改革工作匯報

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改革工作匯報范文第1篇

一、工作進展情況

1、鎮黨委、政府高度重視農村產權改革工作，及時召開了xx鎮農村集體產權改工作班子成員專題會，研究部署，制定措施，狠抓落實。

2、加強領導，成立組織。xx鎮黨委領導親自安排部署此項工作，成立了xx鎮農村集體產權改革工作領導小組，辦公室設在鎮農業服務中心，配有專職人員，辦公室設立了綜合組，清產組，核實組，制定了xx鎮清產核資工作實施方案，各村也成立了相應組織。

3、搞好宣傳，營造氛圍。xx鎮多次召開農村集體產權改革工作培訓會，推進會，座談會，參會人員鎮機關干部，各村支部書記，會計，村委主任，第一書記，幫扶隊員。做好政策宣傳，工作指導。發放宣傳單12000份，發放政策知識手冊1500本。鎮、村利用智能廣播，每天播放產改工作宣傳錄音，村級召開培訓會進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

4、按照程序，落實工作。我鎮按照縣農村集體產權清產核資工作方案要求，結合本鎮實際，制定了xx鎮村級產權改革準備階段工作日程安排表，按照時間節點，工作程序，已完成農村產改工作準備階段工作。目前，各村農村人口調查摸底工作已完成，正在進行集體資產清產核資：清理、登記、核實、公示工作。

二、存在問題

1、農村集體產權改革工作，人員身份確定，出嫁女、長期外出，戶口不清楚，聯系不上農民等情況，人員身份不易確定。

2、農村集體資產，資源資產，機動地，荒地，荒山，原承包者簽訂幾十年合同，很多一次上交村委原任支部書記，及其他人員占有集體資產，無手續，手續不齊全，按照現在情況，需重新簽合同、補手續，外縣鄉鎮也存在類似問題，鄉鎮無執法權，強制收回，保護村集體資產收入。

3、農村集體資產匯總上報工作表，需結合鄉鎮村組實際，學習范縣經驗，簡化上報表。

三、下步工作打算及建議

改革工作匯報范文第2篇

根據××聯社等上級管理部門《轉發中國銀監會辦公廳關于認真做好農村合作金融監管改革六項重要工作意見的通知》（以下簡稱意見）的有關精神和要求，我社上下高度重視，積極行動起來，認真學習和貫徹《意見》的有關精神，強化內控合規建設、提高制度執行力、改進積極金融支農服務，努力提升農村信用社市場競爭力和可持續發展能力。現將我社貫徹落實農村合作金融監管改革六項重要工作意見的有關情況匯報如下：

一、高度重視，迅速貫徹傳達文件的有關精神

我社收到文件后，聯社領導班子高度重視，并迅速召開班子會議。會上，聯社領導班子圍繞“監管任務落實年、金融服務創新年、改革穩步推進年、內部管理強化年、從業人員培訓年、文化培訓起步年”的有關要求進行具體分析與全面學習，要求辦公室及時將《意見》內容傳達到轄內各社、部，并要求各單位結合實際情況，組織全體員工認真學習和領會《意見》的精神，統一思想，提高認識，把扎實推進和落實“六個口號”作為一項基礎性、戰略性工作列入重要議事日程，提高工作的自覺性和主動性，并把《意見》的精神要求貫徹、運用到實際業務工作中。

二、結合實際，突出重點，抓好六項工作

（一）強化責任，加強風險管理

1.進一步完善貸款風險分類

（1）截止今年一季度，我社能根據銀監部門和××聯社制定的貸款五級分類制度，完成了貸款五級分類，并不斷提高分類準確度，細化分類標準，使我社的貸款風險管理和控制水平不斷提高。

（2）根據《農村合作金融機構非信貸資產風險分類指引》的要求，我社組織有關人員對非信貸資產進行分類，并能按要求在6月末完成。

（3）調整信貸投向、優化貸款結構。我社為規范信貸管理，拓展信貸市場和深化改革，緊緊圍繞“優化增量、盤活存量”的經營思路，以拓展優質信貸市場為手段，及時調整信貸投向，優化調整貸款存量和增量結構，促進我社貸款投放與投量的良性轉變。近年來我社新增投放支持的項目主要為不銹鋼、金屬材料加工、皮革、塑料、商業服務及個體工商戶等行業。能根據銀監會《關于農村合作金融機構在宏觀調控中切實防范風險的通知》（銀監發[2006]62號）的要求，從嚴控制“兩高一剩”及各類限控行業貸款，并防止信貸資金進入商業銀行已經壓縮或退出的限制類和淘汰類行業。

（4）加強不良貸款考核。我社根據××聯社制定的不良貸款考核辦法，特別是新賬貸款的考核要求，不斷加大不良監控力度，抓質量、重考核，將清收盤活成績直接與信用社各級領導班子及員工的職效掛勾；不斷完善內控制度，實現規范、嚴格的信貸業務管理辦法，通過實施信貸責任追究制度，約束信貸責任人員，防止新增不良貸款的產生。截止20****年5月31日，我社各項不良貸款余額為93676萬元（五級分類），不良率為28.8%，比年初下降了677萬元，其中新賬不良貸款余額為3164萬元，新賬不良率為1.35%，達到新賬不良貸款比例不超3%的監管要求。

2.規范內部管理，建立健全合規稽核管理制度

我社在原有的各項規章制度的基礎上，根據××聯社和銀監部門的要求，進一步完善各項稽核管理制度，細化稽核管理流程，進一步明確聯社稽核監督部門、聯社合規風險管理委員會、聯社合規部門的工作職責及分工和配合，進一步完善內部合規控制制度。

3.高度關注流動性過剩導致的風險

今年以來，我社按照上級管理部門的要求，審慎開展各項業務。截止到×月底，我社備付金余額×××萬元，比上年末增長×××萬元，備付率為×××%。其中，準備金余額×××萬元，比上年末增加×××萬元，占存款比重×××%；存放其他同業及現金余額×××萬元，比上年末增加×××萬元，占存款比重為×××%。考慮到今年5月份存款增長×××萬元，占我社新增存款總額的×××%（主要原因是土地拍賣會期間各競買家匯入億余元的投標保證金至我社轄屬信用社的招標投標中心賬戶，導致本月對公存款大幅增長），再剔除××%的法定準備金和留存備用金，資金流動性保持在較合理的范圍，基本不存在流動性過剩風險，也不存在支付風險。

4.加大風險監測、預警和處置。我社認真落實非現場監管數據報送和審核考核問責制度，加強分析、預警和風險提示，及時向上級有關部門報送相關材料。

（二）抓住機遇，提高支農服務水平

隨著廣東××社會主義新農村建設的不斷推進，各項支農惠農政策措施的落實到位，我區新興的農村市場已經形成，為我社的信貸業務拓展和發展壯大帶來了廣闊的空間。我社抓住建設社會主義新農村的重要機遇，切實采取有效措施，更新觀念，轉變作風，加大投入，充分發揮金融支持新農村建設主力軍作用，及時組織人員深入市場，加強調查，對我區經濟發展特點、競爭對手和競爭手段、金融報務需求、信貸需求等進行跟蹤分析；對現有的信貸產品、業務、客戶層次進行細分，及時調整營銷策略，擴大信貸業務空間。

1.大力支持地方農業生產建設和農業產業化建設。為增加農民收入，促進“三農”發展，為更好地發揮地方金融機構的作用，我社明確將“促進農民增收、促進農村經濟繁榮，建設社會主義新農村”作為信貸支農的宗旨，深入了解農民、農村對金融服務的需求，通過多渠道積極組織資金，做好信貸資金的調配工作，確保支農信貸資金的有效投入。同時，著力培育一些經濟和社會效益良好的農業龍頭企業，如××市××區新廣農牧有限公司、××市××海達高新科技孵化養殖基地有限公司、××市××區林業科學研究所等。繼續大力支持以我區更樓信用社發放的以溫氏集團更樓分公司為主線的“公司+農戶”養殖模式的農戶貸款投入。目前，我社投放與溫氏集團合作的農戶約×××戶，我社發放的該項目農戶貸款余額約××萬元。今年1至5月份，我社累計發放農業貸款近×××萬元，支農資金的適時到位，極大地促進了當地農村經濟的快速發展。

2.加強服務地方中小企業。當前，我區產業結構已進行升級轉型，大量私民營企業落戶我區滄江工業園，工業園區經濟建設速度加快，工業發展成為我區經濟發展的主導，城鎮化程度不斷提高，從而帶動我區農村經濟發展。我社積極調整信貸投向，大力支持園區中小營企業、個體工商戶、生產生活基礎設施建設等發展，目前，我社信貸支持的中小企業達×××多戶。今年1至5月份，我社累計發放中小企業貸款××××萬元，截止今年5月末，我社中小企業貸款余額達××××萬元，占我社各項貸款余額的××%。

3.創新信貸產品，滿足市場需求

按照“區別對待、分類指導”的原則，結合我區的經營發展以及各類客戶對信貸產品不同的需求等情況，我社加大了信貸產品創新力度，及時設計開發了適應各類市場主體需要的創新信貸產品，使我社的信貸產品能多方面滿足客戶市場需求。

（1）最高額授信循環貸款。最高額授信循環貸款是我社根據工業園區中小企業自身投資經營項目情況和在生產經營過程中，生產經營流動資金具有流動性強、周轉快，對金融機構貸款能在額度內循環使用等的特點，并根據《擔保法》而創新的信貸產品，該產品的特點是“快”、“便”，既就是“一次授信，循環使用”（借款人只需與我社簽訂最高額合同和辦理一次抵（質）押登記手續，貸款便可在額度內循環使用）。主要服務對象為資金周轉頻率高、流動性強的中小企業及個體經營者。由于該產品比較適合中小企業經營發展的資金周轉周期，所以自我社推出該產品后，產生較好市場效應，今年我社累計發放最高額授信循環貸款萬元，約占我社各項貸款累計發放的%，截止今年5月31日，在我社辦理最高額授信貸款的借款人達多戶，貸款余額萬元，占我社各項新帳貸款余額的%。

（2）票據貼現。票據貼現是我社為解決借款人提前獲得票據資金而推出的一種信貸產品，該產品的特點為“簡”、“快”，即辦理手續簡便、審批程序優化，最快可實現當天貼現、可自主定價利率優惠，降低資金成本。該產品服務對象為合法持有銀行承兌匯票的持有人。自我社推出該產品后，產生較好市場效應，其中2006年1月至今年5月，我社累計辦理票據貼現金額萬元。

（3）銀行承兌匯票。銀行承兌匯票業務是今年4月份我社為增強整體競爭力而創新的信貸產品，該業務的特點是審批流程簡便，審批時間短；擔保方式靈活；結算方式快捷，提高申請人的資金運用效率。適用的對象為資金周轉頻率高、流動性強且信用記錄良好的中小企業。自我社推出該產品后，產生較好市場效應，至今年5月，我社累計辦理銀行承兌匯票金額萬元。

（4）“月還越輕松”個人消費性貸款。今年，我社將根據我區城鎮居民經濟收入不斷穩定增長，消費能力不斷提升，個人消費水平有所提高等情況，計劃推出“月還越輕松”個人消費性貸款。該信貸產品的特點為可以根據借款人的收入及個人日常生活水平，靈活確定還款方式。

4.大力展電子化建設，提供更全面、便捷的服務

我社創新理念，創新機制，大力發展電子化建設，增加ATM布點，提高電子網絡的應用率，積極研發適合“三農”特點、多樣化、有特色的金融產品，為廣大客戶提供更全面、便捷的金融服務。

（1）繼續加快電子化建設，增加自動取款機（ATM）布點，并結合我社網點規劃方案，計劃在原有臺自動取款機的基礎上再增加臺，以滿足我社近年各營業網點日均業務迅猛增長。

（2）大力開展類中間業務。我社近年先后代辦××區財政、稅務、電信、電力等企、事業單位各項稅費、款項的繳納和發放業務。圍繞金融服務創新年，我社將大力開拓代付代收類中間業務和夜間金庫、保管箱等信托類中間業務，為客戶增供多樣化服務。

（3）籌備發展銀行卡業務。銀行卡功能齊全，使用方便，作為一種支付結算的理財工具，深受廣大客戶的青睞。我社于2006年9月已向××聯社遞交發行銀行卡的申請報告，今年我社將著力為開展銀行卡業務做好準備，以提高我社支農服務水平。

（4）我社通過實施FEB前臺集中項目，將前臺的服務前全部集中到中心機房。進一步簡化了我社的網絡結構，提升了網絡質量，增強了信息的安全性，更加有利于我社業務的開展。近兩年，我社通過開展大額支付、小額支付、農信銀資金清算等項目，擴大了我社的業務結算渠道。

（三）圍繞票據兌付，建立健全管理體制和機制

1.加快推進產權制度改革

我社的增資擴股工作已于2005年末順利完成。20****年5月末，我社的股本金余額為萬元（含信用社入股聯社資金萬元），其中資格股萬元，投資股萬元，待核查股金萬元。截至20****年5月末，我社共清理老股金萬元，占需要清理的老股金總額的%，清退工作已接近尾聲。

目前，我社的股本金情況真實合規，入股主體合規合法，不存在存款化股金、貸款化股金、財政性資金入股、非貨幣資金形式入股等違規行為。我社股權設置、股權結構、股金分紅等均符合銀監會的有關規定。下階段，我社將逐步優化股權結構，適當提高投資股和法人股比例，努力實現資產規模有序擴張，確保資本水平與風險狀況相協調，力爭早日達到票據兌付指標條件，確保改革工作順利推進。

2.切實抓好央行專項票據兌付考核工作

20****年，我社以票據兌付的考核標準為標桿，致力于各項業務的健康發展，轉換經營機制，完善法人治理結構，爭取早日達到票據兌付的有關要求。目前，我社多項經營指標均達到預期目標，已逐步建立以效益為中心的經營機制，改革工作取得較大的成效。

（1）資本充足率情況。5月末，剔除待核查股金萬元后，我社的資本凈額為萬元，加權風險資產總額為萬元，資本充足率為%，比上月末上升個百分點，比年初上升個百分點。

（2）票據兌付指標情況

①業務宣傳費、業務招待費情況

按票據兌付考核的口徑計算，20****年5月，我社業務宣傳費占營業收入（剔除金融機構往來收入）比例為‰；業務招待費占營業收入比例為‰。隨著我社營業收入的逐步增加，我社將嚴格控制業務宣傳費、業務招待費支出，將以上兩項占比控制在全年營業收入的5‰內。

②資產費用率和資產利潤率情況

按票據兌付考核口徑，20****年5月，我社資產利潤率為%，資產費用率為%。同時，對照票據兌付考核標準，我社還存在一定的差距，在硬指標方面第一主要是按口徑調整后的資本充足率難以達標，按照呆滯貸款的、抵債資產的%分別從資本凈額和加權風險資產中扣除的口徑計算，我社20****年5月末調整后資本充足率僅為-%，比上月末上升個百分點，與票據兌付的要求存在著很大的距離；第二是由于種種歷史因素的影響，我社已處置完畢的置換資產占置換資產總額的比例難以達到以上，不良資產的清收存在困難。

（四）強化內部管理，提高風險防范能力

1.健全內部管理組織體系。

（1）加強交流，加大稽核監督方式方法創新力度

通過學習和對比銀行同業及兄弟聯社關于稽核工作方式方法優缺點，結合我社實際，逐步探索適合我社發展的稽核工作管理模式和稽核工作方式方法，為我社的經營管理和改革發展創造良好的內外環境。

（2）加強內審部門建設，進一步完善我社內審機制

根據部門職能，我部負責對按權限組織對聯社有關職能部門、各信用社主要負責人和重要崗位人員的離崗、離任審計與任職經濟責任審計工作。根據當前審計工作的實際，對比XX聯社有關要求，我社將加強內審機制建設，通過培訓學習和自學，提高審計人員的綜合素質，認真履行部門職能。

2.構建合規風險管理體系，防范合規風險

（1）成立合規風險管理委員會，完善合規風險管理組織為了建立健全合規風險管理制度，完善合規風險管理組織架構，明確合規風險管理責任，構建合規風險管理體系，有效識別并積極主動防范、化解合規風險，我社結合本社實際，將設立合規風險管理委員會。制定相關制度，明確合規風險管理委員會職責。合規風險管理委員會負責監督我社日常合規風險管理工作，通過聽取合規負責人的匯報或其他有效途徑，了解合規政策的實施情況和存在的問題，及時向聯社理事會或高級管理層提出相應的意見和建議，監督合規政策的有效實施，并承擔理事會授權的其他合規風險管理工作。

（2）建立健全合規風險管理制度，完善內部管理制度。下一步，我部將根據我社實際，制定相應的《××區農村信用社合規風險管理指導意見》及《××區農村信用社合規風險管理實施細則》，進一步明確合規部門、合規風險管理委員會、合規員的工作職責及工作，明確合規工作流程，進一步完善內部合規控制制度。

（3）加強轄內各社合規人員的培訓，提高合規風險管理意識。合規培訓作為加強內控合規建設的一項重要工作之一，我部將積極協助相關部門采取多種方式，對全社員工進行合規培訓。計劃培訓的內容主要涉及：內部控制、合規及操作風險的基本理論；我社內控與合規建設的基本情況；合規員的工作職責；合規員報告的內容、報告流程等內容。通過培訓，對提高我社合規內控與合規管理素質，明確合規員的工作職責，明晰內控合規報告的路線將產生積極的作用。

3.圍繞內部管理強化年，不斷健全用人機制和激勵約束機制。今年，我們將重點圍繞優化人力資源結構及××聯社有關人力資源管理的政策及其具體規定，有計劃、有重點地推進各項人力資源的建章立制及管理創新工作。

（1）根據××聯社下發的人力資源相關管理暫行辦法，我們深入實際、調查研究、多方聽取意見，結合本社實際目前已完成了各項人力資源管理實施細則的初稿，有針對性地推出我社定編定崗定員、用工方式（招聘管理）、離崗退養、薪酬分配、勞動合同等人力資源管理細則，待有關配套工作完善，將適時推出相關人力資源管理制度。

（2）我社在第一季度已按新制度規定的招聘管理程序進行了20****年的員工招聘錄用工作，并將根據工作內容及輕重緩急按季穩妥推行相關人力資源管理實施細則。計劃三季度簽訂勞動合同，完善勞動調解組織；確定定編定崗定員，調查及實施崗位輪換工作，開展后備干部管理、試用期考核、離崗退養等工作；計劃四季度實施滿意度調查制度，開展人事檔案管理及整理工作，開展末位淘汰制度、年度考核等工作。

（3）按照聯社的工作部署，近期將完善績效考核工資管理辦法的修訂工作，進一步健全激勵機制，充分調動員工工作的積極性。下一步我們將有計劃、有步驟地開展人力資源現狀的調查研究及分析工作，分步實施我社優化人力資源結構工作。按聯社規定完成調研分析，資料整理工作及人力資源三年規劃的制訂工作。

（五）加強學習培訓，全面提高員工隊伍素質。

1.結合實際，制定培訓計劃。根據我社員工隊伍素質狀況和業務發展戰略，結合各社、部提出的培訓計劃，我社制定了20****年的具體教育培訓計劃并要求社、部每次實施培訓計劃時，需提供詳細具體的培訓實施情況，及時匯總、總結。制定系統的培訓流程表格，對各社提交的資料進行匯總和評估，并反饋評估意見，每季結束后于下月內進行分析、評估及反饋。

2.加強培訓，著力提高信貸員隊伍素質。今年上半年，按照《××農村信用社信貸人員資格上崗考試》的要求，為提高信貸隊伍的業務水平及拓展能力，防范信貸風險，我社組織了一次信貸業務有關系統綜合培訓、聯社信貸內控管理制度培訓、銀行承兌匯票業務培訓。培訓課程系統地講解了信貸內控管理制度及承兌匯票業務知識，分析了承兌匯票業務的風險點及票據風險防范措施，并對信貸業務有關的操作系統進行了講解、演示。通過培訓，使我社信貸人員加深了業務認識，為我社繼續加大力度壓降不良，防范信貸風險，順利開展承兌匯票業務奠定了基礎。

3.我社不斷嚴格教育培訓制度的執行力度，規范各項工作程序，掌握并及時調整培訓內容和進度，建立和健全我社員工培訓檔案，為員工的考核使用提供必要的依據。按一人一檔分類（內訓、外訓）的模式建立詳細的員工個人培訓檔案資料。

4.加強轄內各社稽核人員的培訓，提高風險防范意識。稽核培訓作為加強內控合規建設的一項重要工作之一，我社積極協助相關部門采取多種方式，對全社稽核人員進行稽核培訓。計劃培訓的內容主要涉及：內部控制、操作風險的基本理論；我社內控與稽核建設的基本情況；稽核人員的工作職責；稽核工作流程等內容。通過培訓，進一步提高我社稽核人員稽核監督業務技能。

（六）加強企業文化建設，著力提高核心競爭力

1.企業文化建設方面。為推動我社企業文化建設，開展有利于員工身心健康的文化體育活動，增強員工凝聚力和向心力，我社按照××聯社及××辦事處關于加強企業文化建設的有關要求，制訂了開展企業文化建設的系列活動方案，并積極組織舞蹈隊、籃球隊、乒乓球隊和歌詠合唱隊參加××市辦舉辦的文藝會演及比賽。深入開展“爭當文明崗，創和諧農信”評選活動、開展“信合之星”評選活動、開展“和諧家庭”評選活動及籌備組織全社職工運動會，全面推進企業文化建設，努力構建和諧信合，營造和諧金融服務環境。

2.文明規范服務方面。我社大力實施規范化服務管理，加強服務管理和監督，今年我社將繼續嚴格執行《××區農村信用社文明優質服務標準管理辦法》（農信發[2006]××號）的規定，堅持每季度對轄內網點服務情況大檢查，并將檢查情況全社通報；堅持不定期抽查臨柜人員服務錄像，對全社營業窗口實行動態監測管理；另一方面將加大對臨柜人員服務禮儀的培訓力度，努力將我社服務水平推上一個新的臺階。

改革工作匯報范文第3篇

一、基本情況

鄉位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉，南抵鄉，西北鎮，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個行政村、1個社區、1個街道，總人口4988人，總戶數1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。

二、進展情況

（一）高度重視，健全機構。我鄉黨委政府按照南委辦[2012]12號文件《關于農村產權制度改革試點工作的意見》的精神，認真領會、傳達會議精神，制定了北府發【2013】17號《關于農村產權制度改革實施方案》、[2013]18號文件《關于成立鄉農村產權制度改革領導小組的通知》，成立了以鄉長為組長，分管領導為副組長及鄉屬各辦所相關人員為成員的農村產權制度改革領導小組，成立了農村產權評估領導小組，鄉產權交易中心“九有”、村產權交易服務站“七有”的平臺建設已經完成，領導小組下設辦公室在鄉經濟發展辦公室，成立了以建設辦牽頭的矛盾調處辦公室，以經濟發展辦公室牽頭的技術指導辦公室。試點村也成立了農村產權制度改革領導小組。

（二）認真學習，深入領會。我鄉于4月23日召開了由全鄉村組干部參加的鄉農村產權制度改革試點工作會，認真傳達了縣農村產權制度改革工作會的相關精神，對農村產權制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導思想、目標和原則、基本路徑等相關政策及要求進行了學習和講解，要求全鄉全體鄉村干部要深入領會、認真學習，為農村產權制度改革試點工作打下堅實的基礎。

（三）廣泛宣傳，深入調查。我鄉2013年度兩個試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農村產權制度改革試點工作，重點在我鄉村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農村產權制度試點工作家喻戶曉，我鄉書寫石灰標語一幅，張貼和發放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉街道進行了廣泛宣傳。同時鄉、村組干部深入到農戶家中對農村土地、林地、房屋產權的基本情況以及矛盾糾紛進行了全面的摸底和調查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產生了村、社議事代表和成員。

三、存在的問題及下一步工作打算

（一）存在的問題

通過在村對農戶土地、林權的調查摸底，存在7個方面問題：

一是全村各農戶第一、二輪土地承包經營權證既沒有原始依據，又沒有縣國土局頒發的土地證，對戶主名下田、地的名稱、塊數、面積、四至介畔都模糊不清。二是該村自農村土地承包經營到戶一直未給農戶辦證。三是通過調查詢問農戶長期的糧食補貼面積是在第一輪土地承包時按產量與人口調配的。四是戶籍在當地且全家現已到城鎮安家，原來在農村的房屋已轉賣給他人，當時買賣雙方也具備協議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈送和轉讓給買方，但，這次農村產權制度改革過程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時的土地、山林等全部確權在買方名下，怎么辦？五是原來是耕地，后來變成了林地，如何來確權；六是原來荒山轉包或贈送出去了，現在林權確定給承包人還是發包戶；七是原來是荒坡，且屬集體所有，后來農戶自發在荒山上種植了林木，現已成材，不知如何來確權；

改革工作匯報范文第4篇

為了持續優化營商環境，維護市場主體合法權益，按照市、區兩級工作要求，以做實做優金山區社會投資項目審批審查中心為突破點，全面推行金山區“綜合窗口”改革，擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度，現將有關情況匯報如下：

一、主要工作措施和成效

（一）“一網通辦”平臺辦理情況

2019年度-2020年上半年，我委共辦結施工許可證217張，平均辦理時間1.8個工作日，較法定時限提速40%；辦結竣工驗收備案證書95張，涉及單體348個，平均辦理時間1.2個工作日，提速60%；完成建設工程設計、勘察、施工、監理招投標備案228個項目（標段），平均辦理時間3個工作日，提速40%；審批建設工程初步設計66件，平均辦理時間15個工作日，提速25%。全部通過“一網通辦”平臺關聯市住建委模塊進行辦理。

（二）審批審查中心一站式服務

1.完善區審批審查中心管理機制。區工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定了《金山區建設工程綜合窗口（區審批審查中心）實施方案》，12個單位的24項審批服務事項入駐，劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區行政服務中心后臺辦公，前臺統一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制，并將區審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環境”年度績效考核。

2.推進“一站式”施工許可。區建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區規劃資源局負責的規劃許可、施工圖審查機構負責的施工圖審查及區建管委負責的施工許可三個環節。各單位通過“聯審平臺”網上同步辦理，一口發證，大大減少審批辦理時間。2020年共辦結一站式施工許可52件。

3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據不同風險等級制定了差異化的驗收流程，分別為低風險項目和非低風險項目，企業通過區審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收，區建管委牽頭統一受理并組織現場驗收。低風險項目僅區建管委和區規劃資源局兩個部門現場查看，且竣工驗收和不動產登記可以同時進行，最大程度提高了企業的便利度。2020年牽頭辦結竣工驗收44件，其中低風險項目15個。

（三）風險分級分類審批和監管

1.優化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環節。一是落實免審圖工作，共7個項目免于施工圖審查，改為承諾后事后監管。二是落實費用減免工作，對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產登記合并入竣工驗收階段，與區稅務局、規劃資源局進行研究試點，房屋測繪和稅務工作提前介入，與現場驗收同步并聯進行。

2.現場監管分級分類。2020年共新受監低風險項目5個（其中低風險工業項目4個）、中風險項目1個、高風險項目22個，進行聯合檢查3次。區建管委嚴格按上海市住房和城鄉建設管理委員會“關于進一步優化本市建筑工程質量安全監督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區建筑工程質量安全根據工程風險等級實施差別化管理，按照工程風險等級監督檢查標準規定的檢查頻次和檢查節點實施建筑工程質量安全監督。

3.重點優化低風險項目過程監管和竣工驗收現場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監督會議，在施工許可節點采取網上告知形式將工程質量安全監督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執行低風險項目施工過程監督檢查次數1次的規定，對低風險項目實施施工過程一次聯合檢查，組織區規劃資源局、區水務局以及自來水公司對4個已結構封頂的低風險項目進行工程質量、規劃、供排水接入的統一現場檢查，減少對現場的多次打擾。三是對低風險項目實施區建管委、區規劃資源局2個部門現場驗收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結5個低風險項目竣工驗收。

（四）互聯網+監管工作

雙隨機一公開監管。我委共完成了15個監管事項與市級部門對應，計劃通過區互聯網+監管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統一安排下，共完成各條線2020年歷史監管數據錄入341條，其中燃氣100條、安質監99條、資質51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。

二、存在的問題

（一）綜合竣工驗收協調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中，原則不允許任何專業驗收部門單獨進行現場查看，區建管委需要與近10個單位協調現場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況，現場驗收時間需往后延遲，需花費大量精力進行驗收協調工作，也一定程度上影響了辦結時限。

（二）“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中，區建管委已聯合區稅務局、區確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區確權中心容缺受理竣工驗收備案證書，企業分別提交材料，登記部門和驗收部門同步審批，等竣工驗收備案證書發放后，再做產權登記。主要問題是區稅務局和區確權中心相關工作和收件清單未納入“聯審平臺”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實現一站式辦理的困難。

三、下一步工作建議

（一）繼續做實做強區審批審查中心。繼續加強對區審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優化完善區級管理制度，一方面要按照最新最優的審批政策服務轄區內的建設工程項目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優化營商環境改革提供樣本、案例。

（二）優化告知承諾事后監管。在優化前期審批和驗收過程中，實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續的工作重點應當放在事中事后監管，以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監管制度，形成閉環管理。

（三）“聯審平臺”方案征詢不斷優化。發揮“聯審平臺”信息共享程度較高，建設單位和設計單位溝通效率高的優勢，區建管委聯合規劃資源局共同制定了《關于優化“聯審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統一納入“聯審平臺”工程建設許可（設計方案）階段，征詢完成后直接進行項目批復。并為區投促辦、應急管理局、區經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號，便于化工企業、房產項目、商業項目擴大征詢范圍。

（四）組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級部門組織召開集中培訓和答疑，對業務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明，并邀請工作成效顯著的區分享交流經驗，以助其他區進行借鑒研究，共同進步。

四、案例分析：

（一）施工許可

上海威翊實業有限公司“金地威新金山智造園項目”，從企業簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時間。

主要措施：一是項目方準備充分，比如針對耗時較長的審圖環節，提前咨詢了審圖公司，減少了后續圖紙修改的時間。另一方面，區社會投資項目審批審查中心也發揮了作用，規劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權到位，進一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時間。對項目進行并聯審批，極大提高了審批效率。

實施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續申報，5月20日下午取得用地規劃許可證，5月20-22日完成聯審平臺申報并進行審圖，5月22日完成第一部分審圖結果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結果錄入，5月25日下午完成第一部分規劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發、第二部分規劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發。僅用一周時間，通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規劃許可證》、《施工許可證》，為企業早日開工提供了強有力的保障。

（二）綜合竣工驗收

上海合全藥業股份有限公司“全球研發中心及配套項目”，申請開展分期竣工驗收，我委根據“滬府規﹝2020﹞16號”文件精神，組織各部門開展重大產業項目分期竣工驗收。

改革工作匯報范文第5篇

一、貫徹落實情況

（一）采取“十步工作法”精準識別貧困對象。今年3月，我縣率先在唱歌鄉村探索“精準識別貧困對象”有效方法和工作舉措，在不斷總結完善的基礎上，積極探索出了“宣傳發動、農民申請、群眾評議、初步公示、村民審議、村委公示、鄉鎮審核、鄉鎮公告、縣級審批、縣級公告”的識別貧困對象的“十步工作法”。通過采取“十步工作法”，精準識別出了我縣貧困村157個、貧困人口116712人。

（二）創新“三個三”探索精準扶貧工作機制。在深入調研和政策論證的基礎上，探索出了適合秦巴連片貧困地區精準扶貧的“三三”工作機制，即：把好三道關，將貧困對象找出來（摸底調查關、群眾評議關、社會監督關）；做好三件事，將貧困對象扶起來（一對一掛聯、點對點規劃、實打實幫扶）；建好三系統，讓脫貧對象退出來（建立扶貧信息網絡系統、建立貧困人口幫扶系統、建立貧困農戶退出評估系統）。我縣精準扶貧的工作方法和舉措，得到了省、市領導的充分肯定，今年9月在廣元召開的“全省精準扶貧工作推進現場會”上，我縣唱歌鄉作為全省唯一一個鄉鎮作了工作交流發言。目前，我縣精準扶貧工作在唱歌鄉試點后，已在全縣全面組織實施。

（三）實施“321”計劃，萬名干部精準幫扶到戶。積極開展“萬名干部駐村，精準幫扶到戶”主題活動，按照“321”幫扶計劃（每名縣級干部掛聯3戶貧困戶、每名科級干部掛聯2戶貧困戶、一般黨員干部掛聯1戶貧困戶），嚴格“幫解放思想、幫脫貧規劃、幫解決問題、幫落實政策、幫項目資金”五幫要求進行“一對一”幫扶，不脫貧不脫鉤。截止目前，我縣共組建駐村工作隊175個，派駐駐村黨員干部15000名，結對幫扶貧困戶34361戶。駐村干部到村開展調研315次，協助爭取項目210多個，協調資金1100余萬元，幫扶村及貧困戶捐款贈物折幣860萬元，扶貧協會籌資捐款19.5萬元。

（四）創新“五個一”統籌社會資源扶貧。探索社會扶貧機制創新“五個一”。堅持“政府引導、協會帶動、社會參與、透明管理”的模式，深入開展社會扶貧。一是成立1個扶貧開發協會。通過搭建扶貧開發協會平臺吸引、集聚社會力量參與扶貧將扶貧工作，聚集社會資金扶貧解困，由政府單一扶貧，邁向社會參與扶貧的“三位一體”扶貧工作新格局。二是建好10個扶貧聯絡處。在北京、上海、廈門、重慶等地建立扶貧聯絡處，加強與各地扶貧協會、企業家、愛心人土聯絡，搭建扶貧資源供需平臺，吸引更多的社會力量參與扶貧開發。三是培育100家扶貧龍頭企業。通過培育龍頭企業，特別是特色產業發展龍頭企業，來發展地方特色產業，推動地方發展。實現貧困村有龍頭企業帶動，貧困農戶有龍頭企業扶持。四是發展1000家農業經營主體。大力發展農業產業協會和農業經營大戶，通過產業協會和農業經營大戶帶動，逐步實現農業產業集約化、規模化、科學化，促進地方農業和農村經濟發展。五是組織10000名干部駐村幫扶貧困戶。縣委縣政府出臺了《關于深化“掛包幫”扎實推進精準扶貧的工作意見》、《深化掛包幫定點幫扶工作考評辦法》、《駐村工作隊管理辦法》以及《黨員干部結對幫扶管理辦法》等系列制度，建立了縣、鄉、村、組四級聯動精準扶貧幫扶機制，開展“萬名干部下鄉、精準幫扶到戶”活動，真正實現了一村一幫扶單位、一戶一幫扶干部。

（五）建立健全項目管理制度。為進一步加強財政扶貧項目管理，規范項目申報、項目立項、項目審批、項目實施、監督檢查、竣工驗收、后續管護、監測評價等工作程序，確保項目建設質量和財政專項扶貧資金使用安全，實現項目科學化、制度化、規范化管理，根據《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦發﹝2013﹞25號）、《省農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》、《貫徹〈關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見〉實施方案》、《關于建立扶貧項目審批權下放到縣實行責任、權力、資金、任務“四到縣”制度的意見》和《省財政專項扶貧資金管理辦法》等文件精神，結合我縣實際，修訂完善了《縣財政專項扶貧項目管理辦法》（試行），并嚴格參照執行，強化監督管理，為進一步提高專項扶貧資金的實效提供了制度保障。

（六）“三掛鉤”制度強化考核結果運用。強化各級黨政的扶貧開發職責，堅持精神鼓勵和資金項目獎勵相結合。實行扶貧開發工作與評先評優掛鉤、與績效考核掛鉤、與干部使用掛鉤的“三掛鉤”制度，強化考核結果的運用，促使扶貧成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。

二、存在的問題

（一）農村金融服務手段單一,難以滿足“三農”需求。目前,農村金融服務的手段單一,經營的貸款業務主要包括短期農戶貸款、小額信用貸款和農戶聯保貸款,普遍存在期限短、金額小的特點,難以滿足新農村經濟發展的需求。同時，由于金融部門的“嫌貧愛富”，致使貧困地區扶貧龍頭企業和貧困農戶貸款難度大，發展及其苦難。

（二）地方財政增加專項扶貧資金投入難度大。作為秦巴連片特困地區的縣，縣窮民困是最基本縣情，每年的財政收入極為有限，保吃飯、保穩定都十分困難，更不用說拿出多少錢用于扶貧濟困。因此，要求地方財政增加扶貧投入，也只能是“紙上談兵”、“畫餅充饑”。

（三）省上下達扶貧對象數量與貧困縣實際不符。國家《綱要》明確提出：2010年農民人均純收入低于2300元的為扶貧對象。今年在精準識別扶貧對象時，省上對貧困戶的標準只有“以2013年農民人均純收入低于2736元（相當于2010年2300元不變價）為識別對象”，對貧困村的確定按照“一高一低一無”的標準。但在確定貧困對象時，省上又給每個貧困縣下達了貧困人口和貧困村的指標，而不是按照“2736元”的標準和貧困村的實際來確定扶貧對象，這不利于識別結果的精準，難以做到“識真貧、定真貧”。

（四）扶貧成效上缺乏穩定性與長效性。作為革命老區，縣域經濟不發達，交通地理位置劣勢明顯，商貿流通不活躍，產業發展后勁不足，經濟發展乏力，資源優勢不能有效轉化為發展優勢，易導致返貧發生，影響扶貧開發工作的穩定性與長效性，既制約了扶貧工作的開展，更制約了統籌城鄉發展。

三、推廣建議與請求

（一）加大對貧困地區投入力度。國家《綱要》明確提出“建立扶貧資金投入穩定增長機制，中央財政用于農村扶貧開發投入將繼續保持大幅度增長，其中，財政專項扶貧資金增幅將達20%以上”但作為秦巴連片特困地區的縣，近年來國家投入的財政扶貧資金基本沒變，還有減少的趨勢。懇請國家加大對的投入扶持力度，加快脫貧致富步伐，實現同步小康。