結(jié)構(gòu)。

1、影響國際貿(mào)易供求關(guān)系的因素

經(jīng)濟發(fā)展周期的影響、貿(mào)易保護的影響、國際壟斷的影響、國際或地區(qū)性經(jīng)濟事件或政治、軍事局勢的變化的影響。

2、增強對國際貿(mào)易供求關(guān)系變化的適應能力

國際貿(mào)易供求關(guān)系的變化，對于一個國家進出口業(yè)務、國際收支及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響越來越大。為了適應這種變化，提高國際競爭能力國際貿(mào)易相對利益，通常根據(jù)本國國情和國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢，適時調(diào)整對外貿(mào)易的戰(zhàn)略和策略，調(diào)整國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮本國在生產(chǎn)上占絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)，在國際貿(mào)易中獲得絕對和相對利益。

五、結(jié)束語

發(fā)展中國家要從根本上改變在國際貿(mào)易中的不利地位，最終途徑還是要加快本國技術(shù)進步，提高整體經(jīng)濟實力，逐步增加高技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的出口比重，才能立于不敗之地。

參考文獻

1、經(jīng)濟學基礎(chǔ)（第三版）李明泉主編東北財經(jīng)大學出版社2010、8

2、西方經(jīng)濟學王瑞芬主編清華大學出版社2009