前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇控輟保學工作方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、健全機構,加強領導
為加強控輟保學的領導,教育局成立“控輟保學領導小組”。
組長:
副組長:
成員:
控輟保學指導小組的首要職責是:研討、處理控輟保學的詳細問題,統籌、布置控輟保學任務,學??剌z保學任務,確保中小學生停學率控制在全國目標局限內。
各學校要成立由校長為組長的“控輟保學工作小組”,做到校長親自抓,分管校長具體負責,有計劃、有步驟、有重點地推進控輟保學工作。
二、明確目標,落實職責
千方百計確保小學年輟學率控制在0.6%以內,初中年輟學率控制在1%以內。為此,教育局建立局領導包學區、各科室、直屬單位負責人包聯系鄉鎮的學校、科室工作人員包學校的工作責任制。各學校要建立校長包校、班主任包班、科任教師包學生的工作制度,實行一級抓一級,層層抓落實,把控輟保學工作貫穿于學校教育教學工作的始終,力求工作取得新突破,收到新成效。
三、采取措施,務求實效
建立健全工作責任制。一是各中小學要建立入學通知制度。學校要配合鄉鎮摸清適齡兒童少年就學狀況,并將《按時入學通知書》發放到適齡兒童少年手中。二是完善情況報告制度,做到“五及時”:一是及時查,每天上課前班主任要親自查點學生到校情況;二是及時報,對查出的未到校學生名單要在一小時內報教導處;三是及時訪,教導處要迅速派出教師當天家訪,家訪教師要當天匯報家訪情況并上交家訪記錄;四是及時收,對通過家訪確認輟學的學生,教導處于當天向校長匯報,校長要組織有關人員(包括村干部)制定回收方案,并與村干部聯合開展勸學回收工作;五是及時統計上報,經說服動員無效的,學校要在5日內將輟學學生情況書面上報教育局,同時報當地人民政府。
加大宣傳力度,營造良好氛圍。教育局將每年3月和9月確定為“控輟保學活動月”,學校要通過家長座談會、家訪、主題班會、專題講座、宣傳報導等形式,大力加強《義務教育法》、《未成年人保護法》的宣傳,為“控輟保學活動月”營造良好的氛圍;學校要樹立典型,積極開展創建“無輟年級”和“無輟班”活動,召開經驗交流會,表彰先進集體和個人,調動學校教師和班主任控輟保學工作的積極性。
進一步端正辦學思想,全面貫徹教育方針。要樹立轉化一個“學困生”與培養優秀生同等重要、留住一個“易輟生”與畢業一個合格生同等重要的思想。學校干部、教師不得挖苦、諷刺學生,嚴禁對學生進行體罰或變相體罰,要把教師的師德表現作為評聘專業技術職務和評比各方面先進的主要依據。對違反教師職業道德規范,不能履行教師崗位職責的教師,在聘任、考核和評模獎勵時實行“一票否決制”。
積極探索符合學生發展要求的培養模式和教學模式。一是要充分發揮學生會和團委會的作用,組織開展社會實踐活動,讓初中生的學習生活豐富多彩,二是要積極組建有利于學生全面發展的興趣小組。在開齊開足國家規定的課程基礎上,保證學生每天在校1小時體育活動時間,學校要開辟“第二課堂”,讓有不同愛好、不同興趣的學生發揮一技之長。積極開展藝術、體育、科一技等多方面的教育活動,使學校不僅成為學習的樂園,還要成為藝術的搖籃、科技的前沿,三是要開發有利于學生將來就業的校本課程。要從本地實際出發,有針對性的增設一些農村實用技術知識,以此提高學生將來適應社會的能力。四是實施“因材施教,分層教學”。要進一步拓寬實施素質教育的途徑、內容和形式,讓每一個學生都得到發展,真正使一些厭學學生、學困生留得住、學得進,學有所樂、學有所長、學有所用。
加大對農村貧困家庭學生的救助力度。在全面落實“兩免一補”政策的基礎上,開展“手拉手”、“一助一”活動,并爭取社會團體、企事業單位的救助,幫助貧困家庭學生完成學業。各校要完善并落實中小學助學金制度,建立貧困生檔案,確保資助金幫助學生完成學業,杜絕學生因貧困而輟學。
四、當前控輟保學的工作安排
2012年三月份工作:
1、各學校要配合鄉鎮人民政府,制訂控輟保學的具體工作方案和工作措施,把工作內容安排到3-6月的每個學月,把目標責任分解到鄉鎮干部和各村(居)民委員會負責人頭上。工作方案3月份內交督導室。
2、3月20日前,配合鄉鎮人民政府按照學校提供的流失學生名單,排查弄清轄區內每一個應接受九年義務教育的兒童、少年的就學狀況和去向。
3、對確認輟學的學生,要積極配合鄉鎮人民政府開展勸學回收工作。3月30日之前一將流失生回收情況及名單報教育局教育科。
2012年四月份工作:
1、4月10日前完成并報送材料到教育局教育科:對正常轉入、轉出的學生,要按照教育局學籍管理辦法,完善相關有效證明材料;對休學的需由學生家長或監護人向學校提交書面申請,鄉鎮人民政府審核;對異地就讀的學生需具備符合要求的印證材料。各學校要配合鄉鎮政府督促法定監護人按要求辦理在異地就讀的證明材料。
2、三月至四月控輟保學工作實行周報制,各校按教育局提供的樣表,于每周三報交教育局教育科和當在政府。所報內容:學校學生人數、學額鞏固情況、學生轉入、轉出、休學情況、流失學生回收情況。
一、加強對控輟保學工作的領導。各鄉鎮要成立控輟保學工作領導小組,主要領導負全責,依據《義務教育法》和相關法律法規的規定,制定切實可行的控輟保學工作方案和鄉規民約,并把控輟保學工作完成情況作為干部年度考核和村委會年度目標管理的重要內容,層層落實、責任到人,做到分工明確、措施到位,將依法控輟工作抓緊抓實。
二、認真做好組織入學工作。各鄉鎮要切實履行通知適齡兒童入學的義務,根據“文化戶口冊”,及時發放入學通知書,抓住秋季開學的關鍵時期,加大對《義務教育法》的宣傳力度。充分運用廣播、標語、專欄、宣傳車等各種宣傳媒介,提高家長依法送子女入學接受義務教育的自覺性,確保滿6周歲的兒童100%入學。各基層小學要及時為初中校提供畢業生的相關信息,確保98%學生送入本地初中就讀。年六年級畢業生由所在小學負責做好畢業生去向跟蹤工作,九年級畢業生由所在初中校負責做好畢業生去向跟蹤工作,并于9月5日前了解所有畢業生的去向,9月15日前將畢業生去向分析統計表上報區教育督導室。各校要完善重點輟學對象跟蹤檢查情況的登記、報告制度,經確認為輟學、再三動員無效要及時上報鄉鎮政府。各鄉鎮在接到學生輟學報告后,依法采取措施,動員或責令家長(監護人)送子女返校就讀。各校要妥善安置好返校的輟學生,由學校安排班級就讀,保留原學籍,不影響其畢業及升學。
三、建立取證完成率報告制度及證明審核制度,加強異地就讀學生取證工作。各鄉鎮、村委會要組織動員干部包干入戶,逐人落實,及時完成學生在外就讀取證工作。由學校及時提供流向外地的學齡兒童名單,由掛村干部、村委會負責摸清其去向,督促其家長讓子女依法接受義務教育,每年對在外就學的適齡兒童進行跟蹤,獲取接受義務教育的證明材料,確保其完成義務教育。各鄉鎮對各村委會的取證情況每個月匯總一次,區教育督導室要不定期對各鄉鎮的取證情況進行抽查。11月30日前,各鄉鎮取證到位率要達80%以上,特別注意抓住春節有利時機完成轄區內異地就讀學生取證工作,絕不允許因取證不到位或證件無效而影響入學率和輟學率。
四、抓緊對“三殘”的普查,及時完成鑒定工作。區殘聯、衛生局要做好殘疾兒童的普查、鑒定和辦證工作。認真指導各鄉鎮完成殘疾兒童摸底、普查、鑒定、辦證、統計工作。學校要切實加強對殘疾兒童隨班就讀工作的管理,在加強其思想品德和文化知識的教育的同時,還應加強其行為習慣,生活自理能力和社會交往能力的培養,教師應針對每位殘疾兒童的具體情況,制訂個別教育計劃,加強個別輔導,提高“三殘”兒童入學率。
五、重視做好外來務工人員子女就讀工作,進一步關愛“留守兒童”。各校要認真落實教育部門關于一步加強流動人口子女義務教育階段就學工作的文件精神,不斷創新工作機制,完善工作思路和舉措,加強留守兒童教育管理。接收外來務工人員子女就讀的學校要積極制造條件,方便外來務工人員子女就讀,努力創建平等的學習環境,在學生管理、評優獎勵、文體活動、加入團隊組織等方面,與本地學生一視同仁、平等對待,促進外來務工人員子女與本地學生的融合。
六、全面貫徹教育方針,規范辦學行為。各校要加強教育教學管理,端正辦學思想,實施素質教育,全面提高教育教學質量。堅持面向全體學生,因人施教,分層指導,保證每個學生都學有所長,重視開展各種豐富多彩的德育、體育、藝術活動,發揮和挖掘學生的特長和愛好,積極改革評價方式,充分發揮學生在評價中的主體作用,認真摸清“學困生”底子,制定幫助“學困生”計劃,做好“輔差”工作,堅決杜絕體罰和變相體罰學生、歧視“后進生”等錯誤做法,防止學生因厭學而輟學。
二、中小學生嚴重停學。進入勞動者行列,過早職業化,這將對我市實施科教興市和人才興業戰略,實現縣域經濟突破,加快綠色食品生態城建設,確保進位爭先,發生不容忽視的負面影響。因此,當前各鄉(鎮)政府(街道辦事處)各市直部門、中小學校必需從踐行“三個代表”重要思想的實際行動動身,切實提高“三個認識”轉變“三個意識"做到五個結合”增強抓好“控輟”工作的責任感和使命感,贏得社會和家庭的理解與支持,共同努力,齊抓共管。
提高“三個認識”一是認識到學生停學將會嚴生新的文盲、科盲,制約金市經濟發展的后勁;二是認識到學生停學將導致教育投入的巨大浪費;三是認識到學生停學多,社會的閑散人員就多,將會助長社會的不安定因素。轉變“三個意識”一是轉變各級政府和各部門存在停學生難抓”畏難意識,增強“控輟”工作的緊遺感;二是轉變中小學校領導“停學生難管”畏難心理,增強“控輟"工作的使命感;三是轉變中小學校教師“停學生難教”畏難情緒,增強“控輟”工作的責任感。五個結合”一是將“控輟"工作與小康村建設相結合;二是將“控輟”工作與科技扶貧相結合;三是凌將“控輟”工作與改革農村初級、中等文化技術教育相結合;四是將“控輟”工作與社會治安綜合治理相結合;五是將“控輟”工作與鄉(鎮)領導、校長、教師工作業績考核相結合。
三、控輟”工作實行“三級負責。一級對一級負責,把“控輟”工作作為農村社會經濟發展和繁榮穩定的基礎性工作切實抓緊、抓實、抓好。雙線包?!奔脆l(鎮)政府(辦事處)干部包襯(社區)村(社區)干部包屯(居民組)屯(居民組)二f部包學生家長;教育局干部包學校,校長(主任)包年級,班主任(專任教師)包學生。層層簽訂目標責任書,完成一定的控輟"目標。
四、控輟”工作實行屬地目標化管理。分管領導是控輟”工作的直接責任人。
五、鄉(鎮)長(辦事處主任)要全面領導和協調好當地的控輟”工作。鄉(鎮)辦事處要對村委會(社區居民委員會)及所屬相關部門。落實“控輟”職責,建立覆蓋全鄉鎮)辦事處的控輟”工作網絡。
六、鄉(鎮)政府(街道辦事處)要結合外地實際。保證當地停學率每年都有所降低。要從行政、經濟、法律方面保證適齡兒童、少年接受九年義務教育,全面領導和實施好區域內的控輟”工作。要支持學校搞好素質教育,全面提高教育教學質量。不允許給學校下達升學指標,要堅決取締以片面追求升學率為目的各種單項評比和獎勵行為。
七、依據《中華人民共和國義務教育法》第十五條及《省義務教育條例》第五十二條規定:除因疾病或者特殊情況。適齡兒童、少年不入學接受義務教育的由當地人民政府對基父母或其他監護人批評教育”屢教不改者,處一百元罰款,并強制其履行義務”拒不執行獎勵決定的由鄉(鎮)政府(街道辦事處)申請人民法院強制執行。
八、村民委員會(社區居民委員會)要依據有關政策和法律法規。采取具體、靈活的措施,抓實、抓細、抓好“控輟”工作。
九、教育行政部門在控輟”工作中負有直接責任。教育局局長是本部門“控輟”工作的第一責任人。強化管理,全面領導和監管好學校的控輟”工作。
十、中小學校是做好“控輟”工作的主體。班主任是班級“控輟”工作的第一責任人。
十一、學校要建立健全“控輟”領導組織。學校領導包年級,班主任包班,任課教師包任課班級的學生。
十二、學校要制定切實可行的責任制度。如有學生停學,有關教師、學校中層領導、校長要負相應的責任。要把“控輟”工作與學校領導、教師的任用、業績考核和評職晉級掛鉤,凡是中小學鞏固率未達到要求的學校不能評為先進單位,校長不能評為先進個人,班主任不能評為優秀教師。控掇”工作排在末位的學校領導,要追究其領導責任。
十三。要經常對學生進行家訪,全面了解學生的情況,特別是要做好有輟學苗頭的學生的思想工作。
十四、學校要全面貫徹教育方針。深化教育教學改革,全面提高教育教學質量。要堅決克服片面追求升學率的行為,推進素質教育、減輕學生過重的課業負擔和心理負擔,要減少考試的次數,特別是各初中學校不允許搞學生入學考試。各校不允許按效果給學生排名次。教育行政部門及學校不準搞以片面追求升學率特別是升入重點高中率為目的單項評比獎勵及排名次等活動。
十五、學校要積極進行教學改革。實施“分層教學”體現教學圍標及內容的差別,保證每個學生都學有所長,學有所得,要重視開展各種豐富多彩的德育、體育、藝術、科技活動,發揮和挖掘每個學生的特長和愛好,增強對學生的凝聚力。
十六、學校要積極改摯評價觀念。充分發揮學生在評價中的主體作用,注重協助學生發現和發展自己多方面的潛能和優點,全面提高學生的綜合素質。
十七、學校要嚴格按照《市基礎教育階段學校學籍管理暫行規定》健全學籍管理制度。杜絕人、籍分離現象,防止因學籍管理不善造成學生停學。
十八、鄉(鑲)政府(辦事處)教育行政部門及中小學校要規范“控輟”工作行為。提高鞏固率。
十九、要強化“控輟”制約機制。嚴格執行,規范操作,科學實施,提高“控輟”工作效率。
二十、要保證“控輟”效果。深化教育教學改革、全面提高質量,強化學籍管理,凈化教育環境,加強監督管理、實行督查考評。通過以上各項措施解決停學生的就讀困難,為停學生創造良好的學習環境,使之順利地完事成九年義務教育。
二十一、要實行“控輟”工作“五書制”學生入學前向家長送達由鄉(鎮)政府(街道辦事處)和學校同時蓋章的義務教育通知書》初中學生入學時由鄉(鎮)政府(街道捋事處)組織中小學校進行交接。
二十二、要實行“控輟”工作例會制度。鄉(鎮)辦事處每年至少要召開兩次政府辦公會議。研究、解決“控輟"工作中的具體問題。學校每月要召開一次“控輟”工作專題會議,研究、總結和部署“控輟"工作。
二十三、從學校到當地政府、教育行政部門要形成完整的控輟”工作演講制度。
1學生停學—學校動員—學生返校—鞏固措施
鄉鎮政府(街道辦事處)演講—鄉(鎮)辦事處、村(社區)再動員并限期復學—學生返校—鞏固措施2學生停學—學校動員—動員無效—向(教育局。
3學生停學—學校動員—動員無效—向(教育局、鄉鎮政府<街道辦事處>演講—鄉(鎮)辦事處、村(社區)動員并限期復學—再動員無效并確認輟學—執行獎勵決定
二十四、各鄉(鎮)辦事處、各學校每年都是要集中一段時間。宣傳教育法規和讀書的重要意義,并全力動員停學生返校。同時,還要有針對性地隨時做好停學生的返校動員。學校要妥善安排好返校的停學生,使他按自己的意愿重新選擇年級,由學校安排班級就讀,保管原年級學籍,供認其學時,不影響其畢業及升學,也可以鼓勵和支持他參與分流班學習。
二十五、鄉(鎮)辦事處及學校都要建立完備的停學生檔案。做到鄉(鎮)辦事處、村民委員會社區居民委員會)兩級負責人及學校校長、主管領導對當地停學生情況“一口清”
二十六、繼續深化農村初中辦學模式改革。要從我市的實際情況動身。實行多樣化的教育形武,滿足不同受教育者的學習需要。通過實施“綠證教育”分流教育和職業預備教育,不時增強農村初中教育的服務功能。學校一定要按市場需求及當地經濟發展的實際,根據學生的興趣,選擇教學內容,切實解決學生學得好、用得上的問題。鄉(鎮)辦事處要加強學生實習實踐基地建設,要從基地建設用地、資金、技術等方面給予支持,每個鄉(鎮)辦事處至少要建好一處實習實踐基地。
二十七、大力發展農村職業教育。市職業教育要堅持靈活學制、降低就學費用。實行“訂單”培養的辦學形式。把金市農村初中變成職教中心的分校,實旄職業預釜教甯,開展職普對接工作,允許農村初三下學期學期提前進入職業教育學習,重點將沒有希望升入高中的學生確定為培養對象,為農村學生畢業后就業、守業服務,以增強農村初中辦學的實用性。
二十八、努力提商普通高中普及率。要堅持規模與效益統一、數量與質量并舉、加大對普通高中建設的投入。不時擴大普通高中的建設規模,提高普通高中的普及率,讓更多的農村初中畢業后接受高中教育。
二十九、全面落實《市扶貧助學工作實施方案》所籌集的資金要全部用于對義務教育階段經濟困難學生的雜費、書本費等的資助。通過這些措施,要做好省、市各項扶貧助學資金及鄉村外兄弟單位對我市扶貧助學資金及物質的管理和使用工作;要進一步開展我市范圍內的科局、企事業單位的扶貧包校工作和廣大黨員、干部資助貧困生活動;要開展教育系統內部的城鄉對口支援、扶貧助學獻愛心活動;要建立市扶貧助學基金會。既改善農村中小學的辦學條件,又對經濟困難的學生給予必要的資助,努力實現我市“沒有一個學生因貧困輟學"工作目標。
三十、控輟”工作各相關部門、單位。聽取他意見和建議,并及時采取措施,改進工作。
三十一、工商行政管理部門在企業和個人申請開業和變卦登記時。嚴禁任何單位和個人招收、聘用應接受九年義務教育和正在接受九年制義務教育的適齡兒童、少年做工、經商或從事其他雇傭性勞動。
三十二、勞動部門不得批準和接受義務教育的少年兒童就業。
三十三、文化部門應加強文化市場管理。并對學校周邊的娛樂場進行清理,對違反規定的四廳一吧”要堅決予以取締。
三十四、物價部門要會同教育部門制定學校的各項收費規范。
三十五、公安部門要對在學生中非法傳達黃色書刊、物品。誘使學生吸毒、賭博的行為,對破壞學校教育教學秩序的單位和個人進行嚴厲查處,對青少年學生違法行為的處置要主動與教育部門溝通,做好對違法學生的教育挽救工作。
三十六、司法部門要嚴格執法。
三十七、衛生部門在學生因身體健康原因料理免學、休學或退學手續時。
三十八、共青園、婦聯、關工委等組織要繼續向停學生伸出友誼之手。要積極發揮“希望工程”作用,救助貧困兒童、少年完成學業。
三十九、新聞媒體以及社會有關部門要加大對義務教育法律法規的宣傳力度。法律規定自己應盡的責任和義務。要加強每識就是財富、科學技術就是生產力的宣傳教育,使學生家長切實認識到讀書不只是農村孩子、走出農村致富的主要出路,也是家務農發家致富的主要出路,從而調動家長支持子女讀書的積極性、主動性。
四十、市政府負責對全市“控輟”工作的領導。
四十一、實行督查考評機制。市政府督查室要把控輟保學納入政府督查考評工作之中。對各鄉鎮、辦事處“控輟”工作進行嚴格考核。市政府教育督導室要充分發揮督政、督學的作用,對各鄉鎮、部門、學校的控輟"職責履行情況進行定期或不定期的專項督導,向市政府及對報告情況,提出建議。每次工作開展完后,要發督導通報,及時向鄉鎮政府(辦事處)學校反饋督導意見。
四十二、實行“控輟"工作獎懲機制。各級政府、中小學校要制定出年度“控輟"工作目標。加大獎懲力度,把獎懲激勵機制貫徹到底。對完成“控輟”工作任務突出的鄉(鎮)辦事處、學校及其主要領導、主管領導要給予懲辦獎勵;對“控輟”工作不合格的鄉(鎮)辦事處、學校及其主要領導、主管領導,要視具體情況,給予責令檢查.通報批評等處分,年度考核中不能評優。
大家好!很榮幸有機會向大家匯報我們亭湖區南洋中學依法治校工作的開展情況。近年來,我們亭湖區南洋中學一班人勵精圖治,走“內提素質、外塑形象”的內涵發展之路,*年7月成功晉升為江蘇省三星級高中,實現了跨越發展。在新的起跑線上,我校以《江蘇省中小學管理規范》規范頒布實施為契機,在區教育局的親切關懷和悉心指導下,咬定“以人為本、依法治校、構建和諧校園”的目標,強勢推進依法治校進程,取得顯著成效。主要體現在以下幾方面:
一是領導干部依法管理學校的意識和水平明顯提高。二是學校管理實現了規范化、法制化、制度化,建立了依法治校的管理體制。三是教師的法律素質和依法施教水平明顯提高,體罰或變相體罰學生事件得到了有效遏止。四是學生法制觀念和學法、守法、用法的自覺性明顯增強,能夠主動運用法律維護自身權益,有效的預防了在校生違法犯罪現象。五是規范了學校收費行為,做到無亂收費現象發生。六是有效的控制了學生流失現象的發生。七是校園及周邊地區的治安秩序,得到了有效治理,教育教學秩序井然,師生安全感明顯增強。
總結我校的依法治校工作,我們主要著力瞄準以下個方面開展工作,即:咬定一個目標,實現兩個轉變,注重三大建設,強化四項工作,做到五個確保。
咬定“一個目標”
我們始終堅持“以人為本、依法治校、以德育人”的辦學理念,把構建“和諧校園”,實現學?!鞍踩珶o事故,安寧無滋擾,促進學生全面發展”作為學校一切工作的基本目標,傾力打造良好的教育氛圍,切實構建和諧的育人環境。
實現“兩個轉變”
通過開展依法治校工作,在全面提高全體師生的法律素質的同時,也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平,實現了觀念的兩大轉變,即:由提高全體師生法律意識向提高法律素質轉變,由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉變。為推進依法治校、依法治教奠定堅實的思想基礎。
注重“三大建設”
一是管理隊伍建設。
學校倡導“人人是教育者,人人是管理者”。成立依法治校工作領導小組,我任組長,分管校長任副組長,各部門負責人為成員,以校長室牽頭,結合政教處、班主任、門衛安全員、宿舍管理員形成學生管理主線,同時聯合課任老師、后勤工人、學生家長、街道社區以及其他社會力量等組成多條管理輔線,承上啟下,架構起縝密的學生管理網絡。學校還聘請公安干警,司法干部擔任校外法制輔導員,組織學生參加校外法制教育,以切實加強師生的法制和政治思想工作。
二是管理制度建設。學校為了穩步推進“依法治?!边M程,從具體的校情、學情出發,一是不斷完善教代會制度,充分發揮教代會在學校管理中的作用。二是建立工會、共青團、教職工、在校學生及學生家長廣泛參與的評議監督機制,定期召開各種座談會,進行無記名問卷調查,設立校長信箱,加強對學校工作的監督,促進學校民主管理進程。三是建立完善決策前的調研制度,規定一切重大問題決策事先走群眾路線,提高領導決策水平,推進決策的民主化、科學化。如《教師教學工作評價實施意見》、《財務管理規定》、《行政會議制度》、《教職工年度考評工作方案》、《教職工職務評聘工作方案》、《學生安全紀律》《學生一日常規》等規章制度、工作職責和獎懲機制。使各項工作有據可依,有章可循。
三是校園文化建設。學校積極開發“管理育人”“服務育人”等教育環境資源,加速健康向上的校園文化建設和宣傳陣地建設,積極開辟學生法制教育第二課堂,營造法制教育氛圍,增強學生守法意識。學校在抓課堂教育主渠道的同時,在校園醒目位置刷寫法制宣傳標語,繪制法制宣傳畫,張貼法律條規和格言警句,同時,通過在??箝_辟法制專欄,舉辦法制圖片展和法制報告會,知識競賽,演講比賽,辯論賽,等豐富多彩的活動形式,組織組織學生去鹽城生物工程高等學校參觀公安部門舉辦公捕公審公判大會,使學生目睹法律的尊嚴,認識違法的后果,提高他們的守法意識和用法能力。
強化“四項工作”
1.依法規范辦學行為。領導率先垂范,并嚴格要求教師在教育教學中必須依法治班,尊重未成年學生的人格尊嚴。根據學生個性,因材施教,做到不歧視、不排擠、不體罰和變相體罰學生,發揮學生特長,給學生的充分的發展空間,把法制教育與后進生轉化相結合,我們以不讓一個學生掉隊為目標,把在紀律、品質方面存在欠缺的后進生作為法制教育的重點,并提出“轉化一個后進生與培養一名尖子生同樣重要的”口號。開展師生結對子幫教活動,重點進行紀律觀念,法制意識教育,并大張旗鼓的表彰后進生轉化工作先進班級和先進個人,從而推進了班風、校風的良性發展。
2.切實維護師生合法權益。學校嚴格依法治校,民主監督,以人為本,尊重教師的合法權利,依據《教師法》、《教育法》、等教育法律法規,在落實和保障教師待遇的同時,根據《義務教育法》、《未成年人保護法》的規定,努力為學生成長創造良好環境。首先,落實依照嚴格的法律程序做好控輟保學工作。與地方教育行政部門互相配合,成立控輟保學領導小組,加強控輟保學工作。對于家庭經濟困難的學生,學校采取減免雜費的措施,使適齡少年“進得來,留得住,學得好,能畢業”,成為全格的社會主義建設者。其次,慎用學生處分,青少年正處在成長階段,思想和行為難免出現錯誤,給違紀同學的處分關系著學生的諸多權益,政教外在處理違紀學生問題時,本著教育為主,處分為輔的原則。
3.嚴格執行校務公開。實現校務公開制度,是加強學校民主政治建設的重要舉措,我校十分重視校務公開工作,及時把學校收費的依據和標準、教職工獎懲、職稱評審、財務收支情況,涉及師生權益的重要事項進行分開,增強學校工作透明度。依法做好學校收費工作,實行亮證收費,做到一證,一卡、二書、四統一。做到學生明白,家長明白,社會滿意。嚴格要求班主任及任課教師無亂征訂、亂收費。如果發現亂收費現象,給予嚴肅處理。*年度我校被區教育局、物價局評為收費規范學校。
4.狠抓校園安全管理,保證師生生命,財產安全,是學校義不容辭的責任,我校牢固樹立“珍愛生命、安全第一、遵紀守法、和諧共處”的意識,采取各種措施,加強學校的安全工作。一是加強對學生的安全教育,要求班主任做到安全教育天天講。二是落實安全責任制。三是完善安全防范措施,針對影響安全的各種因素,落實各項安全防范措施,針對可能發生安全事故的場所,如樓梯、食堂等場所都安排值班人次,保證學校安全工作的有效落實。
做到“五個確?!?/p>
一是確保校園無任何安全責任事故。
二是確保師生無任何違法犯罪現象。
三是確保在籍學生鞏固率100%。
四是確保全校師生普法率100%。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。