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【關鍵詞】財務報告目標;受托責任觀;決策有用觀
財務報告是指企業對外提供的反映企業某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的經營成果、現金流量等會計信息的文件,是企業會計和經濟信息的主要載體。而財務報告目標在整個財務會計系統和企業財務會計體系中具有十分重要的地位,是構建會計要素確認、計量和報告原則并制定各項準則的基本出發點。財務報告目標基本上代表著財務會計系統的目標,并構成整個財務會計實踐活動的出發點和歸宿,財務報告目標也成為現代財會理論研究的邏輯起點。因此,探析財務報告目標對進行財務會計理論及實踐工作有著重要意義。
一、財務報告目標研究的發展歷程
會計學界對財務報告目標的認識與研究大致分為兩個階段。在20世紀五十年代之前,財務報告目標并不是一個引人注目的課題,對財務報告目標的認識與研究并沒有引起大多數會計學者的重視,只有極少數的有關財務報告目標或相似理念的論述。1940年佩頓和利特爾頓在他們的著作《公司會計準則概論》中提出財務報告目標是“提供關于某一企業的財務數據,加以匯集、整理與提供,以滿足管理當局、投資人和社會公眾的要求”。但令人遺憾的是這些文獻中并沒有對財務報告目標進行系統的論述,也沒有在會計學界引起普遍的重視。
直到20世紀五十年代,隨著會計逐漸被人們視為一個新的經濟信息系統,財務報告目標的研究開始在會計學界受到學者們的重視。1953年,美國會計學家斯道伯斯的博士論文就是專門研究財務報告目標問題,開創了將財務報告目標作為直接研究對象的先河。1966年美國會計學會(AAA)發表了名為《基本會計理論公告》的報告,對財務報告目標進行了初步的定位。這份報告的發表,公開明確了財務報告目標研究的重要價值,這之后人們開始重視財務報告目標的研究與探討。
1973年美國特魯伯魯德委員會在美國注冊會計師協會(AICPA)的委托下,發表了一份題為《財務報表的目標》的研究報告(又稱特魯伯魯德報告),該報告列舉了財務報表的12項目標,并指出其中財務報表的基本目標就是提供“據以進行經濟決策的信息”,而其他的11項目標則從不同角度將基本目標具體化,進行了詳盡的分類,這份報告的重要意義在于闡明了財務報告的主要目標是用于為經濟決策提供信息,這份報告也為后來的財務報告目標研究奠定了良好的基礎。
1978年11月美國財務會計準則委員會(FASB)發表了其第一號財務會計概念公告――《企業財務報告的目標》,在這份公告中,FASB提出以提供決策有用的信息為基點,將財務報告的使用者定位于“投資人、債權人和其他使用者”,將決策定位于“投資、信貸和類似決策”,完整地闡述了財務報告目標。并且提出以“財務報告目標”代替“財務報表目標”,而這一改動也使理論研究與實踐應用較好地結合了起來。
這篇公告的,標志著財務報告目標的研究已經從純粹的理論研究逐步走向實踐應用,財務報告目標的研究在會計學界受到了全面的重視,并成為財務會計研究的一個核心概念。隨著對財務報告目標研究的深入,會計學界逐步形成了受托責任觀與決策有用觀兩大主流觀點并存的局面。
二、財務報告目標的兩種主流觀點--受托責任觀與決策有用觀
財務報告目標所要解決的主要問題是企業為什么要提供會計信息?向誰提供會計信息?提供哪些重要會計信息?圍繞這一重大導向性問題,自20世紀七八十年代以來,在財務會計改革歷程中主要形成了兩種競爭性的觀點,即受托責任觀和決策有用觀,前者認為會計的目標是向資源的提供者報告受托資源的管理情況,應以歷史的、客觀的信息為主;后者認為會計的目標是向信息使用者提供對他們進行決策有用的信息,更強調信息的相關性和有用性。二者之間的諸多爭論和各自的價值取向,對于現代會計理論和實踐都產生著極為深遠的影響。
(一)受托責任觀與決策有用觀簡介
受托責任觀的產生是依托于公司制和現代企業產權理論。受托責任觀的思想淵源早在會計產生初期就已經存在,但其盛行卻是基于股份制公司發展以及兩權分離形成的委托關系,其認為財務報告的目標主要在于如實反映人受托責任的履行情況。在這里,受托責任是指資源的直接管理者(即受托者)對資源所有者托付的資源承擔有效管理的責任,而且受托責任也經歷了從“保管責任”、“受托責任”到“經管責任”的變化。從根本上講,受托責任源于所有權與經營權的分離,而隨著商品經濟的發展,這種所有權與經營權分離的現象已變得極為普遍,從廣義上講,社會的每一個方面都存在著受托責任,而會計以提供受托責任信息為主的理念也就為大眾所接受了。
受托責任對會計形成一種激勵和預期,會計成為受托管理責任得以落實的重要手段,受托責任的履行和解除,被要求能通過財務報告體現出來,即形成了財務報告目標的受托責任觀。由于最有效的反映受托責任履行情況的信息便是企業的經營業績信息,因此,受托責任觀認為財務報告應以反映經營業績及其評價為重點,強調信息的客觀性與可靠性,并在財務報告中傾向于采用歷史成本的方法,以求真實反映受托資產的狀況與業績。總之,受托責任觀認為財務報告目標應側重反映受托責任的履行情況,強調財務報告所依據的制度規范性以及會計系統的整體有效性。
隨著公司制和資本市場的不斷發展和完善,傳統意義上的委托關系不斷延伸和拓展,公司產權關系也變得日趨復雜化和多樣化,在這種情況下,會計信息使用者要求財務報告提供更多地反映未來趨勢的信息,以便于進行決策。相應地,會計擔負起了為信息使用者提供決策支持的任務,于是決策有用觀應運而生。
決策有用觀依托于市場經濟,認為財務報告的目標是向會計信息使用者提供對其進行決策有用的信息,而這些有用的信息則主要是關于企業現金流動的信息、經營業績的信息和資源變動的信息。財務報告更注重反映現時的信息,更強調信息的相關性。美國財務會計準則委員會(FASB)在其第一號財務會計概念公告《企業財務報告的目標》中指出,財務報告目標主要應包括為提供對現在的和潛在的投資者、債權人和其他使用者做出合理決策有用的信息,能為他們提供預期現金收入的金額、時間分布和不確定性信息等,這也進一步地說明決策有用觀的對財務報告目標定位的影響。
雖然在會計學界對受托責任觀與決策有用觀誰主誰次的爭論仍存在,但這兩種觀點各自側重點不同,從根本上說二者并不互相排斥,在市場經濟條件下,受托責任與決策有用信息具有很大的一致性。一方面決策有用觀包含了受托責任觀,決策有用信息中包含了大量關于受托責任履行情況的信息,受托責任觀可以視為決策有用觀的理論在兩權分離的經濟環境中的財務報告基本目標的具體體現;另一方面,決策有用觀與受托責任觀又是相互遞進的,即在兩權分離,商品經濟不夠發達,社會資源不是主要依靠資本市場來配置的會計環境下,受托責任觀所主張的反映經營者的受托責任更適合作為財務報告的目標,而在商品經濟發達,資源的配置主要通過資本市場來實現的會計環境下,主張提供決策有用信息的決策有用觀則成為了財務報告的主要目標。
(二)受托責任觀與決策有用觀的局限性
由上面的論述可以看出,受托責任觀與決策有用觀有著各自適合的會計環境,但正是由于這兩種觀點均以一定的會計環境為前提,使得二者都沒有站在會計環境發展歷程的角度去全方位地觀察問題,因此這兩種觀點亦有一定的局限性。就“受托責任觀”而言,其所主張反映的受托責任是財務報告的一個目標,但其也只是財務報告目標中的一個具體目標,并不能涵蓋財務報告目標中所有的具體目標。究其原因,主要有以下兩點:(1)受托責任觀依托的是兩權分離理論,要求具有明確的委托方與受托方,然而在現今社會中,大量企業并沒有實行兩權分離的制度,所有者與經營者之間并沒有受托責任,這些企業的財務報告目標也就必然無法選擇受托責任,而是如何更好地為企業服務。(2)受托責任觀認為企業財務報告目標是反映企業的受托責任的履行情況,實質上是強調財務報告要為會計信息的外部使用者服務,這就忽視了會計信息內部使用者的需要,我國會計學者吳聯生教授就曾撰文指出受托責任忽略了財務報告也要為會計信息的企業內部使用者服務這一會計界公認的準則。
而對于“決策有用觀”,其依托的是資本市場的作用,當資本市場完善并充分發揮功能時,會計信息的使用者才可以不用去了解受托責任的履行情況,而直接以企業披露的信息為進行決策的依據。這樣概括出的財務報告目標,也就必然存在著局限性了。盡管絕大多數的會計信息使用者獲取會計信息的目的是為了有助于其進行決策,即決策有用性,但有時客觀環境的限制卻使決策有用觀無法盡如人意。另一方面,對于會計信息的企業內部使用者而言,決策只是企業管理的一個環節,企業管理還包括預測、分析和控制等,因此為企業決策服務只是財務報告的為企業管理服務這一目標的一部分,而不能代替財務報告為企業管理服務的目標。同樣以多數資本市場并不發達的發展中國家為例,由于其資本市場還不是很完善,因此尚未形成強大的外部信息需求,會計信息的主要作用仍然是為企業內部使用者服務,此時若以決策有用觀作為財務報告目標則會顯得有些牽強。
(三)新經濟環境下的財務報告目標
從上面的論述中可以看出受托責任觀與決策有用觀均有一定的局限性,其各自指導所產生的會計信息已無法滿足新經濟環境下各類信息需求主體對會計信息的全面的需求,因此會計學界也開始對財務報告目標進行更深入的研究,探尋最合適的財務報告目標。自20世紀八十年代以來,多數實行計劃經濟的國家開始向市場經濟轉軌,市場經濟已在全球范圍內確立起來,各國在會計環境上的差異也隨此消減,而關于財務報告目標的兩種主流觀點的爭論也逐漸趨于統一。作為目前國際權威的最新研究成果,2006年7月,美國財務會計準則委員會(FASB)與國際會計準則理事會(IASB)聯合了趨同的“財務報告概念框架”,明確指出,財務報告目標在于"提供有助于現在和潛在的投資者和債權人以及其他信息使用者進行投資、信貸和類似資源配置決策的信息,同時也強調了評價管理層受托責任的重要性。
縱觀作為會計改革領頭羊的美國的會計準則發展史,財務報告的目標定位基本上已經實現從受托責任觀向決策有用觀的演變,將受托責任的履行情況納入了決策有用信息的范疇中,并體現出較為徹底的決策有用觀導向。相比較而言,國際會計準則理事會的改革就顯得比較溫和一些。國際財務報告準則(IFRS)將財務報告目標定位于決策有用觀和受托責任觀并存,但同時認為受托責任觀是從屬于決策有用觀的。這是十分必要而且穩妥的一種均衡,滿足了不同使用者多層面的需要。
三、關于我國企業財務報告目標的定位與思考
(一)我國企業財務報告目標的定位
我國的財務報告目標研究起步較晚,會計的理論建設也是隨著改革開放的逐步深入而逐漸發展起來的。20世紀九十年代初,我國的會計學界開始接觸國外的會計體制,開始學習國外先進的會計知識。就是在這一時期,我國會計學界開始了對財務報告目標的研究。初期,我國采納的是美國的決策有用觀,后來又逐漸吸收了美國的受托責任觀的觀點,但這一時期,有關財務報告目標的研究并沒有在我國的會計學界受到重視,而且國內的學者對于到底采納何種觀點也產生了不同見解,形成了受托責任觀、決策有用觀和雙目標等不同的學派,一時間沒有形成統一的觀點。
2003年,財政部成立了我國會計準則制定最具權威性的研究與咨詢機構――-第二屆財務部會計準則制定委員會(ASSC),其研究目標便是我國會計理論的框架及定位。2006年2月,財政部正式了適應我國社會主義市場經濟環境的《企業會計準則》,這部與中國特色的社會主義市場經濟環境相適應的新企業會計準則的成為我國會計發展史上的一個重要的里程碑,其標志著我國與國際會計準則的正式接軌。在這部新準則的第一章總則第四條中,便明確地指出“財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息,反映企業管理層受托責任履行情況,有助于財務會計報告使用者做出經濟決策”和“財務會計報告使用者包括投資者、債權人、政府及其有關部門和社會公眾等。”從中我們可以看出基本準則對我國的財務報告目標進行了明確定位。
1.把財務報告提供的有關企業財務狀況、經營成果和現金流量等會計信息分為“受托責任”與“決策有用”兩個方面,提出了“受托責任”與“決策有用”的雙重目標,并在財務報告目標中強調反映企業管理層的受托責任的履行情況,把受托責任放在了首位,即將“受托責任觀”視為我國目前財務報告的首要目標,而沒有照搬美國財務會計準則委員會(FASB)提出的以決策有用觀為導向的財務報告目標,這一定位適應了我國現階段市場經濟尚不發達,資本市場尚不完善的國情,同時也有助于委托人根據財務報告提供的會計信息對受托人的受托責任進行考察監督,以防止委托人的資產發生損失,保證投資者的合法利益。
2.財務報告目標是為包括投資者、債權人、政府及其有關部門和社會公眾等使用者提供決策有用的信息,這一定位具有一定的前瞻性,雖然目前我國的財務報告信息的外部需求還不是很強大,但是隨著我國市場經濟地發展,資本市場將日益完善,未來大眾投資者的比例也必然會大幅上升,到那時按新企業會計準則所確定的財務報告目標仍能夠滿足絕大部分會計信息使用者獲得會計信息的需求。
3.我國的新會計準則按照與國際接軌的要求,在財務報告目標的定位上也與國際趨勢保持著一致,其遵循國際慣例,將財務報告目標作為概念框架的邏輯起點,使得我國的會計準則與西方國家的會計準則保持了一致性,這也有助于我國市場經濟的深入發展及我國外部經濟環境的構建。
(二)關于我國企業財務報告目標的思考
新的企業會計準則明確了我國的財務報告的目標是反映企業管理層受托責任的履行情況,并有助于財務報告使用者做出經濟決策。這也為我國的財務報告目標研究奠定了基礎,指明了方向,在這個概念框架下,應該在遵循國際慣例的情況下結合我國目前的國情做到具體問題具體分析,按照不同的企業類別來選擇企業財務報告目標。
1.對于上市公司,財務報告目標應側重于“決策有用觀”。廣大的投資者、債權人是上市公司財務報告最主要的使用者,而投資者、債權人最為關心的是財務報告中關于公司的經營業績信息、資金流動的信息及資源變動信息等,并希望利用這些信息來幫助自己進行決策。因此上市公司的財務報告目標應以滿足投資者、債權人等財務報告使用者的決策要求為主,即以“決策有用觀”為主。
2.對于非上市公司的國有企業、私營企業、外資企業及其他類型企業,財務報告目標應側重于“受托責任觀”。受托責任觀強調反映企業的受托責任的履行情況,而在上述這些企業中,存在著明顯的受托責任,委托者最為關注的便是受托責任的履行情況,因此,這些企業的財務報告目標應以反映企業的受托責任履行信息為主,即以“受托責任觀”為主。
上述的劃分是為了與我國現階段的市場經濟相適應,縱觀當今國際會計學界關于財務報告目標的研究,已經明顯呈現出從受托責任觀向決策有用觀的演變,而且還涌現出一些新的研究方向,其中將公允價值計量引入財務報告目標研究便是當今國際會計學界關于財務報告目標研究的一個熱點。
在此,結合目前國際會計學界關于公允價值計量屬性的研究,依據我國的現階段國情,對公允價值計量應用于我國財務報告目標研究進行淺析。財務報告所反映的會計信息的質量特征包括可靠性、相關性、及時性及可比性,從財務報告目標的角度來看,可靠性與相關性又更為重要。
在傳統的會計模式下,可靠性是最重要的會計信息質量要求,并堅持歷史成本的計量原則,但隨著衍生金融工具的迅猛發展以及網絡信息技術的普及應用,傳統的歷史成本計量原則受到了很大沖擊,在很多情況下歷史成本計量原則已經無法勝任,尤其是在計量企業價值等方面已經顯露出明顯局限性,而且這還有可能導致會計信息的相關性受到削弱,而使用公允價值計量則可以有效避免或減輕這種問題。
[關鍵詞]綜合收益;財務報告;改進
隨著金融市場的復雜化,公司形式的多樣化,社會主義市場的逐漸完善,以及企業所有權和經營權的分離,會計目標也發生了變化,由受托責任觀向決策有用觀轉化。使得傳統會計收益的缺點越來越明顯,面臨的挑戰也越來越大。如果再用收入費用觀來確認企業收入必然行不通,為了能夠提高決策的有用性,資產負債觀呼之欲出。以公允價值而非歷史成本主要計量也成為必然要求,所以需要逐漸吸收經濟學收益的某些內涵,形成一種基于資產負債觀和公允價值的新的收益觀念即綜合收益觀。20世紀90年代以來,英國會計準則委員會(ASB)、美國財務會計準則委員會(FASB)個國際會計準則委員會(IAS)都在致力于財務業績報表的改進,一張報告綜合收益的“第四財務報表”(綜合收益表)逐漸形成。
一、綜合收益觀透視
資產負債觀直接從資產和負債的角度確認與計量企業的收益,認為收益是企業期初凈資產和期末凈資產比較的結果,這種計量收益的方法又稱之為財產法。該方法強調經濟交易的實質,要求在交易發生時弄清該交易或事項產生的相關資產和負債或者其對相關資產和負債造成的影響,然后根據資產和負債的變化來確認收益。公允價值是在熟悉市場情況的買賣雙方在公平交易的條件下和自愿的情況下所確定的價格,或無關聯的雙方在公平交易的條件下一項資產可以被買賣或者一項負債可以被清償的成交價格。在公允價值計量下,資產和負債按照在公平交易中,熟悉市場情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額計量。
綜合收益就是建立在“資產負債觀”“公允價值”基礎之上的報告期內企業與所有者以外的其他各方之間的交易或事項所引起的凈資產的變動額。美國財務會計準則委員會(FASB)曾在第3號財務會計概念公告中相對于傳統收益概念提出了綜合收益的概念:一個主體在某一期間與非業主方面進行交易或發生其他事項和情況所引起的權益(凈資產)變動。綜合收益由凈收益和其他全面收益兩部分構成。它包括這一期間內除業主投資和派給業主款以外權益的一切變動。這種收益觀第一突破了收益表的局限,把全部已確認但未實現的利得或損失納入財務報表中;第二很好地結合了“當期經營利潤觀”和“滿計當期損益觀”,并加以應用;第三突破了傳統會計收益的實現原則,引入了公允價值,使公允價值作為計量屬性的使用成為一種必然的趨勢。而盈余以外的其他綜合收益則主要包括兩方面的內容:一是由企業不可控制的外界因素形成的利得和損失,包括與企業本期經營活動無關的非常利得和損失,這些利得損失非企業主觀努力所產生,不能用于評價管理當局的經營業績,應當排除在盈余之外;二是與本期無關基本屬于前期的項目,如前期調整項目和會計原則變更的累計影響。
二、綜合收益觀下改進企業財務報告的必要性和可行性分析
首先,改進財務報告是為了使財務報告能適應社會經濟環境與國際經濟環境的變化,使得國際間的財務報告具有可比性。通過綜合收益預測企業未來的現金流(確認金融工具有關業務產生的利得和損失)減少企業管理者進行利潤操縱的空間從而提高了財務報告的質量:其次,綜合收益觀下財務報告使得企業特別是上市公司能夠給投資者提供完整公允的財務信息,有利于我國資本主市場的健康發展;最后推行綜合收益表有助于解決我國的衍生金融工具會計難題。
我國早在2006年的企業會計試蛑芯鴕入了利得和損失以及所有者權益變動表,公允價值的運用也得到了極大的擴展,這些都為綜合收益觀下財務報告的改進提供了準則依據。同時西方國家“第四財務報表(綜合收益表)”的成功實踐以及兩表法、一表法、權益變動表也給我國的財務報告基于綜合收益觀進行改進提供了借鑒的條件。
三、綜合收益觀下企業財務報告內、外部的改進思路和分階段改進建議
在內部層次改進上,首先要在財務報告中增加披露“已確認但還未實現的收入”的項目,以最大限度的體現和滿足綜合收益的要求:其次可以借鑒國外的做法,增加一張綜合收益表列示詳細的綜合收益信息(如外幣折算調整、未實現的證券利得、最低退休金負債調整、其它全面收益、每股全面收益等)。同時改變原來的利潤表格式,在利潤表中除了基本的收入、費用和利潤這三個要素之外,還需加入利得和損失要素,即利潤=收入-費用+利得-損失。并將利潤表與資產負債表中的一些資本項目的結合起來,讓利潤表所概括的范圍有所擴展,增加其對外提供的信息量。
在外部層次改進上,要加強政府審計人員的技能并加強對企業審計活動的管理:同時為了增加國際上會計信息的可比性,我們應該減少報告模式的多樣性,統一綜合收益報告模式,使得綜合收益觀下財務報告的改進更加規范化:還要應該完善激勵機制,調動管理層配合綜合收益報告的實施的積極眭:最后要構建一個良好的社會主義市場經濟外部環境以利于“綜合收益觀”理論傳播與發展。值得注意的是,我國應依據本國會計環境的具體情況,循序漸進,不能一蹴而就。目前應借鑒西方國家的做法,完善財務報告內部的改進,著手對綜合收益各組成項目的確認與計量標準問題進行研究,在各個具體會計準則中對規定綜合收益報告問題進行規范。等條件成熟以后,如實現現行價值或公允價值進行會計計量后,再考慮制定綜合性的綜合收益準則。
具體來說,應分兩個階段:
關鍵詞:企業;財務報告;常見問題;改進對策
一、企業財務報告的基本概述
財務報告是反映企業一定時期的財務狀況、經營成果和現金流量的重要書面文件。一般情況下,企業財務報告包括:資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表、附表及會計報表附注和財務情況說明書。財務報告是企業實現與投資人等會計信息使用者進行財務數據信息傳遞的重要方式,投資人等信息使用者可以通過充分披露的財務報告,了解企業的償債能力、營運能力、盈利能力和發展能力等重要的財務狀況及經營成果,并據此判斷企業的內在價值,預測企業未來的發展趨勢,從而做出正確的經營決策。隨著我國財務環境改變頻率逐漸加快,為了迎合企業生產運營需求,人們對財務數據提出了嚴格的要求,企業財務報告中出現的問題也逐漸顯現出來,現行的財務報告體系已經無法滿足信息應用人員的需求。下面,本文將進一步對企業財務報告存在的常見問題與改進對策進行分析和探究。
二、當前企業財務報告存在的常見問題
(一)財務報告披露缺少完備性
一是編制財務報告是企業財務人員的重要工作,但是結合當前情況來看,財務報告的信息披露缺少完備性,而導致這種現象出現的主要原因就是財務工作人員綜合素養偏低、人力資源價值沒有全面發揮、預測信息缺乏合理性等,這些現象的出現,給企業的今后發展帶來了嚴重的影響,由于信息披露缺少完備性,使得財務報告無法將企業真實運營狀況進行展現,給企業長遠發展決策帶來負面影響。二是財務報告中的會計報表,它是各個行業都通用的報表格式,但由于財務報告信息使用者對信息披露的要求各有不同,因此統一的報表格式很難滿足不同的使用者對財務報告的需求,客觀上降低了財務報告的實用性。三是當前企業財務報告的重點是對有形資產的確認和計量進行披露,而對于無形資產、人力資源、知識產權等方面的信息在財務報告中未能得到真實、公允的披露,致使企業價值被低估,財務報告失去了它的真實性。
(二)財務信息披露缺乏實時性
在市場經濟背景的作用下,信息變化迅速,實時高效的信息可以給企業創造更好的經濟效益,而滯后的信息只會給企業造成一定的損失。然而,當前大多數企業普遍存在財務報告信息披露不具備實時性的現象,重視定期報告,忽略實時披露。企業所處的社會經濟環境瞬息萬變,企業所面臨的經營風險、財務風險隨時都會發生,財務報告應及時、有效地披露這些信息,然而,現行的定期財務報告制度嚴重影響會計信息的及時傳遞,使財務報告信息失去了實時性。例如,企業通常會在年中完畢后的近三個月才對企業中期報告進行匯報,并且年度財務報告也會在年末后三個月才進行報告,這三個月的時間里,企業經濟環境會發生一定的改變,信息較為落后的財務報告已經不能迎合企業以及有關方面的需求,并且信息較為落后的財務報告會使信息使用者做出一些錯誤的決策,進而給企業的發展帶來約制。
(三)存在虛假信息披露情況
在市場經濟環境的影響下,企業財務報告的編報主體與報告使用者之間往往存在著密切的利益關系,財務報告的真實程度將會給利益相關者帶來一定的影響,因此出現了一些虛假的財務信息。例如,一些企業為了達到招商引資,合資合作或融資等目的,虛報或夸大企業經營業績,甚至將一些虛假的財務信息融合到財務報告中,致使財務報告嚴重失真,導致財務報告使用者受到蒙騙,投資者遭受經濟損失。
(四)忽視未來經濟活動對企業的影響
財務報告是在已經發生的交易或事項的基礎上編制的,是對歷史數據的整理、匯總、分析、報告,而未來的預測性信息在財務報告中難以體現。企業的經營活動是動態的、變化的,預測及披露未來經濟活動對企業的影響變得更加重要。
三、企業財務報告的改進措施
編報財務報告的目的,是為了向投資人等會計信息使用者進行決策提供有用的信息,這有利于提高投資決策和信貸決策的有效性,能夠降低企業的融資成本,提升經濟資源的合理配置,促進市場經濟有效、健康發展。隨著我國建立現代企業制度步伐的加快,為投資人等信息使用者提供及時、有用、真實、完整的會計信息已成為企業不可推卸的責任,改進財務報告編報工作,提高財務報告信息質量,可以從以下幾方面考慮:
(一)提高會計人員整體素質,是保證財務報告質量的基礎
會計工作是企業一項重要的經濟管理活動,會計從業人員的業務能力、知識結構、會計職業判斷能力等對會計工作質量都會產生很大影響,因此應當加強會計人員專業培訓,提高會計隊伍整體素質,保證會計信息質量。
(二)擴大信息披露范圍
按照充分披露原則,財務報告必須披露企業所有重大的交易或重大經濟事項,以保證披露內容的完整性,不能隨意減少或故意隱瞞應予披露的信息。應當重視無形資產信息的披露,無形資產作為企業資產中不可或缺的一部分,在企業的發展過程中具有舉足輕重的作用,企業應該注重無形資產在企業財務報告中的體現。在資產負債表中添加一些關于無形資產價值的內容。同時,做好無形資產收益和虧損信息的記錄工作,這樣可以根據無形資產收益變動情況將其價值變化幅度進行體現。
(三)提高財務報告的及時性
具備實時性的財務報告,能夠讓財務報告的應用人員可以對企業當前發展狀況以及運營情況有全面的了解,從而結合財務報告制定下一時期的發展目標和運營計劃,給財務報告應用人員制定合理的運營決策提供便利條件,防止因為信息的不及時而沒有抓住發展時機,進而給企業的經濟效益以及社會效益帶來一定的損失。所以,財務工作人員需要提升其工作效率,并且及時對企業財務數據進行匯報,第一時間把財務報告交給有關應用人員,從而給財務報告應用人員開展投資以及評估工作提供便利。
(四)改進現行財務報告方式
隨著信息技術的飛速發展,原始的財務報告方式已經不能滿足現代企業的發展需求。在信息表達形式上,財務工作人員不但要保證財務信息表達清楚,同時還要將圖像、音像等內容應用到財務信息中,這樣可以讓財務報告的應用人員直截了當地掌握有關信息,從而提升信息應用效率。
(五)財務報表附注的增加
基于財務報告縝密形式需求,財務報告內容有時無法將有關信息進行表示,這時,財務報表批注就顯得十分重要。財務報表批注不僅可以將信息有關性進行體現,同時還能將信息的穩定性進行展示。財務部門要建立與企業相符的財務報表批注制度,提升財務報表批注形式以及內容質量。在進行財務報表批注時,不僅要包含財務信息內容,同時還要包含預期數據、歷史數據以及企業今后收益和風險等數據批注。
(六)改善公司治理結構,加強企業內控管理
改善公司法人治理結構,推進企業內部控制制度建設,為保證會計信息的真實、可靠提供機制保證。同時,支持和鼓勵財務人員參與企業的經營管理和決策,為發揮會計人員監督和參謀作用創造有利條件。
(七)建立年度財務會計報告抽查制度
加強財務會計報告管理,嚴肅查處編造、偽造、篡改財務會計報告和其他弄虛作假的行為。
四、結束語
總之,做好企業財務報告工作,不僅可以讓財務報告的使用者對企業當前發展狀況以及運營情況進行全面的了解,還能結合財務報告制定未來的發展目標和經營計劃,為財務報告使用者制定合理的運營決策提供便利條件,推動企業更好發展。但是結合當前情況來看,企業編制的財務報告仍然存在很多的問題,因此,我們需要根據不同的問題,提出相應的改進措施,從而保證財務報告所反映的會計信息真實、完整、準確、可靠。
作者:李笑梅 單位:黑龍江省農墾總局
參考文獻:
[1]王荃.現代企業財務報告存在的問題及對策[J].財經界(學術版),2016(18):255.
關鍵詞:財務報告;對策
財務報告是根據企業自身生產經營情況編制,并對外提供的一種書面報告文件,反映企業某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量。財務報告的基本目標就是向管理者、投資者、債權人以及政府監管機構等各類使用者提供有用的會計信息。真實性、完整性是財務報告最重要也是最基本的要求。然而部分企業為了獲取某些不當的經濟利益,經常會對財務報告進行粉飾,造成財務報告的失真。
一、企業粉飾財務報告的動機
1.為了減少或者延遲納稅。企業在生產經營中需要繳納營業所、增值稅、企業所得稅等各項稅費,稅費繳納的基數主要是當期取得收入、支出以及形成的會計利潤。部分企業為了自身的利益,對相關的會計信息或者會計報表進行修改,從而達到偷稅、漏稅或是延期納稅的目的。
2.為了獲取外部資金支持。資金是企業的血液,企業要保持生產經營活動的正常開展,必須有充足的資金。為了獲取資金,企業往往需要依靠信貸資金,或者發行債券、股票等進行融資。企業財務報告是金融機構、債券人、投資者了解企業經營情況,并做出投資決策的重要依據。部分企業為了獲得外部資金或者降低融資成本,往往在進行融資前對財務報告,造成財務報告失真。
3.為了獲得好考核結果。財務指標通常是評價企業管理者經營管理水平的重要依據,因此在對企業管理人員的考核中,往往均會采用銷售收入、利潤總額、經濟增加值、資本保值增值率等財務指標。部分企業管理人員為了達到既定的考核目標,取得好的考核結果,對財務報告進行調整,從而造成財務報告失真。
4.為了隱瞞存在問題。在生產經營中,企業管理者的部分決策可能達不到既定目標,并有可能造成較大的損失,比如對外投資項目經營惡化、對外擔保可能承擔連帶責任、金融衍生合同出現較大浮虧。為了規避管理責任,企業管理者往往對財務報告有關內容進行修改,掩飾或者隱瞞存在的重大問題,造成財務報告失真。
二、常見的財務報告粉飾方法
1.虛構經濟業務。部分企業通過捏造虛假的經濟業務,調整財務報告,比如某上市公司通過與隱瞞的關聯方簽訂假的銷售合同,大幅虛增收入,提高其盈利水平;部分企業通過簽訂虛假的合同,虛增成本支出,減少當期利潤,以便偷漏稅款。
2.濫用會計確認和會計估計。部分企業未嚴格執行權責發生制,通過調整業務的確認期間,在不同的會計年度間進行調整,比如通過調整固定資產入賬時間,調整當期固定資產折舊;通過調整收入確認年度,調整當期利潤;通過調整原材料領用數量,調整當期利潤。部分企業將不能為企業帶來未來經濟利益的項目作為資產,通過虛盈實虧的方法增加利潤;部分企業頻繁改變固定資產折舊政策、資產減值準備政策等,調整企業利潤。
3.利用資產重估。企業在進行對外投資或者進行企業改制時,往往會對資產進行重新評估。根據《企業會計準則》的有關規定,企業在采用固定資產等非貨幣性資產進行股權投資時,對于評估增值、減值部分計入營業外收入和營業外支出。部分企業在進行股權投資時,采用非貨幣性資產出資,并通過評估增減值來調整企業的盈利和資產結構。
4.隱瞞應披露的信息。會計報表附注是財務報告的重要組成部分,應該對會計報表中需要說明的事項,作出真實、完整、清晰的說明。部分企業編制的會計報表附注,信息披露內容過于簡單,對重要的會計信息不披露或者進行粉飾,隱瞞存在的問題,誤導財務報告使用者。
三、改變財務報告失真的對策
1.建立和健全企業內部控制制度。一是充分發揮監事會的作用,配備有豐富工作經驗的監事人員,確保企業依法經營,提高會計信息質量。二是成立由獨立董事組成的審計委員會,負責審核企業財務報告,監督內、外部審計機構,以及審查公司內部控制制度和重大關聯交易等工作,確保財務報告的真實、完整。三是通過信息化手段固化內部控制流程,減少財務報告中人為的操縱可能,提高會計從業人員的獨立性。
2.提高企業管理者的法律意識和會計從業人員水平。《會計法》、《企業會計準則》等有關法律法規對財務報告的真實性、完整性提出了明確的要求。然而,部分企業管理者依法經營的意識淡薄,為了自身的利益,往往會授意修改會計信息,部分會計從業人員水平較低,無法提出專業意見,或者不能堅持原則,最終造成財務報告的失真。因此必須加強對企業管理人員和會計從業人員的培訓,提高企業管理者法律意識和會計從業人員水平,并適應不斷發展的會計工作要求。
3.加大外部監督和懲處力度。一是加大對財務報告失真企業和責任者的處罰。部分企業及管理人員之所以敢于出具嚴重失真的財務報告,主要原因是獲得的利益遠遠高于為此付出的成本,只有進一步加大對財務報告失真企業和責任者的處罰力度,才能從根本上減少財務報告失真情況。二是加大對外部審計機構的監管。外部審計機構是財務報告合法、公允的重要保證,加大對外部審計機構的監管力度,對參與財務造假的外部審計機構和負責人員加大處罰力度,有利于提高外部審計機構的從業水平,提高財務報告質量。
參考文獻:
[1]財政部.企業內部控制應用指引第14號——財務報告.
[2]葛家澍.反映經濟真實是會計的基本職能──學習《會計法》的一點體會[j].會計研究,1999(12).
一、知識經濟環境下會計假設面臨的挑戰
1、會計主體假設
會計主體指的是會計工作特定的空間范圍。在傳統的工業經濟時代,會計主體的范圍很明晰,一般表現為獨立核算的企業,也就是"實"的空間,即企業會計只核算企業范圖內的經濟活動,并向各有關方提供相關的會計信息。然而在知識經濟時代,經濟發展日益多樣復雜化,會計主體的典型形態 企業變得越來越模糊。一方面,在網絡化的經濟中,公司作為會計主體,其外延不斷延伸,產生了¨虛"、"實"兩個并存的空間。傭上公司N的出現,突破了傳統意義上"物理空間"的概念,構成了"媒體空間",使得一項交易可在瞬間完成,資金也可以瞬時聯結在一起工作,他們根據業務的需要自由地重構分合,拓展了會計基本假設的領域。另一方面,許多上市公司擁有多個子公司,而每個子公司又有許多合資企業、關聯企業和聯營企業。這些企業之間的松散聯盟可以在很短的時間內通過兼并等手段整合,也可以在很短的時間內解散聯盟。如何界定這些實體的外延,如何核算和管理這些不確定性的實體;傳統的會計主體假設顯得無能為力。
2、持續經營假設
傳統的持續經營假設限定了會計核算的時間范圖,而在知識經濟時代,會計主體面臨的是競爭日益激烈、風險日益增大的經濟環境。在這樣的環境下企業隨時有被清算、終止的可能,巴林銀行的突然倒閉就走一個很好的例子。如前所述,"無實體公司"的興起使得會計主體時嬉時現,蹤影難尋,而企業本著強烈的發展欲望,往往通過兼并這種效率較好的方式尋求自身的重組和擴張。在兼并浪潮迭起的經營環境中,會計主體的經營活動如及薄冰,持續經營談何容易。
3、會計分期假設
會計分期假設是對持續經營假設的補充,人為地將企業連綿不斷的經營活動分為若干期間以使于處理賬務,出具財務報告滿足信息用戶的需要。為分清責任和業績需要在此基礎之上建立權責發生制原則和配比原則,采用"應計"、謎延。、"待攤"、"預提"等特殊的程序來處理應付款項、預收教項、預提費用和待攤費用等,這其中包含許多人為"估計"的成份。在工業經濟時代會計還勉強能夠勝任這項“估計”工作,而在知識經濟瞬息萬變的環境中,高科技的通訊技術和四通八達的互聯網絡技術,使得一項交易可在瞬間完成,資金也可在瞬間劃撥,激烈的競爭機制要求決策者必須在權短的時間內作出反應,這就要求會計必須提供及時的、最新的會計信息,會計報告期必須縮短。但由于田定資產折舊加速,無形資產的攤銷期限難以預計,斑時有意外收益和損失發生的可能,使得估計的人為主觀性與客觀現實的矛盾日益尖銳,并成為導致會計信息失真的制度性原因,知識經濟時代使會計分期假設理論上固有的缺陷凸顯出來。
4、貨幣計量假設
會計圍繞貨幣計女假設建立現行的模式,盡管在幣值穩定方面受到通貨膨脹的挑戰,但由于歷史成本受到通貨膨脹的挑戰,但由于歷史計量的可靠性,還是基本滿足了會計確認、計量、核算的需要。但在知識經濟時代,由于產品科技含量高,更新換代速度快,產品價值變動的頻率和幅度很大;由于網絡技術的推廣應用,電子貨幣的流行,進行貨幣交換和結算的速度權快,加速了企業的資金周轉速度;在知識經濟環境下,作為擁有知識的個體的勞動者對企業的生命、發展起著日益重要的作用,企業有必要對人力資本進行確認、計量;企業肩負著更多的社會責任,諸如環境保護等等,貨幣難以對此進行確認和計量。傳統的貨幣確認、計量體系在新形勢下顯得過于單薄,正待充實。
二、信息用戶對財務報告的新需求
由于知識經濟所具有的特性,致使信息用戶對財務報告提出了與傳統工業經濟條件下完全不同的新需求,這種新需求是人類社會進入知識經濟時代的必然產物。
l、要求改進信息模式
傳統工業經濟下信息用戶注重的是財務信息。在知識經濟下不僅要獲取財務信息,還要獲取非財務信息;不僅要獲取定亡信息,還要更多地獲取定性信息;不僅要獲取確定的信息,還要更多地獲取不確定的信息;不僅要獲取歷史信息,還要更多地獲取預測信息;不僅要獲取企業整體信息,還要獲取分部信息。在信息質量上強調信息的相關性、一致性與及時性。
2、要求拓展信息披露內容
增加對衍生金融工具的揭示,把衍生金融工具納入表內,充分披露它的價值變動、報酬與風險的轉移、潛在風險以及對財務報表的影響;增加對表外項目的披露,如長期租賃、長期購買協議以及與其相關的機會和風險等表外q目;分別列示經常事項和非經常事項的作用、影響;列表揭示分部信息;披露資產頂債計量的不確定性;提供不定期的財務報告;加強對無形資產的確認、計量。總之,會計信息用戶要求獲得盡量多的信息,以利于其作出正確的決策。
由于存在上述兩方面的新要求,為滿足會計信息用戶需要,必須改進財務報告,這樣一來就給會計工作帶來了一些新問題。首先,改進后的財務報告包含了大重的非財務信息,這些信息都由會計部叼披露,必然會影響會計部門的工作效率。而非財務信息的可靠性至今未有一個有效的保障機制,把非財務信息納入會計披露內容必然影響會計信息質量。為此,筆者認為可以考慮讓相關部門參與非財務信息的披露。比如,有關人力資源方面的信息由會計信息系統進行確認、計量,同時可由人事部門協助披露人事政策及其變動方面的最新信息;有關銷售協議方面的信息由銷售部門披露;有關社會責任及行方面的信息由公關部門協助會計部門披露。改進后的財務報告改稱企業報告,披露部門從會計部門拓展到人事、銷售、公關等部門。把這些部門的信息分為核與非核必信息。非核必信息作為公共產品具有及行使用性,不需保密,可以對外公開;核信息只由財務部門、企業高層管理當局和董事會主要成員壟斷使用,不對外公開。其次,會計作為一間規范性很強的學科,拓展財務報告的模式,特別是大量表外信息的披露,必須在政府出臺會計準則加以規范的前提下進行,同時獨立審計工作也要隨之改進,拓展審計范圍,增加對前瞻性信息的審計,以防企業因提供不確定性的信息而陷入訴訟危機之中,也防止企業管理當局操縱會計信息。最后,改進后的財務報告由于信息量的不斷擴大,會顯得更加冗長,權可能出現信息混亂甚至污染,給會計信息用戶帶來使用上的不便。筆者認為外部信息用戶總是試圖索取更多的信息,源于他們不了解企業的內部經營工作情況,企業對于他們來說是一個黑匣子,而他們作為投資者和債權人卻不得不與企業發生經濟關系。因此他們在信息不對稱的情況下只能一味要求增加信息量,而面對鋪天蓋地的信息他們又顯得束手無策。實際上他們真正需要的是走進羔匣子,隨時獲得自己所需的信息。因此,要完全滿足他們的需要,我們必須打開企業這個黑匣子,讓外部信息用戶有限進入企業內部,使之在規定的范圍內與企業進行信息交流,從而改變用戶被動接受會計信息的現狀。由此,筆者主張改變傳統的信息披露方式,由原來的定期向社會填鴨式遞送信息,轉變為提供豐富的信息自助餐,讓信息用戶隨時自取所需。這將有助于實現企業信息披露電子化的目標。
三、企業信息披露電子化
現代信息技術,包括教據倉庫和Internet以及網絡安全技術等,為實現筆者提出的"企業信息披容電子化"提供了可能性。我們可以形成一個全國性以至全球性的企業信息收集、整理、分析和的網絡。尤其是電子聯機定時報告系統的出現和運用,以及能夠隨時對數據進行加工、處理,并提供定時財務報告的財務軟件的出現,使會計業務教據在發生的同時即可被記錄和處理。而信息使用者通過聯機,直接進入企業的管理信息系統,及時有效地選取分析所需的信息,不必等到分期報告出來以后再看歷史信息。企業的財務、人事、銷售、公關等部門提供的信息矣中存待在企業教據庫中,企業股東、債權人等用戶可通過客戶查詢向企業數據庫提交查詢申請,由查詢引擎檢索出相關的信息逐層返回給用戶。