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**年以來,全縣各有關單位按照富組發(2005)17號《關于在全縣知識分子中開展“為富平發展獻計出力”活動意見》的要求,深入開展了“獻計出力”活動,廣大知識分子積極響應縣委號召,立足自身特長,通過搞調研、送技術、促科研等多種形式,努力為全縣經濟社會發展“獻計出力”,使活動取得了顯著成效。現就第三年度活動安排如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀和“人才強縣”戰略,組織引導全縣廣大知識分子,緊緊圍繞全縣經濟社會發展目標,通過開展科研攻關,調查研究,送科技下鄉等活動,進一步樹立廣大知識分子的競爭意識、創新意識和奉獻意識,促使全縣知識分子都能投身經濟發展主戰場,形成“人人主動參與、個個積極奉獻”的良好態勢,促進科研與經濟相結合,為全縣“三個文明”建設做出應有的貢獻。
二、階段安排
第三年度活動從**年3月開始,至**年12月止,分三個階段進行。
第一階段:制定方案,安排動員階段(3月4日--3月31日)。各主管單位在認真總結去年活動開展情況的基礎上,結合春訓工作,召開拔尖人才和知識分子座談會,溝通情況,總結經驗,找出差距和不足,討論修訂第三年度“獻計出力”活動工作方案,并在本系統召開一次“獻計出力”活動動員大會,做好再動員工作。各單位**年活動方案務必于3月31日前報縣委人才辦。
第二階段:活動開展階段(4月1日--11月30日)。各主管單位和拔尖人才按照修訂后的實施方案,積極開展活動。各主管單位要為活動的開展給予充分的支持和及時的指導,根據本單位知識分子的現狀,分類排隊,綜合分析,制定并實施知識分子崗位職責和“獻計出力”責任目標。在活動開展過程中,要注意督促檢查,總結經驗,宣傳推廣。對于活動中涌現出的知識分子先進典型、撰寫的優秀調查報告或提出的合理化建議要及時上報,縣委人才辦將在縣電視臺和富平黨建網開辟專欄,對活動中涌現出的典型經驗、個人的先進事跡進行宣傳報道。
第三階段:總結檢查階段(**年12月)。各主管單位和拔尖人才對活動開展情況進行自查總結,上報縣委人才辦。縣委人才辦對全縣“獻計出力”活動進行檢查、總結評比。對在生產、科研、教學等工作中成績顯著,表現突出,或為經濟社會發展“獻計獻策”被采納并取得顯著經濟效益和社會效益的單位和知識分子進行表彰獎勵。
三、目標措施
1、開展調研實踐。各有關單位根據本系統業務重點、縣上中心工作和重點工程,確定調研課題,組織本單位知識分子和專業技術人員定期深入生產一線,開展調查研究,撰寫調查報告。4月份,在系統內組織開展一次“我為富平發展獻一策”活動,鼓勵各類人才為富平發展獻言獻策,并及時將有價值的調查報告和合理化建議上報縣委人才辦,縣委人才辦將以《“獻計出力”活動專家建議》的形式提供給有關部門用以指導工作或呈送縣級領導作為參考依據。各有關單位每兩月至少向縣委人才辦上報調研報告1份,合理化建議4條。
2、開展科研攻關。各有關部門單位和知識分子典型示范單位根據自身的科研方向,選擇確定1-2個科研重點,組織專業技術人員結成科研攻關小組,大力開展創造發明、科技攻關、技術改造、技術比武、難題會診等活動,推進行業科技創新。力爭到年底每個系統都能推出一項獲得市級以上認定的科研成果。
3、開展科技興農服務。農業、果業、林業等涉農部門要進一步整合本單位的技術力量,開通科技咨詢熱線電話,分行業組建智囊團和農業科技服務隊,定期深入鄉村一線,通過科普大集、舉辦實用技術培訓班、現場操作指導等靈活多樣的形式,開展送科技下鄉服務,為新農村建設提供科技支撐。各單位每季度開展送科技下鄉服務不少于3次。
4、大力培養專業技術后備人才。各有關單位和知識分子典型示范單位對本單位的專業技術隊伍現狀進行調查摸底,分類排隊,對有發展潛力的中青年技術人才,實行“一幫一、名師帶徒、定向培養”等,進行業務技能的指導傳授,幫助其盡快成長。各拔尖人才也要通過壓擔子、定目標、共同開展調研等辦法,促進中青年技術人才脫穎而出,為縣域經濟發展培養更多的優秀技術人才。
四、幾點要求
1、提高認識,注重實效。各有關單位要高度重視,進一步做好查漏補缺工作。制定符合本單位實際的活動方案和責任目標,力求通過活動,激勵廣大知識分子為地方經濟社會發展多做貢獻。
10億美元!
2007年6月6日,IBM公司宣布啟動一項名為“綠色創新工程”的業務計劃。這項年耗資額高達10億美元的計劃,主要是通過新產品和服務,幫助IBM及其客戶大幅度降低數據中心能耗,改造全球商業和公共技術基礎設施并使之成為“綠色”數據中心。
根據權威市場研究機構IDC的調查報告,每一美元的計算機硬件成本約有50美分花在電力使用上,并且今后4年內還將增長54%。隨著能源成本的持續上升,降低能耗將決定企業的IT運營成本。目前,運行著世界上最大的商業技術基礎設施,在全球擁有超過800萬平方英尺數據中心的IBM,將通過“綠色創新工程”,在不增加能耗或二氧化碳排放量的情況下,使其數據中心的計算能力在三年里擴大一倍。而與往常通過擴大數據中心面積實現計算能力加倍的方式相比,IBM的數據中心每年將因此減少50億度以上的電力消耗。
此前6月4日,國家有關部門的《節能減排綜合性工作方案》已經指出:“十一五”期間(2006年~2010年),中國萬元國內生產總值能耗將由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下;單位工業增加值用水量降低30%;主要污染物排放總量減少10%等目標。“環保節能”已經成為社會發展不可阻擋的主旋律。
分析人士認為,節能環保這一“綠色”行業將因此面臨巨大的發展機遇。而種種跡象也表明,一些掌握先進技術的跨國企業已聞風而動。
蔚然成風
“環保節能”口號多年以前就有,但在國內讓人感覺到其成為風氣的時間卻不算長。
去年5月29日,在中國賣了上百年電燈泡的通用電氣(GE)宣布將已經實踐了一年的“綠色創想”戰略在中國正式推廣,此舉被認為是跨國公司涌進中國綠色產業的征兆。GE不但與國家發改委簽署了環保技術合作諒解備忘錄,還和清華大學簽訂了有關能源與環境研究合作協議。它承諾向中國提供環保節能的綠色技術及產品,在未來五年內投入5000萬美元研發資金,并為2500名中國經理人和政府官員提供管理和領導能力培訓。市場分析人士認為,GE與中國政府部門的高調合作啟發了更多的外商,使得他們日后推出的每一個新產品都主動地向“綠色”靠攏。
在2007年6月13日舉行的北京節能環保展會上,東芝、夏普、愛普生及兄弟等知名外設廠商均設立了自己的展臺,一起展示了IT產品所帶來的節能環保體驗。其中,提出“綠色辦公”理念的東芝還高調宣布成為業內首家所有復印機產品均獲得兩大綠色認證――中國環境標志產品認證和中國節能產品認證的廠商。東芝復印機總經理須毛原介紹說,東芝e-STUDIO2500、3500系列的彩色多功能數碼復合機顛覆了“高負荷、高速彩色復合機等于高成本”的傳統概念,它們能在同等使用情況下延長墨粉的使用壽命。此外,東芝對這些產品也最大程度地使用了可回收零部件,并對其能耗則做了最小化處理。
與東芝相類似,愛普生打出了“綠色回收”牌子。其中國公司環境企劃科經理周金萍表示,愛普生自2001年起就開始在國內開展廢舊產品、耗材回收活動,避免了二次污染。同時,愛普生打印機還廣泛采用了節能主板,在待機狀態下能自動調整工作功率,省電節能。
據悉,此次以“節約與發展”為主題的展覽展出了各種節能、環保、能源再生與綜合利用方面的先進技術與新產品,共吸引了130多家國內外科技企業和10萬名以上的觀眾。同一天,由英特爾、惠普和IBM單位共同參與的“拯救氣候計算機行業聯盟”也宣布成立。知情人士透露,該聯盟的作用是促進世界范圍內所有臺式機、筆記本電腦和服務器進一步節省能源,減少溫室氣體排放。
7月5日,由120多家企業參加的“中國上海國際節能技術與設備展覽會”如期開幕。《IT時代周刊》了解到,此屆展會無論是規模還是檔次都是史無前例的。展會涵括了工業節能技術及設備、節電設備、新能源和可再生能源開發技術等領域,包括日立在內的多家國際知名廠商也都悉數亮相。
“環保節能越來越受到各國政府和公眾的歡迎。”針對以上現象,國家發改委副主任張國寶指出,“綠色之風”在中國越刮越猛,是我們建設資源節約、環境友好型社會的新動力。
熱情背后
上世紀70年代后,一些發達國家開始系統地制定環保條例,導致許多大公司紛紛抱怨政府增加了它們的成本。但最近幾年,情況卻完全顛倒過來,跨國公司較為自覺地推出各種環保措施,并在節能問題上大動腦筋。去年,松下提出了“與地球環境共生,生活上實現新的豐裕,同時限制對環境的影響”的宣言,沃爾瑪則承諾在10年內把公司的能源消耗量減少30%,固體廢物量減少四分之一,以及將公司車隊的燃料效率提高一倍。企業對環保節能的態度前后差異巨大,為什么會這樣?
多位市場分析人士認為,隨著社會的進步,人們對溫室氣體排放、全球變暖和環境污染等問題越來越關注,保護環境成為大多數人的共識。在這種背景下,公司想要維護品牌形象,就必須強調環保。據悉,沃爾瑪的“環保諾言”是它在環保節能問題上一度處理不當,致使將近8%的美國消費者表示不再光顧的結果。
經營風險能迫使企業走上環保之路,另一方面也有跨國企業在實踐中發現環保與利潤可以兼得。一份出自英國某知名研究機構的調查報告指出,環保產品每年的銷售額能遞增7.5%,而非環保產品只遞增4.2%。GE首席執行官杰夫•伊梅爾特也曾在去年表示,GE每年在環保技術上的投資將從2005年的7億美元增加到2010年的15億美元,但“綠色創想”的產品及服務所創造的收益也將從2005年的100億美元,增加到2010年的200億美元!
在國內,除了以上原因讓企業親近“綠色”之外,來自政府和民間環保組織的壓力同樣會迫使它們加強這方面的形象。
國家發改委副主任解振華透露,為遏制高能耗、高污染行業過快增長,促進經濟結構調整和增長方式的轉變,推動節能減排工作,國務院辦公廳在6月份下發了《關于開展清理高耗能高污染行業專項大檢查的通知》,要求開展一次全國性清理高污染高能耗行業的專項大檢查。同時,發改委等8部門組成的8個檢查組也分赴部分省份,重點調查清理違規出臺面向高能耗、高污染行業的各種優惠政策,以及落實國務院調控高耗能高污染行業政策的情況。解振華表示,“這將作為一項戰略任務來常抓不懈。”
民間監督方面,2006年推出的《中國水污染報告》的北京公眾與環境研究中心成為最突出的代表。據該中心的負責人馬軍介紹,他們在一次調查中偶然發現了33家全球知名的跨國公司竟然在中國存在嚴重的違規排放。他說:“這些世界500強公司利用了中國松懈的法律環境和寬松的輿論條件,很多公司在交了數萬元的罰款之后在污染面前竟然表現得若無其事!”“我們現在就像雷達一樣搜集這些企業的不良行為,通過公布‘環保黑榜’直到他們認錯和改正。”馬軍說,“大多數的跨國公司都明白以粗心和技術錯誤等借口來忽悠已經行不通了,在第三方監督下,松下和可口可樂都通過了環境整改驗收,而微軟、必和必拓和IBM等7家企業也初步同意試運行‘綠色采購’協議。”
任重道遠
無論跨國企業的出發點是討好市場還是迫于壓力,在中國,IT領域的環保節能之路依然漫長而坎坷。
根據CNET Research的調查數據,2006年國內PC總數約8000萬臺,預計2007年將超過1億臺,打印機超過2000多萬臺,服務器超過200萬臺,投影機超過200萬臺……還有數目眾多的路由器、交換機等其他IT設備,總量驚人。保守估計,2007年全國PC耗電將會超過200億度。再加上服務器、網絡設備等其他設備, 2007年我國IT產品的總耗電估算為300億度~500億度,這幾乎相當于三峽電站2006年的發電總量。
長期以來,社會實踐活動一直被作為培養德、智、體、美、勞全面發展的跨世紀合格人才的重要途徑。暑假我院團委根據上級有關文件精神,繼續在全院同學中開展形式多樣、豐富多彩的實踐活動,取得了令人可喜的成績。現將總結匯報如下:
一、高度重視、認真組織版權所有!
假期前,院團委向全院廣大同學發出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》,并印發人手一份的社會實踐活動登記表,各系學生會(分團委)積極響應、認真落實,根據自身專業特點,確定實踐方向,作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態對待這次大學生社會實踐活動,熱情的參加了社會實踐活動,從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力,培養了廣大同學的綜合能力。
二、緊密結合實際,多形式開展社會實踐活動
今年我院的\\"三下鄉\\"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上,充分考慮各社會實踐點的實際情況,各系因地制宜,根據實際需求開展不同的社會實踐活動。
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動。其內容豐富多彩,涉及到社會方方面面。從區域劃分,有農村的、有城市的、有內地、有沿海的;從內容上劃分,有希望工程的,有金融保險的,有房地產開發的,有市場營銷的,有廠礦、企業的內部管理機制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產勞動的等等。
2.集體組織。組成社會實踐小分隊,分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車,他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區的\\"三個代表\\"實踐服務團,電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊,旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊,資環系赴桂林柘木鎮社會實踐小分隊,土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊,材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。
(二)從社會實踐的類型看,主要有以下幾種:
1.開展便民服務。各小分隊利用當地的圩日在市場上設立家電維修、單車修理、理發等便民服務點,盡己所能,不怕臟、不怕累,以優質的服務贏得當地群眾的稱贊和好評,同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假,而且正是夏收農忙時節,中小學生處于無人管理的狀態之中,大學生們將這些學生集中起來,對他們進行文化輔導。
3.開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮、村產業現狀進行了調查,來分析農村產業結構的調整,并寫出幾分調查報告。
4.開展義務勞動,幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉期間,正值夏收時節,許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無人收割,同學們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮各社會實踐基地進行巡回演出,豐富農民群眾的精神文化生活。
6.開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動,一方面了解社會,另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環境保護。組織學生積極參與\\"保護母親河\\"行動,進行生態環境調查,宣傳倡導環抱觀念,治理環境污染,裝扮母親河。
8.考察實踐。我院集中部分學生黨員(干部)、入黨積極分子組成\\"三個代表\\"服務團,赴河池地區開展考察實踐活動,加強對黨史、革命史的學習和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項,為迎接11月份我院的科技活動周,提高我院科技學術水平,各個課題小組紛紛利用假期時間收集數據,抓緊實驗。
總之,今年的社會實踐的內容是豐富的,形式是多樣的,以提交報告的總體情況來看,今年暑期社會實踐有幾個特點:(1)社會熱點問題調查;(2)結合專業進行社會實踐。
三、總結經驗,評比表彰
寫經驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發了關于暑版權所有!假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上,對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見,提交一分總結報告。同時,在全院將對表現突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優秀的社會實踐報告,召開社會實踐交流會,同時,全院共推薦出60多篇不同內容和形式,具有一定層次和水平的社會實踐報告。
(四)經驗和收獲
1.學院各級領導的重視,廣大同學的積極參與,是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來,學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式,每年撥出專項經費用于社會實踐,并組成社會實踐領導小組,指導社會實踐活動的展開,并把社會實踐列入教學計劃,形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產第一線,體驗生活。
一、高度重視、認真組織
假期前,院團委向全院廣大同學發出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》,并印發人手一份的社會實踐活動登記表,各系學生會(分團委)積極響應、認真落實,根據自身專業特點,確定實踐方向,作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態對待這次大學生社會實踐活動,熱情的參加了社會實踐活動,從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力,培養了廣大同學的綜合能力。
二、緊密結合實際,多形式開展社會實踐活動
今年我院的"三下鄉"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上,充分考慮各社會實踐點的實際情況,各系因地制宜,根據實際需求開展不同的社會實踐活動。
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動。其內容豐富多彩,涉及到社會方方面面。從區域劃分,有農村的、有城市的、有內地、有沿海的;從內容上劃分,有希望工程的,有金融保險的,有房地產開發的,有市場營銷的,有廠礦、企業的內部管理機制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產勞動的等等。
2.集體組織。組成社會實踐小分隊,分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車,他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區的"三個代表"實踐服務團,電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊,旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊,資環系赴桂林柘木鎮社會實踐小分隊,土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊,材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。
(二)從社會實踐的類型看,主要有以下幾種:
1.開展便民服務。各小分隊利用當地的圩日在市場上設立家電維修、單車修理、理發等便民服務點,盡己所能,不怕臟、不怕累,以優質的服務贏得當地群眾的稱贊和好評,同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假,而且正是夏收農忙時節,中小學生處于無人管理的狀態之中,大學生們將這些學生集中起來,對他們進行文化輔導。
3.開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮、村產業現狀進行了調查,來分析農村產業結構的調整,并寫出幾分調查報告。
4.開展義務勞動,幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉期間,正值夏收時節,許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無人收割,同學們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮各社會實踐基地進行巡回演出,豐富農民群眾的精神文化生活。
6.開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動,一方面了解社會,另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環境保護。組織學生積極參與"保護母親河"行動,進行生態環境調查,宣傳倡導環抱觀念,治理環境污染,裝扮母親河。
8.考察實踐。我院集中部分學生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個代表"服務團,赴河池地區開展考察實踐活動,加強對黨史、革命史的學習和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項,為迎接11月份我院的科技活動周,提高我院科技學術水平,各個課題小組紛紛利用假期時間收集數據,抓緊實驗。
總之,今年的社會實踐的內容是豐富的,形式是多樣的,以提交報告的總體情況來看,今年暑期社會實踐有幾個特點:(1)社會熱點問題調查;(2)結合專業進行社會實踐。
三、總結經驗,評比表彰
寫經驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發了關于暑假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上,對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見,提交一分總結報告。同時,在全院將對表現突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優秀的社會實踐報告,召開社會實踐交流會,同時,全院共推薦出60多篇不同內容和形式,具有一定層次和水平的社會實踐報告。
(四)經驗和收獲
1.學院各級領導的重視,廣大同學的積極參與,是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來,學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式,每年撥出專項經費用于社會實踐,并組成社會實踐領導小組,指導社會實踐活動的展開,并把社會實踐列入教學計劃,形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產第一線,體驗生活。
論文摘要:在經濟全球化的大環境下,外包為何會在作為推動自由貿易發展主力的美國引起軒然大波,吸引政府、民眾和媒體的廣泛注意,確實是值得我們思考的問題。本文從外包概念的興起及發展出發,討論近年來以美國為代表的外包業務發展特點和趨勢,分析離岸外包對美國就業市場的影響。
美國高科技咨詢機構——ForresterResearch的報告稱:“美國服務經濟領域在經過了3O多年的持續擴張后,離岸外包將成為美國從追求發展速度向追求效率轉變的一種催化劑。”
2004年6月10日,聯邦勞工部宣布,2004年第一季度,美國因業務外包而損失的就業機會比例為2.5%。約有2/3的職位流動源自制造業,在第一季度的失業者中,制造業工人占1/4。這是該部門首次對外包所導致的就業機會損失量做出評估。
外包近來在美國引起的爭議還遠不止這些,究竟是什么原因使美國政府、民眾和媒體對外包產生如此強烈的反應呢?本文嘗試從外包概念的興起,其近年來在美國的發展特點和趨勢,來分析它對美國就業市場乃至整個經濟的影響。
一、外包概念的興起與離岸外包的發展
企業總是根據市場需求、競爭環境的變化來調整其組織的構造和邊界。在上個世紀30年代,由福特汽車公司所倡導的“垂直一體化”戰略所帶來的所有權優勢、規模效應、對供應鏈和市場的控制力,隨著科技和通訊技術的發展、顧客需求的多樣化和市場競爭的白熱化而逐漸黯淡。由C.K.Prahalad和GaryHamel于1990年在《哈佛商業評論》上發表的《企業的核心競爭力》中第一次提出的“外包”(Outsourcing)概念在過去的l5年間一躍成為最有代表性的企業經營趨勢。
所謂“外包”,指的是在內部資源有限的情況下,企業專注于其核心業務,并借助企業外部的專業機構的資源完成企業內部非核心的、次要的或輔的功能或業務,以達到降低成本,提高效率,提升企業核心競爭力的一種經營方式。其實質在于強調企業必須把有限的資源集中在有助于培育企業核心競爭力的業務上,而把那些不具有比較優勢的業務交給外部專業的服務供應商,獲得成本和效率優勢。
作為一種經營手段,外包的歷史可追溯到200年前,但它在80年代開始才得以廣泛應用,并從無價值增值的輔助(如清潔、保安、餐飲供應),發展到關鍵的支持和增值(如人力資源管理、審計IT技術、制造、營銷、物流),甚至延伸至研究與開發等領域。
伴隨著更經濟的運輸方式的出現,信息科技的高速發展和通訊技術的變革,企業信息傳遞的成本降低,效率和質量得以顯著提高,外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業組織形式可以更加靈活地在市場和企業自身,在網絡和一體化組織之間進行選擇,從而使跨國界的離岸外包成為可能。
二、美國外包業務發展的特點和趨勢
就規模而言,外包從一種企業控制成本的手段,發展成為一種普遍的業務模式只不過經歷了短短二十幾年的時間。鄧百氏公司在(《1998年全球業務外包研究報告中稱:相比1997年23%的升幅,l998年全球年營業額5000萬美元以上的公司中,業務外包的支出上升了27%,1998年全球業務外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·F·卡伯特聯合有限公司于2002年6月發表的《2002年全球外包市場》的調查報告中指出,2001年全球企業對14.8%的日常運營業務進行了外包;全球外包業務正在以每年l9.6%的速度增長,美國占到了全球外包市場的2/3,其特點和趨勢表現為:
1.大公司首當其沖。中小企業緊隨其后從主體而言,外包已經成為眾多企業,特別是跨國公司,取得競爭優勢、配合全球化資源配置而采取的經營戰略。外包市場的2/3由大公司消費構成,1996年,美國年銷售額5000萬美元以上的大公司中有25%選擇了外包。2000年,年銷售額l000~5000萬美元的中小企業也很快加入到外包行列,選擇外包的中小企業數量與1999年相比增長了約25%。外包不是企業能力弱的標志,相反,它為中小企業創造機遇,使其得以利用外包商在某一方面的專業化優勢和規模效應,配合發揮自身的核心競爭力。位于美國中西部的IT企業就早大公司一步,率先將部分業務外包至印度。
2.離岸外包服務的領域不斷拓展從外包活動實施的地域而言,當今的信息技術環境最大限度地拓展了企業尋求最佳外部資源的可能性,外包突破國界、地域的限制從本土擴展到海外,尤其是發展中國家。據美國葛特納機構的估計,2004年,有超過80%的美國企業考慮離岸外包美國的IT工作,其中40%的美國企業將完成某些類型的外包,或者從非美國本土的服務供應商那里獲得IT服務。
在制造業,離岸外包已經從單純的勞動密集型產品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產品),發展到技術密集型的工業制成品(如汽車、飛機的重要零部件)。
離岸外包逐漸向價值鏈的上、下游拓展。為了節約研發成本,規避研發風險,處于價值鏈前端的研究與開發方面的技術離岸外包逐漸興起。據美國EIU(TheEconomicIntelligenceUnit)1993年對50多家世界級大企業的調查報告顯示:大多數企業承認,它們在90年代,接近或超過一半的技術競爭力來源于企業外部。外包的技術也從企業的非核心技術、容易購買的成熟技術、標準化技術轉變為決定企業未來技術競爭優勢的研發項目外包。另外,歐美很多企業將客戶服務中心或售后服務的電話支持系統轉移到了印度,又創造了售后服務外包的可能性,如AT&T就將電話交換中心搬到了印度。
三、離岸外包對美國就業市場的效應分析
在紐約大學經濟學教授愛德華·沃爾夫和另外兩位經濟學家合作的《減員在美國:現實、起源和后果》中歸納了20世紀90年代美國的就業市場:減員不是什么新鮮事,而新創造的職位數目長期而言遠遠高于失去的舊職位數目。據統計,在20世紀90年代,美國新創造的職位達到2400萬個,同期失去的舊職位只有800萬個。外包所引發的美國就業機會流失,特別是近來由高技術和服務為主的外包所導致的情況與90年代相比存在顯著的差異。
首先,雖然長期而言新創造的職位仍將遠遠超過失去的舊職位,然而短期來看,外包在過去幾年新創造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國經濟研究機構的估算,2001年l1月,美國經濟應開始由低谷回升,而到2003年底,就業機會卻減少了大約70多萬個,形成了與90年代高增長、高就業率相對應的“失業型復蘇”。而且,由于產業結構的升級,失去崗位的員工為了適應新的工作所需要的技能和知識更為復雜,其間所經歷的過渡期必然更為困難。
其次,外包為美國創造了新的工作機會。必須指出的是,即便是美國信息技術產業員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產品的德國西門子公司在美國雇傭了6.5萬名員工。僅在新澤西州,索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時的AgfaGevaert集團也在美國雇傭了5000人。西班牙TerraLycos公司也在美國雇傭了4l8人,這僅僅是一些例子。擁有微軟、IBM等美國IT大廠會員的美國信息技術協會在最新的報告中指出,公司業務外包可以降低成本、增加利潤,因此能創造出更多的工作機會。報告說,去年美國凈增加了9萬份工作。報告預測,到2008年,公司通過業務外包將在美國創造出317000份新的工作機會。
第三,白領工作藍領化,美國知識型服務崗位向具有智力勞動力成本優勢的國家轉移已成定局。加州大學伯克利分校最近的調查表明,占全美白領工作l1%的大約140萬個工作機會,面臨“外包”的威脅。那些無需與客戶進行面對面交流且與信息密切相關的工作首當其沖,像電腦編程、軟件開發、醫囑轉錄、會計和稅務、技術、建筑繪圖、初級法律和投資研究、保險索賠處理等。同樣的工作,一個中國工程師每月工資大約為500美,印度為700美元,美國則是4000美元。勞動力成本優勢和勞動力素質的結合,使得美國外包至發展中國家的工作機會,從制造業向技術含量提高的軟件設計和售后服務發展。雖然勞動力成本同美國達到同一水平的時間可能比預期的要短,但外包使美國以較低的成本獲得國際人力資源已經是不爭的事實。
第四,外包帶來的崗位流失,從本質上必須依靠自身優勢,通過創新制造出新的就業機會來解決。ForresterResearch最近的報告預言,在外國設有分公司的美國高科技企業雇用的外國工作人員將從目前的40萬人增加到2015年的330萬人。而在未來的12年中,美國的高科技公司將把300多萬個工作遷移到其他國家去,其中包括中國、印度和菲律賓。另一家咨詢機構加特納資訊科技服務公司的資料表明,300萬個工作機會占全美工作機會的2%。分析人士指出,這些工作機會一旦被外包到國外,幾乎再也不可能回到美國國內。多余勞動力轉向相應的高增長行業的難度也增加了。因此,通過再培訓等方式的繼續教育,幫助失業人員再就業的同時,必須利用美國企業的優勢制造新的就業機會。70年代制造業大舉向國外轉移引發的反對聲浪,就是通過新興的高科技產業帶來的新的就業機會化解的。用同樣的方法,也可以補償現在在高端制造業和軟件開發業務上流失的工作機會。需要指出的是,據美國商務部門統計,目前美國信息技術人才短缺34.6萬名,到2008年,缺口還會擴大到130萬名。盡管美國大學畢業生逐年增加,但每年畢業的有充分勞動技能的工人還是不足,應當引起美國教育系統的反思。: