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一、充分認識加強隨班就讀工作的重要意義
開展殘疾兒童少年隨班就讀工作,是發展和普及殘疾兒童少年義務教育的重要形式,是擴大殘疾兒童少年義務教育規模的有效途徑,是實現教育公平的重要舉措。加強殘疾兒童少年隨班就讀工作,完善隨班就讀工作的組織管理體系和支持保障機制,不斷提高殘疾兒童少年教育服務能力和水平,讓每一名殘疾兒童少年就近進入普通學校學習,實現特殊教育和普通教育的有機融合,是提高殘疾兒童少年能力素質的有力保障。在新形勢下,進一步加強殘疾兒童少年隨班就讀工作,具有重要而深遠的意義。各級教育行政部門要充分認識加強隨班就讀工作的重要性和艱巨性,增強責任感和緊迫感,完善政策措施,推進隨班就讀工作,保障適齡殘疾兒童少年接受良好義務教育。
二、完善隨班就讀工作制度
一是科學確定對象。隨班就讀的對象:指具有接受普通教育能力的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾兒童少年,包括腦癱、自閉癥及其他類別的殘疾兒童少年。隨班就讀教育對象一般為各類輕度殘疾兒童少年。隨班就讀對象的認定:凡年滿6周歲的殘疾兒童到義務教育服務范圍內學校就近入學登記前,應到市、縣(市、區)教育主管部門或殘聯指定的有資質的專業醫療機構進行評估鑒定,由家長持鑒定證明向所在學區的普通學校提出入學申請。
二是合理安置學生。學校應根據學生的殘疾類別和程度,合理安排隨班就讀,并在座次安排、課桌椅、教學器具、生活設施等方面滿足其特殊需求。以每班安排一類且同類殘疾隨班就讀學生1-2人為宜,原則上不超過3名。接納隨班就讀學生的班應適當減小班額。同時,要為隨班就讀學生選配好助學伙伴,學校應安排師德素質較高,具備特殊教育基礎知識和技能并有一定教學經驗的教師擔任接收隨班就讀學生班級的班主任。
三是加強學籍管理。各有關學校要及時為隨班就讀學生建立學籍,并在市、縣(市、區)特殊教育學校進行備案。各級教育行政部門和隨班就讀學校要保障隨班就讀學生完成九年義務教育。隨班就讀學校要按隨班就讀學生的殘疾類別分別建立花名冊,并報上級教育部門備案,對隨班就讀學生實行普通學生學籍檔案管理的辦法。隨班就讀學生因身體健康、治療等原因休學、復學,按照普通中小學生學籍管理辦法辦理。
四是完善管理制度。有隨班就讀學生的學校要建立和完善隨班就讀的招生安置、篩查鑒定、教學研究、考核評價、檢查指導以及資源教室管理等制度,保障隨班就讀工作的順利開展。
三、提高隨班就讀工作質量
一是加強融合教育。積極創造條件讓隨班就讀學生平等參與班級各項事務,營造尊重、寬容、友愛的校園環境和氛圍,培養其自尊自強、樂觀向上的積極情感和生活態度,提高其社會適應能力。加強對普通學生理解、尊重、關心、幫助殘疾學生的教育,逐步形成普通學生與殘疾學生相互尊重、相互接納、共同學習、共同成長的良好校風和班風。普通學生的綜合評估要增加尊重和幫助隨班就讀學生的考核內容,以便更好地促進殘疾學生和普通學生的交流與融合。
二是加強個別化培養。要制定隨班就讀學生個別化教育計劃,在教授文化知識的同時,注重對殘疾學生適應社會生活能力的培養,重視缺陷補償和潛能開發,使其受到適合的教育、康復與訓練。要保證每個學生每天享有不少于30分鐘的個別訓練時間。建立隨班就讀學生個別化的多元評價體系,合理確定評價內容,綜合評價學生發展情況。隨班就讀教學執行普通學校課程方案和課程標準,教師可以根據隨班就讀學生的實際情況,在保證教育質量的前提下,對其教學內容和教學要求作適度調整。
三是完善教學資源。要制定好資源教室建設方案,在接收隨班就讀學生的學校建立資源教室,配備適當的教具、學具、康復訓練設備、器材和圖書資料等,為隨班就讀學生得到針對性輔導和訓練創設必要條件。各級教育行政部門要健全隨班就讀工作管理機制,依托特殊教育學校建立特殊教育資源中心,輻射本地區的隨班就讀工作,為隨班就讀工作提供業務指導和技術支持保障。資源中心須配備專職巡回指導教師。
四是形成工作合力。隨班就讀學校應主動邀請隨班就讀學生家長參與學生的個別教育教學訓練。注重發揮康復、醫學、特殊教育機構等專業人員的作用,爭取社會相關團體和機構的關心與支持,形成學校、家庭、社會教育的合力。
四、提升隨班就讀教師專業化水平
一是加強隨班就讀教師配備。資源教師是資源教室的核心,5人(含)以上隨班就讀學生的學校須配備1名專職資源教師,2至3名兼職資源教師;5人以下隨班就讀學生的學校須安排1至2名兼職資源教師。
二是規范隨班就讀教師管理。落實《特殊教育教師專業標準(試行)》要求,制定隨班就讀教師專業證書制度、準入標準及聘任(聘用)、考核、退出等管理制度,形成科學有效的隨班就讀教師隊伍管理和督導機制。隨班就讀任課教師應當關愛殘疾學生,具有奉獻精神和管理能力,掌握隨班就讀基本教學原則和方法,具備基本的特殊教育基礎知識和技能。資源教師、巡回指導教師應當具有特殊教育專業相關背景或接受過特殊教育及相關專業知識和技能培訓,有豐富的特殊教育教學經驗或康復訓練實踐經驗。
三是健全隨班就讀師資培訓長效機制。各級教育行政部門要重視隨班就讀師資隊伍建設,將隨班就讀教師的培訓納入當地教師培訓計劃。設區市特教資源中心、特殊教育學校組織重點培訓,縣(市、區)負責全員培訓,切實加強培訓工作的針對性。各級教育行政部門要采取多種形式,將特殊教育納入新教師培訓和教師繼續教育培訓工作計劃,特殊教育學分應占繼續教育學分的一定比重。實施特殊教育名校長、名教師培養工程,培養造就一批具有創新教育思想、教育模式和教育方法的高水平特殊教育師資隊伍。
四是在師范院校增設特教知識技能課程。省內師范院校應面向全體師范專業學生增設特殊教育必修或者選修課程,并在非師范生申請教師資格的培訓課程中增加特殊教育課程,努力使每一位師范生都具有融合教育理念和一定的特殊教育知識及技能。
五是加強特殊教育的科學研究。各級教研機構要選聘專職或兼職特殊教育教研員,指導隨班就讀工作,不斷加強隨班就讀的課程設置、教材選用、教學方法、教學評價等方面的研究,探索各類隨班就讀學生在不同年齡階段的教育教學模式,提高隨班就讀的教育教學質量。
六是建立隨班就讀教師考核和獎勵的雙向機制。將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作計入崗位績效考核內容。承擔隨班就讀工作的教師在評選表彰和特級教師職稱評定時應給予適當傾斜。
五、強化隨班就讀工作各項保障
一是加強組織領導。隨班就讀是特殊教育的主體,是義務教育的重要組成部分。各地要建立教育、編辦、人力資源和社會保障、財政、衛生計生、殘聯等部門組成的工作協調機制,定期研究解決隨班就讀工作中的重點難點問題。設區市教育行政部門要切實加強組織領導,加大對隨班就讀工作的統籌管理、規劃和指導,制定相關政策和標準,推動全市隨班就讀工作健康發展。各縣(市、區)教育行政部門要依法做好本區域隨班就讀工作,將隨班就讀工作納入區域教育發展整體規劃,健全制度,明確職責,完善隨班就讀支持保障體系。要設專人負責隨班就讀的行政管理工作。
二是強化經費保障。各地要做好隨班就讀經費保障工作,隨班就讀學生生均公用經費按照特教學校生均公用經費標準撥付。加大對隨班就讀學校資源教室建設、教學教具配備以及隨班就讀教師培訓、特教補助、無障礙環境改造等的支持力度。
三是提高發展水平。依托相關高校、科研機構,加強對各級特教資源中心和隨班就讀學校教研、科研等工作的指導,強化特殊教育管理人員、相關專業人員、特殊教育學校和隨班就讀管理教師的培訓,全面提升我省特殊教育發展水平。
特殊教育學校文化物質文化精神文化學校文化既是學校綜合辦學水平的重要體現,又是學校個性魅力與辦學特色的體現,更是學校培養適應時代要求的高素質人才的內在需要。加強特殊教育學校文化建設,建設健康和諧而富有特色的學校文化,對于培養朝氣蓬勃、積極向上、富有創造力、殘而有為的新時代殘疾人具有重要的意義。
四平市聾啞學校,是一所市教育局直屬的對聽障兒童實施融九年義務教育、職業教育、康復訓練為一體的綜合型特殊教育學校。在國家大力扶植特殊教育的大好政策下,學校借助東風,乘勢而上,對舊校舍進行了徹底改建,建成了一所3500平方米的現代化教學樓。學校在硬件設施建設的同時,把不斷提升學校文化建設,創建適合聾生發展的校園文化放到了首位。
一、強化環境建設,打造優美的物質文化
馬克思說過:“人創造環境,同樣環境也創造人。”關注學校環境建設,藝術地打造物質文化環境,是構建學校文化的前提,是學校精神內核的外部呈現。學校在教學樓主體建設完工后,就著手對校園進行整體規劃設計。首先,在操場方磚硬面化時,用不同顏色的方磚在操場的不同區域畫出了幾個不同游戲的圖格。有丟口袋的游戲圖格,有打飛機游戲圖格等等,每當下課同學們就可以到相應區域做游戲。其次,學校還在樓前修建了一條休閑長廊,名為“思齊”,有見賢思齊之意。在長廊的每一根柱子上又畫上了精選的成語圖片,讓學生在休閑時感受中華古老文明的精華。樓前的另一側按上一整套健身器材。縱觀學校校園環境建設,主要突出感觀性,讓聽障學生感受校園的環境,讓聾校每一寸土地都呈現活化的知識傳授與教育影響。通過物化的校園校舍,體現學校的教育理想。經過努力,一個布局合理、生機盎然、整潔優美、健康和諧的嶄新校園呈現在聾生面前。
二、注重人文關懷,構建和諧的精神文化
精神文化是校園文化的核心,是學校的靈魂,是學校育人目標的高度概括。突出表現在校風、教風和學風上。市教育局要求各學校認真總結提煉本校優良傳統,緊密結合時代精神,努力營造團結和諧、開拓進取、求實創新的學校精神文化。學校最大限度地調動廣大教工的積極性和創造性,為殘疾學生提供優質的教育服務。并用科學化、規范化的辦學思想來統一學校師生的思想,引領教師們在特教崗位上無私奉獻和奮斗,學校結合實際制定了富有特色的校風校訓等。
校風是:務實高效創新和諧
校訓是:崇仁尚德敏學健行
教風是:愛殘樂教博學慎思
學風是:自信勵志合作探究
教師發展目標是:師德高尚業務精湛豁達樂群人格健全
學生發展目標是:自信自強品學俱進善美兼優身心同健
學校精神是:服務聾生成就卓越
每一項都充分體現了特殊教育的鮮明特點。在此基礎上,學校還創編了自己校歌《向著更高更遠飛翔》,由于學校學生的特殊性(學生不能唱),所以在歌詞下方配上了手語圖,師生們就用手語來“唱”。在全市教育系統校歌比賽中,我校手語歌《向著更高更遠飛翔》是一道亮麗的風景,取得了比賽一等獎。
三、突出辦學特色,健全規范的制度文化
近年來,黨和政府十分關注教育事業,大力推進教育改革。特殊教育在這大好形勢下不斷發展壯大,特別是特殊教育的工作者,他們能站在時展的大背景下認識和看待教育改革的前景,準確地把握黨和政府所制定的各項方針政策,不斷推動學校內部制度建設。學校在制定和完善制度的具體操作過程中,能充分體現以人為本思想;在制度的執行中,時刻關注師生思想的變化,不斷地修善學校的各項規章制度。
四、開展豐富活動,追求多彩的行為文化
學校認真貫徹落實國家、省、市進一步加強和改進未成年人思想道德教育工作會議精神,精心設計,深入開展德育工作。狠抓班集體建設,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,認真抓好學生的思想道德建設。學校開展以“創文明班級、樹優良班風”為主要內容的創建活動。一是實施“班務公開”制度。要求班主任在期末家長會上向家長匯報一個學期以來學生學習生活費用的使用情況。做到賬目清晰、準確,方便了學生家長對班級的具體情況進行了解、監督。二是加大班級文化氛圍營造,廣泛開展具有特色的班級“四化”(美化、綠化、凈化、亮化)創建。同時,按照“全員參與、自主參與”的指導思想,廣泛開展特色班級的申報、創建、命名工作。現在,學校已經形成了“手抄報班”“書法班”“古詩誦讀班”“剪紙班”“布貼畫班”等,使“三特”(班級有特色、班主任有特長、學生有特技)德育模式在校內得到有效實施,并取得可喜成果。學生處負責對創建活動的考核評估,期末對文明班級、優秀班干部進行表獎。同時,積極開展各種教育活動,如主題班會、藝術節、風箏賽、手抄報展、鋼筆字展、編織作品展、籃球賽、攝影展、參觀戰役紀念館等活動,努力在學生中形成愛黨愛國、關心集體、尊敬師長、勤奮好學、團結互助、遵紀守法、自立自強的良好風氣,并倡導文明健康的生活方式,積極開展對學生的心理健康教育、安全教育和法制教育,大力開展禁毒、防止傳染病的宣傳教育,培養學生良好的生活習慣和衛生習慣。一系列主題活動的開展,對培養學生的創新精神和實踐能力,推動校風、學風建設發揮了極大的作用。
學校文化需要構建、提煉、升華;學校文化更需要傳承、發揚、光大。四平市聾啞學校將加大對學校文化建設的領導,進一步加大中小學校園各場所的美化、綠化和凈化工作力度。積極創建更加完善的學校文化建設,打造良好的育人環境,為聾生快樂成長、成才奠定基礎。
參考文獻:
\[1\]史潔,冀倫文,朱先奇.淺談校園文化的內涵.濟南大學學報,2005,(12):26.
A級B級
A1
領
導
管
理200分
領
導
管
理
B1
縣
級
政
府
(110分)C1、政府切實承擔實施義務教育責任,切實落實“以縣為主”管理體制,有義務教育均衡發展的規劃和實施方案。義務教育責任落實情況納入了目標管理。考核結果與政府、政府有關部門負責人政績掛鉤。(20分)有相關文件、發展規劃和資料,效果好的給15-20分,一般的給5-14分,無相關材料的不給分。
C2、建立經費投入保障機制:確保教育投入的三個增長;確保農村稅費改革財政轉移支付用于教育不低于50%;確保新增教育經費70%必須用于農村教育;確保教師工資按月足額發放;確保了中小學生公用經費落實;確保教職工醫療、養老保險解決好。設立中小學危房改造專項資金。設立貧困學生資助基金。有化解“普九”債務的具體措施。(50分)保障機制健全、資金按時足額到位的給50分,資金保障達到最低要求,能保障學校運轉的給41-49分,執行得一般的酌情給11-30分,財政轉移支付、新增教育經費未達到規定比例和教師工資發生拖欠的不給分。
C3、教育督導機構和制度健全。建立了對鄉鎮教育進行定期督導評估的機制。(20分)督導機構和制度健全并定期開展督導活動,效果好的給16-20分,一般的給6-15分,未開展的不給分。
C4、有學校布局調整的規劃和實施方案,薄弱學校基本消除,學校布局合理,義務教育發展均衡。(10分)達不到要求的酌情扣分
C5、校園周邊環境好。政府相關部門建立起了信息暢通、反應快捷、治理有力的工作措施,并納入了年度工作考核。(10分)建立了機構和工作制度,開展好的給8-10分,一般的給4-7分,效果差的給0-3分。
B2
鄉級政府
和
村級
組織
(40分)C6、認真履行發展義務教育的責任和義務:負責組織適齡兒童少年入學,有控輟保學的措施,義務教育階段學生輟學得到控制;按教育需要協調解決新建、擴建校舍所需用地;及時解決轄區內學校的急難問題。(30分)
履行職責好的給21-30分,一般的給11-20分,效果不好的給1-10分。
C7、鄉鎮、村組、社區建立了關心學生健康成長、提高監護人教育能力的工作制度。維護所轄范圍內學校治安、安全和正常教學秩序。(10分)形成工作制度,開展好的給8-10分,一般的給4-7分,較差的給0-3分。
B3
縣級
教育
主管
部門
(50分)C8、堅持正確的辦學方向,認真貫徹國家教育方針。(5分)執行得好的給4-5分,一般給1-3分。
C9、全面實施素質教育,大力推進基礎教育課程改革:各級各類學校都按國家規定開齊課程、開足課時,并達到教學基本要求;小學英語、中小學信息技術等課程普遍開設且管理規范;基礎教育課程改革實驗工作全面開展,推進有力且成效顯著,在市州及其以上范圍內具有較大的示范帶動作用。(15分)課改政策完善,推進有力的給11-15分,一般的給6-10分,不好的給1-5分;其中小學英語、初中信息技術開設面不足規定要求95%的,該項不給分。
C10、積極進行中小學評價考試制度改革,建立起有利于促進學生發展、促進教師職業道德和專業水平提高以及有利于提高學校教育質量的評價體系。(10分)達不到要求酌情扣分。
C11、加強學校常規管理:對學校常規管理有明確具體的要求;學校辦學行為規范,無亂辦班,亂收費及其他違紀違規行為。縣(市、區)被評為“規范教育收費示范縣”。(10分)執行好的給8-10分,一般的給4-7分,未評為“規范教育收費示范縣”的不給分。
C12、校長和教師隊伍管理規范:有對義務教育階段學校校長的任免、考核、獎懲的措施和實施辦法;有教師培訓提高規劃并認真實施,教師隊伍整體素質高,師德師風良好。(10分)
措施完善,執行得好的給6-10分,一般的酌情給分。
A2辦學條件100分B4
師
資
(40分)C13、根據省核定編制配齊教職工。(10分)達不到要求酌情扣分。
C14、教師的職務結構、學科結構、年齡結構分布合理(10分)達不到要求酌情扣分。
C15、所有教師都能勝任教育教學工作,有良好師德修養、專業素養、為人師表,學歷達任職要求。小學教師中具有專科以上學歷的比例達到80%以上,初中教師中具有本科以上學歷的比例達60%以上(10分)達不到要求酌情扣分。
C16、按規定配備好學校領導班子。(10分)達不到要求酌情扣分。
B5
校
舍
(30分)C17、學校校舍滿足教育教學需要:教室面積、采光等符合基礎要求;有齊備的試驗、圖書等各種教學輔助用房;特殊教育學校(中心)有律動室、康復室、資源教室等專業用房。校校無危房,新產生危房及時消除。(30分)達不到要求酌情扣分。
B6
設
備
設
施
(30分)C18、各類學校按照《四川省中小學教育技術裝備標準》裝備小學自然、數學和中學理科教學儀器、圖書、信息技術教育、音體美衛等設備設施,并合理使用和管理。特殊教育學校(中心)按特殊教育需要配備教學儀器及專業設備設施。(15分)達不到要求酌情扣分。
C19、運動場地和設施符合相關要求的學校達到90%以上。(5分)達不到要求酌情扣分
C20、遠程教育實現了校校通。(10分)達不到要求酌情扣分
A3普及程度150分
B7
就學
管理
(40分)C21、建立有制度完善、,全國公務員共同的天地運行規范的學籍管理制度:教育行政部門和學校建立了信息準確的學生電子檔案;學生流轉辦法統一,執行嚴格,定期進行學籍轉移審核。(10分)制度完善,執行好的給8-10分,一般的給4-7分,較差的給1-3分。
C22、異地就學學生情況掌握清楚,建立了規范的異地就學學生義務教育完成情況登記備案制度。(10分)制度健全,執行好的給8-10分,一般的給4-7分,較差的給1-3分。
C23、鄉鎮政府完整準確地掌握了每年出生人口和各年段人口數字,形成了組織適齡學生就學和幫助、督促學生完成學業的強有力的工作機制。(10分)執行好的給8-10分,一般的給4-7分,較差的給1-3分。
C24、“留守學生”和進城就業務工農民子女入學情況掌握清楚,建立了“留守學生”和進城就業務工農民子女入學的管理制度和工作機制。(10分)執行好的給8-10分,一般的給4-7分,較差的給1-3分。
B8
入學率
(20分)C25、小學適齡兒童入學率達到100%。初中入學率達到98%以上。(20分)每低0.1個百分點扣2分,扣完為止
B9
輟學率
(20分)C26、小學在校生年輟學率控制在1%以內;初中在校生年輟學率控制在2%以內。(20分)達不到要求不給分
B10
完成率
(20分)C27、15周歲人口中小學教育完成率達到98%以上;17周歲人口中初中教育完成率達到90%以上。(20分)每低0.1個百分點扣2分,扣完為止
B11
畢業率
(20分)C28、小學畢業年級學生畢業率達到98%以上。初中畢業年級學生畢業率達到96%以上。(20分)每低0.1個百分點扣2分,扣完為止
B12
特殊
教育
(30分)C29、建立了“三殘”兒童少年入學保障制度。“三殘”兒童少年入學全部實行“兩免一補”。(10分)達不到要求酌情扣分
C30、30萬以上人口的縣(市、區)建設有特殊教育學校或中心,有完善的“三殘”兒童少年隨班就讀工作制度。(10分)達不到要求酌情扣分,30萬以上人口的縣(市、區)未建特教學校或中心的不給分
C31、在特殊教育學校(班)和普通學校隨班就讀的“三殘”適齡兒童、少年入學率達到90%以上。(10分)每低0.1個百分點扣2分,扣完為止
A4辦學績效
150分
B13
教學
質量
(60分)C32、建立對小學、初中教學質量監測制度,措施有力。(30分)達不到要求酌情扣分
C33、義務教育階段教學質量高,初中畢業生學業考試成績處于所在市州的前列水平,且學生素質高,發展潛力大,得到高中階段學校好評。(30分)達不到要求酌情扣分
B14
育人
質量(70分)C34、義務教育階段學校學生法紀意識強,文明習慣好,對當地精神文明建設起到良好的影響和帶動作用,社會評價高。(20分)校風好、學風正的給20分。社會評價不高,校風差、學生有違紀違法現象的酌情扣分。
C35、學校德育工作制度完善,德育工作措施和方式貼近學生、貼近生活、貼近實際,突出了針對性和實效性,教育效果好。(30分)制度完善,執行好的給21-30分,一般的給10-20分,較差的給1-9分。
C36、校外德育基地充分發揮育人功能,學校充分利用當地教育資源開展豐富多彩的主題活動;基地對未成年人減免門票接待參觀,充分發揮出良好的教育功能。(10分)
教育功能發揮好的給8—10分,一般的4—7分,較差的給1-3分,無校外德育基地的該項不給分。
C37、義務教育階段學校全面開展對學生的綜合素質評價,學生、家長及社會廣泛認同。(10分)開展得好的給8-10分,一般的酌情給分。
B15
社會
效益
(20分)C38、農、科、教三結合有實效,充分發揮為“三農”服務的功能。農村學校積極開設勞動和勞技課,加強勞動實踐場所建設,學生掌握了一門以上農村實用技術基本知識和技能。(10分)達不到要求酌情扣分,全國公務員共同的天地
近幾年來,為進一步提升縣域義務教育均衡發展水平,鞏固義務教育均衡發展國家評估認定成果,區堅持問題導向,強化舉措,以促進義務教育從“基本均衡”向“優質均衡”發展。現就我區鞏固提升縣域義務教育發展基本均衡成果工作情況向各位領導匯報如下。
一、基本區情及教育概況
區區域面積137平方公里,下轄鎮和、、、、5個街道,共有村(社區)60個,其中行政村12個、農村社區4個、純居民社區37個、廠礦社區7個,全區常住人口23萬。近年來,我區深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,認真落實省委“二十四字”工作方針、市委“三大四聚”發展路徑和“六強四動一保障”工作思路,堅定不移實施“產業特色化、城鄉田園化、民生普惠化、治理現代化和黨建科學化”五大戰略,加快推進富裕美麗幸福現代化建設,全區經濟社會保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。2018年實現地區生產總值134億元,增長8.7%。完成財政總收入14.22億元,增長9.3%;公共財政預算收入8.26億元,增長9.6%;城鎮居民人均可支配收入38134元,增長8.5%;農村居民人均可支配收入17192元,增長8.6%。
全區共有公辦義務教育學校18所,其中小學15所(教學點3個),初級中學2所,九年一貫制學校1所(企業辦)。在校學生數18161人,其中小學生13507人,初中生4654人。教職工1019人,小學教職工734人,初中教職工285人。
二、基本做法及成效
(一)保障機制方面
1.組織保障。成立了以政府主要領導為組長、各政府部門負責人為成員的推進教育均衡發展工作領導小組,認真落實國家、省均衡發展督導評估整改意見,制定了《區義務教育均衡發展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》并逐項整改,基本整改到位,但由于城區用地限制,部分城區學校的生均用地面積還難以達到省定標準。建立健全區委常委會和政府常務會定期聽取、研究教育工作制度,及時有效解決教育發展過程中的重點難點問題,確保教育事業穩步有序發展。明確政府各職能部門和鎮(街道)教育工作職責,制定《區黨政領導干部履行教育職責任務分解工作方案》,建立教育職責履行情況的考核獎懲制度,年終開展了對政府各職能部門和鄉鎮(街道)履行教育工作職責情況考核。將教育行政部門列為城鄉規委會成員單位,先后制定出臺了《區中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020年)》、《區教育事業“十三五”發展規劃(2016-2020)》、《區推進義務教育均衡發展實施意見》,制定了學校網點布局規劃和義務教育學校標準化建設規劃等規劃舉措,各學校項目如期推進。同時在在新區開發、舊城改造和居民住宅小區建設中按規定配套規劃建設義務教育學校,目前已規劃建設學校3所。認真落實市《關于進一步規范農村義務教育學校布局調整的實施意見》和《市新型城鎮化規劃》要求,科學規劃義務教育學校布局,合理確定學校服務半徑,努力實現義務教育學生就近入學,
2.政策保障。先后制定出臺《區中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020年)》、《區教育事業“十三五”發展規劃(2016-2020)》、《區推進義務教育優質均衡發展實施規劃》、《區消除義務教育學校大班額規劃》、《區義務教育均衡發展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》等規劃方案,為推進全區教育均衡發展指明了方向,提供了遵循。
3.經費保障。做到義務教育經費“兩個只增不減”,2017年、2018年,全區公共財政教育支出分別為15109、16434萬元,增長率為8.8%;全區經常性財政收入分別為32370、35025萬元,增長率為8.2%;公共財政教育支出的增長高于財政經常性收入的增長。在校學生人數平均的一般公共預算教育支出分別為6653元、7023元,呈逐年增長之勢。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經費均達到省定標準,分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年,對不足百人學校按100名學生數撥付生均公用經費,共撥付各類教育生均公用經費1200余萬元。確保教育稅費足額征收,2018年,我區分別按增值稅、消費稅的3%和2%征收教育附加和地方教育附加共計2382萬元和1591萬元,剔除上解因素,全部用于教育,共支出1857萬元。
(二)資源配置方面
1.全面落實義務教育學校教師“以縣為主”管理體制,教育經費由區財政統籌,教師工資由區財政統發,上級專項教育資金及時做到足額到位,無克扣、挪用現象,區財政應負擔教育資金及時足額撥付到位。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經費均達到省定標準,分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年,對不足百人學校按100名學生數撥付生均公用經費,共撥付各類教育生均公用經費1200余萬元。合理配置教育資源,專用教室配備、通用教學設備和學科專用教學設備配備、計算機配置、圖書配置均達到省定標準,但由于城區用地限制,部分城區學校的生均用地面積還難以達到省定標準。
2.制定《區消除義務教育學校大班額規劃》并逐步實施,杜絕了超大班額現象,大班額班級逐年減少。全區小學大于45人的班額占比為15.3%,較2017年的27.9%下降了12個百分點;全區初中大于50人的班額占比為20.4%,較2017年的26.1%下降了6個百分點。到2020年基本消除全區義務教育學校56人以上大班額,實現全區所有義務教育學校班額達到省定標準。
3.嚴格執行中央資金、省補助資金的使用要求,切實加大投入力度,確保按實施規劃的年度計劃足額落實建設經費,保證了建設規劃落到實處。近年來,我區結合上級下達的薄弱學校改造資金,已經完成了校舍建設12145㎡(其中:為化解城區學校就學壓力,朱埠小學原規劃校舍建設面積1311㎡,現建設面積為5787㎡)。室外運動場面積完成建設14030㎡(其中:里屋小學2200㎡、小學4600㎡以及新增朱埠小學3820㎡的運動場全部鋪設了塑膠及人工草皮),對存在安全隱患的440米圍墻全部進行了改造。2017年,上級下達我區“薄弱學校改造”資金110萬元,用于朱埠小學、中心小學,中學、東川小學、土橋小學、橋東小學等學校校舍、運動場、圍墻的建設。2018年,上級先后二批下達我區“薄弱學校改造”資金240.9萬元,用于里屋小學、星火小學、東川小學、橋東小學、上桂小學進行校舍維修改造。我區2017、2018年薄改項目已經全部完工。“全面改薄”裝備類計劃資金共974.7萬元,項目完成率100%,購買器材共9272臺/件/套。
4.認真落實農村閑置校舍改造工程,將中心小學、小學、原中學分部閑置校舍改造成為公辦幼兒園。目前,全區中小學無閑置校舍。
5.制定出臺《區教育信息化工作實施方案》,按照生均公用經費的8%保障信息化設備的更新、維護及運行,不足資金在教育附加中足額安排并納入預算。近年來,圍繞“三通”目標,累計投入資金2000多萬元,在全區各校推廣“兩平臺”和在線視頻互動教學教研系統建設,如期完成教育信息化建設任務。全區2018年至2019年,“校校通”比例分別達95%、100%,“班班通”比例達95%,“人人通”比例分別達78%、84%,教育城域網學校覆蓋率達100%。認真做好教育設施設備的“建配管用”,提高現代化教育設施的使用率,促進教育現代化水平的提升,啟動了教育城域網建設。
(三)隊伍建設方面
1.切實加強教師師德師風建設,規范教師從教行為。制定了《區教師考核實施方案》,出臺了《區加強教師隊伍建設管理暫行規定》等文件,建立完善了師德考核機制,并將師德考核作為教師年度考核、職務評聘、評優評先、績效工資發放的重要內容。印發了《區治理違規有償補課、違規推銷教輔教材、違規收費等“三違”行為的通知》,開展了“三違”自查自糾工作,建立了治理“三違”工作長效機制,營造風清氣正的教育生態。每年開展師德師風主題教育活動,教師節定期召開慶祝大會對全區優秀教師、優秀教育工作者、優秀班主任、師德標兵進行表彰,并對困難教師、離退休教職工進行走訪慰問。
2.全區教師工資全部列入預算,按規定進行了崗位設置并做到及時足額發放,2018年教師年平均工資收入為77050元,公務員平均工資收入為76718元,教師待遇略高于本地公務員;按公務員標準撥付養老保險、醫療保險、住房公積金,全年共支出1860萬元;完善教師醫療、養老等社會保障制度,教師養老保險、醫療保險、住房公積金以及特殊崗位津貼、邊遠地區教師特殊津貼、特殊教育津貼等納入財政預算并及時足額落實,2018年共發放農村地區教師發放邊遠地區教師特殊津貼和鄉鎮工作補貼44.7萬元。
3.建立了教職工編制動態管理制度,印發《關于統一中小學教職工編制的實施意見》,2018年對區屬中小學(幼兒園)教師編制重新進行了核定,省、市核定我區教職工編制為680名,現我區實有教職工858名(不含企業辦學校),超過省定編制標準;2018年我區教育系統自然減員53名,新補充教師124名,其中音樂、體育、美術、信息技術和心理健康教師7名;落實了4名師范大學免費師范畢業生就業,做到有編有崗;從教育系統外其他事業單位統籌了30名編制作為教師機動編制。
4.全區教師平均年齡為40歲,55歲及以上教師比例為5%,45-54歲教師比例為26%,35-44歲教師比例為27%,35歲以下教師比例為42%。全區中小學教師男女比例為1:7.6,學科結構基本合理。
5.積極推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革,印發了《區推進中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《區校長教師交流輪崗實施辦法》,建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機制,全面推行義務教育學校校長、教師交流輪崗,2018年共交流校長教師19名,交流人數占符合交流條件教師總數的10%。
6.2018年,按照不低于生均公用經費5%的標準共安排教師培訓經費60余萬元,舉辦了中小學教師全員遠程培訓、中小學骨干教師培訓、義務教育新課程培訓、新教師崗位培訓等十余項培訓,培訓教師達2000余人次,涌現出各類學科帶頭人13名、優秀授課教師43名。
(四)入學機會方面
1.認真落實義務教育階段精準扶貧政策,確保全區建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧,確保不讓一名學生因家庭經濟困難而輟失學。2018—201年,對在經教育部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童,實現了國家資助政策全覆蓋,每人每年發放資助金1500元。同時,區本級財政對我區戶籍的42名建檔立卡貧困家庭兒童在原有每人每年人均1500元標準發放資助金的基礎上,新增2000元,共新增發放資助金8.4萬元。為30名困難寄宿生按照每生每學期625元提供生活補助外,另對201名我區戶籍的義務教育階段建檔立卡貧困戶子女新增發放區本級教育資助金每生每年500元,新增發放資助金10.05萬元。在普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女全部享受免除學雜費補助和每生每年2000元國家助學金補助基礎上,另對29名本區戶籍的建檔立卡貧困戶子女新增3000元區級財政教育補助,新增發放資助金8.7萬元。
2.印發《關于進一步做好全區控輟保學工作的意見》,認真落實推行“雙線控輟”工作目標責任制,層層簽訂“控輟保學”責任狀,將“控輟保學”納入各鎮(街道)年度工作目標考核內容,把“控輟保學”工作納入各級部門和學校重要議事日程。2018-2019年,全區小學年輟學率為0%,初中年輟學率為0.7%。
3.制定了《區義務教育階段學區劃分調整的指導意見》和《區小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》,嚴格執行就近入學和劃片招生政策。嚴格規范招生行為,初中招生未舉辦與升學和招生掛鉤的各種考試。優質普通高中招生名額分配到區域內初中的比例為70%。
4.認真做好家校社協同育人工作,各校成立了家長委員會和家長函授學校,成立了區教育系統“關工委”,定期組織“三老”送教活動。
5.出臺了《區進城務工人員就業農民子女義務教育實施辦法》,把進城務工人員子女就學納入我區教育發展規劃和財政保障體系,確保進城務工人員子女與當地學生同等對待。在區就讀初三的進城務工人員子女均可正常參加全省統一組織的中考,與本地學生同等享受中考均衡生政策和其他相關優惠政策。
6.建立較為完善的殘疾兒童少年確定、登記和組織入學制度,將殘疾兒童少年教育納入九年義務教育,依托市特教學校,形成“以隨班就讀為主體,以特教學校為補充”的特殊教育辦學模式,切實保障全區殘疾兒童少年受教育的權利,全面提高義務教育階段視力、聽力語言和智力三類殘疾兒童少年入學率。2018、2019年三類適齡殘疾兒童、少年入學率分別為92.4%、95.5%。建立特殊教育資源教室2個。
7.以政府為主導,各部門聯合下發了《區重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作實施方案》,形成了以區教體局牽頭,區婦聯、團區委、公安部門為主共同參與的留守兒童關愛體系。建立了留守兒童檔案和聯系卡制度;結對幫扶,加強家校聯系,開通心理疏導渠道,配備心理健康室和心理輔導老師,加強與家長和監護人的聯系溝通,形成了學校教育與家庭教育的合力。
(五)質量管理方面
1.全區各校堅持立德樹人,遵循教育發展規律和學生身心發展規律,以課程改革為載體,全面實施素質教育,全面提高義務教育質量。全區各中小學校按國家規定開足開齊了義務教育課程,認真執行課程標準和課時計劃。
2.轉發了《省規范義務教育辦學行為若干規定》,嚴格規范學校招生、收費行為,切實加強班級編排工作的管理,堅決維護課程計劃的嚴肅性,合理安排考試次數和作業量,學生課業負擔得到有效減輕。
3.下發了《關于進一步規范基礎教育辦學行為推進素質教育的實施意見》,制定了《區中小學年度教育教學質量監測方案》,建立了科學合理的評價體系,不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據。下發了《區初中學生綜合素質評價實施意見》和《關于進一步提高教育教學質量的實施意見》,規定學校不設重點校,不以學生成績分快慢班和重點班,公辦義務教育階段學校擇校現象得到基本遏制。
4.印發了《關于進一步規范基礎教育辦學行為推進素質教育的實施意見》,制定了《區中小學年度教育教學督導評估方案》,建立了科學合理的評價體系,不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據。印發了《區小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》、《區初中學生綜合素質評價實施意見》和《關于進一步提高教育教學質量的實施意見》,規定學校不設重點校,不以學生成績分快慢班和重點班,公辦義務教育階段學校擇校現象得到基本遏制。轉發了《省規范義務教育辦學行為若干規定》,嚴格規范學校招生、收費行為,切實加強班級編排工作的管理,堅決維護課程計劃的嚴肅性,合理安排考試次數和作業量,學生課業負擔得到有效減輕。印發了《關于治理中小學教師有償家教的若干規定》,杜絕了學校和教師利用節假日組織學生補課現象。
加快學校內涵發展,是促進教育均衡發展的重要舉措。全區各校堅持立德樹人,遵循教育發展規律和學生身心發展規律,以學生全面發展為宗旨,以學校內涵建設為手段,以課程改革為載體,以學校特色發展為目標,全面實施素質教育,全面提高義務教育質量。一是認真落實國家課程標準,建好“第一課堂”,開足開齊各學科課程。大力推進“陽光體育”和大課間活動,認真實施《學生體質健康標準》,學生體質健康合格率均超過85%。二是打造特色校園文化,建好“第二課堂”。通過深入實施《區校園文化建設工程》,組織全區學校找準特色定位,充分挖掘各校文化內涵,大力開展中小學紅色、綠色和古色文化教育活動,打造了一批具有影響力的“特色教育”名片,形成了“一校一品”的辦學特色。三是開發校外教育資源,建好“第三課堂”。通過青少年校外活動中心,開展了“愛心驛站”等多種學生喜聞樂見、引導學生健康發展的課外輔導活動。利用道教文化發祥地和黃蠟石博物館等資源,開發校本教材,拓展綜合實踐,開展了道教文化和太極拳進校園活動,夯實了“中華道都”建設基礎。
大力開展勞動教育,市第七中學建立了勞動實踐基地,定期組織學生開展勞動實踐活動,培養學生良好的勞動習慣。
5.認真做好學校安全穩定工作,為每所中小學校配備2名專職保安,各中小學安全制度、機構、人員和設施健全,區各職能部門齊抓共管,專項整治,保證了校園及周邊環境安全有序,全區學校未發生重大安全責任事故。結合“掃黑除惡”專項斗爭,組織開展“校園欺凌”治理工作,全區各校未發生“校園欺凌”現象。
(六)教育督導方面
認真貫徹《教育督導工作條例》和《省教育督導工作規定》,成立區教育督導委員會,由政府分管領導任督導委員會主任,發改、財政、人社、監察等部門負責人為委員,下設辦公室,定編兩人,教育督導專項經費按每年30萬列入財政預算,保障了教育督導工作需要。貫徹落實國家《教育督導條例》和省《教育督導規定》,嚴格按照相關標準選聘區級督學30名,其中專職2名、兼職28名;選聘責任督學22名,其中其中專職2名、兼職20名;共設立兩個掛牌督導責任區、16個督學片區。組織參加了國家、省、市督學和責任督學培訓,條件保障方面還不健全,正在建設當中,責任督學掛牌督導工作正在啟動。機構改革前和改革后教育督導機構設置、人員配備無變化。
教育督導結果列入學校目標管理考核,作為學校評先評優、校長聘任的重要依據。
三、存在問題
一是城區個別學校生均校園用地面積、生均校舍面積、生均體育用地面積難以達到省定標準。由于部分城區學校坐落在城區中心,建校時間早,受城市用地的限制,無法再進行擴容建設,但隨著城鎮化建設進程的不斷推進,城區學生人數急劇增加,致使部分城區學校用地、用房難以達到省定標準,制約了教育的發展。
二是現行省定教師編制方案不適應學校教育教學需求,教師編制嚴重不足,臨聘教師過多,教師隊伍極不穩定,農村學校難以留住優秀教師。
三是義務教育發展還不夠均衡,優質教育資源還比較缺乏,城區學校大班額現象依然存在。
四、今后努力方向
一是認真落實“以縣為主”教育管理體制。切實履行政府職責,把教育放在優先發展戰略地位,強化落實義務教育經費“三個增長”法定要求,進一步完善以政府投入為主的多渠道經費保障機制,為推進義務教育優質均衡發展提供強有力的經費保障,重點向薄弱學校傾斜,全面提升義務教育均衡發展水平。按照有利于促進城鄉均衡發展、擴大優質教育資源的原則,積極推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,打破原來以行政隸屬為主的義務教育學校管理機制,探索建立新的義務教育管理模式。
二是繼續實施學校新、改、擴建工程。積極推進社區九年一貫制學校、教育園區小學新建和市一小、市四小教學樓改擴建等學校工程建設,逐步解決城區學校受城市用地限制,制約教育發展的瓶頸問題。同時通過“名校辦分校、優校帶普校”的形式,擴大優質教育資源的覆蓋面,提升教育優質均衡水平。
三是穩步推進化解大班額規劃。繼續推進實施《區消除義務教育學校大班額專項規劃》,通過科學規劃學校布局、優化地段劃分、合理調配生源等手段,到2020年基本消除全區義務教育學校56人以上大班額,實現全區所有義務教育學校班額達到省定標準。同時大力推進農村學校“薄改”和學校標準化工程建設,改善農村學校辦學條件,讓農村學校留得住孩子,保障農村適齡兒童少年同樣享受優質教育資源,公平接受義務教育。
四是繼續優化教師隊伍建設。穩步推進校長、教師交流輪崗,實行教師編制動態管理,加快教師由“學校人”向“系統人”轉變,教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉變,促進教師合理流動,同時通過政府購買服務型崗位增加教師職數,逐步解決教師編制不足的問題。進一步落實“鄉村教師支持計劃”,加大農村學校緊缺學科教師招聘力度,同時加大教師培訓力度,向農村教師給予政策傾斜,在教師待遇、職稱評定等方面優先保障,為農村學校留住優秀教師。建議省、市編編制部門均衡配置教育人力資源,對公辦中小學編制實行動態管理,根據學生區段變化和學生數變動情況,對各中小學教職工編制作統籌調整,切實保障教師編制。
1、深化高中階段教育發展。穩步推進三所普通高中新課程改革,高考成績確保繼續處于宜昌市領先地位。加大職教資源統籌和整合力度,全市職業教育資源實現實質性有效整合,加強專業建設和實訓基地建設,引導職業學校調整專業結構,打造特色專業和重點專業。擴大農村勞動力短期培訓規模,提高培訓實效。抓好高中階段學校招生工作,規范招生秩序,確保完成普、職教招生任務。
2、鞏固義務教育普及水平。適齡兒童入學率達到100%,適齡少年入學率達到99.9%,適齡殘疾兒童少年入學率為93.5%,15周歲人口初等教育完成率均達到100%,17周歲人口初級中等教育完成率達到99.5%。繼續保持全市義務教育階段學校學生“零輟學”。進一步加強學籍信息化管理工作,建立學籍管理臺帳。
3、進一步規范民辦教育管理。加大城鄉幼兒園對口幫扶力度,促進新建幼兒園規范管理,提高鄉鎮幼兒園的管理水平。開展園長及幼兒園教師全員培訓,大力推廣先進的學前教育理念和教育方法,提高保教質量。按照《*市未成年人托管園管理暫行辦法》,協調工商、衛生、公安、交通、藥監、安監、物價等有關部門,對全市未成年人托管園進行規范化管理,杜絕無證辦園行為。
4、高度重視發展特殊教育。積極發揮特殊教育學校職能,提高殘疾學生入學率,加大特校硬件建設,提高殘疾學生就讀環境,強化教師隊伍建設,提高教育質量,確保殘疾學生進得來、留得住、學得好。
二、努力改善辦學條件,推進教育均衡發展
5、進一步實施學校布局調整工作。對部分規模小的學校進行撤并,進一步擴大辦學規模,提高辦學效益,基本構建適合我市地域特點和人口分布的校點布局。
6、扎實開展學校標準化建設。完成最后2所初中的標準化創建工作,實現全市義務教育階段學校標準化建設達標率100%。進一步加大學校塑膠運動場建設力度設。同時,加大學校教學儀器及圖書等設備設施投入,改善更新教學儀器設備及圖書。
7、繼續實施義務教育階段學校“班班通”建設。完成紅花套、高壩洲等相關鄉鎮學校的“班班通”建設,使全市“班班通”完成率占全市班級總數的80%以上。提高學校教育信息化工作水平,實現前沿教育資源利用的均衡化。
8、實施學校改廁、改水工程。完成*小學等23所學校23所廁所水沖式改造。完成聶家河小學等8所義務教育階段學校學生用水自供水改自來水工作及松木坪中學等12所義務教育階段學校自來水管網更新改造。
三、強化特色創建,推進教育內涵發展
10、加強和改進中小學德育工作。加強德育隊伍建設,完善班主任管理、考核和獎勵機制,辦好家長學校,法制副校長和校外德育基地作用,形成學校內外合力育人的新局面。將社會主義核心價值體系教育融入學校德育工作內容,圍繞習慣養成教育、愛國主義教育、民族精神教育等主要內容,開展形式多樣的主題教育活動,不斷增強學校德育工作的針對性和實效性。進一步深化“愛心總動員、真情暖三生”主題活動。
11、努力促進學生全面發展。以培養學生的創新精神和實踐能力為重點,樹立全面發展的教育質量觀,全面實施素質教育。加強教學常規管理,狠抓課程標準和教學計劃的落實。切實加強學校體育和美育工作,積極開展“學生陽光體育運動”,保證青少年學生每天鍛煉一小時,加強和改進心理健康教育,培養學生健全人格。保持教育質量領先優勢,建立科學的質量監測管理體系,推進教育管理精細化。改革學校辦學質量評估辦法,變單一評價為多元評價,將教育質量單項評估改為綜合評估,鼓勵學校全方位發展、有特色發展。
12、進一步深化教育科研工作。加強學校常規性教研活動的管理,特別要抓好集體備課和課堂教學指導,提高教研工作的實效性。加強教育科研課題研究,深入推進校本教研,教育科研催生學校特色、特色學校和區域教育特色。
13、強化校園文化建設。在豐富學校物質文化,構建優雅校園的基礎上,以“校風、學風、教風”為載體,構建符合學校特點的制度文化、管理文化、育人文化、安全文化以濃厚的校園文化氛圍來影響和激勵廣大師生,以良好的校園文化推進學校精神文明建設,為少年兒童的健康成長創造和諧的校園環境。
14、啟動特色學校創建工作。制定《*市中小學特色學校創建實施意見》,引導學校結合校情,豐富辦學內涵,提升辦學品位,打造辦學特色。
四、加強隊伍建設,促進教育優質發展
15、積極推進中小學人事制度改革。繼續抓好教職工全員聘用合同制,繼續推行教
職工病休政策。做好學校崗位設置管理工作。進一步完善考核評價制度、學習培訓制度、交流聘任制度。做好義務教育階段教師績效工資考核和發放工作。
16、實施城鎮教師援助農村學校行動計劃。按照《*市城鄉教育衛生專業技術人員互聯共促工作暫行辦法》,加大教育專用技術人員互促共建工作。選派20名城鎮骨干教師到農村學校任教,選派10名農村學校管理人員到城鎮學校學習交流。
17、加快名師培養工作。實施骨干教師成長計劃,建立名師工作室,切實加強對骨干教師、學科帶頭人和名師名校長的評選、培養、管理和使用,完善“學、培、管、用”一體化的骨干教師培養模式。實施省“農村教師素質提高工程”,選派教師參加省級培訓。
18、加強師德師風建設。堅持把師德師風建設放在教師隊伍建設的首位,認真貫徹落實《中小學教師職業道德規范(20*年修訂)》,加強教師職業理想和職業信念教育,建立健全師德師風評價監督機制。積極開展“師德標兵”評選活動,大力弘揚“學為人師、行為世范”的高尚精神。以實施義務教育學校績效工資為契機,加大對在職教師從事有償家教、體罰和變相體罰學生等違反師德師風行為的查處力度,規范教師從教行為。
五、狠抓制度建設,推動教育和諧發展
19、加強教育系統法制建設。堅持依法治教、依法治校。聘請專業律師擔任局教育系統常年法律顧問;進一步完善學校考核評估方法;加強學校民主管理,推進校務公開,提高教職工的知情權、參與權和監督權,維護教職工合法權益。
20、加強教育行風政風建設。完善教育政風行風建設各項制度,監督實施政風行風整改措施。規范教育收費,加強辦學資金管理和學生食堂管理,提倡勤儉辦學。舉辦教育民生懇談會,評選“家長滿意學校和滿意教師”,深化“訪企業、訪鄉鎮、訪社區、訪家庭”工作。通過過程管理和動態管理,提升學校黨風廉政建設水平,完善黨風廉政建設責任制。進一步深化機關效能建設,組織開展“學校評機關科室”活動,提升服務能力,建設服務型機關,進一步提高教育管理的效能。
21、加強學校凝聚力工程建設。全面關心教師的發展,提升教師生命質量。充分發揮工青團婦的作用,關心教職工身心健康。鼓勵學校積極組織教師開展文明、有益的文體活動,提高教師素養。完善教師定期體檢制度,加強教師的心理健康教育,打造一支可持續發展的健康型教師隊伍。扎實做好離退休老教師工作,積極開展送溫暖送清涼送關愛活動,豐富離退休教師的精神生活。