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一、認真學習,提高做好涉港澳臺司法協助工作的認識
思想是行動的先導,認識是做好工作的基礎,要做好涉港澳臺司法協助工作,必須加強學習,提高認識,統一思想。我院組織法官等有關人員認真學習《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》,提高了思想認識,充分認識到涉港澳臺司法協助工作是人民法院司法事業的重要組成部分,是黨和國家港澳臺工作的重要組成部分,作為我院必須著眼黨和國家港澳臺工作大局,積極做好涉港澳臺司法協助工作,這是實現和維護國家統一的需要,是維護大陸人民法院良好法治形象的需要,是服務海峽兩岸和港澳司法審判實踐的需要,是維護兩岸和港澳當事人合法權益的需要。通過學習,提高了認識,統一了思想,增強做好涉港澳臺司法協助工作的責任感與緊迫感,自覺做好各項涉港澳臺司法協助工作,努力取得工作成績。
二、學習業務,夯實做好涉港澳臺司法協助工作的基礎
我院充分認識到大陸和港澳臺地區社會制度不同,大陸和港澳臺地區人們對法律的認知存在一定差異,要做好涉港澳臺司法協助工作,不能照搬大陸現有的制度與做法。因此,加強隊伍建設,學好業務,掌握中央的精神和相關法律法規要求,是做好涉港澳臺司法協助工作的基礎和根本。我院專門制定計劃、抽出時間,安排法官和相關人員認真學習《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》、《關于人民法院辦理海峽兩岸送達文書和調查取證司法互助案件的規定》和1998年《最高人民法院關于人民法院認可臺灣地區有關法院民事判決的規定》等法律法規及有關政策文件精神,要求學習人員務必領會和掌握上述法律法規及有關政策文件的精神實質,做到正確理解、熟練運用。在學好法律法規及有關政策文件的同時,我院注重涉港澳臺司法協助工作的實務學習,把《人民法院辦理海峽兩岸司法互助案件文書樣式(試行)》印發相關人員,要求嚴格掌握人民法院在辦理海峽兩岸司法互助業務過程中常用和具有代表性的24種文書樣式,確保辦理涉港澳臺司法互助案件的規范和質效。通過加強隊伍建設和扎實學好業務,我院初步建立了一支政治素質好、業務技能強,能夠做好涉港澳臺司法協助工作的隊伍,為做好涉港澳臺司法協助工作提供了堅實的組織人員保障和業務技能保障。
三、加強管理,促進涉港澳臺司法協助工作深入發展
9月18日-20日,參加第三屆海峽兩岸青年學子科技交流活動的臺灣代表團一行19人,與重慶大學的青年學子進行了座談交流,參觀了力帆集團轎車廠生產流水線,聽取了中科院重慶綠色智能技術研究院建設情況。中國國際科技會議中心主任何健、交流處副處長王東海、項目主管李玉軍隨團來渝,市科協副主席王勇、重慶大學校長助理喻洪麟、中科院重慶綠色智能技術研究院院長袁家虎,市科協、市臺辦以及重慶大學科協、力帆集團科協等相關部門負責人參加了活動。
在重慶大學,舉行了以“兩岸科技實力與歐美差距的思考”為主題的座談會,來自臺灣大學、清華大學、科技大學、交通大學、成功大學、陽明大學、中山大學、中正大學的臺灣學子與重慶大學材料生物醫學工程聯合學院、機械學院、光電學院、化學化工學院等學院的學生代表圍繞主題進行了廣泛的交流和探討。
重慶大學碩士研究生劉潤瑤同學作了主題發言,她從兩岸科技實力現狀出發,闡述了與歐美在航天技術、深潛技術、軍事技術等領域的實力差異,并從歷史因素、經費投入、科研管理和科研成果產業化對接四個方面分析產生差異的原因。最后提出提高科技實力的展望,一定要抓住世界科研中心轉移帶來的機會,鼓勵原創,尊重自主知識產權,進行更為有效的科研管理。
來自臺灣大學的博士研究生陳韋霆同學代表課題組發言,他認為,對科技實力的評價應是對一組評價指標體系進行綜合評價。他分別從太空科技、軍事科技、交通運輸、科技學術領域四個方面對比分析了兩岸科技與歐美之間的差異,同時對兩岸高校與世界一流大學之間的差異進行了分析。
在自由發言階段,海峽兩岸青年學子紛紛從歷史、文化、科技及軍事實力等各方面進行分析與闡述,暢談各自的觀點和建議,交流氛圍熱烈而有序。交流會由重慶大學光電學院王代華教授主持并作了點評總結。
在力帆集團轎車廠,代表團一行參觀了沖壓、焊接、總裝等車間,在展示廳里同學們紛紛拍照留影,咨詢生產和銷售情況。在中科院重慶綠色智能技術研究院建設工地,袁家虎院長向代表 團一行詳細介紹了研究院的建設和未來發展前景。在市科協舉辦的歡迎晚宴上,兩岸學子各顯身手,表演了精彩的節目,進行了別樣的文化交流。代表團一行還參觀了世界文化遺產大足石刻,觀光了長江、嘉陵江兩岸風光,被重慶悠久的歷史文化和美麗的巴渝夜景所吸引。
(一)成立機關黨委解放思想學習討論活動領導小組:
組長:*組員:機關黨委委員
辦公室:機關黨委辦秘書:*
(二)在機關黨委網頁上開辦“解放思想學習討論活動專欄”,隨時登載相關報道及學習活動內容。
(三)抓好學習動員和宣傳工作:由于放寒假,所以,開學之初馬上補做這些工作。擬在3月初召開機關黨委會和各支部書記會進行動員,要求各支部按省委和學校黨委的要求在全體黨員干部、職工中進行宣傳動員,營造氣氛,使每個黨員和干部、職工都了解本次解放思想學習討論活動的意義、主要內容和做法,以便自覺學習,參加活動,取得成效。
(四)組織學習:動員各支部、全體黨員、干部和職工,主要采取以個人自學為主,組織輔導為輔的形式,學好有關內容。重點組織黨員領導干部首先要帶頭學好。
具體做法:
⒈機關黨委理論學習中心組進行專門布置,制定計劃,把解放思想的內容作為今年上半年的專題來進行學習。
⒉各支部制定計劃,以過組織生活的形式在個人自學的基礎上組織學習會、輔導會等,加深學習的主題和內容。
第二階段:討論調研,鞏固成效
(一)機關黨委委員召開一、兩次專題討論會,結合機關的實際,聯系機關工作中存在的問題進行討論,探討如何使機關的工作更科學地得到管理和發展。
(二)各支部進行廣泛地討論:可采取集體討論、座談或布置重點發言、知識問答、競賽等形式進行。
(三)機關黨委委員深系支部進行調研,指導所聯系的支部尋找阻礙單位發展的癥結,明確如何科學發展的方向。
(四)各支部研討如何把黨務工作和行政工作、業務工作有機地結合起來,以黨務工作推動行政管理工作,使單位的各項工作又好又快科學地運轉。
第三階段決策部署,總結提高
(一)各支部認真總結學習討論活動的情況,尤其是將在調研、討論、交流過程中找出的阻礙本單位發展的元素,以及采取哪些措施,或者形成什么制度能使本單位更科學更有序地得到管理和發展的辦法加以梳理和總結,形成書面材料上報機關黨委。
(二)機關黨委在各個支部總結的基礎上,也將本身的措施、制度和辦法加以總結,形成材料報送學校黨委宣傳部。
在學習提高階段,我鄉始終抓住本階段的主要環節做工作,著力從“提高思想認識、明確指導思想、嚴格學習紀律、細化目標任務、落實領導責任”這五個方面入手,全鄉所有黨員干部尤其是領導干部嚴格按照要求,系統學習,積極討論,強化觀念,達到了預期效果。5月18日召開動員大會后,全鄉24個村和鄉直單位支部分別制訂了《實施方案》、成立了相應組織,使全鄉開展的學習教育活動自始至終有明確的目標要求,有具體有效的組織形式,有實實在在的活動內容。鄉機關開避了“學習園地”,將一些較好的心得體會文章刊登出來以供大家借鑒學習,活躍學習氛圍,使全體黨員干部在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶從5月18日開始,堅持每個工作日下午組織黨員干部集中學習,嚴格簽到制度、考勤制度,嚴格學習紀律,無論自學還是集中開會,都做到了每個黨員干部一個不漏,一次不缺。并督促黨員干部在由統一購買分發的筆記本上細致地做好了讀書筆記,根據所學所做所思所想認真地撰寫了心得體會。在學習交流討論會上,要求人人要發言,發言要精,不能泛泛而談;要求個個講體會,體會要深,不能蜻蜓點水,切實做到邊學習邊記錄,邊學習邊寫心得,邊學習邊交流,邊學習邊討論,通過層層引導督促,大家端正了思想認識,激發了學習的自覺性,堅持以科學的發展觀來聯系自己的思想和工作實際,系統地學習,深入地思考,培養起主動學習的習慣,確保了學習的熱情不減、標準不降、勁頭不松。
在第一階段學習提高的基礎上,我們重點進行了“六查六看”和“三查一看”活動。把自我剖析、聽取各方面意見的工作放在更高的起點上。在第二階段伊始,我們就召開了轉段大會就對照檢查階段的工作做了安排部署,在明確了這一階段的主要任務、方法步驟、工作重點和時間安排的基礎上,我們每個機關干部都以高度的責任感、嚴肅的態度和飽滿的熱情投身到了這一階段的活動之中。采取多種形式廣泛征求意見。我們主要通過三種途徑征求意見:一是深入基層調查研究。機關干部深入到所包村進行了專題調研,廣泛征求基層群眾對機關干部的意見和建議。二是召開黨員干部座談會。征求他們領導班子及成員的意見。三是發放征求意見表。從這些意見和建議看,絕大多數黨員干部是本著對黨、對人民、對同志高度負責的精神,本著關心愛護鄉班子、領導干部和普通干部的精神提出來的,許多意見既一針見血,又非常中肯。主要領導與班子成員,班子成員之間,班子成員與分管科室負責人、一般干部之間,一般干部與一般干部之間廣泛開展了談心活動。同時,我們還把談心活動延伸到了基層服務對象。在談心活動中主要領導帶頭誠懇地征求大家對自己的意見和看法,被征求人認真負責地指出了班子成員,一般干部存在的不足和問題。班子成員之間、班子成員與一般干部之間、一般干部與一般干部之間也都積極主動地開展談心,敞開思想,坦誠相見,與人為善,誠心誠意地征求意見,開誠布公地指出對方存在的問題,推心置腹地交換意見和看法,共同營造了相互袒露思想,開展批評和自我批評的和諧氛圍。在撰寫自查剖析材料過程中,我們本著抓實抓牢的精神,堅持時間、進度服從質量,環環相扣,反復修改。為了便于修改我們要求全體干部的剖析材料一律存入微機中。在整個學教活動中鄉主要領導自始至終高度重視,認真負責地精心組織實施,還帶頭征求各層次干部群眾意見,帶頭談心交心、溝通思想,帶頭剖析,發揮了很好的表率作用。為組織開好組織生活會,我們采取了以下措施:一是會前精心準備。每名機關干部撰寫了批評與自我批評的發言提綱。二是為發揮局班子成員示范作用,我們要求每一個班子成員分別負責組織相關科室的民主生活會,通過精心組織確保了組織生活會的高質量。在生活會中,每個領導干部堅持做到了帶頭學習、帶頭談心交心、帶頭撰寫發言提綱、帶頭進行批評與自我批評。
在第三階段的學習教育活動中,按照科學發展觀學習教育活動案例剖析階段工作安排,崔家莊鄉黨委結合實際,認真開展了各項教育活動,取得了較好的教育效果。鄉黨委召開黨政班子會議,認真學習文件精神,把握工作重點,研究制定了學校案例剖析階段工作安排。召開全體黨員干部會議,對對照檢查階段工作進行總結,安排案例剖析階段工作,黨委書記冀連明同志在大會上進行了動員部署。在科學發展觀學習教育活動案例剖析階段動員會以后,我們又專門組織會議對獻計獻策活動進行專門發動,講清開展此項活動的目的,對改進我鄉工作的重大意義,使廣大黨員積極投入到獻計獻策活動中來。為此,我們要求每名黨員認真對待獻計獻活動,不能走過場。為了使獻計獻策活動更有實效性,黨委對黨員獻計獻策的內容進行了細化,使黨員做到心中有數,更有針對性。為了使黨員同志更廣泛地提出自己的建議,我們采取了多種形式。一是下發合理化建議反饋表到每個黨員,針對全鄉工作重點提出建議;二是組織召開座談會,針對存在的問題進行專題研討,提出有價值的建議;三是班子成員和個別黨員進行交流,單獨聽取他們的意見和建議。對黨員同志通過不同渠道提出的合理化建議,鄉黨委分別組織相關人員進行匯報、匯總。為切實開展好專題調研活動,我們按照領導分工情況,在班子成員認真討論、深入分析的情況下,分別確定了調研專題。鄉村班子成員和廣大黨員干部,按照調研專題的細化內容分別開展調研,并隨時匯報調研情況,最后聽取匯報,安排專人匯總。根據個人調研內容,深入到村企單位,廣泛聽取意見和建議,掌握翔實的資料,做好調研記錄。在調研的基礎上,根據自己的思考,認真撰寫了案例剖析報告。
一、領導重視
(一)宣傳動員。文化館在扎實做好各項準備的基礎上,及時在科學發展觀各階段活動開始之前召開動員會議,并迅速制定活動方案。全體干部職工從思想上把學習實踐科學發展觀作為了當前首要的政治任務,深刻領會和準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,努力推動全縣群文事業全面健康發展。
(二)建立組織。文化館從“總體要求”、“中心任務”、“方法步驟”、“組織領導”等四個方面專題進行部署,成立了以館長、支部書記張奎任組長,王冬青、周榮強任副組長,張瑩、李芳、耿慧等為成員的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,并成立了以王冬青任組長,周榮強任副組長,吳曉艷、王倩為成員的活動督導小組,建立專門的督導記錄本,定期對各科室進行督導。各科室學習情況在館內進行定期通報,形成濃厚的學習氛圍。
(三)抓好學習。館領導堅持“分層次、有重點、重實效”的原則,制定了相應的學習制度和計劃,堅持每周一或周五學習和討論的嚴格制度,認真學習了《深入學習實踐科學發展觀學習讀本》及最新的文化工作會議講話精神和政策要求,認真學習了李建國書記、姜大明省長在山東省文化工作建設會議上的講話、陳勇書記、王可杰縣長在縣十一屆三次全委會議上的講話等。要求每人記好學習筆記,寫好心得體會,以保證學習和討論的質量;若有特殊情況需要變動學習或討論時間,由館領導臨時安排;有特殊情況不能按規定時間參加學習、討論的,必須經館領導批準;公出在外的,要攜帶學習、討論任務,保證進度同步。(四)領導宣講。按照全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求,文化館突出抓好以學習“十七大”精神和“科學發展觀”為主要內容的宣講活動,館領導多次結合工作實際,結合科學發展觀有關理論在本館內宣講,與同志們交流,有力的促進了干部職工工作的積極性和主動性。
二、方法多樣
(一)查擺整改。針對基層黨員群眾及其他密切聯系的單位,文化館發放調查問卷30余份、征求意見表10余份,及時召開專題會議研究部署,對征集到的問題、意見和建議進行有效分析和研究,詳細填寫匯總表。認真研究,合理分工,按照責任到人的原則形成自查分析材料,詳細制定了單位、領導班子及個人整改方案,并在文化館內部進行公布。通過整改,所征求的意見及建議整改率達到100%,真正做到了人民群眾滿意。
(二)深入調研。文化館班子成員對熱點問題認真調研,撰寫了案例剖析材料《桓臺縣非物質文化遺產調查報告》,并在省級刊物發表。
(三)召開座談會。以“踐行科學發展觀,推動群文事業大發展”為主題召開了多次座談會,聽取群眾對文化館工作的意見和建議。之后認真研究,制定整改措施,精心謀劃具體工作項目,切實把科學發展觀落實到具體項目上。在座談中,群眾對文化館近年來的工作表示滿意,同時建議進一步加大各方面工作的力度,使城區和鄉鎮群文事業更加繁榮、發展。
三、制度保證
為把學習實踐科學發展觀活動落到實處,文化館制定了一系列制度:
一是學習制度,主要內容如下:堅持準時學習。單位有應急工作耽誤學習的,要抽時間補上;個人有特殊情況要事先請假,也要及時補學;學習內容主要是規定的學習篇目:《中國共產程》、《黨的十七大報告》、《2007年中央經濟工作會議精神》、《山東省第九次黨代會報告》、《李建國同志在省委九屆二次全體會議上的講話》、《淄博市第十次黨代會報告》、《劉慧晏同志在市委理論學習中心組讀書會上的發言》、《桓臺縣第十一次黨代會報告》、《桓臺縣2007年政府工作報告》。還要結合文化館工作實際,深入學習科學發展觀理論和相關政策;創新學習形式。要采取上黨課、交流研討、集體學習、分散自學等形式,組織全館人員認真學習規定篇目。同時通過業務知識競賽、崗位練兵、收看專題片等活動,增強學習內容的針對性,深化學習效果;嚴格學習紀律。制定具體的學習配檔表,對學習時間、內容、方式等做出明確規定,做好學習、活動記錄。在學習中要結合實際,認真思考,做好學習筆記,并撰寫心得體會,進行集體交流,集中交流不少于2次。有分管領導及主要領導定期或不定期抽查;學習采取集體學和自學相結合,周一集體學習,周四交流學習,其他時間分散自學,重點文章、文件不能只讀原文,要反復學,要學深、學透,要利用召開座談會、討論會、研討會等形式交流學習情況和體會。學習要理論聯系實際,學以致用,用理論指導、規范自己的行為活動。
二是考勤制度,主要如下:建立專門的活動考勤簿,考勤情況按月公布,并將之記入個人學習檔案。個人考勤情況將作為先進教育活動中評優選先的依據;考勤工作安排專人負責;工作人員要根據要求,按時參加學習及活動,不得遲到、早退、曠課及不參加活動;對無故遲到、早退二十分鐘以上者,按曠工論處;對無故曠課及不參加活動三次以上者,給予通報批評和相關處罰;嚴格請假制度,學習及活動時一般不允許請假,如確因工作或家庭特殊情況需要請假的,要提前報館領導批準,事后要補課及補習活動內容。
四、專項落實