企業環保部門工作計劃

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企業環保部門工作計劃范文第1篇

一、成立市制漿造紙企業廢水污染治理工作領導小組

為確保我市各制漿造紙企業廢水新標準達標排放工作順利開展，成立市制漿造紙企業廢水污染治理工作領導小組：

二、工作職責

（一）各級環保、工信部門要按照各自分工，加強溝通，協調聯動，齊抓共管，制定本轄區貫徹執行新《標準》的工作計劃和實施方案，明確企業責任和限期整改要求，督促和指導企業加大技術改造力度，加快水污染物深度治理設施建設，完善污染防治設施，推進企業技術進步、清潔生產，扎實推進制漿造紙企業水污染物達標工作。

（二）強力推進制漿造紙企業污染減排。各級環保、工信部門要將制漿造紙行業列為污染減排重點行業，實行全行業廢水深度治理，推進全行業污染減排，減少水污染物排放量。要依照新《標準》，認真組織對本轄區制漿造紙企業進行調查摸底，登記建檔，將造紙企業納入總量減排有效性審核，將企業水污染物深度治理項目納入年度減排重點工程項目，按減排項目進行監督管理和考核，結合減排督查加強制漿造紙企業提標改造項目督查，督促企業加快廢水治理設施提標改造，按期建成減排設施并穩定運行，確保污染物去除率和排放達標率，減少廢水污染物排放量。要將企業水污染物穩定達標排放作為核算企業主要污染物總量減排數據的重要依據，對水污染物不能穩定達標排放的不予核算該企業主要污染物總量減排數據。

（三）加強新建項目環評審批和“三同時”監管。各級環保部門要加強對制漿造紙建設項目環評審批的監督檢查力度，對存在不正常運行治污設施、偷（暗）排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的制漿造紙企業，暫停批準該企業新增產能項目建設；對因制漿造紙企業環境違法問題被環保部或自治區掛牌督辦的，掛牌督辦期間實施區域限批，暫緩企業所在地新建、擴建造紙建設項目環境影響評價文件審批。嚴格建設項目總量指標調劑，現有制漿造紙企業新建、擴大產能的技改工程項目所需的新增污染物排放量總量指標，必須通過淘汰落后產能或者實施深度治理新增的削減量中調劑。2008年8月1日以后的新擴改項目，必須按照環評批復要求落實環保設施，嚴格按照新《標準》組織項目竣工環境保護驗收，水污染物排放未能達到新《標準》要求的不予以通過驗收，由環評審批機構下達限期整改通知，逾期未能完成整改任務的予以停產治理。建設項目經驗收投入運行后，必須穩定達標排放。

（四）進一步強化制漿造紙企業的環境監管

1、加強企業現場檢查和日常監察。各級環境監察機構要對糖業股份有限公司造紙廠、紙業有限公司、糖業股份有限公司制糖造紙廠、集團股份有限公司紙業分公司、糖業有限公司紙業分公司等國控重點污染源和排污量較大的制漿造紙企業實行重點監察，適當提高監察頻次，現場監察每月不少于1次。要將企業的污染防治設施是否能持續穩定運行、有效滿足新《標準》要求作為重點監察內容，重點排查不正常運行治污設施、偷（暗）排等逃避監管的行為和超標準、超總量排放等違反環保法律法規的現象。對不正常使用污染物處理設施、超標或超總量排污的企業堅決依法處罰，限期改正，責令企業追究內部相關管理人員的責任。

2、加強監督性監測和在線監控。各級環境監測部門要按照監測規范要求，加強對國控重點污染源的監督性監測；對未列入國控重點污染源的制漿造紙企業也要按照國家監測技術規范要求落實監測計劃。2011年底前，所有制漿造紙企業都要安裝在線自動監控設施，并與環保部門監控中心聯網，并按時進行比對監測，及時掌握企業的排污動態。對各企業環境保護設施經監督性監測或檢查發現兩次超標或情節嚴重的，可開展行政代執行的辦法，交由具備資質的第三方專業機構運營。第三方專業機構應定期開展對環境保護設施運營的績效考核，并納入運營年度考核內容。

3、強化排污許可證管理。各級環保部門要嚴格依據新《標準》規定的水污染物排放限值和制漿造紙企業生產經營狀況，全面清理、重新核發排污許可證，嚴格規定排污單位許可排放污染物的種類、排放濃度和排放總量等；向設置污水處理廠的城鎮排水系統排放廢水的要滿足相關標準的要求。對逾期未完成污染治理任務、未按規定運行污染治理設施、廢水不能穩定達標排放的企業，不予核發排污許可證。加強排污許可證后續監督管理，依法堅決查處超總量、超標準排放的違法問題。

4、嚴格執行限期治理制度。現有制漿造紙企業未實施廢水深度治理整改、水污染物排放超標或超總量的，要按照《水污染防治法》和《限期治理管理辦法（試行）》等有關規定限期治理，限期治理期間，可以根據不同情況，責令限制生產、限制排放或者停產治理。適用限期治理的，按照限期治理管轄權限進行辦理，非國控重點監控企業由所在地環保部門限期治理；屬于國家重點監控企業，應向自治區環保廳行文提出限期治理的建議。要強化限期治理后續管理，對按期完成限期治理任務作出解除限期治理決定之后，當地環保部門應按照有關規定加強監督檢查；對逾期未完成限期治理任務的，由作出限期治理決定的環境保護行政主管部門提出意見，經由批準權的人民政府的環保部門報請同級人民政府責令關閉。

5、大力推進強制性清潔生產。對水污染物排放超標或超總量的現有制漿造紙企業必須開展強制性清潔生產審核，督促企業積極改進工藝、治理污染、加強管理，確保水污染物達標排放。

6、依法足額征收排污費。各級環保部門要嚴格按照排污收費的有關規定，對所有制漿造紙企業足額征收排費。市環境監察機構將適時組織對制漿造紙企業排污費繳納情況進行稽查，查處違規收繳排污費行為。

7、充分發揮經濟、行政手段推動治污達標。發揮技術改造資金、節能減排資金等專項資金的導向支持作用，加大對制漿造紙企業技改項目、水污染治理項目的資金支持力度。落實綠色信貸政策和上市融資（再融資）環保核查等制度，對存在不正常運行治污設施、偷（暗）排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的企業，環保部門要及時將企業違法信息納入金融機構企業誠信系統；不受理其上市融資（再融資）環保核查；企業及其負責人不得參加各種評優、評先活動。充分利用各種渠道，公開排污單位污染物排放情況，接受社會監督，加大監管力度，確保新《標準》的全面施行。

（五）各制漿造紙企業要增強主體責任意識，仔細研讀新《標準》，抓緊制定企業水污染物穩定達標工作計劃和具體實施方案，落實資金，嚴格按照時限，倒計時安排、超常規運作，如期完成技改和治污設施改造建設，確保水污染物穩定達標排放。要積極向工信、環保等部門申請技術改造資金、節能減排資金等財政專項資金，用于（支持企業）技術改造和污染治理設施建設；要加強企業內部環境管理，積極采用符合清潔生產要求的先進工藝技術和設備，包括連續式蒸煮技術、多段逆流真空洗漿、封閉式篩選工藝、ECF或TCF技術、DCS控制技術等制漿造紙清潔生產可行技術，不斷提高清潔生產水平；要加強廢水處理設施的管理，現有制漿造紙企業廢水未端處理在配套二級生化處理的基礎上，根據現有廢水處理設施情況進行改造，增加廢水深度處理措施，建議選擇混凝處理Fenton氧化技術、“磁化+催化聚合”、YHD污水治理循環利用、改良復合型凈水劑等綜合技術，以確保處理水中主要污染物達到新《標準》表2的要求。現有制漿造紙企業必須從生產工藝源頭進行清潔生產技術改造，提高水的循環利用率，減小新鮮水用量、減少廢水排放量以達到新《標準》規定的噸漿排水量的要求；現有制漿企業必須按照國家的有關要求，對傳統三段漂白工藝技術，要逐步改造為無元素氯漂白工藝技術或全無氯漂白工藝技術，以確保車間排放口可吸附有機氯化物（AOX）達標排放。

（六）各級工信部門負責指導督促企業落實環境保護相關制度，推動企業水污染物達標排放；負責制定并監督落實產業結構調整措施，嚴格執行國家產業政策，提請政府關閉、淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝備和產品；負責組織推廣應用新技術、新工藝、新產品，指導督促企業開展技術改造和污染治理，推進企業清潔生產和循環經濟。

三、工作要求

（一）要充分認識貫徹實施新《標準》的重要性。據調查，對照新《標準》：全市現有制漿造紙企業噸漿排水量普遍超標；部分制漿造紙企業總排口化學需氧量（COD）濃度、色度超標；除本色漿企業外，大部分制漿企業車間排放口可吸附有機氯化物（AOX）濃度超標。新《標準》的實行將有利于推動制漿造紙企業加快淘汰落后技術裝備，采用先進的無污染、少污染工藝，采取更有效的污染治理措施，提高企業清潔生產水平，減少污染物排放總量；貫徹執行新《標準》，對于嚴格環境執法，促進環境管理的科學化、規范化，提高環境監督管理水平具有重要意義；實施新《標準》是對制漿造紙企業提檔升級、增強綜合實力、提高市場綠色競爭能力、實現企業良性發展的機遇。各級環保、工信部門和各制漿造紙企業要充分認識嚴格執行新《標準》的重要意義，高度重視制漿造紙水污染物達標排放工作，認真組織新《標準》的實施。

（二）各級環保部門接到本通知后，要立即組織開展制漿造紙企業環境保護執法檢查，堅決打擊企業違法建設、違法排污行為。各縣、城區環保局，各開發區環保分局對本轄區制漿造紙企業污染源整治和排污費征收情況于2011年9月13日前報送市環保局。

（三）建立達標工作調度和通報制度。從2011年9月起，國控重點污染源企業每月5日前要向市環保局、工信委報告上月企業水污染物穩定達標工作及廢水治理項目進展情況；市環保局、工信委要加強跟蹤檢查，每個季度通報各轄區和重點企業廢水達標工作及廢水治理項目進展情況，對工作滯后、問題突出的地方和企業予以通報批評。

（四）所有國控重點制漿造紙企業要在2011年9月10日前分別向市環保局、工信委報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案，同時抄報自治區環保廳、工信委；其他制漿造紙企業要在2011年9月30日前分別向縣、城區、開發區環保、工信部門報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案。各縣、城區、開發區環保、工信部門匯總后于2011年10月15日前報送市環保局、工信委。

凡列入國控重點污染源的現有制漿造紙企業必須在2012年1月31日前完成整改，水污染物排放必須穩定達標并符合總量控制要求；其他制漿造紙企業必須在2012年3月31日前完成整改，水污染物排放必須穩定達標并符合總量控制要求。

企業環保部門工作計劃范文第2篇

關鍵詞：政府網站 環境保護 政民互動 發展策略

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416(2012)01-0127-01

隨著社會的不斷進步，網絡信息技術在公眾日常生活和工作中發揮著越來越重要的作用，公眾參與和享用信息技術的程度越來越深。政府門戶網站正在逐步成為人民群眾了解政府工作、查閱政府信息，指引公眾辦事、征納民意民諫，實現網上辦事等功能的重要服務窗口。環保工作社會參與性強，公眾關注度越來越高，因此門戶網站作為環保部門與公眾之間的信息溝通橋梁顯得越發重要，搞好環保門戶網站建設是擺在環境信息部門面前的重要課題。

1、環保門戶網站建設現狀分析

錦州市環保局網站為環保行業專業政府網站，技術水平、功能設置、信息內容均符合省、市政府網站的考核要求，因此較具代表性。以此為例，分析環保網站現狀：(1)信息公開類內容豐富，基本信息、政務信息、環境管理信息較為全面，且時效性較好，更新較為及時，基本能夠適應公眾信息需求；(2)公眾參與類如網上信箱、投訴、調查、留言互動性表現平平，由于受到信息公開程度的限制，網民參與度在網站的表現不是很直觀；(3)在線辦事如網上申報、在線審批等功能還有欠缺，包括錦州市環保局網站在內的多數環保類政府網站的在線服務深度比較有限。

錦州市環境局網站現存的突出問題是網站所體現的政府部門主觀性強，自我宣傳的意識較為濃厚，而相對于用戶的實用性以及與網站與用戶的互動性較差。這即是該網站的個性問題，同時也是當前政府網站存在的共性問題。

2、環保門戶網站建設發展思路分析

2.1 以用戶為中心做好組織規劃

與電子政務相關的身份主體包括三個層次，即政府機構（包括政府工作人員）、企業、以及社會公眾。在環保類政府門戶網站中展現出來的主體活動主要表現為政府與企業單位的互動以及政府與社會公眾的互動。政府與企業之間的互動表現為企業通過網站實現權利的享有和責任義務的履行，政府為企業提供環境管理的方針、政策、法規以及技術等方面的服務，同時行使政府對企業的審批、認證、征收等行政權力，監督企業履行環境治理和管理責任；政府與居民之間的互動則體現為居民所享有的權利和應承擔的義務，首要一點是網站的信息服務功能，讓居民知道環保部門在干什么，有什么規定，辦事程序是什么，最重要的一點是幫助居民維護合法環境權益，積極參與到環保工作中來。因此在組織規劃環保門戶網站建設過程中，除了規劃組織好社會公眾普遍關心的政府信息及時外，更要打破過去那種于慣于從方便管理的角度，在網站上按照部門機構的名稱、設置、職能、事項等分類列表式的思維方式 ，而是要抓住“人（包括自然人和自然法人）”和“事”為兩條主線，真正以服務對象為中心，以政府業務流為主線，融合GtoG（政府對政府）、GtoB（政府對企業）、GtoC（政府對個人）模式，有針對性地對服務對象進行劃分，提高環保門戶網站的可訪問性。

從“公民、企業、行政機關”三類群體角度，建設三大子站架構，并分類設置欄目和組織內容，使特定用戶群在瀏覽時可迅速定位，通過簡單的欄目層次即可找到對應信息，在提高了工作人員的辦事效率的同時，真正體現了電子政務的核心思想。如相對企業而言，以建設項目審批、排污許可證申報、危廢申報登記、排污費征收管理、違法排污信息公告等業務流為集群，集成在“企業用戶”的同一主題之下，建立“單一窗口”、“一站式”、“全天候”“自助式”等特點的在線服務，打破常規辦事指南按部門分門別類的編排方式，以此影響和改造傳統政府部門的組織結構和運行方式。

2.2 提高網站雙向互動功能

能否提供雙向式的互動服務是體現環保門戶網站建設和應用水平高低的一項重要內容。總的看來，目前環保門戶網站整體上基本能實現簡單的單向交互，由于受到技術、資金投入以及行政模式的制約，實現網上雙向交互式服務還有較遠的距離。

基于現狀可采取完善領導信箱、在線投訴、在線訪談、論壇和公眾留言等參與的渠道和欄目，引導社會公眾更為廣泛和深入地參與環保工作的管理過程。

(1)領導信箱：以領導身份代表政府部門接受群眾意見和建議。本著公開為原則，不公開為例外的忠旨，對受理的群眾信件采取前臺受理，后臺審核，前臺方式，在規定時限內對群眾反映的問題做出明確的回復和時間承諾，有例外的應特別說明。為了保證信箱的使用安全性，應具有信箱安全和網民信息的保密機制，以及嚴格的回復辦理制度，避免對群眾“杳無言信”現象的發生。

(2)在線投訴：主要服務于公眾環境維權，在線接受群眾環境。在線投訴的受理應與環保12369電話投訴系統融為一體，在規定時限內進入環境信息辦理程序，并及時通過網站對投訴人進行信息反饋，反饋內容可根據具體情況決定公開程度，同時參與領導信箱的安全保密機制，對投訴人身份進行保護。對投訴人應開設跟蹤辦理進度功能。

(3)在線訪談：開設網絡聊天室是進一步密切政民關系的手段。結合環保部門工作計劃，定期設計訪談主題，可以結合新聞媒體的“行風零距離”等節目，開辟網絡檔，與民眾形成零距離互動。網站應做好對領導和民眾的雙重技術和信息服務。

(4)論壇和留言版：按照國家相關法律規定建立論壇發貼的規章制度，并在網上公布，建立信息審核機制，即時審核網民貼發信息，定期整理、分析論壇信息，并形成分析報告，為政務提供輿情參考。

3、結語

環保門戶網站的建設，不是一項單純的技術工作，而是與環保部門各項業務工作緊密聯系的系統工作。環保門戶網站建設應與政府部門轉變辦事方式和工作作風形成良性互動，互為促進，如此才能真正使環保部門實現管理型部門向服務型部門的轉變，才能真正發揮環保門戶網站的橋梁紐帶作用。

參考文獻

[1]劉泉寶.政府門戶網站建設的若干問題研究.與“EG”共舞――《信息化建設》雜志五周年精選本,2004.

[2]張敏娜.地方政府門戶網站互動性測評研究.《暨南大學》,2006年.

企業環保部門工作計劃范文第3篇

一、責任分工

監察大隊和各中隊負責對本轄區內各級審批部門審批的建設項目環評與“三同時”執行情況的日常監管。監察辦公室負責全市建設項目環境監察工作的全面督導。

二、建設項目環境監察內容

1.建設項目施工期監察重點

⑴建設項目地點是否與批準的位置一致；⑵項目建設內容有無變化，包括建設性質、建設規模、采用的設備和工藝、使用的原料等；⑶建設項目環境保護設施是否已按環評批復意見完成設計；⑷環評報告書（表）中規定建設的環保設施有無施工計劃，設備定貨是否到位；⑸施工現場是否采取了相應的污染防護措施等。

2.建設項目試生產前監察重點

⑴與建設項目配套的污染防治設施是否與主體工程同時建成并具備試生產條件；⑵有污染物排放的建設項目其排污口是否進行了規范整治，應安裝自動監控裝置的是否安裝；⑶環評批復有關污染防治措施是否全部落實；⑷是否制定了相應的環境應急預案；⑸污染物風險防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治設施操作規程和運行管理制度；⑺是否已向環保部門提交試生產申請，是否未經環保部門批復擅自進行試生產。

3.建設項目試生產期監察重點

⑴試生產有無經過環保部門批準；⑵生產能力是否達到驗收要求；⑶污染防治設施是否同時調試或運行，處理能力是否滿足生產負荷；⑷安裝自動監控裝置的，其運行、數據傳輸情況是否正常；⑸遇有異常排污情況有無及時向環保部門匯報并采取相應防范措施；⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實到位，是否進行了排污申報登記；⑺是否取得排污許可證；⑻環保管理機構、管理制度是否健全；⑼有無在規定時限內申請環保驗收。

建設項目現場監察時要根據項目所處的時期選擇相應的《建設項目環境監察現場檢查表》＊現場填寫，對沒有達到要求的企業提出整改要求。

三、開發區、工業園區巡查

環境監察各部門負責每季度對轄區內的開發區和工業園區進行巡查，重點巡查區域內建設項目環評與“三同時”執行情況，監察過程中也要填寫《建設項目環境監察現場檢查表》，同時建立動態表格《開發區（工業園區）執行環評和“三同時”制度情況明細表》＊，方便對開發區（工業園區）內建設項目的管理，每季度填寫《開發區（工業園區）建設項目環境監察季報表》＊，報到監察辦公室。

四、建設項目竣工環保驗收現場監察

接到環評審批部門建設項目驗收通知后，監察人員應提前查閱現場監察記錄，做好驗收準備，驗收時現場填寫《建設項目竣工驗收環境監察登記表》＊，并由建設項目負責人簽字。對未通過竣工環保驗收的建設項目，環境監察機構依據環評審批機構提出的整改意見，對建設單位落實情況進行督查。

五、環境違法行為查處

環境監察各部門負責對轄區內環評審批機構轉交、公眾舉報及新聞媒體曝光和現場檢查中發現的：未批先建項目、批建不符項目、未經批準即進行試生產項目、超期試生產項目、未通過竣工環保驗收即投入正式生產等未執行“三同時”制度的建設項目進行現場檢查核實，對企業違法行為進行調查取證，提出處理建議，征求環評審批機構意見后，依法予以處理處罰。企業違法行為調查取證材料需要移交給環評審批機構的，要填寫《建設項目環境違法行為現場取證材料移交單》＊。

六、建設項目環境監察工作步驟

（一）信息資料收集分類

監察部門收到環評審批部門移交的建設項目后，根據項目對環境影響程度進行分類登記。

第一類建設項目：⑴編制環評報告書的建設項目；⑵編制環評報告表且涉及化工、農藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設項目；⑶環評批復要求配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目；⑷市局以上審批的建設項目；⑸進入試生產的建設項目。

第二類建設項目：編制環評報告表但環評批復中未要求配套建設配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目。

第三類建設項目：⑴編制環境影響登記表的項目；⑵不涉及環境敏感區域和環境生態的房地產建設項目。

第四類建設項目：停緩建和連續超過六個月未開工的建設項目。

（二）制定工作計劃，按規定頻次跟蹤監察

1、第一類建設項目進行重點性監察，每月1次；

2、第二類建設項目進行一般性監察，每季度一次；

3、第三類建設項目可通過電話詢問等方式了解項目進度，必要時進行現場監察；

4、第四類建設項目在由建設單位提供書面報告后，可暫停監察，待重新開工后再按分類等級進行監察。

（三）相關資料歸檔

日常監察工作完成后，要及時將相關資料整理歸檔。建設項目檔案應包括：項目環評文件及其批復，試生產申請及批復，驗收申請及批復，施工期、試生產前期、試生產期《建設項目環境監察現場檢查表》，《建設項目竣工驗收環境監察登記表》，違法行為取證和查處材料等。第一類建設項目要按照一廠一冊的形式整理歸檔，第二、三類建設項目資料可根據實際情況整理歸檔。

七、建設項目環境監察工作報告制度

環境監察各部門要按照省總隊《省建設項目環境監察工作方案（試行）》要求，及時上報建設項目環境監察月報、季報、年報。

月報：監察大隊和各中隊每月3日前將上月建設項目環境監察情況及市局以上審批建設項目進展情況和《建設項目環境監察月報表》＊報到監察辦公室，監察辦公室每月5日前將上月全市環境監察情況和月報表匯總后上報市環保局。

企業環保部門工作計劃范文第4篇

20*年完成工業企業廢水達標整治442家，*街道68家，南城街道58家，西城街道60家，北城街道66家，*街道18家，*街道7家，*鎮3家，*鎮7家，院橋鎮55家，高橋街道23家，沙埠鎮13家，江口街道32家，寧溪鎮32家（具體企業名單見附件）。

二、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發展觀為指導，依據水污染防治有關法律法規標準，全面整治排污企業，努力改善水環境質量，提高人民群眾生活質量，促進我區經濟和社會可持續發展，建設和諧*。

工作目標：在20*年已完成188家工業企業廢水整治的基礎上，20*年對全區所有規模上企業和重污染行業企業進行全面達標治理，規范企業排污行為，確保污染物達標排放，削減污染物排放總量，工業企業廢水達標率達到85%以上。

三、廢水達標整治技術標準

根據企業的實際情況，采取不同的技術標準，分類進行廢水達標整治。對于可以通過管網接入污水處理廠的企業，要求污水預處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978—*）中三類水排放標準（COD為500mg/L，BOD為300mg/L）后，接入城市污水處理管網；廢水不能接入污水處理廠的企業，要通過自建污水處理設施，將污水處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978—*）中一類水排放標準（COD為100mg/L，BOD為20mg/L）后可以排放；砂洗、印染、化工等污染較為嚴重的行業，按*區砂洗、印染、化工行業規范化整治標準進行整治；對于機械模具類企業廢水應重點突出乳化液處理進行整治；廢水處理設計方案必須委托擁有資質的設計單位進行設計，并報送區環保局審查。

四、工作計劃

（一）20*年1月—4月為宣傳發動階段。

（二）20*年4月—10月為鞏固和達標整治階段。

1、鞏固20*年企業達標整治成果

進一步規范健全188家工業企業達標整治檔案和信息庫，規范健全企業環保管理臺帳。嚴格執法，嚴厲打擊偷排、直排或超標排放等違法行為，確保工業污水處理設施穩定達標運行。

2、繼續開展企業達標整治

20*年4月—5月完成年度涉治企業的設計方案編制及審核工作，20*年6月—10月完成土建、調試工作

（三）20*年10月—12月為總結驗收階段。

按照《解決市區工業企業廢水達標整治有關問題的意見》和《關于加強市區工業企業廢水達標整治考核驗收工作的通知》，規范驗收考核工作，確保達標整治效果。

五、工作任務

（一）建立工業企業污染源檔案系統，實現動態管理。結合排污申報和污染源普查，對區內所有企業進行核查，查清企業污染物排放情況，建立工業企業污染源檔案系統。在此基礎上，開展排污總量核定和排污許可證發放。

（二）全面開展工業企業廢水達標治理。對能納入區域集中處理的要限期進入區域集中處理設施；對能自行處理達標的要限期建設污水處理設施；對不能處理達標的要采取關停等手段；對已有設施但不能穩定達標的要限期整改；對未落實環保“三同時”的要限期完成驗收。

（三）加強新、改、擴建項目的環保管理，實行總量控制。新建、改建、擴建建設項目必須做到增產減污，建設項目實施中要充分考慮截污、污水治理，認真落實“三同時”制度。

六、職責分工

各有關鄉、鎮人民政府、街道辦事處負責各自轄區內工業企業廢水達標整治的具體實施工作，并對整治工作的如期實現負總責；環保部門依據行政職能做好督查工作，并提供相應的技術支撐，負責廢水達標整治的驗收工作及排污許可證的核發工作；工商部門要緊密配合整治工作，把好項目審批關及執照年審關，對于無照經營及超范圍經營企業依據法律途徑予以取締，對未領取排污許可證企業不予通過執照年審。

七、保障措施

20*年是工業企業達標整治的攻堅之年。為此，全區各有關部門要統一思想，真抓實干，確保整治工作落到實處。

1、加強督查，落實責任。各有關鄉、鎮人民政府、街道辦事處要將年度目標整治任務分解落實到各有關企業。環保部門要積極組織督查工作，定期通報整治進度，并向社會公開。同時，要實施工業企業廢水達標整治月報和例會制度。

2、加大投入，確保進度。繼續推行“以獎代補”的激勵政策，進一步加大環保投入力度，多方融資，鼓勵社會力量參與環境污染治理設施的投資、建設和運行。

企業環保部門工作計劃范文第5篇

[關鍵詞] 鄉鎮環境管理 環保單列考核 制度

環境保護是我國的一項基本國策，加強環境管理制度建設是環保工作的一項重要內容。近年來，全國不少地方自下而上分別出臺和實施領導干部環境保護工作“問責制”,從評優創先“環保一票否決”制度，到“環保約談”制度，再到“環境管理一崗雙責”制度等等，從執政作為到制度建設都彰顯剛性和嚴肅性。寧德市對環境保護問題比較突出的重點鄉鎮黨委、政府實行環境保護單列考核管理已經開展了10年，鄉鎮環境保護單列考核管理制度作為寧德市加強環境管理的一項特色制度，是對環境管理制度建設的積極探索。對于推動全市農村地區的環保工作開展，防治農村環境污染和生態破壞起到了積極作用，得到國家和省里的肯定，也為其他地市提供了環境管理制度創新的有益借鑒。

1 產生背景

2000年初，針對寧德地區一些鄉鎮石材加工企業點多面廣，污染治理設施落后，運轉不正常，環保監管難的實際情況，全區人口資源環境工作座談會進行了專題研究。會議要求石材加工企業集中分布的鄉鎮黨委、政府要切實加強對環保工作的領導，鄉鎮黨政正職要擔負起領導責任。在致力于經濟建設的同時，把環境保護工作作為維護人民安居樂業、保持經濟發展的環境空間和實施可持續發展的重要內容來抓，要采取有效措施，加強對石材加工企業的日常監督管理。會后，寧德地區行政公署下發了文件，決定對古田鶴塘等12個鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長進行環境保護單列考核。文件要求鄉鎮書記、鄉鎮長須對本轄區的環境保護和生態保護工作負總責。將環境與生態保護工作納入環保單列考核鄉鎮黨政正職政績考核的主要內容，每年度由地區環保局直接考核，并將考核結果報地委組織部備案。地區環保局會同地委組織部制定了鄉鎮環境保護單列考核管理評價指標體系，規定年度考核達不到80分的鄉鎮，其書記、鎮長不得提撥、重用和評先，未經地委組織部研究不得調動。

2 制度執行以來的效果

2.1 落實責任，環保意識得到提高

寧德市鄉，鎮環境保護單列考核管理制度實施以來，累計滾動管理環保單列鄉鎮26個、“摘帽”解除單列12個鄉鎮，審查了19個單列鄉鎮24個黨政主要領導崗位變動前環保任務完成情況，有效促進了基層政府環境監管責任的落實。單列鄉鎮黨委、政府主要領導高度重視環保工作，均成立了由書記或鄉鎮長任組長的環保工作領導小組，確定一名副書記或副鎮長具體分管環保工作，班子成員配合齊抓共管。積極向上級申請環保工作機構和人員編制，同時依托現有的環保站、經管站等機構，組成了一支相對固定的環保專業隊伍，負責轄區內企業的環保日常巡查，發現問題及時處理并向環保部門報告。鄉鎮黨委政府切實把研究解決環保問題擺上重要議事日程，認真踐行科學發展觀，在致力于經濟建設的同時，努力維護人民群眾環境權益。注重環保宣傳教育，各鄉鎮都配備了專（兼）職環保法律宣傳員，同時邀請縣（市、區）環保技術干部深入鄉鎮機關、企業、村居、學校開展環保知識講座。以“6•5”環境日、“4•22”地球日、植樹節等環境類節日為契機，通過專刊、宣傳欄、標語、傳單等載體進行多種形式的環保宣傳教育，鄉鎮領導班子和廣大干部群眾的環保意識明顯提高。

2.2 強化管理，環境監管工作到位

各鄉鎮結合本地實際，抓住重點，強化管理，從源頭上規范。鄉鎮在招商引資過程中，能夠頭腦清醒、繃緊環保這根弦。積極主動聯系環保部門，預先征求意見，對引進的新、擴、改建項目要求業主先過環保審批關。在項目建設過程中，督促建設單位落實環保“三同時”制度，鄉鎮建設項目環評和“三同時”執行率進一步提高。健全責任考評機制，鄉鎮黨委政府與轄區內企業和村民簽訂環保責任狀，與班子成員、包村干部簽訂環保工作績效考評責任狀。半年有檢查、年終有評比，兌現獎懲，層層抓落實，促進環境管理各項措施落實到位。重點部位和重點行業整治取得進展，各鄉鎮針對重點污染企業和重點污染行業進行重點整治，主動和縣（市、區）環保、國土、工商、建設、水利、電力等部門協調配合，對轄區內的環境污染問題采取聯合辦公，統一執法等形式，形成強大合力，促進環境污染和生態破壞問題得到及時解決。

2.3 認真編制環保規劃計劃

各鄉鎮結合自身實際，在環保部門的指導下編制環保規劃、計劃。按照規劃目標認真開展生態保護、污染治理，重點規劃并推進工業園區建設，實現污染集中控制。單列鄉鎮年度環保工作計劃重點突出，目標明確，措施具體，促進各項環保任務落到實處。各鄉鎮將環保工作融入整體工作中，在經濟社會發展的整體規劃中都將環境保護作為一個重點內容，每年在鄉鎮黨委和政府工作報告中將環保工作的完成情況和面臨的新形勢新任務都做了充分論述。

2.4 新農村建設中注重環境保護

（1）飲用水安全得到保障。各單列鄉鎮大力推進村村通自來水工程，大部分編制完成《建制鎮飲用水保護區劃定方案》，并付諸實施，有效保障了人畜飲水安全。（2）農村生態環境建設得到加強。結合生態示范鄉鎮建設，積極發展生態農業，綠色有機茶、果、蔬、畜、禽等優質農產品的規模和效益不斷提升。（3）村容村貌得到改善。各鄉鎮加大投入，大力發展以電代燃，農村沼氣、村道硬化等工程。加強村居環境整治，優化村居布局，村容村貌進一步整治。（4）防災減災體系建設進一步推進。加大植樹造林，加強森林防火。治理水土流失、搬遷地質災害點，疏竣河道，建設防洪堤，著力提高農村防災減災能力。

3 制度執行過程中存在的問題及分析

3.1 認識不到位

有些鄉鎮對環境保護基本國策的重要性主觀上認識不足，“保護環境、守土有責”的責任意識不強。有的認為，污染問題是歷史、客觀原因造成的，想改變也是無能為力，環保工作只停留在一般性、表面性的檢查上，老企業污染得不到有效解決，生活垃圾污染、水土流失、農藥化肥、規模化畜禽養殖等農村面源污染治理效果不明顯。

3.2 布局不合理

單列鄉鎮工業企業大多分布在路邊、河邊、村邊，產品檔次、工藝、規模、管理水平低。尤其是石材加工企業，除少數鄉鎮有建設工業園區外，大多都沿河沿路簡易搭蓋，礦山資源粗放開采，甚至濫采濫挖，造成資源浪費、青山掛白、生態破壞。

3.3 監管不到位

鄉鎮對企業監督力度不夠，個別鄉鎮企業污水偷排、漏排、直排的現象比較嚴重。有的企業當檢查組一來，污染治理設施開機；檢查組一走，污染治理設施關機，群眾和廠群糾紛情況時有發生。

4 完善措施

4.1 管理制度進行調整

2003年，寧德市委組織部、市環保局對環保單列鄉鎮考核管理制度作了調整，考核由寧德市委組織部、市環保局共同參加，同時規定環保單列鄉鎮中考核成績在90分以上，環境監管成效突出，當地環境問題基本得到解決的鄉鎮將被“脫帽”，不再納入環保單列考核管理。考核成績在80~90分之間的，鄉鎮黨政正職調整、調動、提拔要經過市環保局研究同意。考核達不到80分的鄉鎮，其黨政正職不得提撥、重用和評先，原則上不得調動。

2008年寧德市委組織部、市環保局規定，對全市各鄉鎮、街道均開展環境保護工作考核，市委組織部和市環保局考核現有單列鄉鎮，縣（市、區）委組織部和縣（市、區）環保局考核本縣（市、區）除現有單列鄉鎮以外的其它鄉鎮、街道。每年縣（市、區）委組織部和縣（市、區）環保局在對本轄區范圍內的鄉鎮進行考核后，要向市委組織部和市環保局上報考核情況。市委組織部和市環保局將對各縣（市、區）考核成績落后的3個鄉鎮進行核查，根據實際情況，全部或部分實行環保單列。

4.2 考核指標進行調整

10年來，根據農村地區環境保護工作的新要求和農村環境保護面臨的實際問題，市委組織部和市環保局每年都對《單列鄉鎮環境保護工作考核指標體系》進行調整。2007年，將群眾對當地環境質量滿意率納入考核指標。2008年，市委組織部和市環保局將《單列鄉鎮環境保護工作考核指標體系》變更為《全市鄉鎮（街道）領導班子及成員環境保護考核指標體系》，并細化了具體指標、評分標準和分值，作為衡量全市各鄉鎮環保工作的標準尺度。

4.3 單列對象進行調整

單列鄉鎮也根據當地環保問題的產生和解決的程度不斷調整。因為石材加工行業污染問題基本得到解決，先后有福鼎白琳、點頭、秦嶼，福安社口、穆陽、穆云、康厝，壽寧武曲，周寧獅城，屏南路下，古田卓陽等鄉鎮被解除環保單列。對于合成革行業，拆造船業以及“十五小”等污染問題，其他一些鄉鎮被納入環保單列。

4.4 培訓教育

為了加強單列鄉鎮環境監管的針對性和實效性，寧德市、縣兩級環保部門先后多次組織石材加工企業集中的環保單列鄉鎮赴羅源、南安等地考察取經，組織合成革行業集中的環保單列鄉鎮赴溫州學習合成革環境監管經驗。近年來，每年全市環保工作會議，都要求單列鄉鎮黨政正職列席參加。2007年，寧德市委、市政府還專門召開全市環保單列鄉鎮環保工作會議，分析單列鄉鎮存在的環保問題，研究部署單列鄉鎮環境保護工作。