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隨著國家的基礎設施建設市場管理逐漸規范和完善,當前建筑行業招標廣泛采用的方式是合理低價中標。但是最近工程項目的利潤空間被一步一步緊縮,一是因為建筑行業競爭的白熱化,二是在當前國家壓縮貨幣政策和收縮基礎建設投資的前提下,施工單位要想在實現工期、質量和安全的條件下,通過合理的工程項目成本管理才可以實現企業利潤最大化,才可以更頑強的生存下來。在目前實行的制度下,工程項目成本管理就是要做好體系構建、突出預控、責任明確、嚴控過程、績效聯合這五個關鍵。
一、對于工程項目的原則和要求
1.項目成本的最低原則
工程項目成本要想實現最低化就需要通過使用成本管理的各類方法來降低成本。由于在成本核算體系中最主要的一步就是目標值的明確,所以在實施工程項目實施過程中要著重關注降低工程項目成本的可能性,我們不能因為尋求成本的最低而降低對工程場地的設施和工程質量檢測標準。
2.項目全面成本的控制原則
“三全控制”說明全企業、全員工和全過程的管理才是項目成本管理的重點。要想“三全控制”中的“三全”的完整,我們就要著重注意管理的方法才可以使成本始終都在合理地控制中。
3.項目動態的控制原則
施工項目是一次性的。成本控制要強調中間控制,在施工前的準備階段預算和構想出來,在施工中落實到行動中,在完工后就已基本定居。
4.項目目標的管理原則
項目目標的設定和分解;項目目標責任的到位和實施;檢查項目目標的執行效果;評價項目目標并修正項目目標,這些重要的管理原則都是項目目標管理中無法改變的重要內容。所以,我們要必須按照這些要求才能合理對工程項目進行有效成本管理和成本控制。
5.責、權、利相結合原則
項目工程成本目標要明確,建立健全完整的獎懲體制,將降低成本與職工自身的利益緊密聯系起來,可以有效的提高工人工作的積極性;只有加強工人對降低工程項目成本的意識,在工人心中樹立嚴謹的項目成本控制人人有責的意識,才能使企業的經濟效力進一步提升。
二、工程項目成本管理與控制的有效途徑
1.創立統一的標準,形成責權利聯合的成本管理模式
在民主集中制的規范性、統一性和標準性的要求的引導下創立的是責權利相聯合的項目成本管理模式。針對每一個部門、員工的職責和工作范圍施工項目進行明確的規定,對于員工的物質獎勵也要有明確的規定。,要想形成一個完整的責權利的相聯合的項目成本管理體制,就要將責權利集合的成本管理模式層層實施在每一級的項目成本管理之上。
2.從質量成本管理上提升效益
對于建筑行業來說,要準確無誤的解決質量成本方面上的許多問題:質量損失、預防費用和檢驗費用。要想減少工程項目的成本就要采用科學和先進的技術,并且保證工程施工質量達到預先設計時的要求,要想實現減少工程項目成本的要求,我們就要從工期成本控制上提升效力,做到高標準、高要求。
3.從工期成本控制上提升效益
要想實現較高的收益,我們就要保證在施工項目管理與控制的過程中著重解決好工期與成本的聯系。對于建筑行業和建筑項目經理部門來說,工期成本的管理與控制至關重要,要想實現收益最大化,我們就要把工期進行有效的整改,整改最佳工期成本,將該工程項目的工期成本降低到最低。工期成本管理最重要的就是利用好工期與成本之間的微妙聯系,使工期的成本到達最低點。工期成本主要表現在:項目經理部門為了確保工期,對用度進行的各種節儉;由于工期延長,導致未能按時完成項目,業主要求賠償的成本,都可以稱之為工期損失。這就要求我們要準確的協調好工期措施成本和工期損失兩者之間的聯系。在保證工期完全符合要求的條件下,我們要最大限度的減少工期成本,而不能一味地為了提高企業的信譽和增加企業的市場競爭力,去盲目的為了完成工期而搶工期進度,從而造成大項目的質量問題。
三、工程項目的成本管理與成本控制中可能存在的問題
1.輕視工程項目“質量成本”的管理和控制
工程項目的“質量成本”說的是:為了確保工程質量項目成本所產生的消耗,以及因為沒有達到合同中所規定的標準而受到的經濟損失。經濟損失分為四大類:內部項目故障成本、外部項目故障成本、項目質量預防費用和項目質量的檢驗用度。直到現在,國內建筑單位仍然沒能意識到適量和成本之間的微妙的聯系,只看重工程項目質量,而對于工程成本關注不夠,造成的工程質量雖然有了很大的提高,但是由于增加了提高工程質量而導致的質量問題,就使得其效益不明顯并且導致企業資本不足。而且,如果片面的尋求企業利益而忽視了質量,這樣既造成了因為沒有到達質量標準而產生其他的費用,也影響了企業的信譽。
2.忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
我們通常所說的工期成本就是指為了實現工期目標或合同中規定的要求而采用對應的措施所產生的所有用度。工期目標便是工程管理中最重要的一項目標,也是企業是否能夠取得合同工期的前提。工程項目都有特定的工期要求,為了確保工期,就會導致工程項目成本的變動。許多單位特別是項目經理部門對于工期成本的輕視,固然對于項目工期成本有要求,可是他們對工期與成本之間微妙的關系卻很少有人進行探究,有時還會由于盲目的追趕工期,造成額外的工程成本。
公路工程施工過程中的成本管理要點為:人工費用的管理、材料費用的管理和機械費用的管理,具體對策主要包括以下方面。
1.1人工費用的管理
公路工程人工費用的管理應以預先制定好的成本控制計劃為依據,其成本管理過程中應注意以下幾個問題:
(1)優化項目組織結構,精簡管理體系,盡可能地減少非生產人員的數量;
(2)對施工現場人力資源和施工機械進行合理配置,人工操作與機械操作相結合,提升人力資源的有效利用率,避免窩工現象;
(3)對生產過程進行合理規劃,使工作時間得到高效利用,提升工作時間中的生產時間,保障施工進度和生產效率;
(4)強化人員技術培訓,提升施工隊伍技術水平,提高施工質量,以避免因質量不過關造成的成本增加。
1.2材料費用的管理
公路工程施工中,材料費用通常要占到工程項目總成本的60%以上,因而做好材料費用的管理與控制對于減少公路工程施工成本有著重要的意義。對此,施工單位應就材料質量的把關、材料的采購以及物料管理工作制定嚴格的制度。盡量減少材料在運輸、收發、保管等環節中的損耗;在嚴格控制材料質量的基礎上進行靈活采購,爭取以低廉的價格采購優質的材料;同時,應規范材料的收發制度,限額定量領取,避免材料浪費。具體措施包括以下方面。
(1)明確材料數量以往公路工程施工中,因材料成本超預算而造成的項目虧損并不少見,這通常與材料數量控制不嚴密切相關,對此施工前應對各種材料的使用數量進行合理規劃。施工中應將各種施工材料采用限額方法,將實際使用量與理論使用量進行對比,若實際使用量超出了理論使用量與合理損耗的總和,應及時找出原因并采取糾正措施。同時,應就材料數量控制工作推行獎懲制度,對于嚴格落實材料控制計劃,在節約材料方面表現良好的班組和個人進行獎勵,反之則采取合理的懲罰措施,促使整個施工隊伍積極參與到材料管理工作中,避免材料浪費,從而有效節約材料費用。
(2)嚴格控制材料價格嚴格控制材料價格是有效減少材料費用的關鍵,對此,施工單位應到材料供貨廠商進行走訪調查,考察供貨廠家的生產資質、供貨能力和產品質量,篩選出能夠提供價格優惠、質量合格的材料的廠家。
(3)健全材料領用制度許多施工單位不注重施工材料領用制度建設,造成現場材料保管不妥善,材料領用記錄混亂,導致材料大量浪費,建設成本顯著增加。對此,項目管理人員應建立和落實嚴格的材料領用制度,結合施工計劃對材料的分發進行合理規劃,對領料、退料憑證進行嚴格管理,按規定對現場材料進行計量和驗收。
(4)靈活采購由于建筑施工材料的價格處于不斷的變動中,因而公路工程施工中不應在短時間內儲備過多材料,采購人員應加強對材市場價格的了解,在材料價格較低時合理采購優質材料,并合理增加價格可能上漲的材料的儲備量。對于極度緊缺的材料應當根據使用情況隨用隨進,確保少量的庫存儲備,以防資金長時間占用,間接增加了施工成本。
1.3機械費用的管理
公路工程項目施工中的機械費用管理有兩個要點,一是提升施工機械的使用效率,二是提升機械使用的合理化程度。對此應采取以下措施:
(1)根據公路工程施工方案及施工進度計劃,就施工機械的進場、使用制定合理的計劃,根據工期、工序等要求合理調配相應的施工機械,避免閑置浪費;
(2)施工中既要留有備用機械以備不時之需,又要避免機械設備閑置,應在確保工程施工順利進行的基礎上提升機械設備的使用效率;
(3)強化對機械設備的維護管理,合理制定機械檢修計劃,避免因維護不到位和維修不及時導致機械設備故障,耽誤工期和增加機械成本;
(4)合理租賃機械設備,確保租賃設備性能可靠、價格合理,以提升租賃設備的使用效率,降低機械臺班價格;
(5)機械設備操作人員應憑證上崗,確保操作人員技術熟練、經驗豐富,避免因操作不當造成的機械受損和費用增加。
二、成本分析與控制
強化對公路工程項目成本的分析對于及時找出偏差,采取控制有效的控制措施有著重要的意義。對此,項目管理人員應在成本核算的基礎上,對工程項目成本的形成原因進行歸納分析,找出造成成本偏高的原因,并及時研究降低成本的措施,對已經形成的偏差進行及時糾正。需要注意的是,成本分析與控制工作應貫穿于工程施工的始終,通過前期的核算數據與目標成本及實際成本進行對比分析,及時了解變動情況。對成本形成的各個因素進行合理分析,評價成本管理計劃的合理性,并總結出成本變動的規律所在,為今后的成本管理工作提供可靠的依據。(本文來自于《交通標準化》雜志。《交通標準化》雜志簡介詳見.)
三、結語
關鍵詞:成本管理;問題;對策
中圖分類號: F406.72 文獻標識碼: A
工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求,在工程項目實施過程中,對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動,以達到強化經營管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,實現目標利潤,創造良好經濟效益的目的的過程。由此可見,加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力,增強企業競爭力的必由之路。當前我國施工企業在工程項目成本管理方面,存在著制度不完善,管理水平不高等問題,造成成本支出大,效益低下的不良局面。本文針對工程項目成本管理過程中存在的問題進行分析和探討并提出相應的對策。
1 工程項目成本管理中存在的主要問題
1.1 沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制
任何管理活動,都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力,在成本管理及項目效益方面對施工企業局(處)長(總經理或董事長)負責,其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現行的施工項目成本管理體制,有很好地將責權利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系。
1.2 忽視工程項目“質量成本”的管理和控制
“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用,以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等4 類。保證質量往往會引起成本的變化,但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系,習慣于強調工程質量,而對工程成本關心不夠,造成工程質量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質量所付出的質量成本,使經濟效益不理想,企業資本積累不足;項目經理部卻存在片面追求經濟效益,而忽視質量,雖然就單項工程而言,利潤指數可能很高,但是因質量上不去,可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本,既增加了成本支出,又對企業信譽造成很壞的不良影響。
1.3 忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一,施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠,特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求,但對工期與成本的關系很少進行深入研究,有時會盲目地趕工期要進度,造成工程成本的額外增加。
1.4 項目管理人員經濟觀念不強
目前,我國的施工項目經理部普遍存在一種現象,即在項目內部,搞技術的只負責技術和質量,搞工程的只負責施工生產和工程進度,搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰,分工明確,但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量,選用可行、卻不經濟的方案施工,必然會保證了質量但增大了成本;如果搞材料的只從產品質量角度出發,采購高強優質高價材料,即使是材料使用沒有一點浪費,成本還是降不下來。
2 工程項目成本管理中存在問題的對策分析
2.1 建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本管理體制
責權利相結合的成本管理模式和體制,應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體,施工企業成本管理的主體是施工項目經理部,施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員,項目經理是項目成本管理主體的核心領導,這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定;賦予相應的權利,以充分有效地履行職責;在責任支配下完成工作任務后,需要用一定物質獎勵去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個樣,干多干少一個樣的格局。
2.2 從質量成本管理上要效益
對施工企業而言,產品質量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩,都會造成質量成本的增加,都要通過質量成本管理加以調整。
質量成本管理的目標是使4 類質量成本的綜合達到最低值。一般來說,質量預防費用起初較低,隨著質量要求的提高逐漸會增加,當質量達到一定水平再要求提高時,該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定,不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量損失則不然,開始時因質量較差,損失很大,隨著產品質量不斷改進,該項損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個質量成本最低的理想點。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失、預防費用和檢驗費用間的相互關系,采用科學合理、先進實用的技術措施,在確保施工質量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。
2.3 從工期成本控制上要效益
如何處理工期與成本的關系,是施工項目成本管理工作中的一個重要課題,即工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說,并不是越短越好,而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本,把工期成本控制在最低點。工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系,使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面,一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用;一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本。一般來說,工期越短,工期措施成本越小;但當工期短至一定限度時,工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然,因自然條件引起的工期損失,其損失額度相應較小,通常情況下不予賠償或賠償額度較小,該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內部因素造成的工期損失,隨著時間的推移,經驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素,就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優點。
2.4 強化經濟觀念,樹立全員經濟意識
施工企業必須加大宣傳力度,樹立全員經濟意識。首先要統一思想認識,從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育,灌輸經濟意識,使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓,提高專業人員的素質,這是實現成本目標的保證。
2.5 完善成本管理辦法
通過調研發現,大約有60%的項目經理部成本管理辦法不完善,只是簡單的規章制度,實際運作起來要么難度很大,要么無法執行,對實際的成本管理與控制起不到多大作用。每一個工程項目都有其自身的特點,要根據工程項目本身的特點,制定有針對性的項目成本管理辦法。這些管理辦法應是責任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法,使項目的成本控制有法可依,有章可循,有據可查。
2.6 完善合同文本,避免法律損失
施工項目的各種經濟活動,都是以合同或協議的形式出現,如果合同條款不嚴謹,容易讓對方鉆空子,造成自己蒙受損失時應有的索賠條款不能成立,產生不必要的損失。所以必須細致周密的訂立嚴謹的合同條款。首先,要有相對固定的經濟合同管理人員,并且精通經濟合同法規有關知識,必要時應持證上崗;其次是要加強經濟合同管理人員的工作責任心;三是要制定相應固定的合同標準格式。
2.7強化造價意識
對施工企業來說,造價管理應該是施工管理的重要組成部分,是施工管理的核心,造價管理的好壞決定著經濟效益的好壞,因此要不斷增強全面造價意識,特別是項目負責人和技術負責人,要徹底改變那種認為造價管理是少數預算專業人員的事的錯誤認識和做法,使人人關心工程造價,把施工管理同工程造價管理緊密結合起來。
2.8加強索賠意識
一、實行項目施工管理后存在的問題
首先對工程項目責任成本的理解不夠深透。公司及項目部有關管理人員由于對責任成本管理理解不深、所以思想上重視程度不夠,項目成本管理意識淡薄,習慣于按傳統思想觀念想問題、辦事情,僅靠完成產值、謀求業主多計價來實現盈利,多數項目部認為自己只管施工,成本支出多少與自己無關,沒有將工作的重點放在怎樣優化施工組織設計,改進施工方案,如何控制成本上,造成部分工程項目施工完畢后出現了虧損。
二是公司與項目經理部的成本管理責任不明確。成本管理責任不明、目標不清,造成有關職能部門和職能人員之間的扯皮,人為地增加了一些不必要的環節,嚴重影響了成本管理水平。
三是貫徹責任成本承包的力度不夠。
項目經理部責任不明確,對成本總額心中無數,多數項目部未將責任成本分解落實到各部門、各責任人、各施工環節上。其原因是:
1.成本管理制度不健全,項目承包考核辦法不完善。
2.公司機關各科室之間協調配合的程度不夠,造成責任預算編制質量不高,成本控制脫節。3.部分職能人員業務水平偏低,責任成本管理的各個環節有差距。
四是公司機關及項目部對成本控制、監督和核算存在差距。
1.成本核算工作基礎薄弱,不能合理運用科學的方法和手段,使成本核算工作發揮應有的作用。
2.成本核算不真實,提供的資料不能如實反映企業的經營成果和財務狀況,造成過程中的虛盈實虧或虛虧實盈,到工程竣工決算時問題紛紛暴露出來。
3.缺少科學的經濟活動分析,未能真正找出虧損或盈利的原因,造成項目部管理粗放、效率低下。
二、推行項目法施工,應健全與采取資任與辦法:
(一)公司和項目經理部的成本管理資任
1.公司的成本管理責任
①健全成本管理制度,完善責任成本管理和項目承包辦法。
②編制科學、合理的責任成本預算,為責任成本核算創造良好的前提條件。
③制定切實可行的辦法,搞好項目責任成本預算的過程控制,確保責任成本核算工作的開展。
④督促項目部搞好責任成本核算,為評價責任中心業績和兌現經濟利益提供可靠依據。
⑤認真搞好任務量的計量和驗收,準確計算責任中心的責任業績。
⑥正確評價責任中心(項目部)的業績,促使責任中心改善生產管理,并為下期編制責任預算提供指導。
⑦搞好經濟利益的兌現工作,保證責任成本核算深人進行。
2.項目部的成本管理責任:
①按照公司要求和責任成本核算的原則,在公司編制的責任預算基礎上,制定各道工序乃至每一項工作的責任單價,劃清責任范圍,合理進行職工收入分配,充分調動廣大職工的生產積極性,科學組織施工,提高勞動生產率。
②積極采用新技術、新工藝,組織定額施工,提高勞動生產率和工程質量,搞好安全生產;嚴格執行限額領料制度,節約原材料:在保證工程質量的前提下,積極開展材料的修舊利廢和回收利用工作,降低工程成本。
③及時檢查責任預算的執行情況,隨時做好記錄,并針對存在的問題,及時采取有效措施予以解決,同時上報公司有關部門,提出改進意見。
④加強成本的過程控制,按工號正確歸集和計算責任成本,按時編報驗工計價和財務決算,搞好成本分析,并及時上報公司有關部門。
(二)繃制科學合理的資任成本預算,為資任成本核算創造良好的前提條件
責任成本預算,是責任中心計算收人的標準和努力目標,是責任成本支出的最高限額,是考核、評價責任中心的依據,亦是兌現經濟利益的依據。責任預算編制的是否合理,決定著核算工作的成敗,這是責任成本核算的關鍵。責任成本預算編制包括:
1.責任預算中人工費的編制
人工費是由工人的工資、獎金、津貼、補貼、民工零工工費、分包工程的工費部分等組成,屬可控直接成本范疇,在成本中占有一定的比重。
2.責任預算中材料費的編制
材料及運雜費是由實際支付的材料款、供應部門的手續費、運至工地的包裝費及保險費、定額損耗等組成,屬可控直接成本范疇,在成本中占有很大的比例。編制好材料責任預算并嚴格控制,將對降低工程成本,增加企業積累,提高職工經濟效益起到至關重要的作用。
3.責任預算中機械使用費的編制
機械使用費是指在施工過程中使用自有施工機械所發生的費用、租用外單位施工機械的租賃費血,工程“管理以及施工機械的安裝、拆卸和進出場費等,屬可控直接成本范疇,在成本中占有一定的比例,該費用支出的多少能夠反映我們的施工工藝水平,要認真編寫。
4.責任預算中其他直接費的編制
其他直接費包括生產用煤、水、電、工地二次倒運費、搬遷費、臨時設施費等,目前這些費用的核算,比較籠統,可根據實際情況并參照預算,采用數量與金額雙重控制的原則。
5.責任預算中間接費的編制
間接費(現場管理費)主要包括項目部管理人員的工資、獎金、津貼等以及辦公費、勞保費和差旅交通費等。該部分費用屬于非生產性支出,可參照預算并結合現場管理情況測算。
(三)搞好資任成本預算執行過程控制,確保資任成本核算工作的開展
項目部在公司完成對其責任預算的編制以后,必須對責任預算的執行過程進行控制,以便于開展責任核算和對責任預算的執行情況進行評價與考核,最終確保責任成本核算的順利完成。
1.人工費的控制
對職工和民工的工資,由于工天的責任單價已經確定,人工費完全由其完成合格工程數量的多少來決定。定額人工費全部一次發給職工和民工,項目部以下的責任中心不積留工資,也不準超發定額人工費。
減少零星民工用工,改變傳統的按出勤工天和結算單價計價的方式,以工作量為限,盡量采用分包形式計價,對雨工、待工工天嚴禁支付工費。項目部按照公司所確定的工費總額分解承包,首先由項目經理將工費總額承包給技術主管及定額員,然后由技術主管及定額員根據施工生產的安排,將工費或工天分解承包給各領工員或工班長。
2.材料費的控制
各層次責任中心負責權限內采購材料的成本差異,即根據公司和項目部的采購權限,分別負擔責任預算與實際成本中的料差。
項目部消耗的各種材料,實行限額領料制度。
定額之內的材料,按照材料的責任單價計算材料成本,各責任中心消耗材料超出定額,按照責任單價和超耗數量的乘積從責任中心的定額人工費中扣除,同時責任中心還要負擔材料成本差異,責任中心節約材料,可按照材料責任單價和節約數量乘積的60%獎勵責任中心。
項目部根據公司的要求,對材料物資的使用進行分解承包,主承包人為技術主管及材料主管,其承包基數為各種材料的價值、材料運雜費和周轉材料使用費之和。技術主管和材料主管根據現行的政策以及所施工的工程材料計劃用量再分解承包給各領工員或工班長。
3.機械使用費的控制
各責任中心使用設備實行內部租賃制度,未經批準私自租用外部設備,要給予相應經濟處罰。內部機構按折舊費或內部租賃價計費,外租機械設備按實際價格計費。在使用時間和計費標準上,公司設備部門要嚴格控制并對所簽認的臺班數量認真審核,再行付款,并在其輔助臺帳內登記。責任中心在定額之內消耗的燃料、動力和經常修理費,按照其責任單價計算燃料、動力成本,超出定額的,按照燃料,動力的實際價格和超耗數量之積以及經常修理費的超耗數,全部從責任中心的定額人工費中扣除。項目部應對機械使用費分解承包。由技術主管包總數,然后分解給各工點的領工員或工班長。
4.其他直接費的控制
項目部對煤水電的使用應嚴格控制,減少浪費。對于施工機構搬遷費和臨時設施修建費,項目部應本著合理、節約的原則,控制該項費用支出。
5.間接費用的控制
除必須的現場管理人員和核算人員外,要嚴格控制非生產人員數量,加強固定資產和工具、用具管理,辦公費和差旅費實行指標控制。間接費出現超支,其超支額要全部從責任中心的定額人工費中扣除,間接費節約,按照節約額的80%左右獎勵給責任中心。
(四)認真搞好項目部責任成本核算.為評價資任中心業績和兌現經濟利益提供可靠依據責任成本的核算,首先要將各責任中心當期發生的可控成本歸集起來,計算出本責任中心的實際成本,然后將實際成本與責任成本進行比較,計算出本期的責任利潤或責任虧損,并進行核算和會計處理,最后根據上述計算結果,編制業績報告。項目部的責任成本主要包括各基本責任中心(班組)發生的責任成本之和加上項目部的間接費用。
(五)認真搞好任務t的計t和驗收,準確計算貴任中心的責任業績
對責任中心(項目部)完成的任務量進行計量和驗收,是為了準確地計算責任中心的責任業績,是考核和評價責任中心責任成果、給責任中心兌現經濟利益的依據。在進行這項工作時,要堅持按期驗收、準確計量、責任分明的原則。驗收的內容,主要是責任中心所完成工程的數量和質量。工程質量的驗收,按照工程項目的質量標準和規范進行;工程數量的驗收,按照責任中心實際完成的合格工程項目數量進行驗收,任務量的驗收采用驗工計價單的方式按季度進行。
(六)正確評價資任中心(項目部)的業績.促使貴任中心提高生產管理水平,并為下期編制資任預算提供信息
公司要定期對項目部的責任成果進行考核與評價,根據各責任中心編制的業績報告,結合任務量驗收情況,對責任中心責任預算的執行情況、責任中心人員的收人情況等,進行分析和評價,從中找出成功的經驗和存在的問題,并據此給責任中心兌現經濟利益,以利于進一步加強管理,改進工作,提高企業經濟效益。
(七)搞好經濟利益的兌現工作,保證資任成本核算深入進行
經濟利益兌現是責任成本核算工作的最后一項工作,也是責任成本核算工作能否進行下去的關鍵。為了調動廣大職工的生產積極性,提高職工的責任心,按照責、權、利相當的原則,認真做好經濟利益兌現工作,公平、合理地兌現責任中心的經濟利益。
1.工程項目責任承包兌現辦法
實行項目部職工收人與責任成本目標掛鉤考核制度,采取“月預支、季結算、年度考核清算與竣工清算相結合和項目部與公司對責任成本預算節余六、四分成的辦法。”
關鍵詞:工程項目;項目成本管理;成本預測;成本控制
中圖分類號:TU923文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)11-0105-02
成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理其內容一般包括:成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項目的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑引以闡述。
一、搞好成本預測、確定成本控制目標
成本預測是成本計劃的基礎,為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。加強成本控制,首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
(一)工、料、費用預測
1.首先分析工程項目采用的人工費單價,再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情,根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否包住。
2.材料費占建安費的比重極大,應作為重點予以準確把握,分別對主材、地材、輔材、其他材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費,分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同,對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異,匯總分析預算中的其他材料費,在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。
3.機械使用費:投標施組中的機械設備的型號,數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發生的機使費。同時,還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費,對主要機械重新核定臺班產量定額。
(二)施工方案引起費用變化的預測
工程項目中標后,必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計,結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況,比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同,或與定額中施工方法的不同,以據實作出正確的預測。
(三)輔助工程費的預測
輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,也需根據實施性做好具體實際的預測。
(四)大型臨時設施費的預測
大型臨時工作費的預測應詳細地調查,充分地比選論證,從而確定合理的目標值。
(五)小型臨時設施費、工地轉移費的預測
小型臨時設施費內容包括:臨時設施的搭設,需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準,按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員,設備的多少核定預測目標值。
(六)成本失控的風險預測
項目成本目標的風險分析,就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析,通常可以從以下幾方面來進行分析:
1.對工程項目技術特征的認識,如結構特征,地質特征等。
2.對業主單位有關情況的分析,包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等。
3.對項目組織系統內部的分析,包括施工設計、資源配備、隊伍素質等方面。
4.對項目所在地的交通、能源、電力的分析。
5.對氣候的分析。
總之,通過對上述幾種主要費用的預測,即可確定工、料、機及間接費的控制標準,也可確定必須在多長工期內完成該項目,才能完成管理費的目標控制。所以說,成本預測是成本控制的基礎。
二、圍繞成本目標,采取有效途徑,加強成本控制
施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入,施工過程及成果進行監督,檢查和衡量,并采取措施確保項目成本目標的實現。
(一)合同管理
施工合同是工程建設的主要合同,它明確企業在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來,是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。
加強合同管理首先應樹立合同意識,不管是企業的決策層、執行層,還是合同管理人員都應重視合同管理,認真學習國家的法律和法規,掌握業務知識,在制定施工企業合同時應認真把關;第二,加強企業內部的合同管理,結合企業的實際情況,制定合同的管理辦法,明確相關人員的責、權、利,制定出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款;第三,實行合同會簽制度、合同評議制度,合同簽訂后,認真進行交底,施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習合同,明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。
(二)現場管理
工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
1.積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任。樹立全員經濟意識,建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。
2.編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。
3.抓好機械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%~70%,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場,特別要注意材料的保管,避免不必要的浪費,制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監管機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,減少工程成本,提高企業利潤。
4.加強過程控制,抓好工程質量。工程質量是建筑產品的最基本要求,它要求在竣工后建筑產品應達到設計圖紙的技術要求,符合國家規范和標準要求。在工程施工中把好質量關,可控制和降低工程的質量成本。如果工程出現質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。
5.考慮周圍環境對工程的影響。建筑工程與周邊環境是密切相關的,施工單位在進入工地施工時應充分利用當地的資源,特別是原材料采購方面,根據不同的場地情況做好施工前的準備工作。在施工階段還必須考慮到冬季、雨季對施工的影響,根據工期合理安排進度,編制相應的施工方案,做好場地內的排水設施及準備所需的設備,預防引起場地坍塌等嚴重事件的發生,避免造成不必要的損失。
6.做好現場的簽證工作。在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因,經常會出現工程量、地質、進度的變化,工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分,須經雙方同意,并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用,必須及時辦理現場簽證,以免事后補簽而造成結算困難。
(三)竣工結算
建設工程竣工結算是施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后,向發包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件。竣工結算編制的主要依據為:(1)施工承包合同補充協議,開、竣工報告書;(2)設計施工圖及竣工圖;(3)設計變更通知書;(4)現場簽證記錄;(5)甲、乙方供料手續或有關規定;(6)采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結算文件等。
施工單位在完成合同規定的全部內容、經驗收符合合同要求后,應根據以上原則組織專業人員編制完整的結算,并及時報送建設單位。還要根據施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應是全部竣工結算的內容之一,施工單位應當重視索賠的理論和方法。加強管理,加強合同意識,提高索賠的管理水平,對提高企業的經濟效益有著重要的作用。
工程完成后,必須對該工程的所有財產和物質進行清理,作為企業內部成本核算的依據。對內部分包的施工結算,根據施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發生的其他費用,進行認真審核,并重新核定各單位工程和單位工程造價。當與業主的竣工結算及內部分包單位的施工結算完成審查定案后,應按合同規定,及時收回工程款,加強資金管理,盡量減少企業資源和資金的占用,加快資金周轉。