中醫保健論文

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中醫保健論文范文第1篇

銀保合作經過在我國的多年發展，已經形成了初步的模式和業務規模，也積累了很多的經驗。從世界金融服務市場的發展看，銀行業、保險業兩大行業與金融服務業的結合日趨緊密，其一體化趨勢將得到進一步的加強。與中國保險市場近年來的大發展相伴隨，我國金融市場開放進程不斷加快，銀行保險及銀保深度合作在中國也將是大勢所趨。

本文首先結合我國銀保合作的發展現狀，著重分析銀保合作的內涵，然后針對當前銀保合作中存在的問題進行剖析，在此基礎上提出相應的建議，以期能對我國銀保合作的穩健發展有些許裨益之處。

【關鍵詞】

銀保合作；銀行保險；綜合金融；銀行；資本合作

1 銀保合作的內涵與現狀

1.1銀保合作的內涵

銀保合作是國內的一個名詞，或者說是一種銀行與保險公司開展業務合作的簡稱，并沒有專門的英文術語與之對應。一般而言，銀保合作是指銀行和保險公司所能夠合作進行的所有業務的總稱。與國外銀行保險發展的經驗有所不同，由于我國目前的金融監管體制是分業經營，分業監管，這注定了我國的銀保合作主體只能是銀行和保險公司兩方，無法實現銀保合作的主體一體化。正基于此，銀保合作在國內成為相較于銀行保險出現頻率更多的一個詞，基本涵蓋了商業銀行和保險公司合作的多方面內容：一是合作，主要包括了銷售保險、代收保險費、支付保險金及理賠金等，即銀行保險的初級發展階段；二是互補合作，主要包括了協議存款、資金匯劃結算、一般性融資、信用式融資、保險資產托管、購買銀行代銷基金、電子商務、銀行卡業務、固定資產投保以及員工保障計劃等，這主要是分別基于銀行在資金結算方面和保險公司在風險保障方面的優勢；三是深層次合作，包括數據庫的連接、人力資源的合作、產品的聯合開發等。從中可以看出，銀保合作是兩方獨立主體之間的業務合作。

在筆者看來，在中國的金融環境及語境下，銀保合作是是可以涵蓋銀行保險這一概念的，而銀保合作的開展也是主要以銀行保險的方式進行，以其為基礎并不斷深入及延伸的。

銀保合作從發展到現在已經取得了很大的進步，但仍然有很大的發展潛力。因為隨著金融脫媒的深入、以及中國民眾對具有保險保障功能的投資品種的日益強烈的需求、中國日益步入老齡化社會，以保險產品為資產配置方式之一的綜合金融產品將逐漸成為中國財富管理的主流。

1.2銀保合作的現狀

我國金融體制改革的大幕啟動于改革開放之后，進入到20世紀90年代后，我國金融體制改革取得不斷深化的成果，在此階段銀保合作開始出現在國內金融服務業中。尤其是21世紀我國加入WTO之后，我國金融改革的步伐進一步加快，金融市場競爭變得激烈，金融創新不斷涌現。而與此相伴隨，銀保合作作為金融業中的新生力量，發展迅猛，迅速成長起來。在保費收入迅速增長的同時，銀保合作模式下的金融營銷產品也亦由之前單一品種的儲蓄分紅保險過渡為萬能險、健康險和養老險等保險品種眾多的多元化品種戰略。單一的儲蓄所柜面銷售模式也取得突破，現在銀保合作的營銷模式已經發展成為以銀行柜面為基礎，銀行理財中心、電話直銷為拓展的多元化營銷模式已經形成，相應銀行理財服務中，保險產品已經成為銀行客戶關注的重要產品之一。基于此，國內銀保合作的金融服務朝著更為專業化、更為人性化的方向發展。總結起來，我國銀保合作的發展軌跡呈現出了起步較晚但成長迅速的顯著特征，雖然近年來由于金融業體制改革調整，銀保合作發展的步伐有所減緩，經營模式也主要以協議合作為主，銀保合作中銀行仍充當著兼職人，但畢竟銀保合作中的銀行已經從之前的專屬轉變成為了當前的獨立，銀保產品也發展到一壽險產品為主，而且這些產品中大多是分紅和固定收益類的金融產品。近年來，銀保合作呈現出了明顯的銀保實體之間的互相進入趨勢，銀保之間開展深度資本合作，這為中國未來的綜合金融集團及服務奠定了一定的基礎。

2 銀保合作發展中存在的問題

歷經多年發展的銀保業務走到了一個亟需突破和轉型的關鍵時期。銀保合作如果轉型較好，那么銀保合作的金融市場將發展的更為成熟，甚至有望發展成保險業乃至綜合金融市場及財富管理市場的一種嶄新類型的金融產品和一個金融業新利潤的增長點，與目前的金融創新相適應，銀保合作也必將成為廣大銀行擴大中間業務收入、探索新的利潤增長點的重要方向。

但新生事物的發展總是充滿曲折，針對銀保合作市場的發展和更為穩健的金融市場的構建，我們必須面對存在的問題。我國銀保合作發展過程中大致存在如下一些問題：

2.1我國的分業經營、分業監管金融體制對銀保合作的制約

根據我國目前的法律法規來看，我國采用的分業經營、分業監管的金融監管體制，這就從根本上決定了當前的銀保合作的具體模式。《中華人民共和國商業銀行法》中有“商業銀行在中華人民共和國境內不得向非銀行金融機構和企業投資”的規定；《中華人民共和國保險法》也有“經營商業保險業務，必須是依照本法設立的保險公司，其他單位和個人不得經營商業保險業務，保險公司只能在被核定的業務范圍內從事保險經營活動”的規定；《保險公司管理暫行規定》中則規定了“保險與銀行、證券分業經營；財產保險業務與人身保險業務分業經營”。這些法律法規是我國金融業監管體制的根基所在，它決定了我國的分業經營、分業監管的金融體制。而這樣的金融監管體制又會對銀保合作下的銀行保險公司兩大主體的資本融合產生阻礙。

2.2我國金融監管體制不完善對銀保合作發展的影響

當前，我國的金融監管體制是銀行、保險、證券分業監管模式，中國銀監會曾表示“將切實遵循相關法律、法規，大力支持銀行業與保險業拓寬經營思路、更新經營理念、改善經營方式和手段，在有效防范風險的前提下，進一步探討保險業和銀行業新的業務合作模式”。保監會和銀監會也紛紛于2008年聯合簽署了協議以增強跨領域的監管與合作，并且首次允許銀行投資入股保險公司。從以上金融監管機構的表態和我國事實上存在的監管體制而言，不難看出，金融監管機構對銀保合作的發展是持肯定和鼓勵的態度的，但這與當前的金融監管體制存在明顯的沖突，或者說銀保合作的政策層面和法律層面都缺乏具體的規定支撐。這導致了監管機構在執法過程中出現工作界限不清，銀行或者保險公司在發展銀保合作業務的時候會面臨雙重監管，且監管指令可能無法得到充分的執行的情形。

2.3銀保合作發展極不平衡且尚處于初級階段

在我國改革開放以后，計劃經濟開始逐步向市場經濟轉變，我國的商業銀行和保險公司正是在這一時期逐漸轉型而來，并不斷成長壯大起來。由此帶來的我國商業銀行和保險公司先天性存在著經營機制不完善，決策機制不科學，運行機制效率底下的諸多弊端，某種程度上具有“先天不足，后天失調”的特點。理論上說，根據資本紐帶關系對銀保合作的關系進行分類，大致有以下幾種：一是銀行對銀保合作的公司具有完全的資本關系，比如中國銀行旗下的全資附屬公司中銀保險就是一例；二是銀行或者保險公司對銀保合作的公司擁有部分資本關系，比如中國太平保險、信誠人壽以及招商信諾等都屬于這種類型；三是銀行或者保險公司對銀保合作的公司完全沒有任何的資本關系，這種類型也是我國銀保合作領域中的絕大多數。

2.4銀保合作的媒介手段比較單一，長期合作難以維系

當前銀保合作中的手續費偏低是整個關注焦點。一般來說，現在的銀保合作中銀行一般將保險費存款和較高的中間收入作為其合作的籌碼，偏向于重視眼前的短期中間業務收入，而非長期的銀保業務合作，這就呈現出了只看重存款規模、忽視合作管理，只看重銀保合作的形式、忽略銀保合作的實質內容的顯著特征，換言之，銀行在銀保合作的角色過去傾向于功利化。在銀保合作的具體開展中，銀行因自己僅僅作為保險公司的人，而不注重自身的營銷策劃與調整，銀保產品的宣傳上也表現出被動的現象，往往是保險公司自己在宣傳該銀保產品，利益分配上同樣存在著銀行和保險公司的雙向激勵不足問題。

3 銀保合作深化發展的建議

借鑒國際社會尤其是西方發達國家的銀保合作經驗，可以看出在金融混業經營的大趨勢下，銀行和保險公司的充分有效合作是銀保業務走向成熟的必要條件，只有通過銀行和保險公司兩大金融主體所擁有的銷售網絡，銀保業務才能真正意義上實現向共同的客戶提供銀保產品及其綜合性的金融服務，這是銀保業務的特色所在。此外，也應注意到客戶需求的不斷變化，金融行業的競爭加劇，金融創新日新月異這些都是在助推銀保合作走向深化的重要因素。筆者根據以上對我國銀保合作發展的現狀，結合國際社會經驗和銀保合作中存在的諸多問題，試圖提出如下幾個建議：

3.1健全銀保合作立法規范，營造良好的法治環境

伴隨著國際金融混業經營的不斷強化，我國金融創新和金融改革也不斷走向深化。在這樣的大背景下，銀保合作作為金融創新的重要方面，也將不斷取得新的發展和突破。但應該注意的是銀保合作在金融創新中雖有效提高了金融服務的效率，但也給整個金融體系帶來了一定得風險。此時若不及時完善我國的金融法律體系，構建起相應的金融監管體制，那么必然會導致銀保合作不斷成長的過程中缺少相應而有效的金融監管，從而給我國的金融穩定和金融秩序帶來不必要的麻煩。正是基于這些考量，筆者認為，應該及時完善相應的銀保合作相關法律法規，對明顯不符合當前金融創新實際的一些法律法規或者是金融政策及時予以調整、刪除或者修改，只有這樣才能確保銀保合作在不斷成長中受到有效的金融監管。同時，也不應忽視我國現階段銀保合作的現實，必要時需要制定相應的法規，來鼓勵促進銀保合作在金融領域的創新。

3.2加強銀保合作的金融監管，降低金融體系風險

在銀保合作中，當金融監管無法達到及時、有效監管時，往往會出現一些不規范的金融行為。比如在從事銀保合作中，保險公司往往會出于對市場份額的爭奪而采取非正當競爭的手段予以太高中間費用，銀行則有可能會出于自己的強勢地位而強迫一些客戶購買銀保產品。而這些無疑會加大銀保合作中的金融風險，降低銀保合作的質量。基于此，筆者認為，金融監管體制必須加以調整和完善，確保對銀保業務的有效、及時監管銀監會、保監會也應加強業務交流和溝通，尤其是銀行和保險公司之間的風險信息交流，確保兩大監管部門的監管政策和規則之間的銜接、有效和協調。只有這樣，金融監管才能真正實現防范金融風險、禁止銀行搭售銀保產品、避免銀行和保險公司規避監管、防范不正當競爭等問題的發生，為銀保合作乃至整個金融市場的穩定健康發展提供保障。

3.3強化政策導向，構建銀保合作的長期機制與常態機制

政策方面，應該對銀保合作的經營主體予以導向，鼓勵銀保合作管理者樹立起正確的經營觀念。對銀行而言，要正確看待銀保合作業務，充分的認識到銀保合作對于銀行自身發展的價值，比如銀保合作可以增加銀行中間業務收入，可以加強銀行的金融創新，提高銀行開展金融服務的效率，甚至可以對銀行的人員管理等產生重要影響。而對保險公司而言，銀保合作是其降低經營費用，尤其是網店開設、人員營銷等方面的開支。而且銀保合作是保險公司進行金融創新的重要途徑之一，是其拓寬市場、增加保額、提高效益的有效途徑。銀行和保險公司只有樹立起正確的經營觀念，正確看待銀保合作業務對自身的影響，才能從戰略的高度著手兩者之間的長期性、常態化的合作與發展，從而構建起相對穩定的銀保合作發展渠道。在銀行和保險公司長期化、常態化的發展中，必然會將銀保合作的業務規劃、經營戰略和配套措施予以完善。這里需要強調，在銀行和保險公司的合作初期，可以相應的提高中間業務收費額，這樣有利于擴大銀保合作業務的規模。而對相關工作人員的利益分配，則需采用差別化待遇策略，根據具體的工作難度和工作任務進行適當分配，以調動工作人員的積極性。在發展到一定階段還可以考慮成立專門的營銷團隊，為銀保合作的發展提供人員保障。

3.4積極探索創新，不斷推出銀保合作的新產品

銀保合作的成長和成熟需要不斷涌現的銀保產品做支撐，而種類豐富的銀保產品又依賴于金融創新的不斷深化。在銀保合作中，銀行和保險公司都應該加強銀保產品的創新，只有這樣，才能為銀保合作的發展提供源源不斷的活力和動力。銀行和保險公司的積極合作，探索創新，要求不斷豐富的銀保合作產品，而這對銀行和保險公司而言，發展性質互補、功能互補、收益互補的銀保產品可以說是一種創新的基本方向。

【參考文獻】

[1]孫祁祥，《保險學（第四版）》，北京大學出版社（2009）.

[2]李華，《銀保合作實戰方略》，四川科學技術出版社（2003）.

[3]高洪民、朱軍勇，《國際銀行保險發展經驗對我國的啟示》，《金融與經濟》2005年02期.

中醫保健論文范文第2篇

關鍵詞：城市建設；歷史文化遺產；保護

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

浙江省衢州市位于浙江省西部，擁有1800多年的建城史，是一座底蘊深厚的文化之城， 1994年被國務院命名為國家歷史文化名城。這里是孔子后裔的第二故鄉。現存城墻為明代所建，保存有城門、城垣和鐘樓。清代重建的孔氏家廟為全國兩個孔氏家廟之一，史稱“東南闕里、南孔圣地”，是儒文化在江南的傳播中心。早在東晉時期就有文獻記載衢州樵夫王質在爛柯山遇神仙下圍棋的故事，這是關于我國圍棋起源最早的文字記載。衢州爛柯山作為中國圍棋的發祥地，已被收入《簡明不列顛百科全書》、《辭海》、《中國地名大辭典》等名典。隨著城市經濟的不斷發展，衢州城市建設中的歷史文化遺產價值越來越凸顯，現已成為衢州實現經濟轉型升級和社會進步的重要競爭優勢之一。近年來，衢州積極實施區域轉型，將歷史文化遺產保護與開發工作擺在城市經濟社會發展的重要地位來抓，取得了突出成績，獲得了中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市等多項殊榮。

一、在城市建設中加強歷史文化遺產保護的重要價值

城市化是中國當前發展的重要趨勢之一，也是促進中國經濟提升的一個主要因素。鑒于我國城市化建設進程的不斷加快，土地資源所具有的稀缺性問題變得愈來愈突出，舊城改造中的規劃設計已經成為各城市政府管理部門所關注的焦點問題，隨之而產生的歷史文化遺產保護問題也就成為了舊城改造當中爭議最大的問題。建設現代化的城市是全球各大城市努力追求的目標。城市文化可以說是現代化的基礎，也是城市十分重要的內在氣質。各時代均在城市建設進程中創造并且留下了滋生的痕跡。保護歷史文化的連續性，保留城市珍貴的歷史文化遺產是現代文明發展的一個必然要求。我國歷史文化遺產體現出中華民族的智慧，帶給現代人的不僅有視覺上美的享受，而且還是今人研究古代社會生產發展和古代文化的重要窗口，對于現代城市的硬、軟件建設均具有十分重要的價值。

二、衢州歷史文化遺產保護的主要做法及其經驗

（一）制定出臺《衢州歷史文化街區保護管理辦法》

2012年2月，衢州市人民政府辦公室根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《浙江省歷史文化名城保護條例》《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律法規，制定出臺了《衢州市區歷史文化街區保護管理辦法》，對本市北門街、水亭門歷史文化街區的保護工作作出了具體規定。

一是明確了歷史文化遺產保護的原則：本市歷史文化街區保護管理應當遵循“有效保護、合理利用、科學管理”的原則，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。

二是明確了各職能部門的歷史文化遺產保護工作的職責：市住建部門是歷史街區保護管理的主管部門，市規劃、文廣（文物）、財政、綜合執法、工商、食品藥品監管、衛生、環保、公安、消防、旅游等部門和柯城區政府根據各自職責，共同做好歷史街區保護管理工作。住建部門負責歷史街區的綜合管理和協調工作。

三是明確了市區歷史街區保護管理機構的設置及其職責。該保護機構具體負責歷史街區的保護建設和日常管理。有關行政主管部門辦理歷史街區相關審批手續的，應征求保護機構的意見，并將相關的行政許可決定抄告保護機構。保護機構按照市政府確定的歷史街區保護修繕工作建設任務組織項目實施，做好項目的規劃編制、項目報批、項目建設等具體實施工作。

四是明確了保護建筑的產權人或使用人的職責。保護建筑的產權人或使用人應當按照歷史街區保護規劃的要求，負責保護建筑日常維護和修繕，保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等歷史風貌。由政府補助資金統一實施房屋修繕整治的，修繕整治時其產權人或使用人應當做好相關配合工作。

（二）推進北門歷史文化街區保護利用項目的措施

衢州市在北門歷史文化街區保護利用項目實施中，力求歷史文化街區保護與現代商業發展相融合，努力做到文化保護傳承和旅游經濟發展雙贏。將北門街區打造成為文化底蘊深厚、建筑風格鮮明、基礎設施完備、商業氛圍濃厚的歷史街區，同時改善原街區居民生活環境。保護利用的主要內容是：拆除違法建筑和部分風貌不協調的建（構）筑物；收回單位房的使用權，劃撥市城司管理；最大限度收購房屋產權，經綜合設計后，部分修繕予以保留，部分拆除以疏散建筑密度。鼓勵保留的私有產權民居內部實施廚衛改造；有保護價值的建筑（如四角門廳、和平巷9號等）收購以后，進行保護性修繕，收購并拆除其周邊不協調建筑；對街區內道路統一改造，實施管線遷改；在街區入口、主要節點（如雙眼井等）建設仿古建筑及景觀小品、雕塑、綠化、景觀墻（學校圍墻）等，提升街區品位；統一設置具有歷史街區特色的夜景亮化設施；按規劃要求統一規范設置店招、店牌；對街區內保留的現代建筑，采用增設古建風格門廳或長廊、改變建筑色彩、設置遮擋等各類改造提升手段，使其與街區風格協調一致；控制街區周邊新建建筑風格。由于涉及舊建筑修復和仿古建筑建設，技術要求復雜，工程設計采取邀請招標方式結合方案競賽的形式確定設計單位，中標單位繼續承擔施工圖設計編制工作。

（三）推進水亭門歷史文化街區保護利用項目的措施

衢州市在水亭門歷史文化街區保護利用項目實施中，致力于水亭門歷史文化街區內歷史遺存的保護、歷史建筑的修繕、歷史風貌的再現、歷史文化的傳承，秉承“敬畏歷史、關注當代、展望未來”的原則，實現“保護、利用、改造、復興”的目標。水亭門歷史文化街區保護利用項目實施范圍為：北至新河沿，南至皂木巷，西至衢江中路，東至縣西街。南北長約500米，東西寬約220米，占地約10公頃。保護利用的主要內容是：實施水亭街及上營街、下營街沿街建筑及天王塔院，原葉敬德堂的建筑補白，原新民小學地塊的建筑補白和地下空間利用以及街巷內重點區域民居的修繕，占地約43000平方米。修繕房屋建筑面積約為27469平方米，補建風貌建筑5500平方米，復建天王塔院占地3200平方米。在前期調查摸底的基礎上，充分挖掘街區內商業老字號；引進符合街區定位的業態。開展項目推介、招商，爭取引進國際、國內知名商業集團，借助其豐富的經驗和一流的團隊策劃和運營街區商業，引導和調整既有業態。在街區局部區域形成以咖啡館、酒吧、特色餐飲等業態為主的休閑場所；修繕歷史建筑及民居；改造沿街建筑物立面；拆除違法建筑，按規劃要求處置與歷史風貌不協調的建（構）筑物；補建部分風貌建筑；改造雨污管道及各類通信管線，恢復街巷石板路面。

中醫保健論文范文第3篇

【關鍵詞】城市建設 歷史文化遺產 城市規劃

一、合理協調城市建設與歷史文化遺產保護

城市建設與歷史文化遺產保護無疑是存在矛盾的。通過實施城市規劃，可以調和兩者之間的矛盾。城市建設需要的是建筑空間的拓展，而歷史文化遺產保護需要的則是現存建筑空間和建筑形式的保留。兩者是對立的兩級，水火難以相容，但在目前的情況下又必須找到和諧相容的方法。政府可以根據根據城市長遠發展的需要以及文物保護法規的規定，出臺相應的城市規劃，合理協調城市建設與歷史文化遺產保護。在實際運行中，既重城市建設，也重歷史文化遺產保護，給兩者以合理的運行空間。關鍵是出臺的城市規劃要有具體的史文化遺產保護內容，甚至要在總體城市規劃中，建立保護專章或建立獨立的文化遺產保護條例，否則的話歷史文化遺產保護就成為一句空話，城市規劃的內容重點就落到了城市建設上。如青島市近年來的城市建設日新月異，城市建設速度發展很快，但城市中的關歷史文化遺產也同時得到了很好的保護，這與青島市具體而詳細的城市規劃有關。1994年青島被認定為國家歷史文化名城， 2001年關近代建筑被國務院確定為全國重點文物保護單位。青島市政府及時出臺了《青島歷史文化名城保護條例》、《青島關近代建筑保護規劃》等城市規劃和關保護條例，這些規劃，協調了城市建設與歷史文化遺產保護的矛盾，使城市在快速發展建設的同時，關也得到了很好的保護。

二、對歷史文化遺產進行保護性開發

讓城市歷史文化遺產在社會前進的進程中處于靜止的狀態并不能起到最佳的保護作用。城市中歷史文化遺產需要維護、修繕，只有這樣它才能更長久的留存下去。歷史上，西安城墻、太原晉祠都是進行了常態化的維護、修繕，才成為今天的樣子。通過保護性的開發，讓歷史文化遺產發揮一定的實用價值，可以獲取維護、修繕資金，在發揮使用價值的過程中，歷史文化遺產的重要性會不斷地受到人們的重視，這樣也會增強人們的保護意識。在今天，“城市文化遺產作為城市特色的重要內容，在城市特色塑造中起著舉足輕重的作用，越來越多的城市愿意申報歷史文化名城，以此作為打造城市特色的籌碼”。對歷史文化遺產進行保護性開發已經成為提升綜合形象、增加歷史文化意蘊的一個重要手段。而對歷史文化遺產實現保護性開發的途徑就是把歷史文化遺產的開發有效地納入城市規劃中。如《長沙市城市總體規劃》將小西門、天心閣、潮宗街、開福寺規劃為“歷史風貌保護區”，總面積約5平方公里。保護區內以保護古建筑為主體，適度引入旅游產業、文化產業，與岳麓山形成呼應，整合開發成“山、水、洲、城”特色突出的古城風貌特別保護區。在青島，因為有完善、合理的規劃，關的旅游功能越來越突出，而在關一帶進行建設則有著嚴格的限制，就連街具建設都納入關的整體建設保護規劃當中。

三、實現經濟效益和社會效益的雙贏

城市規劃說的通俗點就是幫助城市算未來的賬，算的好這筆賬就會多一些、早一些地變現，而算的不好，變現的數目就會少一些、變現的時間就會遲一些，甚至還會賠本倒貼。合理、可行的城市規劃總是把歷史文化遺產做為寶貴的資源，注重城市建設和歷史文化遺產保護開發并舉。好的城市規劃是通過歷史文化遺產提煉城市的人文歷史精神，推進城市的文化建設，創造宜居、宜投資的內環境，進而還能釋放出城市的旅游價值、創造綠色無污染的經濟收益。

通過良好的城市規劃完全可以實現城市規劃和歷史文化遺產保護的和諧統一。在這方面斯德哥爾摩是做得非常成功的城市，它既是一座現代化程度極高的城市，也是歷史文化非常濃厚的城市。它的基本做法是：一些新開工建設盡量走上郊區，打造衛星城，歷史文化遺產一般不動。斯德哥爾摩也開發歷史文化遺產，但原則是保留傳統建筑外墻、拆除內部設施重建，既發揮了實用價值，又保留下了歷史風貌。如今，斯德哥爾摩既有發達的現代工業體系，又因其寶貴的歷史文化遺產成為世界著名旅游城市，在這里我們看到的是城市以文化論輸贏，城市規劃決定著城市的價值。在這里，我們也確實需要重新評估政府的職責，政府應“著重從綜合決策與實際運行兩個方面構建有效的歷史文化遺產保護體系”。

城市規劃在城市建設與歷史文化遺產保護中涉及的問題很多，城市規劃雖然不能解決全部問題，但有了良好的城市規劃就給城市建設與歷史文化遺產保護提供了一個合理、有序、正確地進行的依據。城市規劃在城市建設與歷史文化遺產保護中實際作用的發揮，必須以完善的立法保障、嚴格有效的執法為基礎。通過各個環節的緊密銜接、有效配合，城市規劃可以發揮最大的價值。

參考文獻：

中醫保健論文范文第4篇

2020年衛健局中醫藥管理局體會經驗做法特色亮點成效

以點帶面

促進中醫藥發展

x省x州x市衛生計生局堅持“以點帶面”方式，促進中醫事業和中藥產業發展，中醫服務體系不斷完善、中醫藥文化特色不斷彰顯。

以提升服務能力為“著力點”，強化中醫藥體系建設

x市按照“強龍頭、壯樞紐、固網底”的發展思路，強化市、鄉、村三級中醫藥服務網絡建設，形成了以市民族中醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底，涵蓋市級綜合醫院、專科醫院、私立醫院和私立診所的中醫藥服務網絡體系。

一是強化“龍頭”建設。將市民族中醫院作為全市中醫藥工作的“龍頭”打造，突出專科專病建設，醫院設有36個臨床醫技科室，其中國家級重點中醫建設專科1個、省級重點中醫專科5個、州級重點中醫專科4個，是x省中醫住培基地和x市中醫藥工作的醫、教、研中心。

二是強化“樞紐”建設。全市14個鄉鎮衛生院均規范設置中醫科、中藥房，并建立了14個古色古香的國醫堂，連接上下，作為中醫藥“樞紐”服務力量不斷強大。

三是強化“網底”建設。全市社區衛生服務站和村衛生室作為“網底”單位，完善硬件設備，均建立標準化的業務用房，中藥飲片配備在100種以上，中成藥配備在50種以上，基本滿足了農村群眾對中醫藥防病治病的需求。

以深化醫改為“關鍵點”，發揮中醫藥特色優勢

一是同步推進公立中醫院改革。將市民族中醫院納入醫改試點范圍，與綜合醫院改革同步推進，嚴格落實各項醫改政策，完善調整中醫醫療服務收費項目和價格，積極探索適合中醫院特點的支付方式和薪酬改革制度。

二是積極參與分級診療制度建設。建立中醫藥優勢資源上下貫通的考核和激勵機制，推動中醫優勢資源下沉。市民族中醫院牽頭3家鄉鎮衛生院組建了醫共體，鼓勵市民族中醫院的醫師到基層多點執業或對口幫扶，鼓勵鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的中醫全科醫生積極參與家庭醫生簽約服務，提高基層中醫藥服務能力。

三是貫徹發展中醫藥的醫改政策。落實中醫醫療服務體系建設、中藥飲片加成銷售、醫院中藥制劑和中醫藥非藥物療法納入醫保報銷范圍、將中醫院中醫門診診療服務納入首診范圍等政策，扶持和促進中醫藥事業可持續發展。

以人才隊伍建設為“支撐點”，促進中醫藥學術進步

一是建立人才培養機制。采取師帶徒、進修學習、集中培訓、遠程培訓、自學考試、學歷教育等多種形式和渠道加速人才培養。實行優先落實基層中醫藥人員編制備案管理和職稱評聘；優先安排新進編基層衛生院的中醫藥大學生享受大學生補助等政策。

二是建立名醫評選機制。開展市級“名中醫”評選，推薦市級“名中醫”參加州級“名中醫”評選，成功申報了13個x省知名中醫工作室。

三是建立學術研究機制。加強中醫藥學術研究和交流，鼓勵撰寫學術論文及開展中醫科研項目，編撰完成國家級科研課題《x醫藥學概論》，填補了x州無國家級科研課題空白。

以發展中醫藥健康服務為“創新點”，實施供給側改革

一是大力開展“治未病”健康工程。市民族中醫院結合“中醫養生堂”建設，設立了“治未病中心”和“治未病科”，以“治未病”理念為核心，以慢性病管理為重點，積極開展體質辨識、健康教育、養生保健等中醫特色健康管理服務，深受群眾歡迎。

中醫保健論文范文第5篇

1.奠定學科基礎

2011年國務院學位辦認定護理學成為一級學科，學科建設進入一個快速發展時期。與成熟的國家及地區相比，我國護理學科尚缺乏清晰的學科專業定位和戰略發展方向，發展二級學科、培養不同類型的護理專科人才是護理學科發展迫切需要解決的問題。二級學科的確立需要與醫學發展相匹配，其專科理論知識、技術能力及未來的發展領域可為護理學科發展提供有力的支撐。中醫護理學具有豐厚的理論基礎、獨特的護理技術，在老年醫療、社區保健、養老服務等領域有著非常廣闊的發展前景和空間，培養中醫護理專科人才，鞏固、提升中醫護理的專科地位，創立護理二級學科，可為護理學科建設奠定堅實的基礎。

2.打造專業隊伍

由于歷史的原因，中醫護理教育起步較晚，西醫護理學校畢業生成為中醫院護理的主力軍，在開展中醫護理時存在著巨大的理論盲區。中醫基礎理論薄弱、護理技術能力有限，導致臨床中醫護理技術使用率低下，與技術水平下降之間形成了惡性循環。臨床護理專科化發展程度是衡量護理專業化水平的重要標志，由于教育層面的缺失，專業人才隊伍匱乏，影響了中醫護理水平的發揮，限制了中醫護理向高層次的發展。而目前國內尚無完善的中醫護理專科人才培養體系，根據中醫護理隊伍現狀制定中醫專科護理培訓內容及標準，開展不同層次的中醫護理專科人才規范化教育，可造就一支獨具中醫護理特色的專業隊伍，有利于中醫護理學科理論發展、臨床實踐的深化、中醫護理水平的提升。

3.拓展專科領域

國內外研究表明，專科護士的出現有力地促進了專科護理領域的理論和實踐的發展，使專業護理知識不斷積累，護理方法和技術進一步提高。但是，與發達國家與地區相比，我國臨床專科護理人才發展相對落后，培養體系不健全，人才梯隊無層次。衛生部曾明確提出，分步驟在重點臨床專科護理領域開展專業護士培訓，建立和完善以崗位需求為導向的護理人才培養模式，以進一步拓展專科領域，對專科人才培養準入資格、目標、形式、考核及管理等進一步細化。通過中醫護理專科人才培養，探索建立完善的中醫專科人才培養體系，規范培訓模式，構建中醫專科護理人才梯隊，對拓展專科人才培養領域、積累專科人才培養經驗、促進專科護理發展具有深遠意義。

二、培養中醫護理專科人才的可行性

1.培養基地院校聯合，形成優勢互補

優秀的專業師資和豐富的臨床資源是培養專科化護理人才的重要保證。目前國內專科護士的理論、實訓基地大多設在醫院，雖然有很強的實踐指導能力，但理論培訓的護理專業師資力量有待加強，。采用院校聯合培養模式，體現醫院與高校間的優勢互補，由高校負責理論培訓，設置中醫護理專科護理培養課程，打造專科護士培訓平臺，將專科化理論教育貫穿于學校教育與在職教育中，師資力量包括學院的資深教授、醫院的資深醫護人員，還可選配跨學科師資，講授不同學科的課程。實踐基地設在醫院，遴選符合評審標準的實踐基地，由符合資質的臨床帶教老師承擔實踐技能培訓，以滿足臨床實踐培養需求。

2.專科定位清晰，發展領域廣闊

雖然目前我國對專科護理人才的稱謂尚未統一，但普遍認為其共同點是滿足臨床護理特定崗位或領域的特殊要求，具備豐富的臨床護理經驗，經過特定的機構進行專門的專業知識、技能培訓并由權威機構考核并獲資格認定，在臨床護理特定崗位或領域培養專科護理人才是目前我國護理工作發展的重點方向。綜觀國內專科護理發展，在臨床認可度高、成長迅速的專科護理通常在醫療所不能顧及或無暇顧及的崗位或領域，專科護士發揮的作用是醫療無法替代的，有專門針對一種疾病的護理，如糖尿病、腎病；專門針對一類疾病的護理，如腫瘤、骨科、心血管科；專門針對一類人群的護理，如產婦、嬰兒；擁有專門一種護理技術，如血液凈化、靜脈輸液；擁有專門一類護理技術，如手術室、傷口造口，中醫護理就屬于專門的一類技術，在西醫護理無法涉及的領域，解決西醫護理所不能解決的護理問題或癥狀，其專科性在于中醫護理技術的專科性及護理理論的獨特性，這是中醫護理區別于其他專科的表象和內涵所在，而且相對于其他專科而言，中醫護理的理論基礎更為扎實、技術手段更為豐富、應用領域更為寬廣。

三、中醫護理專科人才培養思路

1.培養層次多元化

中醫護理隊伍基礎薄弱，人員素質參差不齊，所以中醫護理教育應該在堅持中醫護理特色的基礎上進行教育層次、課程設置、教學方法等方面的創新，以滿足不同層次的教育需求。在校期間開設中醫護理專科培養課程，在前期通科教育的基礎上，讓高年級護生接受專科理論、技能培養，本科階段著重培養中醫基礎理論、基本技能，為提升專科能力奠定基礎；研究生階段的教育應基于高起點、高要求的原則，面向臨床，培養具有創新能力、可持續發展能力的中醫護理專科人才。在職教育階段的培養可根據學歷、職稱不同分層次確定不同的培養目標，可分為專科護士型培養及臨床護理專家型培養。專科型培養指學歷、年資較低的護士要求掌握扎實的中醫基礎理論、基本技能，為病人提供有中醫特色的飲食、情志、養生、康復等指導；專家型培養指高年資、高學歷的護士以知識更新、拓寬特色護理項目為主，培養能夠在中醫護理實踐中解決疑難問題、充分展現中醫護理工作價值的專家型護理人才。通過多元化的培養層次，有利于形成合理的專業梯隊。

2.課程設置多樣化

目前的專科護理培養對象往往存在學歷教育與臨床經驗不能兼顧的情況。因此，中醫護理專科培訓采用課程模塊，因人制宜，已通過學歷教育者注重實踐技能的培養，要求完成規定的專科實踐操作，保證足夠的臨床訓練時間；在職教育者給予理論培訓，側重于理論與實踐的結合、提升。多樣化的課程設置為培養中醫護理人才開辟多途徑培訓通道，提高培養效率，加速人才培養進程。

3.教學方式靈活化

靈活多樣的教學方法可以充分調動學員參與教學的積極性。借助集中授課、專題講座、操作示教、情景模擬、案例分析、臨床實習、論文撰寫等形式，開展自主性學習、互動性學習、研究性學習、探索性學習，不僅可以增強對知識的消化吸收能力，同時也可強化專科實踐操作技能，有助于全面提高綜合專業能力，提升培訓效果。

4.核心課程特色化

對于不同層次的中醫護理教育對象，課程設置、教學方式靈活多樣，但核心課程著重于體現中醫特色，通過遞進式中醫護理理論學習、臨床實踐、可持續學習能力的培養，造就具有綜合才能的中醫護理人才。課程設置包括理論培訓、專業模擬訓練、臨床實踐，其中理論培訓分為公共基礎、專業基礎、專業課，以中醫專科理論為重點，逐步提升護理科研、循證、教育等能力；專業模擬訓練包括中醫病案分析、中醫護理技術應用、營養食療運用、情志調養方法、養生康復知識指導等，著重訓練中醫護理臨證運用能力；臨床實踐通過中醫護理查房、實際案例分析提升辨證施護能力，強化中醫護理技能操作、營養食療、情志調養、養生康復等技能訓練，逐步提升創新運用、解決臨床疑難問題能力。

5.能力考核綜合化

專科護理人才注重培養其獨立獲取和分析信息、評判性思維、解決問題以及健康指導等方面的能力，能夠為專科病人提供安全、有效、個性化的護理服務。因此采用綜合評定方法考核，包括理論考核、臨床技能考核、個案護理、綜述、論文答辯等考核形式，以評價其專科綜合應用能力。

四、成效展望

1.培養中醫護理專業人才

中醫護理專科人才培養為中醫護士的職業生涯規劃指明了方向，可明確中醫護士的角色定位，規范專科工作范圍與內容，提高中醫護士的專業素質和能力，有利于培養一批能發揮中醫特色、符合臨床需求的專業人才，更重要的是在專科型人才的基礎上，可以成長為一支具有豐富的臨床實踐經驗且精通中醫護理領域的知識和技能的護理專家隊伍，引領中醫護理的發展。

2.開設中醫護理專科

中醫護理技術以“簡、廉、便、驗”受到群眾普遍認可，有很大的需求空間，但目前門診開展的中醫護理技術項目很少，門診開設中醫護理專科正好填補了這一空白，在醫療無暇顧及的領域大展身手，根據中醫護理理論，針對常見病、多發病應用護理技術、護理手段明確，適應病種范圍廣泛。如耳穴埋籽可治療失眠、咳嗽、高血壓；臍部貼敷可治療便秘、腹瀉；中藥灌腸治療慢性結腸炎、盆腔炎；特別對于病情較輕且無需住院治療的病人，中醫護理專科無疑是最佳選擇。發揮中醫護理專科人才的作用，開設中醫護理專科，主要承擔以下服務功能。

2.1咨詢、健康教育為病人提供咨詢服務，指導中藥服用、運用中醫理論開展體質識別、營養食療、情志疏導、四時養生等具有中醫特色的健康教育。

2.2中醫保健方法指導開展易筋經、八段錦、按摩、氣功、太極拳等養生保健技能輔導。

2.3中醫護理技術應用針對常見病、多發病，運用中醫護理技能治療相關疾病，如耳穴埋籽、拔罐、刮痧、貼敷、熱熨、熏洗、中藥換藥、中藥灌腸等。

3.開展社區中醫護理服務

中醫護理在社區有廣闊的需求空間，其“未病先防、即病防變、病后防復”的觀念與社區“預防為主”的健康需求相一致，傳統中醫護理技術在社區的優勢得天獨厚。根據社區衛生服務的預防、保健、康復和健康教育的要求，中醫專科護理服務將幫助社區不同的人群和慢性疾病病人實行寓護于養的護理方式，發揮在養生保健上的優勢，推廣通俗易懂、簡便易行的中醫護理操作，給社區居民提供經濟、有效和高質量的衛生服務，提高他們的健康和生活質量。

4.開展教學科研

中醫護理雖然有著幾千年的歷史，但作為一門專門學科也只有幾十年的時間，科研力量較弱，研究方法與研究內容都還處于較低的水平，迫切需要提高。中醫護理專科人才具備一定的教學、科研素養，將成為中醫護理的發展核心力量，組織教學講座、傳播中醫護理知識技能、開展護理科研、搭建護理學術平臺，引領中醫護理在教學中繼承、研究中創新，不斷提高和發展。